P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Fra kl Møtested: Kommunestyresalen Fra saknr.: 104/11 Til saknr.: 115/11 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 27 av 27 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Varaordfører Svein Rønningsveen Kjell Rønningen Marit M. Rønningen Stine Øiom Tore Stensrud Anne-Marte Kolbjørnshus Bente Bjørnerud Monica Andersson Eva Slåttsveen Hovde Ole Klokkersveen Gry Kristin Slethei Tore Grimstad Kinn Tove Haug Birgit Felde Sevaldrud Arnfinn Eng Målfrid Anita Rønningen Bernt Øistad Per Ole Lunde Ola Tore Dokken Arvid Raaholdt Jan Håvard Bratlien FO Helene Sørbu Varamedlem Martin Kolstad Stenslie Saima Malik Varamedlem Unni Nysveen Sigbjørn Nydahl Varamedlem Odd Inge Sanden Tony Nusrat Tøftum Varamedlem Marianne E. Bjerke Anita Lund Varamedlem Morten Ørsal Johansen Jan Håvard Bratlien NORDRE LAND KOMMUNE, Kommunestyret, den 16.desember Liv Solveig Alfstad ordfører

2 Innledningsvis ble det tildelt påskjønnelser til Bjørnar Gudmundsstuen og Odd Kolsrud for hhv. NM gull og medalje i Nordisk Mesterskap. Sak 114 ble behandlet før sak 113. Sak 110 ble behandlet etter sak 112. Sak 112 ble behandlet etter sak 113. SAK NR.: 104/11 ORIENTERING 1. Tonlia flisfyringsanlegg driftsopplegg. 2. Dokka kulturstasjon Orienteringene tatt til etterretning. SAK NR.: 105/11 REFERATER 1. Protokoll fra møte i kontrollutvalget Formannskapssak 119/11 Dokka renseanlegg. Nytt sandfang/fettfang. Vedtaket er fattet etter Kommunelovens Protokoll fra møte i kontrollutvalget Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 106/11 VALG AV REPRESENTANT TIL REPRESENTANTSKAPET I GJØVIK KRISESENTER IKS Monica Andersson fremmet følgende forslag: Svein Rønningsveen medlem Liv Solveig Alfstad vara AVSTEMMING: Anderssons forslag enstemmig vedtatt.

3 Som representant til Representantskapet for Gjøvik krisesenter IKS velges: : Svein Rønningsveen Varamedlem: Liv Solveig Alfstad SAK NR.: 107/11 OPPNEVNING AV MILITÆRE SKJØNNSMENN I OPPLAND FYLKE FOR PERIODEN Kjell Rønningen fremmet følgende forslag: Tore Stensrud velges som medlem. Tore Kinn fremmet følgende forslag: Geir Sandberg velges som medlem. AVSTEMMING: Rønningens forslag vedtatt med 15 mot 12 stemmer avgitt for Kinns forslag. Som medlem til militær skjønnsnemnd i Oppland velges: Tore Stensrud SAK NR.: 108/11 HØRING AV FORSLAG FRA OPPLAND FYLKESKOMMUNE TIL INNDELING AV FYLKESVEGNETTET I FUNKSJONSKLASSER Marit Rønningen fremmet følgende forslag: Pkt. 8: Nordre Land kommune støtter forslagene i det regionale saksframlegget. Rådmannen fremmet følgende forslag: Innstillingens pkt. 5 utgår. AVSTEMMING: I Innstillingens pkt. 1 4 enstemmig vedtatt. II Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. III Innstillingens pkt. 6 7 enstemmig vedtatt. IV Rønningens forslag enstemmig vedtatt.

4 1. Inndeling av fylkesvegene i funksjonsklasser er et nødvendig styringsverktøy for å etablere en vegnettsplan med tydelige føringer. Begrepet funksjonsklasser er godt definert og er et viktig begrep for å beskrive hvor viktige hver veg er. 2. Fv-245 endres til funksjonsklasse B. 3. Fv-186 endres til funksjonsklasse D. 4. Fv-162 endres til funksjonsklasse C 5. Kommunal veg Spåtind-Oppsjøen, endres til fylkesveg med funksjonsklasse D. 6. Kommunal veg Storgata fra x Fv-193 til x Fv-33 endres til fylkesveg med funksjonsklasse C. 7. Nordre Land kommune støtter forslagene i det regionale saksframlegget. SAK NR.: 109/11 SLUTTRAPPORT FOR HOVEDPROSJEKT SOSIALFAGLIGE VEILEDERE I GRUNNSKOLEN Sluttrapporten for hovedprosjekt Sosialfaglige veiledere i grunnskolen vedtas. SAK NR.: 110/11 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - PRIORITERING AV SPILLEMIDDELSØKNADER FORDELING AV KOMMUNALT TILSKUDD TIL BYGGING AV IDRETTSANLEGG 2012 Ola Tore Dokken og Arnfinn Eng fratrådte som inhabile. Gry Sandaker tiltrådte i Dokkens sted. Tove Haug fremmet følgende forslag: Kommunestyret forutsetter at økningen i tilskuddet til lag og foreninger også gjøres gjeldende for andre foreninger enn bare idrettslag. AVSTEMMING: I Innstillingen enstemmig vedtatt. II Haugs forslag falt med 11 mot 15 stemmer. 1. Kommunestyret i Nordre Land vedtar Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet , som vist i vedlegg nr. 1, med følgende økonomiske konsekvenser for budsjettåret 2012: Økning av overføringer til lag og foreninger: kr ,- Ekstraordinært tilskudd til kunstgressbane på Brovold: kr ,- Innføring av gratis leie i Dokkahallen: kr ,- Bygging av skaterampe/asfaltbane, Dokka barneskole: kr ,- Bygging av div. mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg: kr ,-

5 2. Tiltak foreslått i perioden innarbeides i kommunens handlingsplan. 1. Kommunestyret prioriterer spillemiddelsøknadene fra Nordre Land for 2012 på følgende måte: A. Ordinære anlegg. a. Garasje for løypemaskin, Snauhaug (Nordre Land IL) b. Kunstgressbane fotball, Brovold (Nordre Land IL) c. Skytesenter, Dokka VGS (Nordre Land Skytterlag) B. Nærmiljøanlegg. 1. Ballbinge, skoleområdet på Dokka (Nordre Land kommune) 2. Skaterampe/asfaltbane, Dokka barneskole (Nordre Land kommune) 4. Kommunestyret fordeler det kommunale tilskuddet til bygging av lagseide idrettsanlegg for 2012 på følgende måte: Kunstgressbane fotball, Brovold (Nordre Land IL) kr ,- Skytterhus, Solheim (Framsteg UL) kr ,- Skytebane 100m, Djupådalen (Nordre Land SKL) kr ,- Lysløype, Snauhaug (Nordre Land IL) kr ,- Aktivitetsanlegg HC, Brovold (Nordre Land IL) kr ,- Ishockeyvant, Brovold (Nordre Land IL) kr ,- Vanningsanlegg, Åvella (Nordre Land IL) kr ,- Flerbruksanlegg, Åvella (Nordre Land IL) kr ,- Totalt kr ,- SAK NR.: 111/11 FINANSIERING INVESTERINGSBUDSJETT 2011 Kommunestyre vedtar investeringsbudsjett slik: Objekt Prosjekt Revidert 1001 Digitalisering - Kino Ballbinge Torpa Opprust komm veier Brannstasjon Landsbysatsing Vaskeriet Landmo Tilknytning randsoner Ledningsnett rehab Renseanlegg Elverom Ventilasjon Dokka RA Ombygg Dokka møbel

6 1017 Flisfyringsanlegg Tonlia Miljøanlegg Synnfjell Konvertering Landmo Villavn fortau/parkering Gen IKT opprusting Digitale politikere Spredenett TBUS Nytt lager Parken uklubb Nytt uthus Nordsinni BH Innmating flissilo Vedlikeholdsplan Eiend Ballbinge Dokka Utomhus skoleområdet Utskift./renov Rådhus Kjøp gruslager Snertinn Veg Dokka stasjon Ny brann bil Opprusting komm veier Utskrifting kjøretøy TDE Ny bil vedgruppa Tilknytning randsoner Tank/vannglass Brovold Sonevannmåler Dokka Ny el-tavle Dokka RA Leilighet Løkka Ovn/kombitiner Landmo Formidlingslån/startlån KLP EK-innskudd Rehab Dokka barneskole Gen IKT-opprustning Barnehage ny avdeling Kjøp av tomter/næring Uthus Nordsinni kirke Driftsovervåkning Barnevern fagsystem Veg Vinjarmoen Universell utforming Nye barnehageplasser Inventar og utstyr D-blokka Dokka RA - sandfang

7 Kommunestyret vedtar at revidert investeringsbudsjett for 2011 finansieres slik: Finansieringsbehov Fra tabell ovenfor ,- Finansiering Låneopptak ,- Låneopptak 2010 forskuttering for ,- Ytterligere låneopptak (nye prosjekter) ,- Overført fra drift (opprinnelig) ,- Bruk av ubrukte lånemidler fra tidligere ,- Bruk av ubrukte disponerte invest.fond ,- Bruk av ubrukte disponerte disp.fond ,- Sum finansiering ,- Kommunestyret vedtar at resterende ubrukte lånemidler samles til en bevilgning, og benyttes til finansiering av investeringsbudsjett SAK NR.: 112/11 HANDLINGSPLAN/ØKONOMIPLAN AVSTEMMING: I II Innstillingens pkt. 1 vedtatt med 15 mot 12 stemmer. Innstillingens pkt. 2 enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar Handlingsplan/økonomiplan 2012 / 2015, med følgende endring; - Vedtatte innføring av eiendomsskatt innarbeides i HP Veg, transport og trafikksikkerhetsplan skyves til SAK NR.: 113/11 BUDSJETT 2012 Bernt Øistad fremmet følgende forslag på vegne av Senterpartiet/Høyre/KRF/Bygdelista/Frp: Pkt. 6. Det budsjetteres med investeringer på 47,183 mill og opptak lån budsjetteres med 29, 516 mill. Nytt pkt. 8: Det gjennomføres en ekstern gjennomgang av drift organisering tjenestetilbud i løpet av Tiltaket finansieres ved bruk av fond. 3. Følgende investeringer utsettes og tas ut av investeringsbudsjett for 2012: 4,5 mill til Dokka kulturstasjon 7 mill til saltak, ombygging av Dokka barnehage på Øygardsjordet

8 3 mill til rehabilitering av 4. etg. i Sentrumsbygg Arnfinn Eng fremmet følgende forslag: 1. Enheten Omsorg og rehabilitering tilføres kr ,- til videreføring av nåværendekjøkkendrift ved Korsvold Omsorgssenter. Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfondet. Helene Sørbu fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide forslag til «Program for konkurransestimulering i Nordre Land kommune mot år Programmet må inneholde konkrete forslag til hvordan konkurranse kan tas i bruk som virkemiddel i alle dleer av kommunens tjesteproduksjon. Egen sak legges fram for kommunestyret innen utgangen av 1. juni Kommunestyret ber rådmannen legge fram en plan på hvordan samspillet mellom skole og næringsliv kan bedres. 3. Kommunestyret ber rådmannen i en periode innføre innkjøpsstopp for deretter å foreta en gjennomgang av innkjøpsrutiner. 4. Kommunestyret ber rådmannen legge fram en oversikt over alle kommunens eiendommer, og en oversikt over hva kommunen må eie. 5. Kommunestyret ber kommunerevisjonen og kontrollutvalget om å foreta en særskilt gjennomgang av selvkostnivå, gebyr- og beregningsgrunnlag, samt eventuelt selvkostfond, for de kommunale vann-, kloakk- og renovasjonstjenestene de siste 5 år. 6. Kommunestyret ber om å få framlagt de kommunale gebyrene for vann, avløp og renovasjonsom egne kapittel i budsjett og regnskap. Kapitlene skal synliggjøre kostnadskompotentene i beregningsgrunnlaget for gebyrene på en oversiktlig og lettlest måte. Kapitalkostnader, driftskostnader og fordelte indirekte driftskostnader, samt rentesatser og dekningsgrad må kunne leses ut av budsjett/regnskapet. Også budsjett for forventede utvikling i vann-, avløps- og renovasjonssektorene de nærmeste 3 år må være med (herunder investeringsplan og gebyrnivå). Ber om at det voteres punktvis over forslagene. 7. Kutt: Sentraladministrasjonen 10 % = 3,15 mill. Teknisk drift og eiendom 10 % = 3,58 mill. Plan og Næring 10 % = 0,42 mill. Inn: Skolene styrkes med 3,0 mill. Lønnspotten økes med 4,4 mill. AVSTEMMING: I Engs forslag falt med 6 mot 21 stemmer. II Sørubs forslag pkt. 1 falt med 2 mot 25 stemmer. III Sørubs forslag pkt. 2 falt med 6 mot 21 stemmer IV Sørubs forslag pkt. 3 falt med 2 mot 25 stemmer V Sørbus forslag pkt. 4 falt med 10 mot 17 stemmer VI Sørbus forslag pkt. 5 falt med 2 mot 25 stemmer VII Sørbus forslag pkt. 6 falt med 2 mot 25 stemmer VIII Sørbus forslag pkt. 7 falt med 2 mot 25 stemmer IX Øistads forslag pkt. 3 falt med 12 mot 15 stemmer X Øistads forslag pkt. 8 falt med 12 mot 15 stemmer XI Innstillingens pkt. 1 vedtatt med 15 mot 12 stemmer XII Innstillingens pkt. 2 enstemmig vedtatt XIII Innstillingens pkt. 3 enstemmig vedtatt XIV Innstillingens pkt. 4enstemmig vedtatt. XV Innstillingens pkt. 5enstemmig vedtatt.

9 XVI Innstillingens pkt. 6 vedtatt med 15 mot 12 stemmer. XVII Innstillingens pkt. 7enstemmig vedtatt XVIII Innstillingens pkt. 8 enstemmig vedtatt. XIX Innstillingens pkt. 10 enstemmig vedtatt XX Innstillingens pkt. 9 vedtatt med 16 mot 11 stemmer. 1. Nordre Land kommunestyre vedtar årsbudsjettet for Nordre Land kommune, i samsvar med fremlagte dokument Budsjett 2012 og Budsjettkommentarer for budsjett 2012, med følgende endringer og tillegg; o Det innføres eiendomsskatt i hele Nordre Land kommune fra Det legges fram en sak for kommunestyret i løpet av mars for avklaring av endelig modell. Forslag om endring av takseringsmåte må være avklart før endelig vedtak i kommunestyret. o Tiltak i Kommunedelplan for idrett i 2012 vedtas hovedsaklig slik den er framlagt fra idrettsrådet, med tilskudd til bygging av kunstgressbane med 1,667 mill, økning av tilskudd til lag og foreninger og redusert halleie. Tilskuddet til bygging av kunstgressbane gis under forutsetning av at det inngås en avtale som sikrer alle idrettslag i kommunen tilgang til anlegget. Det forskutteres ikke spillemidler fra kommunens side, men det gis en garanti for banklån. o Det kuttes ikke i skolebudsjettene for 2012, skolene tilføres derfor 1 mill. kr. o Det kuttes ikke i generelle kulturtiltak, enheten tilføres ,-. o Tiltakene finansieres fra disposisjonsfondet i 2012 med kr ,-, og finansieres fra eiendomsskatten fra o Budsjettkommentarens verbale del justeres iht pkt Eiendomskatten videreføres for verker og bruk på samme nivå som i 2011, hvor eiendomskattesaktsen er 7 o/oo. Øvrige bestemmelser gjelder slik dette fremgår av budsjettdokumentets DEL VII Gebyrer og betalingssatser. 3. Ved beregning av forskuddstrekk for året, benyttes de av staten tillatte maksimalsatser. 4. Det er budsjettert med en felles lønnspott på kr. 2,37 mill. Det tilkommer sosiale kostnader. Det er lagt til grunn en lønnsvekst på 1,20 % på årsbasis. Rådmannen gis fullmakt til å fordele de avsatte lønnsmidlene på de enkelte budsjettområder. 5. Kommunestyret vedtar kommunale gebyrer og betalingssatser for 2012, i samsvar med budsjettforslaget, slik det fremgår av dokumentets DEL VII. 6. Det budsjetteres med investeringer på kr. 61,683 mill. Opptak av lån er budsjettert med kr. 44,016 mill. i Det delegeres til rådmannen å bestemme hvor og når det tas opp lån, samt avtale rente- og avdragsbetingelsene. 7. Ordfører gis fullmakt til å disponere kr ,- avsatt på ansvaret til formannskapets disposisjon. 8. Rådmannen gis fullmakt til å kunne disponere resultatenhetenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte resultatenheter i samsvar med vedtatt økonomireglement. 9. Budsjett 2012 med ovennevnte endringsforslag vedtas. 10. Revidert investeringsbudsjett for kirke må innarbeides i vedlikeholdsplanen ,- til lynvernanlegg Nordsinni legges til bevilgningen på vedlikeholdsplan så den blir 2,7. ENØK-tiltak skal prioriters.

10 SAK NR.: 114/11 FORSKRIFT OM SAKSBEHANDLING OG KONTROLL AV MINDRE AVLØPSANLEGG I NORDRE LAND KOMMUNE Nordre Land kommune vedtar forskrift om saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Nordre Land kommune, med følgende ordlyd. Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Nordre Land kommune. Vedtatt med hjemmel i Forskrift av , FOR ( Forurensningsforskriften) del IV, Virkeområde og formål. Denne forskriften gjelder gebyrer for kommunens saksbehandling og kontroll av utslipp av avløpsvann fra bolig-, fritids- og annen bebyggelse med innlagt vann når utslippet skal tilknyttes mindre avløpsanlegg. Forskriften skal sikre at kommunen får dekket sine kostnader for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg. 2 Definisjoner Gebyrpliktig: Gebyrpliktig for saksbehandlingsgebyr er eier som søker om utslippstillatelse, eller omgjøring av utslippstillatelse. Gebyrpliktig for kontrollgebyr er eier av mindre avløpsanlegg. Avløpsvann: Både sanitært og industrielt avløpsvann og overvann. Kommunalt avløpsvann: Sanitært avløpsvann og avløpsvann som består av en blanding av sanitært avløpsvann og industrielt avløpsvann og/eller overvann. Dersom mengden sanitært avløpsvann ikke overstiger 2000 pe og sanitært avløpsvann samtidig utgjør mindre enn 5 % av avløpsvannet, regnes ikke avløpsvannet som kommunalt avløpsvann. Sanitært avløpsvann: Avløpsvann som i hovedsak skriver seg fra menneskers stoffskifte og fra husholdningsaktiviteter, herunder avløpsvann fra vannklosett, kjøkken, bad, vaskerom eller lignende. Innlagt vann: Med innlagt vann menes vann fra vannverk, brønn, cisterneanlegg eller lignende som gjennom rør eller ledninger er ført innendørs. Hageslanger omfattes av uttrykket rør eller ledning (aktiv oppfylling av innvendig tank). Det samme gjelder om man leder regnvann gjennom takrenne og videre inn i bygningen (passiv oppfylling av innvendig tank). Små innvendige tanker (mindre enn 20 liter) oppfattes ikke som cisterneanlegg. Mindre avløpsanlegg: Anlegg beregnet for å motta avløpsvann som ikke overstiger avløp tilsvarende 2000 personenheter (pe). Personenhet (pe): Den mengde organisk stoff som brytes ned biologisk med et biokjemisk oksygenforbruk målt over fem døgn, BOF 5, på 60 g oksygen per døgn. Avløpsanleggets størrelse i pe beregnes på grunnlag av største ukentlige mengde som går til renseanlegget eller utslippspunkt i løpet av året, med unntak av uvanlige forhold som for eksempel skyldes kraftig nedbør.

11 3 Saksbehandlingsgebyr Det betales engangsgebyr for saksbehandling ved: -søknad om utslippstillatelse -endring/omgjøring av utslippstillatelse (rehabilitering av eldre anlegg) Gebyrene gjelder både ved oppføring av ny bebyggelse og for eksisterende boliger, hytter etc. der søknad om utslippstillatelse kreves. Nødvendig dokumentasjonsgrunnlag til søknaden skal framskaffes og bekostes av søkeren. Ved avslag og for saksbehandling av tiltak som ikke kommer til utførelse, skal det betales 50 % av fullt gebyr. Størrelsen på gebyrene fastsettes årlig av kommunestyret og framkommer av gebyrregulativet. 4 Kontrollgebyr (årsgebyr) Kontrollgebyret skal betales årlig for alle eksisterende avløpsanlegg som omfattes av Forskrift om begrensning av forurensning del 4, kap 12. Betalingsplikten gjelder uavhengig om det er gitt utslippstillatelse for anlegget. Samlede inntekter fra kontrollgebyret skal ikke overstige kommunens kostnader til kontroll og tilsyn med anleggene. Årsgebyret skal beregnes fra samme tidspunkt som søknad om utslippstillatelse er godkjent. Det kan søkes om utsettelse av betalingsstart ved vesentlig forsinket igangsetting av driften. Det kan søkes om fritak for anlegg som midlertidig ikke er i drift. Størrelsen på kontrollgebyrene fastsettes årlig av kommunestyret og de framkommer av gebyrregulativet. 5 Innbetaling av gebyrer Gebyrpliktig står ansvarlig for betaling av gebyrene. Kommunen sender faktura for saksbehandlingsgebyr når søknad om utslippstillatelse er mottatt med forfall innen 30 dager fra fakturadato. Kontrollgebyrer faktureres sammen med kommunens øvrige årsgebyrer. 6 Innkreving av gebyrer Gebyret er tvangsgrunnlag for utlegg med hjemmel i forurensningsloven 52 a, tvangsloven kapittel 7. Kommunen kan i særlige tilfeller frafalle krav om gebyr. 7 Vedtaksmyndighet Vedtak etter denne forskriften fattes av kommunestyret eller den som er tildelt myndighet i medhold av delegasjonsvedtak.

12 8 Klage Når det fattes enkeltvedtak etter 4 og 6 i denne forskriften, skal partene informeres om den klageadgang som er bestemt i forvaltningsloven og i forurensningsforskriften kap 12, 15. Klagen sendes den instans som har fattet vedtaket. Vedtak om gebyrenes størrelse, som framkommer av gebyrregulativet, regnes som forskrift, jf. forvaltningsloven 2 første ledd bokstav c. Det er ikke adgang til å klage på kommunestyrets vedtak av gebyrregulativet. 9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft