MPA Master of Public Administration. Master i offentlig ledelse og styring

Transkript

1 MPA Master of Public Administration Master i offentlig ledelse og styring

2 Utfordringer, mål og løsninger for en ny tid... Vi lever i en tid der forandring og fornyelse er en grunnleggende forutsetning for de fleste organisasjoner. Offentlig sektor er i stadig utvikling, samtidig som kravene om innflytelse fra ulike brukergrupper øker. Oppgaver og utfordringer som offentlig sektor arbeider med i dag krever samarbeid mellom offentlig sektor og andre samfunnsaktører for at man skal lykkes. Samfunnsutfordringene er komplekse, og det må tas hensyn til flere politiske nivåer internasjonalt, statlig, regionalt og lokalt. Lederskapets utfordringer Å være leder i offentlig sektor er krevende, med krav om utvikling, kostnadskontroll og oppfølging av politiske vedtak. Ledere i offentlig sektor må ha god kompetanse om samspillet mellom politikk og administrasjon, god rolleforståelse og god innsikt i sektorens verdier og organisering. En sentral utfordring for en utdanning i ledelse og styring av offentlig sektor, er å belyse disse ledelsesutfordringene, samt diskutere dilemmaer og handlingsvalg. For å forstå dette bedre, krever det både et historisk perspektiv og kompetanse om løpende trender i tiden. Ledere i offentlige virksomheter trenger kompetanse i å løse konkrete utfordringer og løpende oppgaver. Men de må også være aktive bidragsytere inn i kompetansekrevende organisasjoner, og etablere nye relasjoner og fremtidsorienterte løsninger. Det er i den senere tid utviklet en omfattende teoridannelse som er rettet inn mot å forklare og forstå de svært komplekse sammenhenger og prosesser som offentlige virksomheter i dag er involvert i. Gjennom dette utdanningsprogrammet bygger vi en kompetanseplattform for personer i ledende stillinger i offentlig sektor, og i virksomheter som samhandler med det offentlige. MPA-utdanningen formidler en bred forståelse av utfordringer, styring og løsninger knyttet ledelse og samvirke til beste for fellesskapet. En slik forståelse og innsikt bygger på en etablert kunnskapsbase, i tillegg til støtte i erfaring og praksis. Masterutdanning i offentlig lederskap og styring Master of Public Administration (MPA) er en etablert internasjonal grad for lederutdanning på høyt akademisk nivå. Dette MPA-programmet er utviklet som et kompetanse og lederutdanningsprogram for Indre Skandinavia. Sammen med Universitetet i Karlstad har vi utviklet en masterutdanning som retter seg mot de som har, eller er på vei mot en ledende stilling, og som ønsker å bygge ut sin universitets- eller høgskoleutdanning. Undervisningssamlingene foregår både ved Høgskolen i Hedmark og ved Karlstads universitet. Det kan være både norske og svenske studenter i programmet. Utdanningen bygger på deltakernes bakgrunn og erfaring. Den internasjonale dimensjonen som er viktig i alle MPA-utdanninger løftes fram gjennom erfaringsutveksling, samarbeid og kompetanseutvikling over den norsk-svenske grensen, og gjennom studiereise og sommerskole i København. Slik vil forvaltningsutfordringene kunne belyses i et globalt/ europeisk, nasjonalt, regionalt og lokalt perspektiv. 2

3 Utdanningen har tre kjerneemner organisasjonsteori og strategi, statsvitenskap og forvaltningsøkonomi. Den gjennomføres som et deltidsprogram og har brede faglige innganger. Studiet er knyttet til et internasjonalt nettverk av universiteter fra bl.a. Storbritannia, USA, Nederland, Tyskland og Danmark. For nyutdannede bachelorstudenter er dette et masterstudium som gjennomføres i et stimulerende studiemiljø. I spenningsfeltet mellom teori og praksis, lærer deltakerne å forstå og handle i forhold til politiske prosesser, å utvikle sin lederrolle og kombinere ressurser og kompetanse på en målrettet måte. Dessuten legges grunnlaget for et regionalt partnerskap gjennom nettverket som oppstår når nøkkelpersonell møtes og arbeider sammen på tvers av forvaltningsgrenser og land. Utdanningen kan betraktes som en investering i lederskap og kompetanse både for deltakerne og for virksomheten hvor deltakerne er tilsatt. Studieinnhold Studiet tilbys som en erfaringsbasert master (90 studiepoeng) og dybdemaster (120 studiepoeng). Dybdemasteren kan kvalifisere for videre doktorgradsstudier. Master i offentlig ledelse og styring (MPA) (med forbehold om eventuelle endringer) Statsvitenskap 15 sp (eksamen desember) 1.studieår 2. studieår 3. studieår Høst Vår Høst Vår Høst Vår Forvaltningsøkonomi 10 og 15 sp (eksamen april) Organisasjonsteori og strategi 15 sp (eksamen november) ***Valgemne 10 sp **International governance 10 sp (eksamen oktober) *Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode 10 sp (eksamen i mai) Samfunnsvitenskapelige metoder med vitenskapsteori 10 sp (eksamen i januar) * Emnet 3MSA40 Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode inngår kun i dybdemaster ** Valgemnet International Governance starter medio mai *** Øvrige valgemner tilbys 3 semester. Tilbudet av valgemner kan variere fra år til år Masteroppgave (erfaringsbasert) 30 sp (avhandlingsseminar desember) Masteroppgave (dybdemaster) 45 sp (avhandlingsseminar juni) 3

4 Master i offentlig ledelse og styring (MPA) Fordypning innen økonomi, regnskap og finansiering (med forbehold om eventuelle endringer) MPA har også en fordypning innen økonomi, regnskap og finansiering, spesielt rettet mot de som jobber med økonomiforvaltning i offentlig sektor. Denne tilbys både som erfaringsbasert og dybdemaster. 1.studieår 2. studieår 3. studieår Høst Vår Høst Vår Høst Vår Statsvitenskap 10 sp (eksamen desember) Organisasjonsteori og strategi 10 sp (eksamen november) Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode 10 sp (eksamen i mai) Masteroppgave (dybdemaster) 45 sp (avhandlingsseminar juni) Forvaltningsøkonomi 10 og 15 sp (eksamen april) Offentlig finans- og formuesforvaltning 10 sp (eksamen desember) Masteroppgave (erfaringsbasert) 30 sp (avhandlingsseminar desember) Offentlig regnskap 10 sp (eksamen mai) Samfunnsvitenskapelige metoder med vitenskapsteori 10 sp (eksamen i januar) * Emnet Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode inngår kun i dybdemaster Faglig innhold Kjerneemne Organisasjonsteori og strategi 10 eller 15 studiepoeng I emnet formidles organisasjonsteoriens begreper og modeller samt ulike organisasjonsformers styrker og svakheter. Ulike valg av organisasjons- og lederskapsløsninger i Sverige, Norge og internasjonalt diskuteres og analyseres. Systemtenkning, strukturelle perspektiv, menneskelige ressurser, organisasjonskultur samt makt og konflikter, ledelse og organisasjonsatferd gjennomgås. Ulike teoretiske perspektiver kombineres mot virkeligheten for å utvikle godt lederskap. Modulen vektlegger også strategi, strategisk ledelse, endring og omstilling. Forholdet mellom løsninger for private og offentlige virksomheter diskuteres. Statsvitenskap 10 eller 15 studiepoeng Emnet omhandler velferdsstatens utforming, funksjonsmåte og endring, relasjonen mellom statlig, regionalt og lokalt nivå. Hvor godt passer de styringsmetoder som er utviklet for private foretak (New Public Management) i offentlig sektor? Det offentlige lederskapet behandles, med fokus på relasjonen til politikere, profesjonelle grupper, brukere og media. Spenningen mellom forandringene som skjer i samfunnet og kravene som stilles til offentlig 4

5 sektor omhandles med utgangspunkt i kulturteori. Det blir lagt særlig vekt på styringsvilkår for offentlig sektor, og problematikk knyttet til iverksettelse og gjennomføring løftes fram. Forvaltningsøkonomi 10 eller 15 studiepoeng Emnet omfatter både samfunnsøkonomiske emner og økonomisk styring. Fokus ligger på mikroteori og grunnleggende samfunnsøkonomiske spørsmål diskuteres. Sentrale ledelsesverktøy knyttet til økonomistyring og budsjetteori, samt balansert målstyring vektlegges særlig. Problemstillinger knyttet til effektivitet, besparingspolitikk, markedsorientering og konkurranseutsetting belyses. Valg- og fordypningsemner Valgemner som tilbys vil variere på bakgrunn av interesse fra studentene. International governance 10 studiepoeng Emnet formidler kunnskap om beslutningsnivåer utenfor nasjonalstaten og det institusjonelle grunnlaget for internasjonalt samarbeid. Man drøfter hvordan Indre Skandinavia påvirkes av ytre systemer og strukturer. Nettverksteori, flernivåproblematikk, samt kunnskaper om EU og andre internasjonale institusjoner tas opp. Ulike velferdsmodeller sammenlignes. Offentlig regnskap 10 studiepoeng Emnet tar utgangspunkt i hva som skiller økonomistyring i offentlig sektor fra økonomistyring i privat sektor. Det fokuseres på de to viktigste styringsinstrumentene vi har til rådighet, nemlig budsjett og regnskap. Når det gjelder regnskap, tar emnet for seg følgende ulike regnskapsmodeller; lønnsomhetsregnskap (privat forretningsregnskap), finansielt (penge) regnskap (offentlig kameralregnskap), samt statsregnskapet og kommuneregnskapet i Norge. Finans- og formuesforvaltning 10 studiepoeng Emnet gir oversikt over skatteteorier og systemer for offentlige inntekter. Emnet behandler også blant annet kommunale inntekter og inntektssystemer, finansstrategi, finansreglement, pengeplassering, fondsbruk, opplåning og risikostyring. Strategisk personalledelse 10 studiepoeng Emnet gir grunnleggende forståelse for offentlig sektor som en kompetanseorganisasjon som søker forbedring, utvikling og læring. Grunnleggende arbeidsformer og verktøy knyttet til strategisk personalledelse, personalpolitikk, rekruttering, arbeidsmiljø, HMS og belønningssystemer gjennomgås. Skoleledelse 10 studiepoeng Emnet skal øke forståelsen for ulike lederroller i skolen, og gi innsikt i endringsstrategier og ledelsesverktøy som øker skolenes prestasjoner og effektivitet. Temaer som belyses er blant annet skolenes organisasjonslogikk, profesjonskultur, lærende fellesskap og kjennetegn på ledelse av effektive skoler. 5

6 Metodeemner og avhandling Samfunnsvitenskapelige metoder med vitenskapsteori 10 studiepoeng Emnet gir kunnskaper om de grunnleggende metoder i samfunnsvitenskapelig forskning. Man vil lære å gjennomføre samfunnsvitenskapelige undersøkelser, utforming av forskningsspørsmål, forskningsdesign, datainnsamling, bearbeiding, analyse og tolkning av kvalitative- og kvantitative data. Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode 10 studiepoeng Emnet går i dybden på de vitenskapsteoretiske problemstillinger. Kvantitative og kvalitative metoder utdypes og etiske spørsmål omkring forskning drøftes. Emnet tas i forbindelse med dybdemaster på 120 studiepoeng. Masteroppgave 30 studiepoeng for erfaringsbasert master og 45 studiepoeng for dybdemaster Masteravhandlingen kan være en undersøkelse, et utviklingsarbeid eller et teoretisk studium der aktuelle problemstillinger innen offentlig lederskap, drift eller utvikling av institusjoner eller virksomheter belyses. Om organisering og gjennomføring av studiet Undervisningsform, samlinger og selvstudier Studiet er samlingsbasert med konsentrert undervisning og legges vekselvis til Norge og Sverige. Undervisningen består av forelesninger, arbeid i grupper og diskusjoner. Det legges stor vekt på å integrere og tematisere på tvers av fag, og å knytte undervisningen til deltakernes arbeidssituasjon. Mellom samlingene har studentene et ansvar for å følge opp arbeidskravene i de enkelte emner. Faste studiegrupper og partnerskap for læring anbefales. Gode lese- og taleferdigheter på engelsk er en fordel. Konferanser, sommerskole og åpne forelesninger To ganger per år arrangeres samlingene som en konferanse med et bredt og aktuelt program. Konferansen er åpen for utenforstående deltakere og studentene oppfordres til å invitere kollegaer fra egen virksomhet. I tillegg tilrettelegger vi åpne forelesninger på enkelte samlinger. Den internasjonale sommerskolen legges til København og gjennomføres normalt etter 2. semester. MPA-kulturen Erfaringer fra tidligere kull forteller oss at det sosiale samholdet og fellesskapet i gruppa er av stor betydning. En åpen, inkluderende og sjenerøs holdning kombinert med aktivitet og faglige ambisjoner er en kultur vi etterstreber. Dette gir et godt grunnlag for å videreutvikle gode holdninger og lederskap, og det gir oss alle muligheter til å bygge nettverk og etablere spennende relasjoner. 6

7 Eksamen Eksamensformene består av skoleeksamen og hjemmeeksamener hvor studentene analyserer og belyser praktiske problemstillinger og cases. Det avholdes eksamener i samtlige semester. Opptak og opptakskrav Dybdemaster 120 studiepoeng Bachelorgrad eller tilsvarende utdanning av minst 180 studiepoengs omfang med fordypning innen offentlig administrasjon, organisasjon og ledelse, statsvitenskap eller andre typer organisasjonsfag. Erfaringsbasert master 90 studiepoeng Bachelorgrad eller tilsvarende utdanning av minst 180 studiepoengs omfang og minimum to års relevant praksis. Søknadsfrist: Lokalt opptak, normalt 1. mars. Studiestart Studiestart er august/september. Utgifter Det er ingen avgifter utover semesteravgiften. Deltakerne må påregne utgifter knyttet til reise og overnatting i forbindelse med samlinger, internasjonalt studieopphold og sommerskolen, samt kostnader til litteratur og studiemateriell. 7

8 Lederutdanning på høyt nivå for deg som er midt i karrieren Høgskolen i Hedmark Avdeling for økonomi og ledelsesfag, Campus Rena Postboks 104 N-2451 Rena Tel: Faks: E-post: osir@hihm.no Nettadresse: MPA Master of Public Administration Master i offentlig ledelse og styring