Side1. Møteinnkalling til Komite for helse. Møtedato: Møtetid: 10:00 Møtested: Psykiatritjenesten, Tranebærveien 31c

Transkript

1 Møteinnkalling til Komite for helse Møtedato: Møtetid: 10:00 Møtested: Psykiatritjenesten, Tranebærveien 31c Forfall meldes på telefon eller Behov for habilitetsvurdering meldes skriftlig til politisk sekretariat. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Hanne Elise Skare utvalgsleder Kari Ingvaldsen utvalgssekretær Side1

2 Saksliste: Saksnr Innhold Orienteringssaker: Orientering om rus og psykiatritjenesten Orientering om hverdagsrehabiliterings-prosjektet Orienteringer fra tjenesten generelt vedrørende drift og utvikling Oppsummering budsjettvedtak fra desember 2015 PS 1/2016 Godkjenning av innkalling PS 2/2016 Godkjenning av sakskart PS 3/2016 Godkjenning av protokoll fra møte PS 4/2016 Referatsaker - sykefravær 4.kvartal veileder "Det store heltidsvalget" - Fremtidens primærhelsetjeneste, nærhet og helhet Meld. St. 26 ( ) PS 5/2016 Alkoholpolitiske retningslinjer Side2

3 PS1/2016Godkjenningavinnkalling PS2/2016Godkjenningavsakskart PS3/2016Godkjenningavprotokollframøte Side3

4 PS4/2016Referatsaker Side4

5 Alkoholpolitiske retningslinjer Saken behandles i: Møtedato: Utvalgssaksnummer: Komite for helse /2016 Komite for utvikling Formannskapet Kommunestyret Saksbehandler: Kari Ann Olsen Lind Saksmappe: 2016/225 Forslag til vedtak og politisk behandling Rådmannens forslag til vedtak: Komite for utvikling og komite for helse anbefaler Hadsel kommunestyre å vedta: 1. Hadsel kommunestyre innvilger videreføring av gjeldende salgs- og skjenkebevillinger for nye fire år, henholdsvis 8 salgsbevillinger inklusiv Vinmonopolet og 11 skjenkebevillinger. Opphør 30. september 2020, dvs. året etter at nytt kommunestyre tiltrer. 2. De reviderte alkoholpolitiske retningslinjene for Hadsel kommune vedtas som i vedlegg 1. Side5

6 Bakgrunn for saken: Alkoholloven er endret med virkning fra 1. januar Endringen innebærer blant annet at kommunale salgs- og skjenkebevillinger ikke må løpe ut etter fire år. Fakta i saken: Endring av alkoholloven trådte i kraft fra 1. januar Ihht. 1-6 kan kommunal bevilling gis for fire år av gangen, og med opphør sendes 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Endringen gir imidlertid kommunene mulighet til, etter et kommunevalg, å beslutte at alle eller enkelte kommunale salgs- og skjenkebevillinger ikke må løpe ut etter fire år slik som tidligere. Loven gir kommunen mulighet til å beslutte at alle eller enkelte bevillinger kan videreføres i inntil fire nye år uten krav om søknad for ny bevilling. Kommunen kan også bestemme at kun vilkårene for gjeldende bevillinger skal endres som alternativ til opphør av bevillingene, som for eksempel sette vilkår om nye skjenketider for bevillinger. En forutsetning for å fatte et slikt vedtak, er at kommunen har foretatt en gjennomgang av alkoholpolitikken etter kommunestyrevalget. I Hadsel kommune er det innvilget 11 skjenkebevillinger og 8 salgsbevillinger inklusiv Vinmonopolet. Dersom alle bevillingene skal fornyes, medgår det betydelige ressurser for kommunen i forbindelse med dette arbeidet. Dessuten må næringen sende inn nye søknader og det må foretas vandelsklarering på nytt. Departementet har estimert en total kostnad på mellom kr og kr pr. søknad, litt avhengig av hva man estimerer på kostnadssiden. En videreføring av bevillingene for inntil fire nye år vil innebære økonomiske og administrative besparelser både for kommunen og de næringsdrivende. Vurdering: Rådmannen mener at en videreføring av bevillingene for inntil fire nye år vil innebære økonomiske og administrative besparelser både for kommunen og de næringsdrivende. Det er ikke nødvendig å behandle noen av dagens salgs- og skjenkebevillinger på nytt, og foreslår derfor videreføring av samtlige bevillinger i nye fire år. Det er en forutsetning at de alkoholpolitiske retningslinjene i Hadsel kommune følges. Det legges derfor frem et nytt forslag til alkoholpolitiske retningslinjer for Hadsel kommune. Den er basert på de retningslinjene vi har i dag, men er forenklet med at man ikke tar med så mye av teksten fra alkoholloven og forvaltningsloven. Vedlegg 1: Retningslinjer for behandling av skjenke - og salgsbevillingssaker i Hadsel kommune Vedlegg 2: Oversikt over innvilgede salgs- og skjenkebevillinger Side6

7 Vedlegg 1 Retningslinjer for behandling av skjenke - og salgsbevillingssaker i Hadsel kommune Retningslinjenes formål Retningslinjene skal bidra til at det i Hadsel kommune føres en konsekvent alkoholpolitikk som har som mål å begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. 2. Alminnelig skjenkebevilling a) Ved vurderingen av om det skal gis bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3, skal det foretas en konkret vurdering av skjenkestedets konsept, målgruppe og beliggenhet. Skjenkebevilling for gruppe 3 kan kun tildeles steder som har minimum 20 års aldersgrense. Kravet for aldersgrense gjelder ikke for typiske spisesteder. Det skal tas ordensmessig og trafikale hensyn ved tildeling av skjenkebevilling. b) Det skal normalt ikke gis skjenkebevilling til virksomheter hvor servering ikke inngår som en naturlig del av konseptet. Det gis ikke bevilling for spisesteder som er en kombinasjon av gatekjøkken og tradisjonelt spisested. Dette kan være steder som serverer tradisjonell gatekjøkkenmat, men med utvidet meny. Det gis ikke skjenkebevilling i tilknytting til familiearrangement og andre arrangement der barn og unge er målgruppen. I lokaler med fast skjenkebevilling, gjelder ikke bevillingen for arealer når det blir gjennomført arrangement når barn/unge under 18 år er målgruppa. c) Uteservering: Det kan gis bevilling til skjenking i utearealer knyttet til skjenkestedet. Skjenkingen må foregå innenfor et fysisk avgrenset område, og være slik avgrenset at personalet har oversikt og kan føre kontroll. Det skal være gjort en helhetlig vurdering av estetikk og trafikk, og uteserveringen må ikke hindre trafikk og annen ferdsel. Målsatt tegning av arealet skal følge søknaden, samt samtykke fra teknisk sektor eller private hjemmelshavere til å disponere området. Godkjennelse fra politiet og meldt til Mattilsynet. d) Skjenketider: Skjenkesteder med alminnelig bevilling kan innvilges slik skjenketid: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 fra kl til kl , gruppe 3 fra kl Dette er alkohollovens normaltid jf Hadsel kommune har utvidet skjenketid av alkoholholdige drikk gruppe 1,2,3 til kl på følgende tider: - Fredager og lørdager t.o.m. 31. desember i forbindelse med jula - Onsdag før skjærtorsdag og skjærtorsdag i påska juni t.o.m. 20. august i turistsesongen. Spesielle anledninger og arrangement etter søknad. Alkoholholdig drikk kjøpt i skjenketiden må være konsumert senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Overnattingsteder kan skjenke alkoholholdig drikk under 22 volumprosent alkohol til overnattingsgjester utover bestemmelsene i 4-4. Dette må skje utenfor Side7

8 overnattingsstedets ordinære skjenkested, som for eksempel i resepsjon eller på rommene. Dette må komme frem i bevillingsvedtaket. 3. Tilvirkningsbevilling Alminnelig skjenkebevilling kan utvides til å gjelde tilvirkning av alkoholholdig drikk som ikke er brennevin, for skjenking i egen virksomhet. Slik bevilling kan bare gis dersom tilvirkningen og skjenkingen skal skje ved skjenkestedet og dette vil utgjøre en del av stedes helhetlige karakter og serveringstilbud. 4. Bevilling for enkeltanledning Bevilling for enkelt anledning kan innvilges med tilsvarende skjenketider som for alminnelig bevilling. Det skal foretas en vurdering av om det skal settes vilkår om 18- års grense for inngang til skjenkestedet. Det skal ikke gis bevilling for enkelt anledning i forbindelse med idrettsarrangement. Arrangør som innvilges skjenkebevilling etter alkohollovens 1-6, enkelt bestemt anledning, har ikke krav om bestått kunnskapsprøve ved første arrangement. Ved eventuelt andre gangs bevilling og påfølgende, må arrangøren har skjenkeansvarlig med gjennomført kunnskapsprøve i alkoholloven for ytterligere arrangementer i løpet av kalenderåret. 5. Ambulerende bevilling Ambulerende bevilling for lukket selskap kan innvilges med samme skjenketid som for alminnelig bevilling. Det innhentes ikke uttalelse fra politi eller andre for søknader om ambulerende skjenkebevilling. Imidlertid skal politiet underrettes om vedtaket. 6. Salgsbevilling: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk gruppe 1 kan skje fra kl til kl På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kristi Himmelfartsdag. Salg og utlevering av alkoholholdig drikk skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Salgsstedene skal ha god informasjon om aldersgrense, legitimasjonsplikt og salgstider ved kjøp av alkohol. Hvis alkoholholdige varer er plassert i kjøleskap, skal det også finnes alkoholfrie drikke i kjøleskapet. Tegning av salgsarealet med plassering av alkoholholdig drikk skal følge søknaden. Kiosker og bensinstasjoner gis ikke rett til utøvelse av salgsbevilling. Vinmonopolet gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og Vilkår Det kan settes vilkår i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler. Det skal ved hver søknad om skjenkebevilling vurderes om det skal stilles krav om - godkjente dørvakter Side8

9 - tilstrekkelig belysning utenfor skjenkestedene fram til en time etter stengetid på enkelte dager - det skal serveres alkoholfrie drikker/kaffe/te også på kvelds- og nattestid - alkoholfrie drikker skal være synlig ved bardisken For nye salgs- og skjenkebevillinger, skal det settes vilkår om at internkontroll er dokumentert innen én måned etter at bevillingen er gitt. 8. Avgift Bevillingsgebyr fastsettes for ett år av gangen på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk. Departementet fastsetter satsene. Gebyret kan ikke settes lavere enn oppgitt minimumsnivå. Skjenkebevilling etter alkohollovens 1-6 enkelt anledning settes avgiften til minimum kr 750 pr arrangement. 9. Inndragning Ved overtredelser som nevnt i alkoholforskriften 10-3 skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker. Likeartede brudd avdekket ved samme kontroll skal anses som ett enkelt brudd. Dersom bevillingshaver i løpet av en periode på to år er tildelt til sammen 12 prikker, skal kommunestyret inndra bevillingen for et tidsrom på en uke. Dersom det i løpet av toårsperioden blir tildelt flere enn 12 prikker skal kommunestyret øke lengen på inndragningen tilsvarende. Side9

10 Vedlegg 2 Oversikt over innvilgede salgs- og skjenkebevillinger Skjenkebevilling: Rødbrygga Drift AS Boks 286, 8455 Stokmarknes Org. nr Driftsselskapet Brødrene, om bord i Nordlandsjekta Brødrene Postboks 10, 8459 Melbu Org.nr Møysalen Nasjonalparksenter AS Hennes, 8414 Hennes Org. nr Nordlanssykehuset Vesterålen Søndregt. 19, 8450 Stokmarknes Org. Nr Nye Røykeriet NUF P.A. Kvaalsgt. 1, 8445 Melbu Org. nr Melbu Hotell AS Postboks 196, 8459 Melbu Org. nr Ivar Korneliussen Kongsmark, 8325 Tengelfjord Org.nr Vesterålen Kysthotell AS Postboks 64, Børøya 8455 Stokmarknes Org.nr Hurtigrutens Hus Hadsel KF Markedsgata 8450 Stokmarknes Org.nr Side10

11 Neumanns Røykeri og Supperclub As Moloveien Melbu Org. Nr Den Glade Kokk Markedsgata 9, 8450 Stokmarknes org. nr er tatt ut da de har skiftet selskapsform til AS fra Skifte av selskapsform er iflg. alkoholloven å regne som en overdragelse. Bevillingen faller bort ved overdragelse. Søknad om ny bevilling er kommet og skal behandles i egen sak. Salgsbevilling: Coop Sambo BA, avd. Coop Prix, Markedsgt. 3, 8450 Stokmarknes Org. nr Spar Stokmarknes, Bykuben Butikkdrift AS, Markedsgt. 9, 8450 Stokmarknes Org. nr Tommy Bergvik AS, Rema 1000, Markedsgt. 21, 8450 Stokmarknes Org. nr NG Joker Drift AS, Joker Melbu Chr. Fredriksensgt. 1, 8445 Melbu Org. nr Coop Sambo BA, avd. Coop Prix Melbu, Chr. Fredriksensgt. 1, 8445 Melbu Org. nr Kristin Svinnset AS Neptunveien 2, 8445 Melbu Org.nr Møysalbua AS Møysalveien Hennes Org Vinmonopolet Markedsgata 11, 8450 Stokmarknes Side11

12 Side12