INNHOLD ARBEIDSOMFANG "MILJØGIFTER I TERRESTRISK OG BYNÆRT MILJØ PROGRAMMETS HENSIKT OG MÅL... 2

Transkript

1 INNHOLD ARBEIDSOMFANG "MILJØGIFTER I TERRESTRISK OG BYNÆRT MILJØ PROGRAMMETS HENSIKT OG MÅL Måling av miljøgifter i urbant og ruralt økosystem Analyseparametere Prøvetaking Kjemiske analyser Kuttliste OPPBEVARING AV OVERSKUDDSMATERIALE SLUTTRESULTATET AV OPPDRAGET Årsrapport Lagring og tilgjengeliggjøring av data Fremdriftsrapporter Møter og presentasjon OPSJONER Opsjon 1 Siloksaner og klorerte parafiner i kongeørn og rotte Opsjon 2 PFC i kongeørn og rotte Opsjon 3 Prøvetaking av ekstra leverprøver og blodprøver av rotte

2 Arbeidsomfang "Miljøgifter i terrestrisk og bynært miljø Programmet skal dekke rammeforutsetninger som er gitt i dette kapittel, samt eventuelle tilleggsopplysninger som måtte bli skriftlig meddelt på innen tidsfrist for spørsmål og svar, se konkurransegrunnlaget. Vær oppmerksom på at det i statens standardkontrakt også er noen krav det må tas hensyn til i programtilbudet (se vedlegg A1 Kontrakt, inkludert vedlegg A2 - Kontraktsbilag). Tilbydere skal i sin prosjektbeskrivelse inkludere alle deler av programmet, se konkurransegrunnlaget kapittel 4. Lokaliteter, arter, matrikser og parametere i arbeidsomfanget er fastsatt av Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif). 1 Programmets hensikt og mål Hensikten med programmet er å gi informasjon om nivåer og opphoping av miljøgifter i næringskjeden i terrestriske og urbane økosystem. Med terrestrisk menes næringskjeder på landjorden og med urban menes tett befolket område. Dataene som innhentes skal gi grunnlag for en vurdering av mulige trusler mot helse og miljø, og å identifisere behov for reguleringer av kjemikalier nasjonalt og/ eller internasjonalt. Programmet har følgende mål: 1. Rapportere konsentrasjon av miljøgifter i flere nivåer i næringskjeden på land 2. Vurdere grad av opphoping av miljøgifter i næringskjeden på land 3. Vurdere hvordan landlevende dyr eksponeres for ulike typer miljøgifter 4. Vurdere samlet belastning og cocktail-effekt av miljøgifter i landlevende dyr 1.1 Måling av miljøgifter i urbant og ruralt økosystem Programmet skal overvåke miljøgiftnivåer i gitte arter (se tabell 2) og måle grad av biomagnifisering (trofisk magnifiserende faktor (TMF)) i næringskjeden. På bakgrunn av disse målingene skal det gjøres en vurdering av risiko og samlet belastning for landlevende dyr. Programmet vil på sikt også omfatte målinger på humane prøver. Analyser av humane prøver er imidlertid ikke omfattet av denne utlysningen Analyseparametere Miljøgifter i terrestrisk miljø er et nytt område for Klifs overvåking som til nå kun vært gjort gjennom screeningprogrammene. Direktoratet for naturforvaltning (DN) har gjennom sitt overvåkingsprogram i terrestrisk miljø (TOV) overvåket klassiske miljøgifter og koblet dette opp mot bestandsutvikling i noen utvalgte arter. Miljøgifter i terrestrisk og bynært miljø skal kartlegge miljøgiftnivåer og biomagnifisering i terrestriske næringskjeder i områder hvor den menneskelige påvirkningen er stor. En mer upåvirket lokalitet er inkludert som referanse. Miljøgiftene som skal omfattes i overvåkingen for 2013 er PCB, PBDE, metaller, noen utvalgte PFC, siloksaner og klorerte parafiner. Detaljert informasjon om enkeltforbindelser er gitt i tabell 1. 2

3 For å beregne TMF må tilbyder inkludere analyse av stabile isotoper (nitrogen og karbon). Dersom tilbyder har forslag til andre metoder for å beregne grad av biomagnifisering må tilbyder synliggjøre dette med faglig begrunnelse i sin prosjektbeskrivelse. Tilbyder må vise kostnader for analyser av gitte parametere i vedlegg C. Tabell 1. Minimum av kjemiske analyseparametere som skal inkluderes i oppdraget Parametere Minimum enkeltforbindelser Kommentar PCB7 PCB 28, 52, 101, 118, 138, 153, 180 PBDE PBDE: BDE-47, 99, 100, 126, 153, 154, 175, 183, 190, 196, 202, 206, 207, 209 Metaller Arsen (As), bly (Pb), kadmium (Cd), krom (Cr), kobber (Cu), kvikksølv (Hg), nikkel (Ni), sink (Zn), sølv (Ag) Total Hg Hg, metylert Hg PFC Sulfonater: PFBS, PFHxS, PFOS, PFOSA Siloksaner Klorerte parafiner Stabile isotoper Fettprosent i biota Perfluorerte karboksylsyrer (6 14 C-atomer): PFHxA, PFHpA, PFOA, PFNA, PFDA, PFUnA, PFDoA, PFTrA, PFTA D4, D5, D6 SCCP (C10-C13), MCCP (C14-C17) D15N, D13C Prøvetaking Det er valgt ut arter fra fire trofiske nivåer som sammen skal representere en næringskjede i bymiljø og utkant-miljø. Artene er valgt ut i samråd med DN og er så fullt det har vært mulig koordinert med eksisterende prøvetaking. Tilbyder må synliggjøre i sin prosjektbeskrivelse hvordan prøvetakingen skal utføres slik at resultatene fra målingene skal kunne vurderes opp mot risiko og samlet belastning av miljøgifter for mennesker og andre landlevende dyr. Klif er åpne for forslag til andre egnede arter, men ønsker da en faglig begrunnelse og redegjørelse i prosjektbeskrivelsen. Tilbyder skal ikke ta prøver av svart-hvit fluesnapper, gråmåke, rødrev og kongeørn selv. Disse prøvene fremskaffes av Klif. Tilbyder skal inkludere prøvetaking av meitemark og rotte i sitt tilbud. Tilbudet skal også angi hvilket personell som skal utføre dette arbeidet, samt relevant kompetanse, i vedlegg D Kvalitet og kompetanse. Kostnader for prøvetaking skal oppgis i vedlegg C - Priser. Meitemark Det skal tas prøver av meitemark i Oslo (fem stasjoner med tre blandprøver fra hvert sted, en blandprøve består av 10 individer) og i utkant-norge (en stasjon (i første rekke ) med tre blandprøver, hvor en blandprøve består av 10 individer). Prøvene som samles inn skal gi et representativt bilde av miljøgiftbelastningen for jordlevende organismer i Oslo og rurale deler av Norge. Det er viktig at prøvetakingen utføres slik at den også gir informasjon om variasjonen innad mellom Oslo-lokalitetene og rural-lokalitetene. Individene skal artsbestemmes og samleprøvene må bestå av et likt antall individer. Tilbyder må i sitt tilbud beskrive hvilke metoder og fremgangsmåter som vil bli benyttet for innsamling og prøvetaking av meitemark, og faglige begrunnelse for valg at metode. Dersom tilbyder har 3

4 forslag til endringer må dette synliggjøres og begrunnes i løsningsforslaget. Valg av spesifikke stasjoner i Oslo gjøres etter kontraktinngåelse i samråd med Klif. Svart-hvit fluesnapper Klif stiller blodprøver og egg fra 10 svart-hvite fluesnappere fra ruralt områder og blodprøver fra 10 svart-hvit fluesnapper fra Oslo byområde til disposisjon for tilbyder. Rødrev Klif stiller blod og leverprøver fra 10 rødrev fra ruralt område og 10 rødrev fra Oslo-området til disposisjon for tilbyder. Rotte Det skal samles inn leverprøver fra minimum 10 rotter totalt fra Oslo. Tilbyder må i sitt tilbud beskrive hvilke metoder og fremgangsmåter som vil bli benyttet for innsamling og prøvetaking av rotte. Det er viktig at disse prøvene ikke er hentet fra allerede døde dyr. For hvert individ skal fangstlokalitet, dato, kjønn, helkropps- og levervekt samt lengde registreres. Fanging og avlivning skal utføres i tråd med gjeldende lovverk og skal skje på en mest mulig human måte. Valg av spesifikke stasjoner i Oslo gjøres etter kontraktinngåelse i samråd med Klif. Gråmåke Gråmåke samles inn og analyseres for de samme miljøgiftene gitt i tabell 1 via Klifs overvåkingsprogram "Miljøgifter i en urban fjord", og Klif stiller datasettet til disposisjon for tilbyder. Datasettet omfatter miljøgiftkonsentrasjoner i egg og blod og stabile isotop analyser (nitrogen og karbon) fra 15 individer fra Indre Oslofjord. Kongeørn Klif stiller blodprøver fra kongeørn til disposisjon for tilbyder. Maksimalt vil tilbyder få omlag 8 individprøver til disposisjon for analyse. Tabell 2. Oversikt over hvilke arter som inngår i det urbane og rurale næringsnettet. Art Trofisk nivå Matriks Stasjon Antall individer Meitemark 1 Helt dyr Oslo 1 Oslo 2 Oslo 3 Oslo 4 Oslo 5 10 individer per blandprøve Totalt 3 blandprøver fra hver stasjon 10 individer per blandprøve Totalt 3 blandprøver fra stasjonen Svart-hvit fluesnapper 3 Egg Bærum 10 individer 10 individer Blod Bærum Marienlyst/Tøy en 5 individer fra hver stasjon 10 individer Rødrev 4 Blod Oslo 10 individer fra hver stasjon 4

5 Lever Oslo 10 individer fra hver stasjon Rotte 3-5 Lever Oslo 10 individer Kongeørn 4-5 Blod Gutulia Bjørgefjell Solhomfjell Lund Møsvatn Ca. 8 individer Gråmåke 4-5 Egg Indre Oslofjord 15 individer Blod Indre Oslofjord 15 individer 5

6 Figur 1. Kartet viser inkluderte stasjoner i programmet. Utkantstasjonene er koordinert med DNs terrestriske overvåkingsprogram (TOV). 6

7 1.1.3 Kjemiske analyser Tilbyder må i sitt tilbud synliggjøre og begrunne valg av metoder for kjemisk analyse av de gitte miljøgiftene og støtteparameterne for de gitte matriksene. Hvilket personell (inkl. beskrivelse av nøkkelkompetanse) som skal utføre de kjemiske analysene og eventuell bruk av underleverandører skal presiseres i prosjektbeskrivelse og vedlegg D Kvalitet og kompetanse. PCB7 skal benyttes som referanse for å vurdere grad av biomagnifisering av nye stoffer. Tabell 3. Oversikt over hvilke kjemiske analyser som utføres i hvilke arter og tilhørende vev. Art Matriks Parametere Meitemark Helt dyr Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Svart-hvit fluesnapper Egg Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Blod Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Rødrev Blod Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Lever Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, MCCP, SCCP, siloksaner, stabile isotoper Rotte Lever Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Kongeørn Blod Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Gråmåke Egg Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Blod Metaller, total Hg, PCB7, PBDE, PFC, stabile isotoper Kuttliste Dersom løsningsforslaget til tilbyder overskrider de økonomiske rammene ( NOK inkl. mva.) til det utlyste programmet, vil Klif kutte omfanget i prioritert rekkefølge: 1. Leverprøver fra rotte 2. Kjemisk analyse av siloksaner og klorerte parafiner i leverprøver fra rødrev 3. Leverprøve fra rødrev 2 Oppbevaring av overskuddsmateriale Etter ferdige analyser skal overskuddsmaterialet tas vare på i nedfryst tilstand, jamfør prosjektbeskrivelsen, vedlegg D Kvalitet og kompetanse. Etter ferdige analyser skal konsulenten ha oversikt over hvor mye prøvemateriale som finnes til overs (over antall gram lever og blod/serum fra hver rotte som overføres til fryselager, samt mengder av samleprøver fra meitemark). Tilbyder skal i vedlegg C - Priser, angi kostnader for dette. Klif forbeholder seg retten til å benytte prøvematerialet til å gjennomføre ytterligere analyser. Dette kan være opsjoner i dette programmet eller analyser i tilknytning til andre miljøovervåkningsprogram i regi av miljøvernmyndighetene. Tilbyder skal i vedlegg C - Priser, angi kostnader for dette. 3 Sluttresultatet av oppdraget 7

8 Oppdraget skal munne ut i tre rapporteringer: - en enkel, overordnet, lettlest og oversiktlig årsrapport med norsk miljøvernforvaltning som primær målgruppe(nasjonal/regional/lokal) - to korte fremdriftsrapporter Godkjenning innebærer at Klif finner det resultat som fremkommer, å være i samsvar med kontraktsvilkårene. Årsrapporten skal være påført et TA-nummer og rapportnummer for Statlig program for forurensningsovervåking (SPFO) fra Klif. Klif oppfordrer valgte tilbyder til å benytte datagrunnlaget i egne vitenskapelige publiseringer. 3.1 Årsrapport Årsrapporten skal være en overordnet rapport som synliggjør, oppsummerer og diskuterer de viktigste funnene. Den skal være relativt kort og gi miljøvernforvaltningen oversikt over hvilke av parameterne og lokaliteter som har nivåer over antatt bakgrunnsnivå. I de tilfellene (parametere og lokaliteter) hvor det finnes en tidsserie skal 2012 resultatene legges til tidsserien. Årsrapporten kan skrives på norsk eller engelsk. Rapporten skal gi et bilde av nivåene til de ulike miljøgiftene i de ulike artene og på de ulike lokalitetene og forskjellene mellom disse. Det skal rapporters og beregnes grad av biomagnifisering (TMF) for de ulike stoffene. Basert på de fremkomne dataene skal det videre gjøres en vurdering, satt i sammenheng med annen relevant litteratur, av risiko og samlet belastning for landlevende dyr. Kilder til usikkerhet og avvik som kan ha betydning for tolkningen av dataene skal beskrives. Resultatene skal presenteres i enkle og lettleste tabeller og figurer. Mer inngående forklaringer skrives kun der hvor resultatene viser store endringer i forhold til tidligere år, eller hvor det er store forskjeller mellom de ulike stasjonene. Årsrapporten skal som utgangspunkt omtale stoff for stoff på kongenernivå. Konsentrasjonen av miljøgifter i ulike vev skal oppgis som median verdier i ng/g våtvekt med tilhørende presisjonsverdier. Rapporteringen skal også inneholde anbefalinger til videreføring av programmet (valg av arter, lokaliteter, vev for analyse mv.) Tilbyder må i sin prosjektbeskrivelse synliggjøre og begrunne valg av databehandlingsmetoder og statistiske tester. Relevant vitenskapelig litteratur bes legges ved søknaden for å belyse valg av metode som vil bli benyttet for å beregne grad av biomagnifisering til ulike stoffer. Mer detaljerte instrukser for selve innhold og utformingen av rapporten for de ulike delene finnes i dokumentet under som også er lagt ut på Årsrapporten oversendes Klif i 10 eksemplarer på papir. 8

9 Trykking og transport av rapportene skal være inkludert i kontraktssummen. Rapporten skal også leveres på elektronisk form til Klif både i Word og i pdf-format. Oversendelse av de elektroniske rapportene skal skje senest samtidig med oversendelse av papirutgavene av rapporten. Alle rapporter vil bli lagt ut i fulltekst på Klima- og forurensningsdirektoratets nettsted Konsulenten kan også legge ut rapporten på sine hjemmesider etter at Klif har offentliggjort den. Valgte tilbyders gjennomarbeidede og kvalitetssikrede rapportutkast skal leveres Klif senest (15.mars 2014). Valgte tilbyder skal levere skriftlig dokumentasjon på at rapportutkastet er kvalitetssikret i alle ledd. Årsrapport for overvåkingen i 2014 skal være ferdig senest (15.mars 2015). 3.2 Lagring og tilgjengeliggjøring av data Valgte tilbyder skal sørge for at primærdata fra oppdraget lagres elektronisk hos seg i 10 år etter oppdragsavslutning. Sletting av data fra denne basen kan bare gjøres etter avtale med Klif. På forespørsel fra Klif skal valgte tilbyder også kunne levere figurer, kart, bilder, videoopptak eller lignende som inngår i oppdragets dokumentasjonsmateriale. Dette skal kunne leveres i minimum 2 år. Stadfesting av lokaliteter skal gjøres i henhold til Statens kartverks standard for stadfesting av natur- og samfunnsgeografisk informasjon. Lokalitetenes beliggenhet skal angis med UTMkoordinater (primært sone 33) referert til EUREF89 (WGS84), dvs. blått rutenett på Statens kartverks hovedkartserie i målestokk 1: (M711). Koordinatene skal oppgis som fulle koordinater med nord- og østverdi i meter med minimum 100-meters nøyaktighet. UTM-sone skal alltid oppgis. Eksempler UTM (EUREF89) sone: 33 N: E: Fremdriftsrapporter Det skal leveres to korte fremdriftsrapporter i perioden, én pr. (15.august 2013) og én pr (1.februar 2014). Fremdriftsrapportene skrives på Klifs fastlagte mal innenfor én A4 side. Fremdriftsrapportene skal gi kort informasjon om prosjektet har fremdrift i henhold til plan eller om det er forsinkelser. Tilbyder skal i vedlegg C, pris, angi kostnad for to fremdriftsrapporter. 3.5 Møter og presentasjon Det skal tentativt avholdes to årlige prosjektmøter mellom Klif og oppdragstaker. Møtene vil være av ca. to timers varighet og holdes i Klifs lokaler i Oslo. Alternativt kan 9

10 videokonferanse brukes hvis konsulenten har uforholdsmessig store (miljømessige)kostnader for å reise til Oslo for møter. Valgte tilbyder skal avsette ca. 1,5 timer for holde en presentasjon av årsrapporten i Klifs lokaler. Denne presentasjonen vil holdes etter at årsrapport er levert. Tilbyder skal i vedlegg C - Priser angi kostnad for to årlige møter og en presentasjon. 4 Opsjoner Opsjoner er tilleggsytelser til grunnprogrammet. Kunden kan velge å iverksette ingen, én eller flere av opsjonene. Opsjonene kan iverksettes ett eller flere år i utlysningsperioden frem til Tilbudets konkurransesum er inkludert alle opsjonene. Opsjonene er ikke i prioritert rekkefølge. 4.1 Opsjon 1 Siloksaner og klorerte parafiner i kongeørn og rotte Ved iverksettelse av opsjon 1 skal det analyseres for siloksaner og klorerte parafiner i blodprøver av kongeørn og leverprøver i rotte. Disse funnene skal rapporteres i årsrapporten og settes i sammenheng med de andre funnene i hovedprogrammet. Tilbyder må synliggjøre sine valg og begrunnelser for valg av analysemetoder i sin prosjektbeskrivelse, samt personell med relevant kompetanse i vedlegg D. Tilbyder skal i vedlegg C synliggjøre alle kostnader for gjennomføring av opsjon 1. Det inkluderer analyser og rapportering. 4.2 Opsjon 2 PFC i kongeørn og rotte Ved iverksettelse av opsjon 2 skal de analyseres for utvalgte PFC (N-EtFOSA, N-Et-FOSE, N-MeFOSE, Et-FOSA, NMeFOSA, N-MeFOSEA) i blodprøver av kongeørn og leverprøver i rotte. Disse funnene skal rapporteres i årsrapporten og settes i sammenheng med de andre funnene i hovedprogrammet. Tilbyder må synliggjøre sine valg og begrunnelser for valg av analysemetoder i sin prosjektbeskrivelse, samt personell med relevant kompetanse i vedlegg D. Tilbyder skal i vedlegg C synliggjøre alle kostnader for gjennomføring av opsjon 2. Det inkluderer analyser og rapportering. 4.3 Opsjon 3 Prøvetaking av ekstra leverprøver og blodprøver av rotte Ved iverksettelse av opsjon 3 skal valgte tilbyder samle inn ekstra leverprøver av rotte (15 individer) og blodprøver av rotte (15 individer) til bruk i Klifs screeningstudier og/eller Miljøprøvebanken. Tilbyder må synliggjøre sine valg av metoder for prøvetaking. Det er viktig at prøvetakingen tar hensyn til at det skal være mulig å analyseres for stoffer som siloksaner og at prøvetakingen derfor minsker faren for kontaminering. 10

11 Tilbyder skal i vedlegg C synliggjøre alle kostnader for gjennomføring av opsjon 3, samt personell med relevant kompetanse i vedlegg D. 11