Stor-Elvdal kommune. Møteprotokoll

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kultursalen, Storstua Dato: Tidspunkt: 10:00-15:25 Møteprotokoll Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Linda Otnes Henriksen Medlem AP Terje Andreas Hoffstad Medlem AP Terje Kværnes Medlem AP Torstein Storaas Medlem AP Anne Grethe Toften Medlem AP Mona Kristiansen Medlem AP Jon Hallstein Rotbakken Medlem AP Even Moen Leder SP Knut Kristiansen Medlem SP Sverre Oskar Øverby Nestleder V Anders Kiær Medlem H Niels Thomas Burchardt Medlem H Haaken W. Mathiesen Medlem H Elo Villekjær Medlem FRP Sigmund Vestad Medlem BL Jan Erik Hirkjølen Medlem BL Per Anders Westgaard Varamedlem AP Cisilie Selnes Tor Einar Skogesal Varamedlem AP Kjell Samuelsen Stein Wølner Bie Varamedlem SV Ellen Marie Tangen Asgeir Christian Lyng Varamedlem BL Marita Grøtan Heggstad Margaretha Falck-Jensen Varamedlem BL Thor Arne Haug Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ådne Bakke Rådmann Grethe Fjellberg Kommunalsjef Ann-Helen Rustad Økonomisjef Møtet ble satt med 20 av 21 medlemmer - Torstein Storaas tiltrådte møtet kl Mona Kristiansen ble permittert kl før voteringen i sak 14/4. Even Moen Ordfører Sverre Oskar Øverby /s/ Varaordfører Rett utskrift bekreftes:

2 2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 14/1 Godkjenning av protokoll fra møte den PS 14/2 Referatsak RS 14/1 Skatteinngangen pr /214 PS 14/3 Oppnevning av kommunestyrets ansettelsesutvalg 2011/366 ved ansettelse av rådmann PS 14/4 Økonomiplan med Årsbudsjett 2014 for 2013/683 Stor-Elvdal kommune PS 14/5 Utvidelse av aksjekapital i Stor-Elvdal Energi AS 2010/1172 Det ble avholdt ekstraordinær generalforsamling i Stor-Elvdal Energi AS etter kommunestyremøtet. Orineteringer v/ordfører: - Endringer i møteplan for Politikeropplæring om økonomi Ordførerens spørrehalvtime: Niels Thomas Burchardt stilte spørsmål om kommunen har ledige boligtomter og når tomtene ved Tekna blir ferdige. Besvares på neste kommunestyremøte. PS 14/1 Godkjenning av protokoll fra møte den Behandling i Kommunestyret : Protokoll fra møte ble enstemmig godkjent. Vedtak i Kommunestyret : Protokoll fra møte godkjennes. PS 14/2 Referatsak Behandling i Kommunestyret : Referatsaken ble enstemmig tatt til etterretning. Vedtak i Kommunestyret : Referatsaken tas til etterretning.

3 3 PS 14/3 Oppnevning av kommunestyrets ansettelsesutvalg ved ansettelse av rådmann Ordførerens innstilling: Navnet på utvalget som skal lede ansettelsesprosessen i forbindelse med ansettelse av rådmann skal ha benevnelsen «Kommunestyrets ansettelsesutvalg ved ansettelse av rådmann». Formannskapet oppnevnes som Kommunestyrets ansettelsesutvalg ved ansettelse av rådmann i Stor-Elvdal kommune. Utvalget utarbeider stillingsprofil for ny rådmann og leder prosessen fram til ansettelse. Utvalget innstiller på ny rådmann overfor kommunestyret. Det oppnevnes en arbeidsgruppe bestående av 3 medlemmer med varamedlemmer fra formannskapet. Denne gruppa skal gjennomføre ansettelsesprosessen og fremme forslag på kandidater til ansettelsesutvalget (formannskapet). Videre skal gruppa foreta medarbeidersamtaler, lønnsfastsettelse og evaluering av resultatoppnåelse av rådmannen. Arbeidsgruppa rapporterer til ansettelsesutvalget (formannskapet). For innværende kommunestyreperiode fram til og med velges følgende medlemmer i arbeidsgruppa: Medlemmer: Varamedlemmer: Even Moen (SP) 1. Marita Grøtan Heggstad (BL) Sverre Oskar Øverby (V) 2. Anders Kiær (H) Cisilie Selnes (AP) 1. Behandling i Kommunestyret : Terje Hoffstad (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Linda Otnes (AP) oppnevnes som vara for Cisilie Selnes. Votering: Ordførerens innstilling med Terje Hoffstad sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Navnet på utvalget som skal lede ansettelsesprosessen i forbindelse med ansettelse av rådmann skal ha benevnelsen «Kommunestyrets ansettelsesutvalg ved ansettelse av rådmann». Formannskapet oppnevnes som Kommunestyrets ansettelsesutvalg ved ansettelse av rådmann i Stor-Elvdal kommune. Utvalget utarbeider stillingsprofil for ny rådmann og leder prosessen fram til ansettelse. Utvalget innstiller på ny rådmann overfor kommunestyret. Det oppnevnes en arbeidsgruppe bestående av 3 medlemmer med varamedlemmer fra formannskapet. Denne gruppa skal gjennomføre ansettelsesprosessen og fremme forslag på kandidater til ansettelsesutvalget (formannskapet). Videre skal gruppa foreta medarbeidersamtaler, lønnsfastsettelse og evaluering av resultatoppnåelse av rådmannen. Arbeidsgruppa rapporterer til ansettelsesutvalget (formannskapet). For innværende kommunestyreperiode fram til og med velges følgende medlemmer i arbeidsgruppa:

4 4 Medlemmer: Even Moen (SP) Sverre Oskar Øverby (V) Cisilie Selnes (AP) Varamedlemmer: 1. Marita Grøtan Heggstad (BL) 2. Anders Kiær (H) 1. Linda Otnes PS 14/4 Økonomiplan med Årsbudsjett 2014 for Stor-Elvdal kommune Behandling i Formannskapet : Investeringer 2014 Cisilie Selnes (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Nytt tak på Granheim og solavskjerming på Granheim legges inn som tiltak i Votering: Tilleggsforslag fra Cisilie Selnes ble enstemmig vedtatt. Terje Hoffstad (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Salg av kommunale boliger/lokaler godkjennes av ordfører. Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad ble enstemmig vedtatt. Driftsbudsjett Politisk: Cisilie Selnes (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Frikjøp av varaordfører reduseres fra 35% til 10%. Votering: Tilleggsforslag fra Cisilie Selnes falt med 4 mot 3 stemmer. Cisilie Selnes (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Frikjøpet til utvalgsledere og formannskapsmedlemmer tas bort (reduksjon på 36% stillinger). Votering: Tilleggsforslag fra Cisilie Selnes ble enstemmig vedtatt. Ordfører Even Moen (SP) la fram følgende tilleggsforslag: Kr ,- innarbeides i budsjettet som formannskapets reserve. Votering: Tilleggsforslag fra Even Moen ble enstemmig vedtatt. 8. Sentraladministrasjonen: Terje Hoffstad (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Velferdstiltak innarbeides i budsjettet igjen (kr ,-). Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad ble enstemmig vedtatt. Varaordfører Sverre Oskar Øverby (V) la fram følgende tilleggsforslag: Varaordfører og rådmann legger fram en sak for kommunestyret til om aktuelle utviklingsprosjekt i Stor-Elvdal kommune. Kommunestyret prioriterer prosjekt(er) og det bevilges inntil kr ,- fra disposisjonsfondet til formålet. Votering: Tilleggsforslag fra Sverre Oskar Øverby ble enstemmig vedtatt. 9. Service og Kultur: Terje Hoffstad (AP)la fram følgende tilleggsforslag:

5 5 Hovedutvalg for kultur og oppvekst kutter kr ,- i støtte til lag og foreninger som er knyttet opp mot voksne. Beløpet avsettes til disposisjonsfondet. Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad ble enstemmig vedtatt. Terje Hoffstad (AP)la fram følgende tilleggsforslag: Prosjektet Bygdebok videreføres med oppstart 2. halvår 2014 og forseres med ett år og legges inn med kr ,- fra Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. 12. Sollia Terje Hoffstad (AP) og ordfører Even Moen (SP) la fram følgende tilleggsforslag: Barnehagetilbudet i Sollia reduseres i forhold til behovet med en minimums innsparing på kr ,-. Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad og Even Moen ble enstemmig vedtatt. 14. Barnehage Cisilie Selnes (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Graderte barnehagesatser innarbeides i budsjett på 2013-nivå. Votering: Tilleggsforslag fra Cisilie Selnes ble enstemmig vedtatt. 16. Helse, pleie og omsorg Formannskapet la fram følgende tilleggsforslag: Budsjettet skal holdes på 2014-nivå i økonomiplanperioden. Den økonomiske rammen skal fordeles slik at det skal brukes flere ressurser på å yte tjenester i hjemmet og redusere bruk av institusjonsplasser. Votering: Tilleggsforslag fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 22. VAR-området Terje Hoffstad (AP) la fram følgende tilleggsforslag: Gebyrsatsene på renovasjon beholdes på 2013-nivå. Fondsavsetningen brukes til å ruste opp returpunkt (containerplasser) og tømmesystem. Votering: Tilleggsforslag fra Terje Hoffstad ble enstemmig vedtatt. MHBR: Generelt: Ordfører Even Moen (SP) la fram følgende tilleggsforslag: Bevilgningen til Midt-Hedmark brann- og redningsvesen økes med kr ,-. Votering: Tilleggsforslag fra Even Moen ble enstemmig vedtatt. Ordfører Even Moen (SP) la fram følgende tilleggsforslag: Administrasjonen gjennomfører diverse rasjonaliseringstiltak på kr ,- i Votering: Tilleggsforslag fra Even Moen ble enstemmig vedtatt. Samlet votering: Rådmannens tilråding med forslag fremmet i møtet ble enstemmig vedtatt.

6 6 Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2014 (budsjettskjema 1A og 2A) vedtas med formannskapets tilleggsforslag. Årsbudsjettet vedtas med netto utgift for virksomhet. 2. Rådmannens forslag til økonomiplan for vedtas med formannskapets tilleggsforslag. 3. Kommunale avgifter og betalingssatser vedtas netto slik det fremgår av Gebyrregulativ for Stor-Elvdal kommune Det foretas følgende låneopptak: Kr som samlet lån til investeringer, serielån med vektet avdragstid i henhold til investeringenes gjennomsnittlige levetid. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån der det kan oppnås best betingelser. Kr til startlån i Husbanken, serielån på gjeldende vilkår med avdragstid på 22 år. 5. Rådmannen gis fullmakt til endelig beregning av tilskuddssatser for ikke kommunale barnehager etter budsjettvedtaket, og på grunnlag av antall barn pr i hht forskrift om likeverdigbehandling av barnehager. 6. Nytt tak på Granheim og solavskjerming på Granheim legges inn som tiltak i Dette vil øke låneopptaket med kr ,-. 7. Salg av kommunale boliger/lokaler godkjennes av ordfører. 8. Frikjøpet til utvalgsledere og formannskapsmedlemmer tas bort (reduksjon på 36% stillinger). I rådmannens forslag til årsbudsjett er dette innarbeidet. Jf. Forslag til godtgjørelse for ombudsmenn fra Kr ,- innarbeides i budsjettet som formannskapets reserve. 10. Velferdstiltak innarbeides i budsjettet igjen (kr ,-). 11. Varaordfører og rådmann legger fram en sak for kommunestyret til om aktuelle utviklingsprosjekt i Stor-Elvdal kommune. Kommunestyret prioriterer prosjekt(er) og det bevilges inntil kr ,- fra disposisjonsfondet til formålet. 12. Hovedutvalg for kultur og oppvekst kutter kr ,- i støtte til lag og foreninger som er knyttet opp mot voksne. Beløpet avsettes til disposisjonsfondet. 13. Prosjektet Bygdebok videreføres med oppstart 2. halvår 2014 og forseres med ett år og legges inn med kr ,- fra Barnehagetilbudet i Sollia reduseres i forhold til behovet med en minimums innsparing på kr , Graderte barnehagesatser innarbeides i budsjett på 2013-nivå. 16. Budsjettet for helse, pleie og omsorg skal holdes på 2014-nivå i økonomiplanperioden. Den økonomiske rammen skal fordeles slik at det skal brukes flere ressurser på å yte tjenester i hjemmet og redusere bruk av institusjonsplasser. 17. Gebyrsatsene på renovasjon beholdes på 2013-nivå. Fondsavsetningen brukes til å ruste opp returpunkt (containerplasser) og tømmesystem. 18. Bevilgningen til Midt-Hedmark brann- og redningsvesen økes med kr , Administrasjonen gjennomfører diverse rasjonaliseringstiltak på kr ,- i Overføring fra KF Stor-Elvdal kommuneskoger i 2014 blir 1,5 millioner kroner i stedet for rådmannens forslag på 2,5 millioner kroner. Jf. vedtak i kommunestyret sak 13/79.

7 7 21. Deltakelse i interkommunalt kvalitetsutviklingsarbeid i barnehagene i regi av Regionrådet for Sør-Østerdal med oppstart Kommunens andel for prosjektperioden på 3 år utgjør kr ,- og dekkes av bundne fondsmidler. Jf. Vedtak i kommunestyret sak 13/73. Behandling i Kommunestyret : Mona Kristiansen (AP) ble permittert kl og deltok ikke under voteringen. Tor Einar Skogesal (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt.3 i formannskapets innstilling: Det innføres gebyr for ulovlig oppsatte byggesakstiltak med 50% tillegg til ordinært gebyr. Terje Hoffstad (AP) fremmet følgende nytt pkt.22: Følge opp høringsuttalelsen til Råd for likestilling for funksjonshemmede. Jan Erik Hirkjølen (BL) fremmet følgende forslag til nytt pkt.23 på vegne av H, V, BL, FrP og SP: Viser til investeringsbudsjettet (ansvar 6272) og foreslår at utvidelse av barnehagen/koppang skole tas ut av investeringsbudsjettet. Før vi starter å bygge nytt, må alle andre alternativer være vurdert. BL, SP, V, FrP og H fremmet følgende forslag til nytt pkt. 24: Antall ansatte i sentraladministrasjonen og teknisk reduseres med 2 stillinger i løpet av Reduksjonen kan skje gjennom samarbeid om oppgaveløsning med nabokommuner, naturlig avgang eller oppsigelser. Formannskapet skal godkjenne hvilke stillinger som reduseres, men ønsker at barnevernet skjermes. Inntekstsvirkning for 2014 kr ,-. BL, H, FrP, V, SP fremmet følgende forslag til nytt pkt.25: Det innføres stillingsstopp med øyeblikkelig virkning. Formannskapet skal vurdere en hver stilling og skal godkjenne arbeidsområde/stillingsinstruks ved vakans/nye stillinger. Det skal innen utløpet av økonomiplanperioden (2017) være fullført redusering av stillinger til 235 årsverk. Det ble foretatt votering over hvert enkelt punkt som ble fremmet i møtet og formannskapets innstilling. Pkt. 5- Enstemmig vedtatt Pkt. 6 - Enstemmig vedtatt Pkt. 7 - Enstemmig vedtatt Pkt. 8 - Enstemmig vedtatt Pkt. 9 - Enstemmig vedtatt Pkt.10 - Enstemmig vedtatt Pkt.11 - Enstemmig vedtatt Pkt.12 - Falt med 18 mot 2 stemmer Pkt.13 - Vedtatt med 18 mot 2 stemmer Pkt.14 - Enstemmig vedtatt Pkt.15 - Vedtatt med 17 mot 3 stemmer Pkt.16 - Enstemmig vedtatt Pkt.17 - Enstemmig vedtatt Pkt.18 - Terje Kværnes (AP) stilte spørsmål ved sin habilitet. Kværnes ble enstemmig kjent inhabil av kommunestyret og fratrådte under voteringen av dette pkt.

8 8 Asgeir Lyng stilte spørsmål ved sin habilitet. Lyng ble enstemmig kjent habil av kommunestyret og deltok under voteringen av dette pkt. Beløpet økes til kr ,-. Enstemmig vedtatt Pkt.19 - Enstemmig vedtatt Pkt.20 - Enstemmig vedtatt Pkt.21 - Enstemmig vedtatt Nytt pkt.22 - Enstemmig vedtatt Nytt pkt.23 - Vedtatt med 18 mot 2 stemmer Nytt pkt.24 - Vedtatt med 12 mot 8 stemmer Nytt pkt.25 - Enstemmig vedtatt Pkt. 3 - Vedtak i pkt.15 og tilleggsforslag fra Tor Einar Skogesal innarbeides. Enstemmig vedtatt Pkt.4 - Vedtak i pkt.6 og pkt.23 innarbeides. Enstemmig vedtatt Pkt.1 - Endring: «...kommunestyrets endrings- og tilleggsforslag» Enstemmig vedtatt Pkt.2 - Endring: «kommunestyrets endrings- og tilleggsforslag» Enstemmig vedtatt Vedtak i kommunestyret : 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2014 (budsjettskjema 1A og 2A) vedtas med kommunestyrets endrings- og tilleggsforslag. Årsbudsjettet vedtas med netto utgift for virksomhet. 2. Rådmannens forslag til økonomiplan for vedtas med kommunestyrets endrings- og tilleggsforslag. 3. Kommunale avgifter og betalingssatser vedtas netto slik det fremgår av Gebyrregulativ for Stor-Elvdal kommune 2014 med følgende tillegg: Gebyrsatsene på renovasjon beholdes på 2013-nivå. Fondsavsetningen brukes til å ruste opp returpunkt (containerplasser) og tømmesystem. Det innføres gebyr for ulovlig oppsatte byggesakstiltak med 50% tillegg til ordinært gebyr. Graderte barnehagesatser innarbeides i budsjett på 2013-nivå. 4. Det foretas følgende låneopptak (inkludert vedtak i pkt. 6 og 20): Kr som samlet lån til investeringer, serielån med vektet avdragstid i henhold til investeringenes gjennomsnittlige levetid. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån der det kan oppnås best betingelser. Kr til startlån i Husbanken, serielån på gjeldende vilkår med avdragstid på 22 år. 5. Rådmannen gis fullmakt til endelig beregning av tilskuddssatser for ikke kommunale barnehager etter budsjettvedtaket, og på grunnlag av antall barn pr i hht forskrift om likeverdigbehandling av barnehager. 6. Nytt tak på Granheim og solavskjerming på Granheim legges inn som tiltak i Dette vil øke låneopptaket med kr ,-. 7. Salg av kommunale boliger/lokaler godkjennes av ordfører.

9 9 8. Frikjøpet til utvalgsledere og formannskapsmedlemmer tas bort (reduksjon på 36% stillinger). I rådmannens forslag til årsbudsjett er dette innarbeidet. Jf. Forslag til godtgjørelse for ombudsmenn fra Kr ,- innarbeides i budsjettet som formannskapets reserve. 10. Velferdstiltak innarbeides i budsjettet igjen (kr ,-). 11. Varaordfører og rådmann legger fram en sak for kommunestyret til om aktuelle utviklingsprosjekt i Stor-Elvdal kommune. Kommunestyret prioriterer prosjekt(er) og det bevilges inntil kr ,- fra disposisjonsfondet til formålet. 12. Prosjektet Bygdebok videreføres med oppstart 2. halvår 2014 og forseres med ett år og legges inn med kr ,- fra Barnehagetilbudet i Sollia reduseres i forhold til behovet med en minimums innsparing på kr , Budsjettet for helse, pleie og omsorg skal holdes på 2014-nivå i økonomiplanperioden. Den økonomiske rammen skal fordeles slik at det skal brukes flere ressurser på å yte tjenester i hjemmet og redusere bruk av institusjonsplasser. 15. Bevilgningen til Midt-Hedmark brann- og redningsvesen økes med kr , Administrasjonen gjennomfører diverse rasjonaliseringstiltak på kr ,- i Overføring fra KF Stor-Elvdal kommuneskoger i 2014 blir 1,5 millioner kroner i stedet for rådmannens forslag på 2,5 millioner kroner. Jf. vedtak i kommunestyret sak 13/ Deltakelse i interkommunalt kvalitetsutviklingsarbeid i barnehagene i regi av Regionrådet for Sør-Østerdal med oppstart Kommunens andel for prosjektperioden på 3 år utgjør kr ,- og dekkes av bundne fondsmidler. Jf. Vedtak i kommunestyret sak 13/ Følge opp høringsuttalelsen til Råd for likestilling for funksjonshemmede. 20. Viser til investeringsbudsjettet (ansvar 6272) og foreslår at utvidelse av barnehagen/koppang skole tas ut av investeringsbudsjettet. Før vi starter å bygge nytt, må alle andre alternativer være vurdert. 21. Antall ansatte i sentraladministrasjonen og teknisk reduseres med 2 stillinger i løpet av Reduksjonen kan skje gjennom samarbeid om oppgaveløsning med nabokommuner, naturlig avgang eller oppsigelser. Formannskapet skal godkjenne hvilke stillinger som reduseres, men ønsker at barnevernet skjermes. Inntekstsvirkning for 2014 kr , Det innføres stillingsstopp med øyeblikkelig virkning. Formannskapet skal vurdere en hver stilling og skal godkjenne arbeidsområde/stillingsinstruks ved vakans/nye stillinger. Det skal innen utløpet av økonomiplanperioden (2017) være fullført redusering av stillinger til 235 årsverk. PS 14/5 Endring på utvidelse av aksjekapital i Stor- Elvdal Energi AS Rådmannens forslag til vedtak: Aksjekapitalen i Stor-Elvdal Energi AS utvides med kr ,-. Ny aksjekapital vil etter utvidelsen være ,-. Fordelt på aksje, hver pålydende NOK 100,- hvor Stor- Elvdal kommune står som eneste aksjonær. Denne investeringen på kr ,- finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond, aksjer ( ).

10 10 Behandling i Kommunestyret : Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Aksjekapitalen i Stor-Elvdal Energi AS utvides med kr ,-. Ny aksjekapital vil etter utvidelsen være ,-. Fordelt på aksje, hver pålydende NOK 100,- hvor Stor- Elvdal kommune står som eneste aksjonær. Denne investeringen på kr ,- finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond, aksjer ( ).