OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN) ALNSJØEN VANNVERK

Transkript

1 OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN) Prosjekt ALNSJØEN VANNVERK Byggherre: Vann og avløpsetaten (VAV) Utgave Dato Utarbeidet av Kontrollert av Godkjent av Beskrivelse A Elise N. Eriksen Anne-Marie Bomo Bjørn Tønder Smith Intern utgave NO B Elise N. Eriksen Anne-Marie Bomo Bjørn Tønder Smith For kommentar VAV J Elise N. Eriksen Anne-Marie Bomo Bjørn Tønder Smith For bruk

2 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 2 av 13 Innholdsfortegnelse 1 Formål og målsetning Forkortelser Organisering, roller og entrepriseform Organisering Roller Entrepriseform Risikoforhold og tiltak Avviksbehandling Fremdriftsplan Distribusjon Vedlegg...10

3 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 3 av 13 1 Formål og målsetning Vann og avløpsetaten (VAV) har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade. Det skal gjennomføres risikovurderinger i alle fasene av prosjektet slik at det er mulig å planlegge og iverksette nødvendige tiltak for å unngå at uhell og skader oppstår. SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne på bygg- og anleggsplassen mot fare gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- og anleggsarbeider. SHA-planen er et premissdokument som er styrende for entreprenørens SHA arbeid på bygg- og anleggsplassen. Byggherren har følgende mål knyttet til gjennomføring av prosjektet: Det skal ikke oppstå skader på arbeidstakere eller publikum som følge av prosjektets aktiviteter. Målsetning for H-verdi er null skader som medfører fravær (dvs. H1 = 0). SHA skal være første punkt på agendaen i all møtevirksomhet i prosjektet. Beredskapsplaner skal utformes for anleggets delsområder og/eller tilknyttet prosjektets faser. Anlegget skal som et minimum tilfredsstille alle myndighetskrav til SHA under utførelse, og det skal ikke gis pålegg fra tilsynsmyndigheter. Alle uønskede hendelser tilknyttet SHA skal rapporteres som RUH og fremlegges byggherren. Det skal gjennomføres SHA revisjoner. 2 Forkortelser AML: BHF: SHA KP: KU: VAV: BH: BHR: PR: KS: IK: SJA: HB: UE: RUH: Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften S: Arbeidstakerens sikkerhet.(risikoforhold) H: Arbeidstakerens Helse A: Arbeidstakerens Arbeidsmiljø. (støv, støy, gass etc.) SHA koordinator i prosjekteringsfasen SHA koordinator i utførelsesfasen Vann- og avløpsetaten Byggherre Byggherrens representant Prosjekterende Kvalitetssystem Internkontroll Sikker Jobb Analyse Hovedbedrift Underentreprenør Rapport om uønskede hendelser

4 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 4 av 13 3 Organisering, roller og entrepriseform 3.1 Organisering SHA arbeidet i prosjektet er organisert slik: Byggherre VAV v/ BHR VAV v/ SHA Koordinator for prosjektering (KP) Norconsult AS v/ Elise N. Eriksen SHA Koordinator for utførelse (KU) Cowi v/ Tor Tørnes Hovedbedrift Navn Arbeidsgiver 1 Arbeidsgiver Roller Nedenfor er ansvarsforhold og oppgaver for de ulike roller i SHA-organiseringen definert. Byggherrens representant Sikre at pliktene som er pålagt koordinatorene, de prosjekterende, arbeidsgivere og enmannsbedrifter blir gjennomført og jevnlig følge opp at de oppfyller sine plikter Påse at det utarbeides en skriftlig SHA plan som beskriver hvordan risikoforhold i prosjektet skal håndteres Påse at SHA plan er lett tilgjengelig og gjort kjent på arbeidsplassen Sørge for fortløpende oppdatering av SHA plan dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Sørge for at det senest en uke før arbeidet igangsettes sendes inn forhåndsmelding på fastsatt skjema til Arbeidstilsynet og at den settes opp synlig på bygge- eller anleggsplassen og oppdateres Sørge for at det utarbeides dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider SHA Koordinator for prosjektering Koordinere prosjektering slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt Sørge for utarbeidelsen av SHA plan

5 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 5 av 13 SHA Koordinator for utførelse Følge opp risikoforhold i byggherrens SHA plan Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører SHA plan Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til SHA, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter Se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 i BHF gjennomføres Sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 Hovedbedrift Ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 (kfr. også IK 6) Utarbeide og vedlikeholde samordningsskjema, se vedlegg 4, for prosjektet Påse at de enkelte foretak på byggeplassen har og følger opp eget IK-system Utarbeide og vedlikeholde en operativ HMS-plan basert på byggherrens SHA-plan Utpeke en HMS-ansvarlig for utførelse og koordinering av pålagte HMS-oppgaver Føre oversiktslister over alle som er på byggeplass Informere arbeidsgivere, enmannsbedrifter og arbeidstagere på byggeplassen om organisering, planer, regler og rutiner for HMS i prosjektet, herunder plassering og bruk av førstehjelps- og beredskapsutstyr. Sørge for at det opprettes og vedlikeholdes et felles stoffkartotek for bygge-og anleggsplassen Koordinere organiseringen av byggeplassen slik at 9 i BHF oppfylles For øvrig, tilsvarende ansvar og oppgaver som definert under for Arbeidsgiver og enmannsbedrifter Arbeidsgiver og enmannsbedrifter Innarbeide relevante deler av SHA-planen i virksomhetens IK-system iht BHF 18 Etterleve krav i SHA-planen herunder å følge opp risikoanalyser fra prosjekteringsfasen. Evt risikoforhold som ikke er identifisert i SHA-planen skal meddeles byggherren Organisere byggeplassen slik at 9 i BHF oppfylles Rapportere til byggherren om uønskede hendelser og avvik fra HMS-planen som kan ha betydning for HMS-forholdene til arbeidstakerne Sørge for at bygge- og anleggsplassen inngår i et av virksomhetens verneområde (AML 6-1) Organisere sikkerhetsarbeidet på byggeplassen og gjennomføre vernerunder, og rapportere om og følge opp avvik Sørge for at det gjennomføres og dokumenteres "Sikker Jobb Analyse" eller tilsvarende i forkant av risikofylte aktiviteter som ikke er dekket av standard arbeidsinstruks Bidra til å utarbeide dokumentasjon for spesielle forhold vedrørende bygningen eller anlegget som må være kjent for å ivareta sikkerhet og helse ved fremtidig arbeid (BHF 17) Ha nødvendige planer og rutiner før oppstart av de enkelte arbeidsoperasjoner Bidra til stoffkartoteket med informasjon om helse- og miljøfarlige stoffer som benyttes ifm. eget arbeid på bygge- og anleggsplassen Gjøre tilgjengelig og vedlikeholde hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr på bygge- eller anleggsplassen Sørge for at tekniske innretninger og utstyr tilfredsstiller krav gitt i lover og forskrifter Sørge for at arbeidsområder sikres tilstrekkelig Sørge for at egne arbeidstakere innehar tilstrekkelig kompetanse Følge opp bruk av arbeidsutstyr Følge opp sikring av arbeidsområder

6 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 6 av Entrepriseform VAV er byggherre for dette prosjektet, og Norconsult AS er prosjekterende. Norconsult innehar koordinator rollen (KP) i prosjekteringsfasen, og VAV sin byggeleder overtar koordinator rollen i utførelsesfasen (KU). Overgang mellom prosjekterings- og utførelsesfasen defineres som tidspunkt for signering av kontrakt med entreprenør. Prosjektet er organisert som en hovedentreprise etter NS Den som velges som hovedentreprenør skal være hovedbedrift og ha ansvar for samordning på arbeidsplassen.

7 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 7 av 13 4 Risikoforhold og tiltak Forutsetninger: 1. På alle prosjektene skal risikoen vurderes på nytt. Hva er spesielt med dette prosjektet? 2. Beskrive alle risikoforhold som krever spesifikke tiltak og som ikke kunne planlegges eller prosjekteres bort. 3. Beskrive alle spesifikke tiltak knyttet til de spesifikke risikoforhold til dette prosjektet. 4. Når det gjelder selvfølgeligheter skal entreprenøren vise til egne HMS rutiner. Risikofylt arbeid Aktuelt Hvilke aktiviteter i prosjektet Beskrivelse av risikoforhold Risikoreduserende tiltak Ansvarlig 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Ja - Gravearbeider under klorhus - Det skal graves ned til eksisterende rør (vannrør i støpejern og overvannsrør i betong) under klorhuset. Det skal så støpes for kjeller rundt rørene. Det vil derfor være en risiko for å skade rørene ved graving og støpearbeider. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler Ja - Riving av klorhus - Etablering av nytt klorhus - Rehabilitering av silhus Ja - Anleggstrafikk gjennom boligområde og på turvei (Lillomarka) Nei Ja - Mulig sprengning for kjeller til nytt klorhus - Det er strømtilførsel via luftstrekk til eksisterende klorhus - Når nytt klorhus er etablert, skal det monteres elektriske installasjoner inne i bygget - Det er strømtilførsel via luftstrekk til silhuset - Anleggstrafikken vil gå gjennom boligområde og videre på bomvei som er populær for turgåere. Det vil derfor være en risiko for påkjørsel av tredjeperson. - Det vil antagelig bli pigging av fjell for å etablere kjeller, men det kan bli nødvendig å sprenge. I tilfelle blir det lite omfang. Ved sprengning vil det være risiko for å skade eksisterende vannrør og overvannsrør. Ja - Arbeid i silkum - Det vil bli arbeider i silkummer og på toppen av silkummene som er 6-7 m - Sjekke tegningsgrunnlag, vannrørene går fram av prosjekterte detaljtegninger - Koble fra all strøm før riving - Være oppmerksom på luftstrekk ved evt. bruk av maskiner (grabb, kran) ved riving og rehabiliteringsarbeider - Trafikkvarsling, skilting - Forhåndsvarsling, annonser på nettsider og i avis - Hastighetsbegrensning - Sprengningsplan - Spesielt oppmerksom på rørene som ligger under klorhuset - Det må benyttes nødvendig sikring (fallsikring) inntil forsvarlig nedstigning er - Byggherre - Byggherre - Byggherre

8 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 8 av 13 7 Arbeid som innebærer fare for drukning Nei 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkeutstyr 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner Nei Ja - Montasje av ventil i inntakskammer i silhuset Ja - Rehabilitering av silhuset - Arbeid i silkum Ja - Riving av eksisterende klorhus og tilhørende uthus Ja - Installering av tunge ventiler og nødstrømsaggregat Ja - Riving av eksisterende klorhus og tilhørende uthus - Rehabilitering av silhus dype. Det er fire nedstigningsluker, hvor stigene i to av dem er i dårlig forfatning. Mens arbeidene pågår, vil det ikke være sikring rundt lukene. Det vil derfor være risiko for at personell kan falle ned. - Det går et rør inn i silhuset som ikke har ventil i dag. Her må det monteres ventil og dette kan kreve dykkerarbeid. - Det vil bli arbeid i høyden ved utvendig rehabilitering av silhuset, og ved arbeid i silkummene (se linje 6). Det vil være risiko for fall og for at personell blir truffet av fallende gjenstander (verktøy, materiell etc.) - Det eksisterende klorhuset med tilhørende uthus skal rives. Byggene rives ved hjelp av maskinelt utstyr (gravemaskin). - Før klorhuset rives skal alt teknisk utstyr demonteres, deriblant et tungt dieselaggregat. - Det skal installeres nye ventiler i klorhuset. Når disse skal installeres er allerede det permanente løfteutstyret (løpekatt) montert - Det skal installeres nytt nødstrømsaggregat i klorhuset. - Rivearbeider, pussing av fasade og pussing/sliping av innvendige vegger på silhus vil kunne genere støv og støy. etablert - Gjennomføre Sikker Jobb-analyse før arbeid i og på toppen av silkummer - Det må varsles til andre personer på arbeidsstedet når arbeid i silkummer pågår og luker er åpne for å hindre at personell faller ned. - Gjennomføre Sikker Jobb-analyse før dykkerarbeid - Gjennomføre Sikker Jobb-analyse før arbeid i høyden - Sikre løse gjenstander/verktøy - Godkjent rivningsplan - Bruke egnet hjelpemiddel (f.eks. truck) for å frakte ut dieselaggregat. - Løfte inn ventilene vha. løpekatt - Bruke jekketralle for å kjøre inn nødstrømsaggregat - Anvende nødvendig verneutstyr (støvmaske, hørselvern) ved støvende og støyende arbeider

9 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 9 av Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helse kontroll Ja - Håndtering av klor i igangkjøringsfasen - Rehabilitering av silhus - Maskin/prosess entreprenøren skal stå for igangkjøring av anlegget, og personell kan da bli eksponert for konsentrert klor - Eksponering for muggsopp: Det er registrert muggsopp i et rom i 2.etasje i silhuset. - Anvende påkrevd verneutstyr - Etablere rutiner for igangkjøring - Sørge for tilgjengelig nøddusj og øyespyler - Anvende påkrevd verneutstyr - Byggherre - Riving av klorhus - Eksponering for tungmetaller: Det er registrert verdier av tungmetaller over normverdi i maling på betong både innvendig og utvendig - Anvende påkrevd verneutstyr 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare Nei - Riving av uthus Ja - Sveisearbeider i kjelleren i klorhuset - Eksponering for tungmetaller: Det er registrert tungmetaller (bly og sink) over normverdi i maling på dører - Det vil bli utført sveisearbeider i kjeller i klorhuset. Det er imidlertid lite brennbart materiale da det ikke finnes trekonstruksjoner i bygget - Anvende påkrevd verneutstyr - Anvende påkrevd verneutstyr - Slukkeutstyr må være tilgjengelig - Bruk av vinkelsliper både i klorhus og silhuset - Det vil bli bruk av vinkelsliper ved skjæring i gamle stålkonstruksjoner, stiger og reposer i stål

10 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 10 av 13 5 Avviksbehandling Alle avvik fra SHA-planen eller endringer i fremdriftsplanen som er oppdaget både av byggherren og de utførende skal rapporteres og diskuteres på byggemøtene. SHA-planen vil bli revidert dersom dette fører til nye risikoreduserende tiltak. Avvikene skal loggføres i byggemøtereferat. Avvik som kan medføre økt risiko for liv og helse skal etter å ha iverksatt tiltak godkjennes og lukkes av BHR. De andre avvik kan ellers lukkes på byggemøte av KU. De utførende skal sørge for å registrere og følge opp avvik og uønskede hendelser som oppstår ved deres arbeid. De benytter sitt eget system for rapportering og behandling av avvik og har dermed ansvar for å iverksette tiltak. Rapportene tas opp i påfølgende byggemøte. 6 Fremdriftsplan Prosjektets fremdriftsplan beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres slik at arbeidstakerne ikke utsettes for farer. Den skal være et hensiktsmessig verktøy for koordinering av de forskjellige arbeidsoperasjonene i utførelsesfasen. Fremdriftsplanen for utførelsesfasen vedlegges anbudsinnbydelsen som en overordnet fremdriftsplan med milepeler. Detaljert fremdriftsplan skal utarbeides av entreprenøren. Se vedlegg 5. 7 Distribusjon SHA-planen skal være lett tilgjengelig og kjent for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Den skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart ved at det avholdes et oppstartsmøte som referatføres. Endringer i planen skal deretter tas opp i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferatet. Hovedbedriften distribuerer planen til sine underentreprenører og er ansvarlig for at alle ledd mottar planen. 8 Vedlegg Vedlegg 2 Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet Vedlegg 3 Oversiktsliste Vedlegg 4 Samordningsskjema Vedlegg 5 Fremdriftsplan

11 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 11 av 13 Vedlegg 2 Forhåndsmelding til arbeidstilsynet Skjemaet vil bli utfylt og oversendt arbeidstilsynet av byggherren senest 1 uke før arbeidsstart.

12 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 12 av 13 Vedlegg 3 Oversiktsliste (Eksempel på oversiktsliste) Uke/ År Prosjektnavn: Byggherre: Vann- og avløpsetaten SHA Koordinator: Adresse: Hovedbedrift: Org. Nr.: Navn Fødselsdato Firma Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Inn Ut Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.: Firma: Org. Nr.:

13 Utgiver: Vann- og avløpsetaten, Oslo kommune Side: 13 av 13 Vedlegg 4 - Samordningsskjema

14