MØTEPROTOKOLL. Arkivsak: 12/144-3 Løpenummer: 13/1070 Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: 16:00-19:00

Transkript

1 FUSA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Arkivsak: 12/144-3 Løpenummer: 13/1070 Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: 16:00-19:00 Innkalling til møtet vart gjort i samsvar med 32 i kommunelova. Sakslista vart sendt medlemene og varamedlemene i brev av Møtet vart kunngjort i ei avis, på heimesida og ved oppslag på kunngjeringsstadar i kommunen. Desse medlemene møtte: Anne Martinsen. Krf Stina Kvåle Bergesen, Krf Gustav Folkestad, V Hans Ekeberg, Ap Haldor Tuft, Sp Marianne Borge, Sp Roger Hoel, Frp Aud May Boge, H Forfall og møtande varamedlemar: Steinar Berland (H) hadde forfall. For han møtte Egil Rosvoll (Frp) som vararepresentant. Andre som var tilstade på møtet: Kommunalsjef Øyving Haga Kst Plan- og bygningssjef Inge Kaldestad Arealplanleggjar Helle Holte Bruland Merknader til innkalling og sakliste: Det var ingen merknad til innkalling og sakliste. Anne Martinsen (Krf) leia møtet. Evt. merknader til protokollen må sendast til Fusa kommune innan 14 dagar. Eikelandsosen, Anne Martinsen Leiar Inge Kaldestad Ansvarleg sekretær

2 Saksliste Sak nr. Sakstittel 001/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET /13 DELEGERTE SAKER 003/13 INFORMASJONSNOTAT/ ORIENTERING 004/13 TILSKOT TIL SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) 005/13 REGULERINGSENDRING - REGULERINGSPLAN FOR LEIRVIKJO, ENGJAVIK. DEL AV GNR 99 BNR 44 M. FL. 006/13 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RULLERING 007/13 GBNR. 30/1, GJERDEVIK NEDRE: SØKNAD OM BYGGELØYVE FOR NAUST. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. 008/13 GBNR. 85/93, ÅKRE: SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. KLAGESAK. NY HANDSAMING ETTER HØYRINGSRUNDE. 009/13 GBNR. 124/63, SUNDFJORD: SØKNAD OM BYGGELØYVE FOR FRITIDSBUSTAD. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. 010/13 GBNR. 38/8, STORLI: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN FOR Å BYGGJA BUSTADHUS. KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK I SAK DS 147/12. NY HANDSAMING ETTER HØYRINGSRUNDE. 011/13 SKRIV OG MELDINGER 2

3 001/13: GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTET RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Møtebok frå møtet vert godkjend. Saksframstilling: Saksdokument: Ikkje vedlegg : Møteprotokoll frå møtet UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: UPM-001/13 VEDTAK: Møteprotokoll frå møte vart samrøystes godkjent.. 002/13: DELEGERTE SAKER UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: UPM-002/13 VEDTAK: Delegerte saker vart samrøystes teke til etterretning.. 003/13: INFORMASJONSNOTAT/ ORIENTERING RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: 3

4 UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Dette informasjonsnotatet/orienteringa er flytta til Skriv og meldingar, sak 011/13. UPM-003/13 VEDTAK:. 004/13: TILSKOT TIL SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. UPM-004/13 VEDTAK:. 005/13: REGULERINGSENDRING - REGULERINGSPLAN FOR LEIRVIKJO, ENGJAVIK. DEL AV GNR 99 BNR 44 M. FL. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Reguleringsendring reguleringsplan for Leirvikjo, Engjavik, del av gnr 99 bnr. 44 m. fl, reguleringsplan sist revidert med tilhøyrande planskildring, samt føresegner sist revidert vert godkjent. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Framlegget frå rådmannen vart samrøystes tilrådd. UPM-005/13 VEDTAK: Reguleringsendring reguleringsplan for Leirvikjo, Engjavik, del av gnr 99 bnr. 44 m. fl, reguleringsplan sist revidert med tilhøyrande planskildring, samt føresegner sist revidert vert godkjent. Vedtaket er gjort i medhald av plan- og bygningslova

5 006/13: KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RULLERING RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: UPM tek forslag til planprogram datert til etterretning, og vedtek prosjektorganisering og framdriftsplan UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Felles framlegg til vedtak: UPM tek forslag til planprogram datert til etterretnig. Administrasjonen får mandat til å innarbeide synspunkt frå temamøte og i møtet i UPM i planprogrammet. Prosjektorganisering og framdriftsplan vert vedteken slik den ligg føre. Felles framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. UPM-006/13 VEDTAK: UPM tek forslag til planprogram datert til etterretnig. Administrasjonen får mandat til å innarbeide synspunkt frå temamøte og i møtet i UPM i planprogrammet. Prosjektorganisering og framdriftsplan vert vedteken slik den ligg føre.. 007/13: GBNR. 30/1, GJERDEVIK NEDRE: SØKNAD OM BYGGELØYVE FOR NAUST. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplan, samt 100-metersbeltet langs sjøen, og godkjenner byggeløyve for nytt naust på gbnr. 30/1, Gjerdevik nedre, på fylgjande vilkår: 1. Naustet skal førast opp i medhald til gjeldande lover og føresegner. 2. Naustet må haldast i naturvenlege fargar, som ikkje stikk seg ut i naturen. 3. Fusa kommune skal ha melding når bygging tek til og når naustet står ferdig. Ansvarleg søkjar/ tiltakshavar skal innhenta ferdigattest før naustet vert teke i bruk. Vedtak er gjort med heimel i 1-8, 19-2 og 20-1 i plan- og bygningslova. 5

6 UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. UPM-007/13 VEDTAK: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplan, samt 100-metersbeltet langs sjøen, og godkjenner byggeløyve for nytt naust på gbnr. 30/1, Gjerdevik nedre, på fylgjande vilkår: 1. Naustet skal førast opp i medhald til gjeldande lover og føresegner. 2. Naustet må haldast i naturvenlege fargar, som ikkje stikk seg ut i naturen. 3. Fusa kommune skal ha melding når bygging tek til og når naustet står ferdig. Ansvarleg søkjar/ tiltakshavar skal innhenta ferdigattest før naustet vert teke i bruk. Vedtak er gjort med heimel i 1-8, 19-2 og 20-1 i plan- og bygningslova.. 008/13: GBNR. 85/93, ÅKRE: SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. KLAGESAK. NY HANDSAMING ETTER HØYRINGSRUNDE. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Fusa kommune kan ikkje sjå at det i klagen kjem fram nye moment som ikkje er vurdert tidlegare. Uttale/ merknad frå Fylkesmannen tilseier heller ikkje at søknad om frådelinng kan godkjennast. Fusa kommune gjev ikkje dispensasjon frå arealdel til kommuneplan og avslår søknad om å dela ifrå gbnr. 85/93, Åkre, omsøkte bustadtomt. Dette vert grunngjeve med at jordlova er ei særlov, som skal ivareta jordbruksinteressene. Der jordlova ikkje finn å godkjenna omdisponering av jordbruksareal, kan heller ikkje frådelingsløyve gjevast. Dette vert forsterka av at jordvern er eit prioritert tema frå sentralt hald. Vedtak er gjort med heimel i arealdel til kommuneplan, jfr i plan- og bygningslova og 12 i jordlova UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Det vart halde gruppemøte i saka. Framlegg til vedtak frå H, Frp, Sp og Ap: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplanen, og godkjenner søknad om å dela i frå gbnr 85/93 Åkre omsøkte bustadtomt. 6

7 Det vert sett som vilkår at areal med tilsvarande størrelse, av anna markslag, vert fulldyrka på gbnr 85/93. Grunngjeving: Omsøkte areal ligg i LNF område. Gjeldande plan vart vedteken i I etterkant av planarbeidet har det vore store endringar både når det gjeld bustadutvikling og landbruksdrift i Strandvik. Jordlova skal sikre at arealressursane vert brukt på den måten som er mest gangleg for samfunnet og for dei som arbeider i landbruket. Hovudvekta skal leggjast på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Utviklinga i Strandvik har vore auka busetjing i sentrum. Omsøkte areal ligg i tlknytning til eksisterande område med spreidd busetnad i forlenginga av sentrum. Ny driftsform med fellesfjøs medfører relativt store investeringar for landbrukseigedomane som er med i samdrifta. Investeringar som krev lånefinansisering, og som fører til at eigedomane vert pantsett i så stor grad at det ikkje vil vera mogeleg å lånefinansiera eit nytt våningshus i tillegg. Utviklinga når det gjeld levealder gjer at ein stadig oftare ser at det er naturleg at tre generasjonar er busett på ein gard. Søkjar i denne saka er i ein slik situasjon som her er skissert. Han søkjer om å få dela i frå eit areal til bustad i område på garden med dyrka mark, men som ligg inntil eksisterande område med spreidd busetnad, og som naturleg vil framstå som ei forlenging av dette. Plasseringa gjer at tomta kan sjåast både som ein del av garden, og som ein del av området med spreidd busetnad som den vert knytt til. Avkastinga vert ikkje særleg endra, sidan det er sett som vilkår om at tilsvarande areal skal fulldyrkast annan stad på garden. Antal dekar fulldyrka mark vert som før. Reduksjonen vil koma i areal av anna slag enn fulldyrka mark, og som gjebv liten avkastning for garden. Av uttale frå Fylkesmanen i Hordaland, brev motteke går det fram at det i vurderinga frå fylkesmannen ikkje er teke omsyn til at utvalet sitt vedtak av forutset at dyrka mark vert erstatta. Vedtaket tek omsyn til både busetjingsbehov på garden, og til busetjingsutviklinga i området. Frådelinga vil bidra til at ein ny generasjon overtek landbrukseigedomen som er i drift, og til at driftsforma med fellesfjøs, som ei god driftsmessig løysing, kan vidareførast. Framlegget frå H, Frp, Sp og Ap fekk 6 røyster; Aud May Boge (H), Roger Hoel (Frp), Egil Rosvoll (Frp), Haldor Tuft (Sp), Marianne Borge (Sp) og Hans Ekeberg (Ap) og vart vedteke. Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 3 røyster. UPM-008/13 VEDTAK: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplanen, og godkjenner søknad om å dela i frå gbnr 85/93 Åkre omsøkte bustadtomt. Det vert sett som vilkår at areal med tilsvarande størrelse, av anna markslag, vert fulldyrka på gbnr 85/93. 7

8 Grunngjeving: Omsøkte areal ligg i LNF område. Gjeldande plan vart vedteken i I etterkant av planarbeidet har det vore store endringar både når det gjeld bustadutvikling og landbruksdrift i Strandvik. Jordlova skal sikre at arealressursane vert brukt på den måten som er mest gangleg for samfunnet og for dei som arbeider i landbruket. Hovudvekta skal leggjast på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Utviklinga i Strandvik har vore auka busetjing i sentrum. Omsøkte areal ligg i tlknytning til eksisterande område med spreidd busetnad i forlenginga av sentrum. Ny driftsform med fellesfjøs medfører relativt store investeringar for landbrukseigedomane som er med i samdrifta. Investeringar som krev lånefinansisering, og som fører til at eigedomane vert pantsett i så stor grad at det ikkje vil vera mogeleg å lånefinansiera eit nytt våningshus i tillegg. Utviklinga når det gjeld levealder gjer at ein stadig oftare ser at det er naturleg at tre generasjonar er busett på ein gard. Søkjar i denne saka er i ein slik situasjon som her er skissert. Han søkjer om å få dela i frå eit areal til bustad i område på garden med dyrka mark, men som ligg inntil eksisterande område med spreidd busetnad, og som naturleg vil framstå som ei forlenging av dette. Plasseringa gjer at tomta kan sjåast både som ein del av garden, og som ein del av området med spreidd busetnad som den vert knytt til. Avkastinga vert ikkje særleg endra, sidan det er sett som vilkår om at tilsvarande areal skal fulldyrkast annan stad på garden. Antal dekar fulldyrka mark vert som før. Reduksjonen vil koma i areal av anna slag enn fulldyrka mark, og som gjebv liten avkastning for garden. Av uttale frå Fylkesmanen i Hordaland, brev motteke går det fram at det i vurderinga frå fylkesmannen ikkje er teke omsyn til at utvalet sitt vedtak av forutset at dyrka mark vert erstatta. Vedtaket tek omsyn til både busetjingsbehov på garden, og til busetjingsutviklinga i området. Frådelinga vil bidra til at ein ny generasjon overtek landbrukseigedomen som er i drift, og til at driftsforma med fellesfjøs, som ei god driftsmessig løysing, kan vidareførast.. 8

9 009/13: GBNR. 124/63, SUNDFJORD: SØKNAD OM BYGGELØYVE FOR FRITIDSBUSTAD. DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplan og gjev byggeløyve for fritidsbustad på gbnr. 124/63, Sundfjord, på fylgjande vilkår: 1. Fritidsbustaden skal setjast opp i medhald til gjeldande lover og føresegner. 2. Avlaup skal gå til biologisk anlegg. Eventuelt skal minirenseanlegg nyttast. Fusa kommune skal ha melding om korleis dette vert utført. 3. Fusa kommune skal ha melding når bygging tek til og når fritidsbustaden står ferdig. Ansvarleg søkjar/ tiltakshavar skal innhenta ferdigattest før fritidsbustaden vert teken i bruk. Aksel Abotnes, Hegglandsdalsvegen 292, 5211 Os, får lokal godkjenning for grunnarbeid, grunnmr og pipe i samsvar med innsendt søknad. Vedtak er gjort med heimel i arealdel til kommuneplan, jfr og 22-3 i plan- og bygningslova UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. UPM-009/13 VEDTAK: Fusa kommune gjev dispensasjon frå arealdel til kommuneplan og gjev byggeløyve for fritidsbustad på gbnr. 124/63, Sundfjord, på fylgjande vilkår: 1. Fritidsbustaden skal setjast opp i medhald til gjeldande lover og føresegner. 2. Avlaup skal gå til biologisk anlegg. Eventuelt skal minirenseanlegg nyttast. Fusa kommune skal ha melding om korleis dette vert utført. 3. Fusa kommune skal ha melding når bygging tek til og når fritidsbustaden står ferdig. Ansvarleg søkjar/ tiltakshavar skal innhenta ferdigattest før fritidsbustaden vert teken i bruk. Aksel Abotnes, Hegglandsdalsvegen 292, 5211 Os, får lokal godkjenning for grunnarbeid, grunnmr og pipe i samsvar med innsendt søknad. Vedtak er gjort med heimel i arealdel til kommuneplan, jfr og 22-3 i plan- og bygningslova.. 9

10 010/13: GBNR. 38/8, STORLI: SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN FOR Å BYGGJA BUSTADHUS. KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK I SAK DS 147/12. NY HANDSAMING ETTER HØYRINGSRUNDE. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Fusa kommune meiner det i klagen ikkje kjem fram nye moment som ikkje er vurdert tidlegare. Dette vert ikkje endra ved at det ikkje kom inn merknad frå høyringsinstansane. Vedtak i delegert saknr. DS 147/12 står ved lag og søknaden vert oversendt Fylkesmannen for avgjerd. Vedtak i delegert sak lyder slik: Fusa kommune gjev ikkje dispensasjon frå arealdel til kommuneplan og avslår søknad om dispensasjon for bygging av bustadhus på gbnr. 38/8, Storli. Fusa kommune har her sett på at gjeldande kommuneplan veg tungt i slike saker og at arealdel til kommuneplan skal rullerast den næraste tida. Vidare vert det vist til at godkjent frådeling frå 1970 gjev ikkje noko prinsippløyve til bygging på tomta, heller ikkje at det har stått bustad her fram til dette brann ned i Fusa er i den lettaste kategorien med mindre press på strandsona. Desse retningslinjene seier likevel at endringar i hovudsak bør skje gjennom planlegging som kommuneplan eller reguleringsplan. Det er ikkje nokon automatikk i at dispensasjonar skal godkjennast. Dette er likt for både bustadhus og fritidshus. Vedtak er gjort med heimel i arealdel til kommuneplan. 10

11 UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 UPM-010/13 VEDTAK: Framlegget frå Frp, Ap, Sp og H fekk 6 røyster; Roger Hoel (Frp), Egil Rosvoll (Frp), Hans Ekeberg (Ap), Haldor Tuft (Sp), Marianne Borge (Sp) og Aud May Boge (H) og vart vedteke. Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 3 røyster. 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 011/13: SKRIV OG MELDINGER : UTVAL FOR PLAN OG MILJØ Handsaming: Hans Ekeberg (Ap) hadde følgjande protokolltilførsel: Utvalet ber om at arbeidet med å rullera trafikktryggleiksplanen tek til, og at det snarast vert framlagt ei slik sak for utvalet. UPM-011/13 VEDTAK: Protokolltilførselen vart samrøystes vedteke. Skriv og meldingar vart elles samrøystes teke til etterretning. 23