Møteprotokoll. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Medlem Arbeiderpartiet Odd Riise Medlem Arbeiderpartiet Torill Bergene Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Kirsti Sand Aune Medlem Arbeiderpartiet Gunnel Edfeldt Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Einar Antonsen Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Gretha Kant Medlem Høyre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Bjørn Gitle Hauge Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Gretha Thuen Medlem Høyre Rolf Sigmund Klerud Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Bente Frederikke Stensrød Medlem Fremskrittspartiet Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Per Inge Bjerknes Nestleder Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Sindre Westerlund Mork Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Shakeel ur Rehman Medlem Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Erlend Wiborg Medlem Fremskrittspartiet Simen Nord Medlem Høyre

2 Ingjerd Schou Medlem Høyre Eirik Milde Medlem Høyre Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Krishna Magan Chudasama Shakeel ur Rehman Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Andreas Lervik Arbeiderpartiet Olav Peder Breivik, fram til Eirik Milde Høyre kl Representanten fratrådte under sak nr 25. Inger Blomsnes, fra kl 12.45, Eirik Milde Høyre fra sak nr 26. May-Ann Fagerheim Ingjerd Schou Høyre Ola Hilmar Storli Simen Nord Høyre Ove Henry Virik Jørgensen Erlend Wiborg Fremskrittspartiet Eva Evita Lexander Kjell Håvard Jensen Fremskrittspartiet Ann-Karin Aarvik Olav Ingebjørn Moe Kristelig Folkeparti Fra administrasjonen møtte: Navn Atle Haga Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Sekretariatssjef (sekretær) Til stede ved møtet start var 34 møtende medlemmer og varamedlemmer. Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Til sakslisten var det enighet om å behandle sakene nr 25 og 26/14 som første saker, og sak nr 31 etter sak nr 22/14. Habilitet Representanten Rune Fredriksen (Ap) reiste spørsmål om sin habilitet i sak nr 21/14. Representanten Cecilie Agnalt (Ap) reiste spørsmål om sin habilitet i sak nr 23/14. Orienteringer Orientering om Samarbeidsalliansen Osloregionen v/direktør Øyvind Såtvedt. Orientering om status og planer for IC-utbyggingen i Østfold v/prosjektdirektør Anne Siri Haugen, Jernbaneverket. Interpellasjoner og spørsmål Til fylkestingets samling var det framsatt følgende interpellasjoner og spørsmål: Representanten Simen Nord(H): Østfold møbelsnekkerskole Representanten Gretha Thuen (H): ipadprosjektet ved Frederik II videregående skole Representanten Monica Gåsvatn (H): Opplæring i helseinstitusjoner Permisjoner Representanten Sindre Westerlund Mork (V) ble innvilget permisjon fra kl under sak nr 26/14. Representanten Per E. Braseth-Ellingsen (V) tiltrådte i hans sted.

3 Representanten Erik Unaas (H) ble innvilget permisjon fra kl under sak nr 23/14. Ingen vararepresentant tiltrådte i hans sted. Representanten Torill Bergene (Ap) ble innvilget permisjon fra kl 15.10, sak nr 24/14. I hennes sted tiltrådte vararepresentanten Arne Øren (Ap). Som medunderskrivere ble May Hansen (SV) og Frederikke Stensrød (FrP) ble oppnevnt.

4 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 20/2014 Sluttrapport for operaoppsetningen Nabucco på Fredriksten festning PS 21/2014 Orientering. Handlingsplan for Regionale forskningsfond - Oslofjordfondet PS 22/2014 Melding. Fylkesrådmannens arbeid med styrking av fylkeskommunens økonomiske handlefrihet PS 23/2014 Selskapskontroll - Punkt Ø AS - Østfold fylkeskommune PS 24/2014 Kontrollutvalgets årsmelding for 2013 PS 25/2014 Skolebruksplan for Østfold fylkeskommune del 1 PS 26/2014 Tverrforbindelsene fv. 114/115 og fv. 120 mellom E6 og E18 i Østfold PS 27/2014 Gjennomgang av området spesialundervisning PS 28/2014 Entrepriseformer i utbyggingssaker på fylkesvei PS 29/2014 Samarbeidsavtale med Halden kommune om Opera Østfold PS 30/2014 Opprydning i eldre arkiv - oppfølging av tilsyn fra Statsarkivet PS 31/2014 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr 2. halvår 2013 PS 32/2014 Investeringsregnskap overføring av mider fra 2013 PS 33/2014 Årsmelding elev- og lærlingombudet i Østfold PS 34/2014 Årsberetning Fylkesrådet for funksjonshemmede PS 35/2014 Årsberetning Østfold fylkeskommunale eldreråd PS 36/2014 Årsberetning Flerkulturelt råd PS 37/2014 Interpellasjon. Opplæring i helseinstitusjoner PS 38/2014 Spørsmål om Østfold møbelsnekkerskole PS 39/2014 Spørsmål om ipadprosjektet ved Frederik II videregående skole

5 Saker til behandling PS 20/2014 Sluttrapport for operaoppsetningen Nabucco på Fredriksten festning Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling: Sluttrapporten fra operaoppsetningen Nabucco 2013 tas til orientering. Saksordfører: Bjørn Gitle Hauge (H) Saksordfører: Ove Virik Jørgensen (FrP) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sluttrapporten fra operaoppsetningen Nabucco 2013 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ove Virik Jørgensen. PS 21/2014 Orientering. Handlingsplan for Regionale forskningsfond - Oslofjordfondet Fylkesutvalgets innstilling: Oslofjordfondets handlingsplan tas til orientering Saksordfører: Ingen Representanten Rune Fredriksen (Ap) ble enstemmig vedtatt erklært habil. Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Oslofjordfondets handlingsplan tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Rune Fredriksen.

6 PS 22/2014 Melding. Fylkesrådmannens arbeid med styrking av fylkeskommunens økonomiske handlefrihet Fylkesutvalgets innstilling: Meldingssaken om fylkesrådmannens arbeid med styrking av fylkeskommunens økonomiske handlefrihet tas til orientering. Saksordfører: Siv Jacobsen (Ap) Saksordfører: Siv Jacobsen (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Meldingssaken om fylkesrådmannens arbeid med styrking av fylkeskommunens økonomiske handlefrihet tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Siv Jacobsen, Frederikke Stensrød, Gretha Kant og fylkesrådmann Atle Haga. PS 23/2014 Selskapskontroll - Punkt Ø AS - Østfold fylkeskommune Kontrollutvalgets innstilling: Fylkestinget oversender rapporten til styret i Punkt Ø AS og ber styret: utarbeide en styreinstruks i tråd med AL redegjøre for faktisk betalt husleie i forhold til husleiekontrakt i perioden 2011 til Saksordfører: Rolf Sigmund Klerud (H) Representanten Cecilie Agnalt (Ap) ble enstemmig vedtatt inhabil, jf. fvl. 6 1.ledd e). Saksordfører: Rolf Sigmund Klerud (H) Fylkesordfører Ola Haabeth (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag: Fylkestinget ber om en redegjørelse innen 20. mai 2014.

7 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget oversender rapporten til styret i Punkt Ø AS og ber styret: utarbeide en styreinstruks i tråd med AL redegjøre for faktisk betalt husleie i forhold til husleiekontrakt i perioden 2011 til Fylkestinget ber om en redegjørelse innen 20. mai Følgende hadde ordet i saken: Rolf Sigmund Klerud, Odd Riise, Inger-Christin Torp og May Hansen. PS 24/2014 Kontrollutvalgets årsmelding for 2013 Kontrollutvalgets innstilling: Fylkestinget tar kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar kontrollutvalgets årsmelding for 2013 til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Ingen. PS 25/2014 Skolebruksplan for Østfold fylkeskommune del 1 Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling: 1. Fylkestinget godkjenner Skolebruksplan for Østfold fylkeskommune del 1 med følgende viktigste anbefalinger: a. Løsningene for skolestruktur, skolebygg og tilbudsstruktur skal understøtte fylkeskommunens overordnede målsetting om at flest mulig elever og lærlinger skal fullføre og bestå med best mulig resultat

8 b. Endringer i skole- og tilbudsstrukturen skal bidra til å redusere presset i fylkeskommunens driftsøkonomi ved å tilrettelegge for god oppfylling av alle klasser, god utnyttelse av verksteder, spesialrom og effektiv bruk av den viktigste innsatsfaktoren i skolen; lærernes årsverk. Arealbruk pr elev/ansatt skal effektiviseres for å redusere investerings- og driftskostnader. c. Våre videregående skoler skal være store, dvs. normalt i størrelsesorden elever. d. Våre videregående skoler skal primært ligge i sentrum i byene nær et kollektivknutepunkt slik at de bidrar til byutvikling og transporteffektivitet. e. Det skal tilrettelegges for samlokalisering, sambruk og flerbruk mellom skolen andre fylkeskommunale virksomheter og mellom skolen og samfunnet rundt. f. Våre videregående skoler skal være kombinerte. Dette vil i praksis innebære en rimelig fordeling av yrkesforberedende og studieforberedende utdanningsprogram, sterke og svake elever, gutter og jenter. g. Våre videregående skoler skal ha store fagmiljøer som legger til rette for både faglig dybde og kostnadseffektiv organisering av undervisningen. h. Det skal legges til grunn en sterkere vektlegging av «arbeidsmarkedsstyrt» dimensjonering av tilbudsstrukturen og tilsvarende mindre vekt på elevenes førstevalg. i. Det legges til grunn en jevn utvikling i volumet på henholdsvis studie- og yrkesforberedende utdanningsprogram i fremtiden. Alle regioner behøver ikke ha alle utdanningsprogram. Fylkesdekkende tilbud bør ligge på skolene med best tilgjengelighet for flest mulig. j. Spesialundervisningstilbudene skal fordeles jevnt mellom alle skolene i fylket. I tillegg legges det opp til kompetansesentra for enkelte elevgrupper; multifunksjonshemmende, autister, psykisk syke, blinde/svaksynte og minoritetsspråklige. k. Østfold Analyses prognoser for elevtallsvekst som bygger på SSB s forutsetning om middels vekst legges til grunn. Det tas høyde for en 3% usikkerhet knyttet til en eventuelt sterkere vekst i perioden. 2. Skolebruksplanens del 1 legges til grunn for arbeidet med alternativer til fremtidig skole- og tilbudsstruktur som behandles av fylkestinget i desember Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Representanten Elin Tvete (Sp) framsatte følgende endrings- og tilleggsforslag på vegne av Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti: Punkt 1 j, ny ordlyd: Spesialundervisningstilbudene skal fordeles jevnt mellom alle skolene i fylket, men slik at alle skolenes mulighet til å gi et kvalitativt godt tilbud faglig og sosialt legges til grunn. I tillegg legges det opp til kompetansesentra for enkelte elevgrupper, blant annet for multifunksjonshemmende, autister, psykisk syke, blinde/svaksynte og minoritetsspråklige. Representanten Gretha Thuen (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet:

9 Punkt 1: Etterspørselen etter fagarbeidere vil øke i fremtiden. En sterk satsning på yrkesfag både på videregående og fagskolenivå må være sentralt i planleggingen. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende endrings- og tilleggsforslag: Punkt 1, i, ny ordlyd: Det legges til grunn en fortsatt sterk satsing både på studie- og yrkesforberedende utdanningsprogram i fremtiden. Alle regioner behøver ikke ha alle utdanningsprogram. Fylkesdekkende tilbud bør ligge på skolene med best tilgjengelighet for flest mulig. Representanten Gretha Thuen (H) trakk sitt forslag. Representanten Sindre Westerlund Mork ba om punktvis votering over punkt 1 h og i. Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling punkt 1 h, ble vedtatt med 32 mot 1 stemme (V). Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling punkt 1 i inklusive fylkesordførerens forslag, ble vedtatt med 32 mot 1 stemme (V). Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling punkt 1, eksklusiv punktene h og i, og inklusive forslaget fra Elin Tvete, ble enstemmig vedtatt. Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner Skolebruksplan for Østfold fylkeskommune del 1 med følgende viktigste anbefalinger: a. Løsningene for skolestruktur, skolebygg og tilbudsstruktur skal understøtte fylkeskommunens overordnede målsetting om at flest mulig elever og lærlinger skal fullføre og bestå med best mulig resultat b. Endringer i skole- og tilbudsstrukturen skal bidra til å redusere presset i fylkeskommunens driftsøkonomi ved å tilrettelegge for god oppfylling av alle klasser, god utnyttelse av verksteder, spesialrom og effektiv bruk av den viktigste innsatsfaktoren i skolen; lærernes årsverk. Arealbruk pr elev/ansatt skal effektiviseres for å redusere investerings- og driftskostnader. c. Våre videregående skoler skal være store, dvs. normalt i størrelsesorden elever. d. Våre videregående skoler skal primært ligge i sentrum i byene nær et kollektivknutepunkt slik at de bidrar til byutvikling og transporteffektivitet. e. Det skal tilrettelegges for samlokalisering, sambruk og flerbruk mellom skolen andre fylkeskommunale virksomheter og mellom skolen og samfunnet rundt. f. Våre videregående skoler skal være kombinerte. Dette vil i praksis innebære en rimelig fordeling av yrkesforberedende og studieforberedende utdanningsprogram, sterke og svake elever, gutter og jenter. g. Våre videregående skoler skal ha store fagmiljøer som legger til rette for både faglig dybde og kostnadseffektiv organisering av undervisningen. h. Det skal legges til grunn en sterkere vektlegging av «arbeidsmarkedsstyrt» dimensjonering av tilbudsstrukturen og tilsvarende mindre vekt på elevenes førstevalg.

10 i. Det legges til grunn en fortsatt sterk satsing både på studie- og yrkesforberedende utdanningsprogram i fremtiden. Alle regioner behøver ikke ha alle utdanningsprogram. Fylkesdekkende tilbud bør ligge på skolene med best tilgjengelighet for flest mulig. j. Spesialundervisningstilbudene skal fordeles jevnt mellom alle skolene i fylket, men slik at alle skolenes mulighet til å gi et kvalitativt godt tilbud faglig og sosialt legges til grunn. I tillegg legges det opp til kompetansesentra for enkelte elevgrupper, blant annet for multifunksjonshemmende, autister, psykisk syke, blinde/svaksynte og minoritetsspråklige. k. Østfold Analyses prognoser for elevtallsvekst som bygger på SSB s forutsetning om middels vekst legges til grunn. Det tas høyde for en 3% usikkerhet knyttet til en eventuelt sterkere vekst i perioden. 2. Skolebruksplanens del 1 legges til grunn for arbeidet med alternativer til fremtidig skole- og tilbudsstruktur som behandles av fylkestinget i desember Følgende hadde ordet i saken: Inger-Christin Torp, Elin Tvete, May Hansen, Ove Virik Jørgensen, Gretha Thuen, Siv Jacobsen, Sindre Westerlund Mork, Gunnel Edfelt, Rune Fredriksen, Monica Gåsvatn, Gretha Kant, Per Inge Bjerknes, fylkesordfører Ole Haabeth og fylkesrådmann Atle Haga. PS 26/2014 Tverrforbindelsene fv. 114/115 og fv. 120 mellom E6 og E18 i Østfold Samferdsel, miljø og klimakomiteens innstilling: 1. Fylkestinget legger til grunn at det for tverrforbindelsene fv. 114/115 og fv. 120 planlegges for en fremtidig veistandard i samsvar med anbefalt standard i Vegutredning fv. 114/115 og fv. 120, datert september Dette innebærer en fremtidig veistandard med en standardheving mot gitte kvalitetsmål. 2. Fremtidige prioriteringer mellom de to veiforbindelsene og mellom strekninger på den enkelte vei foretas gjennom de årlige rulleringer av handlingsprogram og økonomiplan. Som hovedprinsipp legges effektivitet i utbygging, mest mulig vei for investert beløp og trafikkmengder. 3. For 2014 igangsettes det planlegging av fremtidige tiltak for begge fylkesveiene innenfor budsjettrammen satt av til tverrforbindelsene. 4. På fv. 120 prioriteres strekningen Rød Skjellfoss i 2015/ Fram til budsjett 2015 bes fylkesrådmannen om å komme med konkrete tiltak som kan gjennomføres også på fv. 114/115 i 2015/ Alternative tilknytningspunkt mellom E6 og Fv 114 bør vurderes. 7. Det øves økt påtrykk mot sentrale myndigheter for iverksettelse av en KVU på Rv 111/22, slik som bebudet i Nasjonal Transportplan. Saksordfører: Olav Moe (KrF) Saksordfører: Ole Hagen (Ap)

11 Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Samferdsel, miljø- og klimakomiteens innstilling punkt 6 ble vedtatt med 25 mot 9 stemmer (H). Samferdsel, miljø- og klimakomiteens innstilling punktene 1 5 og 7, ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget legger til grunn at det for tverrforbindelsene fv. 114/115 og fv. 120 planlegges for en fremtidig veistandard i samsvar med anbefalt standard i Vegutredning fv. 114/115 og fv. 120, datert september Dette innebærer en fremtidig veistandard med en standardheving mot gitte kvalitetsmål. 2. Fremtidige prioriteringer mellom de to veiforbindelsene og mellom strekninger på den enkelte vei foretas gjennom de årlige rulleringer av handlingsprogram og økonomiplan. Som hovedprinsipp legges effektivitet i utbygging, mest mulig vei for investert beløp og trafikkmengder. 3. For 2014 igangsettes det planlegging av fremtidige tiltak for begge fylkesveiene innenfor budsjettrammen satt av til tverrforbindelsene. 4. På fv. 120 prioriteres strekningen Rød Skjellfoss i 2015/ Fram til budsjett 2015 bes fylkesrådmannen om å komme med konkrete tiltak som kan gjennomføres også på fv. 114/115 i 2015/ Alternative tilknytningspunkt mellom E6 og Fv 114 bør vurderes. 7. Det øves økt påtrykk mot sentrale myndigheter for iverksettelse av en KVU på Rv 111/22, slik som bebudet i Nasjonal Transportplan. Følgende hadde ordet i saken: Ole Hagen, Siv Jacobsen, Frederikke Stensrød, Erik Unaas, Tor Prøitz, Cecilie Agnalt, Britt Gulbrandsen, Gretha Kant, Per Inge Bjerknes og Gunnel Edfelt. PS 27/2014 Gjennomgang av området spesialundervisning Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling: 1. Gjennomgang av spesialundervisning i Østfold fylkeskommune tas til orientering. 2. Med utgangspunkt i forventet utvikling på spesialundervisningsområdet bes fylkesrådmannen spesielt følge opp følgende effektiviseringsområder: o Gjennomgang og eventuell endring av ressurstildelingsmodellen o En bedre fordeling av elever med rett til spesialundervisning mellom skolene Denne premissen bør innarbeides i den helhetlige Skolebruksplanen. Utredningens forslag om egne enheter for spesielle vansker bør også tas med i dette planarbeidet. o Strategisk styring av ressurser som optimaliserer mulighetene til å videreutvikle god og tilpasset opplæring for alle. o Målrettet kvalitetsutvikling med grunnlag i «System for styring av de videregående skolene». I denne sammenhengen synes bl.a. «spesialundervisning» å være et særlig viktig område. o Økt samarbeid med kommunene som i enda sterkere grad gir mulighet for tidlig

12 innsats og kvalitetsutvikling i hele det «13-årige løpet». I denne sammenhengen vil arbeidet med Regional Kompetanseplan kunne ha særlig betydning o Tverrsektoriell innsats som kan understøtte «arbeidslinja» og redusere andelen unge med psykososiale og psykiske problembelastninger. Saksordfører: Rune Fredriksen (Ap) Saksordfører: Rune Fredriksen (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Gjennomgang av spesialundervisning i Østfold fylkeskommune tas til orientering. 2. Med utgangspunkt i forventet utvikling på spesialundervisningsområdet bes fylkesrådmannen spesielt følge opp følgende effektiviseringsområder: o Gjennomgang og eventuell endring av ressurstildelingsmodellen o En bedre fordeling av elever med rett til spesialundervisning mellom skolene Denne premissen bør innarbeides i den helhetlige Skolebruksplanen. Utredningens forslag om egne enheter for spesielle vansker bør også tas med i dette planarbeidet. o Strategisk styring av ressurser som optimaliserer mulighetene til å videreutvikle god og tilpasset opplæring for alle. o Målrettet kvalitetsutvikling med grunnlag i «System for styring av de videregående skolene». I denne sammenhengen synes bl.a. «spesialundervisning» å være et særlig viktig område. o Økt samarbeid med kommunene som i enda sterkere grad gir mulighet for tidlig innsats og kvalitetsutvikling i hele det «13-årige løpet». I denne sammenhengen vil arbeidet med Regional Kompetanseplan kunne ha særlig betydning o Tverrsektoriell innsats som kan understøtte «arbeidslinja» og redusere andelen unge med psykososiale og psykiske problembelastninger. Følgende hadde ordet i saken: Rune Fredriksen, Per Inge Bjerknes, Ove Virik Jørgensen, May Hansen og Ann-Karin Aarvik. PS 28/2014 Entrepriseformer i utbyggingssaker på fylkesvei Fylkesutvalgets innstilling: 1. Investeringsprosjekter hvor antatte kostnader ved byggestart er mer enn 10 % eller kr 5 millioner høyere enn anslaget ved reguleringsplan, skal legges frem for fylkesrådmannen før utlysning på anbud.

13 2. Investeringsprosjekter hvor mottatte tilbud fra entreprenør avviker mer enn 10 % eller kr 5 millioner fra kostnadsoverslaget, skal legges frem for fylkesrådmannen før kontrakt inngås. 3. Utredningen om entrepriseformer, kontraktsformer, kostnadsrisiko og usikkerhetsvurderinger tas til orientering. Saksordfører: Britt Gulbrandsen (KrF) Saksordfører: Britt Gulbrandsen (KrF) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Investeringsprosjekter hvor antatte kostnader ved byggestart er mer enn 10 % eller kr 5 millioner høyere enn anslaget ved reguleringsplan, skal legges frem for fylkesrådmannen før utlysning på anbud. 2. Investeringsprosjekter hvor mottatte tilbud fra entreprenør avviker mer enn 10 % eller kr 5 millioner fra kostnadsoverslaget, skal legges frem for fylkesrådmannen før kontrakt inngås. 3. Utredningen om entrepriseformer, kontraktsformer, kostnadsrisiko og usikkerhetsvurderinger tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Britt Gulbrandsen. PS 29/2014 Samarbeidsavtale med Halden kommune om Opera Østfold Opplæring, kultur og helsekomiteens uttalelse: Østfold fylkeskommune slutter seg til den vedlagte samarbeidsavtalen med Halden kommune. Saksordfører: Gretha Thuen (H) Saksordfører: Gretha Thuen (H) Det ble ikke vedtatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

14 Østfold fylkeskommune slutter seg til den vedlagte samarbeidsavtalen med Halden kommune. Følgende hadde ordet i saken: Gretha Thuen, Elin Tvete, Ove Virik Jørgensen og Inger-Christin Torp. PS 30/2014 Opprydning i eldre arkiv - oppfølging av tilsyn fra Statsarkivet Fylkesutvalgets innstilling: 1. Planene for opprydning i eldre fylkeskommunale arkiv tas til orientering. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen fremme forslag til inndekning i forbindelse med økonomiplan Saksordfører: Frederikke Stensrød (FrP) Saksordfører: Frederikke Stensrød (FrP) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Planene for opprydning i eldre fylkeskommunale arkiv tas til orientering. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen fremme forslag til inndekning i forbindelse med økonomiplan Følgende hadde ordet i saken: Frederikke Stensrød. PS 31/2014 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr 2. halvår 2013 Fylkesutvalgets innstilling: Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i annet halvår 2013 tas til orientering. Saksordfører: Erik Unaas (H)

15 Saksordfører: Erik Unaas (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i annet halvår 2013 tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Erik Unaas. PS 32/2014 Investeringsregnskap overføring av midler fra 2013 Fylkesutvalgets innstilling : 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2013 tas til orientering. 2. Investeringsmidler som er inntrukket, totalt kr ,- frigjøres. Kr 5,3 mill rebevilges til fylkeveginvesteringer og resterende midler kr ,- benyttes til styrking av årets HMS-bevilgning. 3. Ubenyttede investeringsmidler, kr ,- fra prosjekter som videreføres i 2014 rebudsjetteres. Total ramme for 2014 pr prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i vedlagte regneark og utgjør kr ,-. 4. Ubrukte lånemidler på kr ,- fra økte midler momskompensasjon tilbakeføres konto for frigitte investeringsmidler og benyttes til å redusere årets låneopptak tilsvarende. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2013 tas til orientering. 2. Investeringsmidler som er inntrukket, totalt kr ,- frigjøres. Kr 5,3 mill rebevilges til fylkeveginvesteringer og resterende midler kr ,- benyttes til styrking av årets HMS-bevilgning.

16 3. Ubenyttede investeringsmidler, kr ,- fra prosjekter som videreføres i 2014 rebudsjetteres. Total ramme for 2014 pr prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i vedlagte regneark og utgjør kr ,-. 4. Ubrukte lånemidler på kr ,- fra økte midler momskompensasjon tilbakeføres konto for frigitte investeringsmidler og benyttes til å redusere årets låneopptak tilsvarende. Følgende hadde ordet i saken: Inger-Christin Torp. PS 33/2014 Årsmelding elev- og lærlingombudet i Østfold Opplæring, kultur og helsekomiteens innstilling: Elev- og lærlingombudets årsmelding 2013 tas til orientering. Saksordfører: Monica Gåsvatn Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Saken utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 34/2014 Årsberetning Fylkesrådet for funksjonshemmede Fylkesutvalgets innstilling: Årsberetning 2013 fra Fylkesrådet for funksjonshemmede tas til orientering. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Saken utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt.

17 Saken utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 35/2014 Årsberetning Østfold fylkeskommunale eldreråd Fylkesutvalgets innstilling: Årsberetningen fra Østfold fylkeskommunale eldreråd for 2013 tas til orientering. Saksordfører: Einar Antonsen (Ap) Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Saken utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 36/2014 Årsberetning Flerkulturelt råd Fylkesutvalgets innstilling: Årsberetning 2013 fra Flerkulturelt råd tas til orientering. Saksordfører: May Hansen (SV) Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Saken utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt.

18 Saken utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 37/2014 Interpellasjon. Opplæring i helseinstitusjoner Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Interpellasjonen utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Interpellasjonen utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 38/2014 Spørsmål om Østfold møbelsnekkerskole Fylkesvaraordfører Per Inge Bjerknes (Sp) overtok ledelsen av forhandlingene under behandlingen av spørsmålet. Representanten Monica Gåsvatn (H) framsatte følgende spørsmål: Østfold møbelsnekkerskole er en skole med lang tradisjon for å tilby praktisk utdanning innen tradisjonsrikt håndverksfag som tiltrekker seg elever fra langt utenfor Østfolds grenser og i ulike aldre. Skolen har søkt om å få åpne en linje i design og tekstil, med spesialisering innen møbeltapetsering. Denne søknaden ble avslått, og fylkeskommunens negative uttalelse ble brukt som argument i avslaget. Vi er av den oppfatning at denne saken ble avgjort på bakgrunn av for lite informasjon om skolen, hvordan den opererer og hvilke elever den tiltrekker. I mangel av denne informasjonen ble saken i stedet, av alle partier, avgjort på bakgrunn av ideologi og en mistanke om konkurranse med de fylkeskommunale tilbud. Det mener vi er uheldig, all den tid skolen synes å være drevet ut i fra et ideelt ønske om å ta vare på tradisjonelle håndverkstradisjoner i Østfoldsamfunnet, i tråd med skolens opprinnelige oppdrag om å gi Østfoldbonden en praktisk utdanning i vintermånedene. Vi mener det står respekt av å ombestemme seg når man får en bedre forståelse av en sak. Vi bør derfor gjøre vårt for å støtte møbelsnekkerskolen i sin klageprosess. Vårt spørsmål til

19 ordføreren er derfor om han på vegne av Fylkestinget vil sende uttalelsen under til klageorganet? «Østfold ønsker å støtte skolens anke over avslaget om godkjenning for 15 plasser i Vg2 Design og tekstil med Vg3 møbeltapetsering. Utdanningstilbudet på Østfold møbelsnekkerskole er av nasjonal interesse, og tiltrekker seg en elevmasse som er ulik den som er på Design og håndverk på Mysen vgs. Det er en stor andel voksne elever og elever fra andre fylker. Dermed vil ikke et nytt tilbud i Vg2 ved Østfold møbelsnekkerskole være et tilbud som svekker tilbudet til Østfold fylkeskommune. Økt aktivitet ved Østfold møbelsnekkerskole vil være en berikelse for Østfoldsamfunnet og for alle de som er opptatt av å ta vare på norske håndverkstradisjoner. Tilbudet er unikt i sin spesialisering innen gamle og nye teknikker knyttet til møbelsnekring og møbeltapetsering. Tilbudet er etter vår mening egnet til å bevare verneverdige håndverksfag og oppfyller dermed lovens krav. Vi støtter derfor skolen i deres søknad.» Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) besvarte spørsmålet slik: Østfold Møbelsnekkerskole søkte i 2013 Utdanningsdirektoratet om å utvide tilbudet ved skolen med 15 plasser på Vg2 Design og Tekstil, det tilsvarer en klasse. Skolen fikk avslag på søknaden, og i interpellasjonen stilles det spørsmål til fylkesordføreren om han vil sende følgende uttalelse til klageorganet: «Østfold ønsker å støtte skolens anke over avslaget om godkjenning for 15 plasser i Vg2 Design og Tekstil med Vg3 møbeltapetsering. Utdanningstilbudet på Østfold møbelsnekkerskole er av nasjonal interesse, og tiltrekker seg en elevmasse som er ulik den som er på Design og håndverk på Mysen vgs. Det er en stor andel voksne elever og elever fra andre fylker. Dermed vil ikke et nytt tilbud i Vg2 ved Østfold møbelsnekkerskole være et tilbud som svekker tilbudet til Østfold fylkeskommune. Økt aktivitet ved Østfold møbelsnekkerskole vil være en berikelse for Østfoldsamfunnet og for alle de som er opptatt av å ta vare på norske håndverkstradisjoner. Tilbudet er unikt i sin spesialisering innen gamle og nye teknikker knyttet til møbelsnekring og møbeltapetsering. Tilbudet er etter vår mening egnet til å bevare verneverdige håndverksfag og oppfyller dermed lovens krav. Vi støtter derfor skolen i deres søknad.» Til dette spørsmålet er fylkesordførerens svar at vedtaket som ble fattet i OKH 17. september 2013, opprettholdes. Fylkesordføreren ser ikke at det har kommet nye momenter i saken som er av en slik art at vedtaket bør endres. Begrunnelsen er at utdanningsprogrammet tilbys ved Mysen videregåendeskole. Læreplanene på Vg2 Design og Tekstil er identiske på alle skoler som har utdanningsprogrammet Design og Håndverk. Det er 11 yrkesvalg etter Vg2 Design og Tekstil, hvor flere av yrkesveiene karakteriseres som «små og verneverdige fag». Den ordinære opplæringsveien er opplæring i bedrift etter Vg2, og målet er at elevene skal ut i lære. Alternativt Vg3 er ikke søkbart, og skal bare opprettes dersom det ikke er mulig å skaffe læreplasser. Av den grunn har heller ikke Utdanningsdepartementet tatt hensyn til søknad fra Østfold Møbelsnekkerskole om opprettelse av Vg3.

20 I saker hvor private skoler søker om opprettelse av nye tilbud, endring i sin tilbudsstruktur, eller nyetableringer, ber alltid Utdanningsdirektoratet om en uttalelse fra den berørte fylkeskommune. Ved vurdering av hvilke konsekvenser en godkjenning vil få for den offentlige tilbudsstrukturen, vil Utdanningsdirektoratet legge vekt på uttalelsen fra vertsfylket. Fylkeskommunens oppgave er å vurdere mulige konsekvenser for den offentlige skolen. Årets prøveinntak viser at det er 11 søkere med ungdomsrett til 15 plasser på Design og Tekstil Vg2 på Mysen videregående skole. På grunn av elevenes søkermønster, opprettes det en klasse mindre på Design og Håndverk Vg1 på Mysen neste skoleår, og dette igjen får konsekvenser for hvor mange som søker VG2. Dersom det opprettes et alternativ ved en privatskole i nærområdet, vil dette kunne medføre enda færre søkere til Vg2 Design og Tekstil til Mysen videregående skole. Av denne grunn slutter fylkesordføreren seg til uttalelsene som OKH-komiteen ga i møte 17. september i fjor. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. Fylkesordfører Ole Haabeths forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget tar fylkesordførerens svar til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Monica Gåsvatn og fylkesordfører Ole Haabeth. PS 39/2014 Spørsmål om ipadprosjektet ved Frederik II videregående skole Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo følgende: Interpellasjonen utsettes til neste møte. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Interpellasjonen utsettes til neste møte. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth.

21 Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Ole Haabeth fylkesordfører May Hansen (SV) Frederikke Stensrød (FrP) Anne-Lise Kristoffersen sekretær