Julen nærmer seg raskt, og vi ønsker å informere om status i våre samarbeidsland. Se informasjon for hvert land på de neste sidene.

Transkript

1 Mens vi venter Desember 2015 Kjære alle dere som venter! Julen nærmer seg raskt, og vi ønsker å informere om status i våre samarbeidsland. Se informasjon for hvert land på de neste sidene. Julaften og nyttårsaften holder kontoret hos Verdens Barn stengt. De øvrige dagene har Verdens Barn åpent fra kl. 10 til kl. 14. Selv om bemanningen på kontoret vil være redusert i julen, vil vi sørge for å ha folk på plass som sikrer saksgangen på alle land. Så selv om den vanlige saksbehandleren ikke nødvendigvis er til stede, kan søkerne være trygge på at det alltid er noen som vil ivareta deres sak. Åpen for å bytte land? Har dere vært gift i 3 år eller mer? Har dere formidlingsbekreftelse for å adoptere et barn fra utlandet eller ligger an til å få det om kort tid? Er/var dere begge under 45 år på godkjenningstidspunkt, og har relativt god fysisk og mental helse? Kanskje Korea da er et alternativ for dere? Vår samarbeidspartner i Korea har i lengre tid bedt oss forsøke å rekruttere flere søkere som ønsker å adoptere fra Korea. De har for få søkere i forhold til antall barn som de forventer vil ha behov for en ny familie. Per i dag har vi kun 4 par som er godkjent for adopsjon fra Korea, som kan bli tildelt et barn de nærmeste månedene. Vi kan derfor risikere at barn som har behov for en ny familie i utlandet, ikke kan blir adoptert til Norge fordi vi ikke har nok godkjente søkere. Vi håper derfor det er noen som alt er godkjent på et annet land eller snart blir det, som kunne tenke seg å bytte over til Korea i stedet. Barna fra Korea har bodd i fosterhjem, som regel fra fødsel av. De fleste er under ett år på tildelingstidspunkt, noen få noe eldre. Forventet tid til tildeling er for tiden 3-12 måneder, deretter måneder før man kan hente barnet. Ta kontakt med saksbehandler Una Sveen tlf eller på epost una@verdensbarn.no dersom dette kan være aktuelt for dere og dere ønsker mer informasjon. Vi ønsker dere alle en riktig fin juletid!

2 THAILAND Hittil i år har 16 barn kommet hjem til Norge fra Thailand. Tre av disse er via sentralmyndighetene, Department of Children and Youth (DCY). De øvrige er via Holt Sahathai Foundation (HSF). Ytterligere en familie (via HSF) er på hentereise i skrivende stund, og kommer hjem med sitt barn i slutten av denne uka. Det er dermed totalt 17 barn fra Thailand som kommer til sine nye familier i år. Det er ti år siden det kom like mange, eller flere barn hjem fra Thailand i løpet av ett år. I 2015 blir Thailand vårt største samarbeidsland. Det har aldri skjedd før, i løpet av de 36 årene vi har samarbeidet med dette landet. Så langt i 2015 har vi mottatt én tildeling via sentralmyndighetene i Thailand, og fem tildelinger via HSF. Søknader via HSF Sist tildeling kom i oktober. De som har fått tildeling i år fra HSF, ventet måneder fra godkjenning til tildeling. 17 familier har sin søknad hos HSF per dags dato. Ytterligere to familier er godkjent og jobber med å samle dokumentene som skal sendes dit. Antatt ventetid fra godkjenning til tildeling fremover vil for de fleste være måneder. Vi antar at de aller fleste vil få tildeling etter ca. 2-2,5 år. Det kan skje at noen venter kortere, og andre litt lengre. De fem familiene i «ventekøen» nå som har ventet lengst, har p.t. ventet i måneder fra godkjenning. Tildelingene fra HSF kan komme med jevne og ujevne mellomrom, avhengig av hvor mange barn de har i sitt system som trenger ny familie, og som har dokumenter klare for frigivelse til dette. På det jevne har tildelingene opp gjennom årene som regel kommet med 3-6 måneders mellomrom. Noen ganger har det tatt kortere tid, andre ganger lengre tid imellom. HSF har signalisert at de i den siste perioden har hatt færre relativt friske barn, og barn under fem år, som har hatt behov for ny familie, og fått papirene klare for frigivelse. Noe vi også har sett på antall tildelinger og tildelingsfrekvensen til Verdens Barns søkere. Antall tildelte barn per tildelingsrunde har stort sett vært det samme (vanligvis 3-5 barn). Men tildelingshyppigheten har vært noe sjeldnere i 2014 og 2015, enn de nærmeste årene før det. De siste tildelingsrundene har kommet med henholdsvis 9 og 12 måneders mellomrom. Sist tildeling var i oktober i år. Det er relativt kort tid siden. Vi ber derfor våre søkere innstille seg på at det kan ta en god del måneder før neste tildelingsrunde kommer. De siste årene har vi vanligvis fått tildelt 8-12 barn fra Thailand per år. De fleste år minimum 10. I fjor ble 8 barn tildelt. I år vil antallet mest sannsynlig være 5. Dette er nok nedslående informasjon for de fleste av våre søkere. Minner imidlertid om at selv om det går noe saktere nå, er det ikke dermed sagt at det vil fortsette slik for alltid. Eller neste år for den saks skyld. Erfaringsmessig vil både inntak, frigivelseshyppighet og tildelinger kunne variere fra periode til periode. Plutselig kan det igjen være flere barn som trenger nye familier via adopsjon. Tiden fra tildeling frem til hentereise lå frem til 2013 for de fleste på mellom 6-11 måneder. Deretter økte denne betraktelig grunnet høy arbeidsmengde hos DCY, og politisk beleiring i et halvt år av blant annet deres kontorer. I 2014 var ventetiden måneder fra tildeling til hentereise, med et

3 gjennomsnitt på 16 måneder. I første halvdel av 2015 reiste familiene etter måneder, med et gjennomsnitt på 14 måneder. I siste halvdel av 2015, har familiene reist etter måneder, med et gjennomsnitt på 12 måneder. HSF og DCY har jobbet med å få ned ventetiden til maksimalt 12 måneder. Det kan fortsatt ta litt tid før det gjelder alle, men de er som vi ser på god vei. Vi ber likevel våre søkere innstille seg på at det fortsatt kan ta lengre tid til hentereise. De fleste får reisebeskjed 4-12 uker før de må befinne seg i Thailand. Selve oppholdet rundt overtakelsen tar ca. 10 dager Søknader via sentralmyndighetene (DCY) Ti familier har sin søknad via DCY, to av disse ble sendt i år. Ytterligere to familier er godkjent, og jobber med å samle dokumentene som skal sendes dit. Det er god kapasitet til å ta imot nye søkere som ønsker å sende sin søknad via sentralmyndighetene. Om dette skulle være aktuelt, kontakt gjerne saksbehandler for å få mer informasjon. Forventet ventetid til tildeling er ca. 3 år etter søknaden er mottatt av DCY. Fra søknaden blir sendt herfra via HSF, til den blir overlevert til DCY, tar det vanligvis 1-3 måneder. Denne tiden bruker HSF til å forberede søknaden (oversette, skrive sammendrag osv.). Ventetid bør derfor regnes fra noen måneder etter søknaden ble sendt herfra. For adopsjoner via sentralmyndighetene i Thailand, skjer matchingen av barn mot familie ofte minimum 6-12 måneder før familien mottar tildelingen. Etter DCY har matchet barn mot familie, skal dette godkjennes av Central Adoption Board (CAB), før barnets tildelingsdokumenter blir klargjort, oppdatert og oversatt til engelsk. Denne prosessen er inkludert i estimatet om tildeling innen ca. tre år fra adopsjonssøknaden er mottatt av DCY. Dette er samme prosessen som skjer ETTER tildeling for familier som søker om adopsjon via HSF. Dette er årsaken til at de har betraktelig lengre tid fra tildeling til hentereise, enn søkere som søker via sentralmyndighetene. Med et anslag på ca. tre års ventetid, kan man innenfor normalen forvente et slingringsmonn på noen måneder, begge veier. Noen ganger kan det ta litt kortere tid enn anslaget tilsier, andre ganger litt lengre tid. Unntaksvis kan det også forekomme individuelle og/eller uforutsette omstendigheter som gjør at enkelte saker også kan ta en del kortere eller en del lengre tid. Eksempler på dette er om søkerne har hatt spesielle ønsker i søknaden sin, eller et barn matchet mot familie senere i prosessen viser seg å likevel ikke være adopterbart, og man da må matche familien på nytt. Men som sagt dette skjer sjelden. De aller fleste hittil, har fått tildeling rundt inneværende estimert tid. Minner likevel på om at anslaget er et estimat og ikke en garanti Om vi regner ut fra estimert ventetid, er det inntil tre familier fra Verdens Barn som kan få tildeling fra sentralmyndighetene i år. Noen av disse søknadene ble sendt Thailand helt på tampen av 2012, så tildelingen for disse kan også komme neste år, og likevel være innenfor anslaget om ca. 3 års ventetid. Som regel får vi i Verdens Barn ikke informasjon om tildelinger via sentralmyndighetene, før tildelingene fysisk blir mottatt av oss. Denne gangen har vi imidlertid fått signaler om at CAB har godkjent matching av barn mot søkere fra Verdens Barn. Det jobbes nå mot å klargjøre og oversette dokumenter på barna til engelsk. Dette kan ta litt tid. Vi håper vi mottar papirer og bilder før jul men det kan også skje i starten av neste år. Familiene dette gjelder er informert. Tildelinger for familier som har søkt samme år kan komme samtidig eller det kan gå en stund mellom hver tildeling. Alt er avhengig av blant annet av når på året søknaden ble mottatt av CAC, hvor mange barn som til enhver tid har blitt frigitt til adopsjon via sentralmyndighetene, antall

4 søkere fra alle land som har ventet lengre, når man ble matchet, og saksbehandlingstiden fra matching til godkjenning av CAB. Samt hvor lang tid man har brukt på klargjøring av barnas dokumenter i etterkant. Etter avtale med sentralmyndighetene, er det ofte erfarne sosialarbeidere hos HSF, som etter at CAB har godkjent en tildeling, drar til det aktuelle barnehjemmet/fosterhjemmet underlagt DCY. De skriver rapport på barnet med bakgrunnsinformasjon, helseopplysninger og utvikling/fungering. Rapporten er basert på dokumenter om barnet, samtale med omsorgspersoner, samt egne observasjoner av barnet. Dette gjøres av HSF av ulike grunner. Ofte korter dette ned saksbehandlingstiden frem til familien kan motta tildelingen, men hovedgrunnen er å sikre god kvalitet på tildelingsinformasjonen, noe som ellers kan variere fra sted til sted. I de tilfeller hvor det er sosialarbeidere fra HSF som har skrevet rapporten om barnet som man mottar ved tildeling, er det også denne sosialarbeideren som i samarbeid med omsorgspersonene forbereder barnet på adopsjonen, og som følger opp barnet og familien under hentereisen. Antatt tid fra tildeling til hentereise er 2-4 måneder. Selve oppholdet tar vanligvis 10 dager. I noen tilfeller vil oppholdet ta 17 dager.

5 SØR-KOREA Mye positivt har skjedd siden siste ventebrev ble sendt ut! Dette gjelder både tildelinger, behandling av utreisetillatelser og tildeling av rettsdatoer. En del info har blitt sendt ut løpende til Koreasøkerne, men informasjon om tildeling av 10 rettsdatoer i januar er ny for flere Tildelinger Det har kommet 4 tildelinger siden forrige ventebrev ble skrevet. Vi er med dette oppe i 18 tildelinger hittil i år, mot 13 i Behovet for flere søkere er derfor fortsatt prekært, og med kun noen få søkerpar som er aktuelle for tildeling de nærmeste månedene håper vi flere vil vurdere å bytte land. Ta kontakt med saksbehandler Una Sveen på hvis dere ønsker å drøfte dette. Status hos Ministry of Health and Welfare (MoHW) og Seoul Family Court Den 21. oktober kom nyheten om innsendelse av hele 9 saker til Ministry of Health and Welfare (MoHW), som behandler barnas utreisetillatelse (EP-emigration permit). Det er uvanlig at så mange saker blir sendt inn på én gang, og en hyggelig måte å få bekreftet vår nære relasjon til vår samarbeidspartner Holt Children s Services. De som hadde ventet lengst blant disse parene fikk tildeling i august Listen over tildelte barn i «kø» for innsendelse ble med dette halvert, og vi valgte å sette ned estimert ventetid fra tildeling til hentereise til måneder. Det er per i dag 12 par som har fått tildeling, som venter på innsendelse. De som har ventet lengst blant disse fikk tildeling i april i år. Vi minner om at innsendelsene ikke skjer kronologisk etter tildelingstidspunkt. Det vises til forrige ventebrev når det gjelder hvordan vi forsøker å beregne ventetiden fra tildeling til hentereise. Allerede 21. november kom den gledelige nyheten om utstedelse av EP i alle ovennevnte saker, samt i én sak som ble sendt inn i september. Fantastisk med rekordrask saksbehandlingstid! Vi gleder oss over dette Samtidig tenker vi at det er viktig å innstille seg på lengre saksbehandlingstid. For et flertall hittil har saksbehandlingstiden fra innsendelse til MoHW, til utstedelse av EP, ligget på ca måneder. Så har altså Seoul Family Court satt av tid til rettsmøte i januar til alle de 10 parene som fikk EP 21. november! Møtene vil finne sted hhv. 14, og 29. januar. Vi er svært glad for at retten har klarte å beramme alle sakene i løpet av samme måned. Samtidig med nyheten om tildeling av rettsdatoer, ble vi informert om innsendelse av én sak til MoHW. Vi er med dette oppe i 18 innsendelser i år mot 13 i fjor. Vi vet ikke når de neste innsendelsene blir, og hvordan antall og hyppighet blir fremover. De 18 innsendelsene i år fordelte seg slik; 2 i januar, 5 i juni, 1 i september, 9 i oktober og 1 nå i desember. To par hadde rettsmøte forrige uke, mens ett par skal møte i retten denne uka. Disse fikk EP hhv. 7. og 21. september. Et annet par som også fikk EP i september deltok på rettsmøte 27. oktober, og kom hjem med barnet sitt denne uken. Vi ender med dette med totalt 7 barn hjem i år. Dette er færre enn forventet. Det er derfor godt å vite at tallene for neste år vil bli bedre.

6 Beregning av ventetiden fra rettsmøte til overtagelse Som informert om tidligere tar det for et flertall mellom 4 og 5 uker fra rettsmøte til overtagelse, mens det for noen tar lengre tid. For noen helt få, der kjennelsen har måttet offentliggjøres, har det tatt så mye som ca. 8 uker. Grunnet denne usikre ventetiden anbefales det å reise i to omganger. På første turen må man oppholde seg i Seoul i ca. 1 uke. Man vil i løpet av denne uken få møte barnet og fostermor to ganger. Det er gruppemøter der man deltar sammen med andre som også møter barna sine for første gang. Så er det oppmøte i Seoul Family Court, der begge søkerne må møte. Man kan reise hjem igjen til Norge rett etter at rettsmøte har funnet sted. Domstolens beslutning (midlertidig domsavsigelse) kommer vanligvis ca. 3-7 dager etter at rettsmøtet. Det blir så sendt en orientering til biologisk mor, der hun blir bedt om å bekrefte at hun er orientert om kjennelsen. Dette skjer ved signatur på postkontoret. Dette er ikke en stadfestelse av fraskrivelse av foreldreansvaret, kun en bekreftelse på at hun er orientert. Samtykke på fraskrivelse av foreldreansvar skjer ved inntak hos Holt, men det er først ved endelig domsavsigelse at beslutning om overføring av foreldreansvaret er rettskraftig. Fra domstolen har mottatt bekreftelsen må det gå minst 14 virkedager før dommen er endelig. I sakene der kjennelsen må offentliggjøres begynner de 14 dagene å løpe ved tidspunktet for offentliggjøring på domstolens nettside. Her har vi opplevd at retten har valgt å la det gå mer enn 14 dager før endelig dom har falt. Det kan ta opptil et par uker etter rettsmøte til man får et estimat på når 14-dagersperioden er forventet å være omme. Domstolen opererer som regel ikke med konkrete datoer her, kun angivelse av uke. Det finnes aldri noen garanti for at det ikke kan ta noe lengre tid, og det er derfor først når dommen er rettskraftig at man får reisebeskjed. Fra endelig domsavsigelse går det som regel ca. 5-7 dager før overtagelsen kan finne sted. Det er ingen møter i forkant av overtagelsen, og det er heller ingen krav til hvor lenge man må oppholde seg i Seoul i forbindelse med hentereisen. Tilsynsbesøk Som orientert om i forrige ventebrev skulle Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) ha gjennomført tilsynsreise til Korea i november. Beklageligvis ble denne reisen utsatt til mars neste år. Bufdir vil på reisen blant annet gjennomføre møter med MoHW og Domstolen. Saksbehandler vil reise sammen med Bufdir.

7 KINA I 2015 kom det hjem kun ett barn fra Kina. Kinesiske adopsjonsmyndigheter (CCCWA) har tildelt barn til familier som har log in date (LID) til og med 07. januar Det betyr at Verdens Barns søkere ikke er med i denne tildelingsrunden. Vår neste gruppe har LID 19. januar CCCWA har med dette brukt 12 måneder på å komme gjennom LID datoer fra desember 2006.Vi er nå oppe i en ventetid på 9 år. Dette er likt for alle søkere over hele verden som søker adopsjon fra Kina. Kina har den siste tiden opphevet ettbarns-politikken, ved at kinesiske familier nå har lov til å få to barn i stedet for ett. Vi tror ikke at dette vil ha noen innvirkning på adopsjon hverken den ene eller den andre veien. CCCWA sier fremdeles ingenting om fremtiden, og norske myndigheter har fremdeles ikke noe mulighet til å besøke Kina. CCCWA og de sentrale myndigheter har satt ned foten for all form for offisielt besøk på myndighetsnivå. Barn med spesielle behov For tiden har vi ingen søkere som har meldt sin interesse for å adoptere barn med spesielle behov fra Kina. Det krever også mye ressurser hos Verdens Barn å lete etter disse barna. Før vi bruker disse ressursene, må vi vite at der er søkere som er åpne for dette, samt hvilke spesielle behov disse eventuelt er åpne for. Som informert om tidligere har de fleste av barna som er tilgjengelig via CCCWA`s programmer for barn med spesielle behov, omfattende og store helseutfordringer. Innimellom kan vi finne barn med mindre helseutfordringer. De fleste av disse barna er fire- fem år eller eldre. I de fleste tilfeller må prosessen gå rask etter en familie har meldt seg for et aktuelt barn. For å få dette til, og kunne låse barn for konkrete familier, er vi avhengig av at de familier som er åpne for dette, har samlet inn diverse dokumenter på forhånd. Det er derfor også av denne grunn viktig at søkere som tenker dette er aktuelt tar kontakt med saksbehandler, og signaliserer dette. Minner for øvrig om at det er anledning til å søke om å adoptere barn med spesielle behov fra våre andre samarbeidsland, så lenge man tilfredsstiller kravene i det gjeldende landet. Følg med under «Barn søker foreldre», om dette er aktuelt for dere. Nye søkere Verdens Barn tar i utgangspunktet ikke imot flere søkere på Kina. Så lenge ventetiden er så lang som den er nå sier det seg selv at det ikke er søkere som ønsker å stå i en slik usikker venteprosess. Verdens Barn ønsker heller ikke å sette nye familier i en slik situasjon. Kinesiske adopsjonsmyndigheter tar fremdeles imot nye søkere, men ønsker helst at søkere står i køen for barn med spesielle behov. Gyldig forhåndssamtykke Det er fremdeles viktig at alle søkere passer på at deres godkjenning er gyldig. Er dere usikker på når den går ut, eller har noen spørsmål rundt dette, er det bare å ta kontakt med oss. Har dere andre ting dere lurer på, eller bare vil snakke om saken deres, er det bare å ringe oss.

8 SØR-AFRIKA I skrivende stund har 11 barn kommet hjem fra Sør-Afrika, og ytterligere en familie er på reise for å hente hjem sitt nye familiemedlem. Året 2015 startet forsiktig, med kun 4 barn hjem første halvår. Imidlertid har høsten vært positiv, med 8 tildelinger på årets 4 siste måneder. De aller fleste som får tildeling har ventet rundt 4 år etter godkjenning i Norge. Det vil fortsatt være store forskjeller fra familie til familie, men den største delen av ventetiden vil papirene ligge i Norge. Vi har ikke fått noen signaler om antall neste år. Faktum er jo at en del av barna som vil komme til Norge neste år ennå ikke er født, så det er vanskelig å gi noe anslag. ABBA sier imidlertid at det er mange barn som de forventer vil trenge en ny familie. Noen av disse vil bli adoptert av familier innenlands i Sør-Afrika, mens andre vil komme til familier i Norge. Vi skrev i forrige ventebrev at en større andel av barna fra Sør-Afrika enn tidligere har vært barn med helseanmerkninger. Sånn har det lenge vært i alle våre øvrige samarbeidsland, men det har tidligere vært få slike saker i Sør-Afrika. Det er likevel viktig å presisere at dette gjelder langt fra alle barna som blir adoptert fra Sør-Afrika. Hentereiser i Sør-Afrika er planlagt på en slik måte at det legges opp et fast program. Vanligvis ankommer man Sør-Afrika en torsdag eller eventuelt fredag morgen. Fredagen gjennomgår en sosialarbeider fra ABBA programmet sammen med familien. I de fleste tilfellene skjer overtakelsen den påfølgende mandagen. Rettsmøtet blir vanligvis gjennomført på onsdagen, etter at familien har overtatt omsorgen for barnet. Resten av oppholdet venter man på at rettsdokumentene skal skrives ut og signeres, og deretter skal det utstedes norsk pass. Familiene må være forberedt på at reisen kan vare i opptil fire uker, mot tidligere tre. Årsaken er nye rutiner ved det norske konsulatet i Cape Town. Tidligere ble norsk pass til barnet utstedt direkte av konsulatet, men nå må først søknaden om norsk pass godkjennes av Den norske ambassaden i Pretoria. Julen medfører at det blir stans i adopsjoner fra Sør-Afrika. Årsaken er at i Sør-Afrika har man sommerferie samtidig med juleferien. Fra midten av desember til midten av januar stenger de aller fleste offentlige kontorer, inkludert domstolen, så i den perioden blir det ikke gjennomført adopsjoner. Det kan i teorien fortsatt komme tildelinger i desember, men disse familiene vil i så fall ikke kunne reise til Sør-Afrika før etter nyttår.

9 INDIA Heller ikke i år vil det bli gjennomført adopsjoner fra India. Årsaken er først og fremst de mange regelendringene hos indiske adopsjonsmyndigheter de siste årene, som har slått uheldig ut for våre søkere. Dessverre er det svært vanskelig å få mer informasjon om hver enkelt sak fra indiske myndigheter. Ett barn ble tildelt til en familie i Norge i november og vil komme hjem neste år. På grunn av den usikre situasjonen har Verdens Barn valgt å være svært forsiktig med å ta inn nye søkere de siste årene. Unntaket er søkere der en eller begge er indiske statsborgere. Disse vil bli prioritert for matching av barn som er frigitt for adopsjon. Familier som skal adoptere barn fra India må deponere et beløp på rupies (ca ,- norske kroner) for å sikre at oppfølgingsrapporter de to første årene blir sendt. Det skal sendes oppfølgingsrapporter i minst 2 år (noen steder lengre). Beløpet betales tilbake fra domstolen etter at oppfølgingsrapportene etter 2 år er mottatt. I tillegg er foreldrene forpliktet til å åpne en bankkonto i barnets navn på 2 Lakhs (ca ,- norske kroner) etter at barnet har fått adopsjonsbevilling, noe som også betyr at barnet er blitt norsk statsborger. Kopi av bankinnskuddet skal oversendes domstolen. Årsaken til at indisk domstol ønsker en slik bankkonto, er fordi de vil sikre barnets fremtid. India har, som mange andre land, ikke det velferdssystemet som vi har i Norge som sikrer alle barn økonomisk dersom noe skulle skje med foreldrene. Verdens Barn er jevnlig i kontakt med våre samarbeidsorganisasjoner BSSK og CWB. Selv om vi per i dag ikke får lov av indiske myndigheter til å samarbeide direkte med disse organisasjonene om adopsjon, er de fortsatt et viktig kontaktnett for oss. Skoleklasse i et av Verdens Barns hjelpeprosjekter utenfor Mumbai.