Norsk Hydro Produksjon AS/Demonstrasjonsanlegg for Søker/sak: offshore vindkraftverk utenfor Karmøy

Transkript

1 ssn Side 1 Bakgrunn for vedtak f L Norsk Hydro Produksjon AS/Demonstrasjonsanlegg for Søker/sak: offshore vindkraftverk utenfor Karmøy Ike/kommune: Ro Arne Olsen Saksbehandlere: Anja SaxebØl og Linn Silje Undem Dato: S Sign.: Middelthuns gate 29 Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO Telefon: Telefaks: E-post: nve@nve.no Internett: Vår ref.: NVE kte/lsu KTE: 9/2006 Org. nr.: Sendes til: Bk039 MVA Norsk Hydro Produksjon AS og høringsinstanser Bankkonto: Norsk Hydro Produksjon AS -- Demonstrasjonsanlegg for offshore vindkraftverk utenfor KarmØy 1 KONKLUSJON SØKNAD OM DEMONSTRASJONSANLEGG FOR OFFSHORE VINDKRAFTVERK UTENFOR KARMØY BEHANDLINGSPROSESS HØRING AV KONSESJONSSØKNAD MØTER SAMORDNING MED ANNET LOVVERK Plan- og bygningsloven Kulturminneloven INNKOMNE MERKNADER KOMMUNALE OG REGIONALE MYNDIGHETER SENTRALE MYNDIGHETER OG INTERESSEORGANISASJONER TEKNISKE INSTANSER NVES VURDERING AV KONSESJONSSØKNADEN VURDERING AV KONSESJONSSØKNADENS UTREDNINGER FORDELER VED DET OMSØKTE PROSJEKTET Samfunnsmessige virkninger ULEMPER Produksjon VED... DET OMSØKTE PROSJEKTET Naturmiljø._ Fiskerinæringen i området Skipstrafikk, Kulturminner og kulturmiljø Visuelle effekter

2 us Side Støy Avfall og kjemikalier ANDREFORHOLD Varighet Luftfart Forsvaret ØKONOMISK VURDERING AV PROSJEKTET OPPSUMMERING AV FORDELER OG ULEMPER AVBØTENDE TILTAK OG MULIGE VILKÅR...11

3 Side 3 I Konklusjon Etter en helhetlig vurdering av søknaden og innkomne uttalelser vil NVE i medhold av energiloven gi Norsk Hydro Produksjon AS konsesjon for å bygge og drive et demonstrasjonsanlegg for offshore vindkraftverk, bestående av en vindturbin med en installert effekt på inntil 3 MW. Vindturbinen er lokalisert vest for Karmøy. Det gis videre konsesjon for tilhørende nettilknytning bestående av en ca. 10 km lang sjøkabel. Anlegget skal tilknyttes eksisterende 22 kv nettanlegg i Røyrvika. Dersom det i videre detaljarbeid skulle vise seg å være vanskelig teknisk gjennomførbart å foreta en tilkobling i Røyrvika, skal anlegget knyttes til eksisterende 22 kv nett i Hålandsvågen eller en av buktene i området mellom Sandvehamn - Sandvesanden. Haugaland Kraft AS, som er områdekonsesjonær der anlegget skal ilandføres, vil i samarbeid med Norsk Hydro Produksjon AS innhente de nødvendige tillatelser for landanlegget. Anlegget vil etter NVEs vurdering medføre moderate ulemper for miljø og andre berørte interesser. Demonstrasjonsanlegget som Norsk Hydro Produksjon AS har søkt om å få bygge og drive er det første i sitt slag og det kan gi verdifull kunnskap og erfaring i videre forskning og utvikling av energiproduksjon fra offshore vindkraft. Etter NVEs vurdering er prosjektet viktig med tanke på norsk utvikling av teknologi for ny fornybar energi. Det forutsettes at det inngås minnelige avtaler med berørte grunneiere og rettighetshavere for bygging og drift av anlegget. Tiltaket må også avklares i henhold til havne- og farvannsloven hvor Kystverket er ansvarlig myndighet. Det vil i konsesjonen bli satt vilkår om at detaljplassering av anleggene i sjø skal avklares i samråd med Kystverket Vest, Fiskarlaget Vest og Karmøy fiskarlag. Ved uenighet skal saken forelegges NVE. Som underlag for konkret plassering av anlegget skal det foretas en undersøkelse av havbunnen både for kabelfrase og for relevante områder for ankerfester. Undersøkelsens resultater og data for detaljplassering skal forelegges NVE og Kystverket Vest før anlegget etableres. Kystverket Vest og Norsk Hydro Produksjon skal fastsette nødvendig sikkerhetssone rundt anlegget. Før fastsettelsen skal Fiskarlaget Vest og Karmøy fiskarlag gis anledning til å uttale seg om planlagt sikkerhetssone. NVE skal orienteres om hva som fastsettes. Opplegg for drift og vedlikehold av anlegget skal drøftes med Kystverket Vest og Karmsund Havnevesen. Opplegget skal forelegges NVE. 2 Søknad om demonstrasjonsanlegg for offshore vindkraftverk utenfor Karmøy Norsk Hydro Produksjon AS (Norsk Hydro Produksjon) søkte i henhold til energiloven 3-1, om konsesjon for å bygge og drive et demonstrasjonsanlegg for offshore vindkraft, kaldt HYWIND demo, utenfor Karmøy kommune i Rogaland fylke. Det er planlagt en driftsperiode på 2-5 år. Anlegget vil bestå av en flytende vindturbin med en installert effekt på inntil 3 MW. Vindturbinen skal forankres til bunnen. Selve vindturbinen vil stikke ca. 120 m ned i sjøen. Vindturbinen vil bli forankret med tre ankerliner som går ca. 600 m ut fra installasjonen. På turbinen vil det være en transformator med ytelse inntil 3,2 MVA som skal transformere generatorspenningen på under 1 kv opp til 22 kv. Fra turbinen vil det gå en ca. 10 km lang 22 kv sjøkabel frem til Røyrvika på Karmøy for tilknytning til eksisterende 22 kv nett på land.

4 ir Side 4 Dersom det i videre detaljarbeid skulle vise seg å være vanskelig teknisk gjennomførbart å foreta en tilkobling i Røyrvika er Hålandsvågen eller en av buktene i området mellom Sandvehamn- Sandvesanden foreslått som alternative tilknytningspunkter. Eksisterende luftlinje i Røyrvika er avsluttet i en stolpe med mastetransformator ca. 100 m fra sjøkanten. Det er i søknaden foreslått å videreføre denne luftlinjen med 2-3 nye master til en avstand av ca. 20 m fra sjøkanten. Videre er det tenkt satt opp en bryterkiosk ved siste mastefot som sjøkabelen skal føres frem til. Haugaland Kraft AS, som er områdekonsesjonær, vil innhente de nødvendige tillatelser for anlegget på land. 3 Behandlingsprosess 3.1 Høring av konsesjonssøknad Søknaden ble sendt på høring til berørte instanser Høringsfristen ble satt til Følgende instanser fikk søknaden til høring: Karmøy kommune, Fylkesmannen i Rogaland, Rogaland fylkeskommune, Kystverket Vest, Kystdirektoratet, Fiskeridirektoratet sentralt, Fiskeridirektoratet Region Sør, Karmsund Havnevesen, Fiskarlaget Vest, Karmøy fiskarlag, Sør-Norges Notfiskarlag, Sør-Norges Trålerlag, Fraktefartøyenes Rederiforening, Norges Naturvernforbund, Naturvernforbundet i Rogaland, Norges Miljøvernforbund, Natur og Ungdom, Bellona, Greenpeace, Forsvarsbygg, Haugaland Kraft AS, Terje Sandal, Andreas Jakobsen Syre og Jan Ove Røyrvik. Utsending av søknad, utlegging av søknad til offentlig ettersyn ble kunngjort i Norsk Lysingsblad og Haugesunds Avis. 3.2 Møter Før konsesjonssøknaden ble sendt inn til NVE, arrangerte NVE møte med Norsk Hydro Produksjon, Karmøy Fiskarlag, Haugaland Kraft AS, Kystverket Vest og Fiskeridirektoratet Region Sør På møtet orienterte Norsk Hydro Produksjon om prosjektet. Videre ble det foreslått plasseringer av turbinen og dens ulemper for fiskerinæringen ble diskutert. 3.3 Samordning med annet lovverk Plan- og bygningsloven Alle vindparker må avklares både i forhold til energiloven og i forhold til planreglene i plan- og bygningsloven (pbl). NVE er ansvarlig myndighet etter energiloven og pbls forskrift om konsekvensutredning, mens kommunen som er ansvarlig myndighet etter planbestemmelsene i pbl. For kraftledninger er det vanlig at det gis dispensasjon fra reguleringsplikten. Tiltaket er kun omsøkt etter energiloven. Anlegget på land er det Haugaland Kraft AS som skal ha ansvaret for Kultuwrninneloven Alle fysiske inngrep som kan påvirke kulturminner eller kulturlandskap, skal avklares mot kulturminneloven. Før bygging skal det være gjennomført undersøkelser i planområdet for å avdekke mulige konflikter med automatiske fredete kulturminner (kulturminnelovens 9). Eventuelle direkte

5 Q", Side 5 konflikter mellom det planlagte tiltaket og automatiske fredete kulturminner, må avklares gjennom en dispensasjonssøknad etter kulturminneloven. NVE konstaterer at Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer til høringsuttalelsene av at eventuelle kulturminner vil blir kartlagt i forbindelse med havbunnsundersøkelsene. Videre vil funn bli meldt til nærmeste kulturminnemyndighet, og traseen vil bli søkt lagt utenom eventuelle funn. 4 Innkomne merknader Det har kommet inn 7 høringsuttalelser til søknaden. Norsk Hydro Produksjon har kommentert høringsuttalelsene i brev av Sammenfatning av kommentarene til Norsk Hydro Produksjon er gjengitt med kursiv skrift. 4.1 Kommunale og regionale myndigheter Karmøy kommune skriver i brev av at Karmøy formannskap ikke har noen vesentlige innvendinger mot at det gis konsesjon som omsøkt. Imidlertid påpekes det at det at tillatelsen bør ta hensyn til fiskeriinteressene i området. Når det gjelder den planlagte sjøkabelen, bes det om at det tas hensyn til taretrålenæringen. I sin kommentar skiver Norsk Hydro Produksjon at de vil ta kontakt med Fiskerimyndighetene og Fiskeriorganisasjonene for å diskutere detaljplassering. Videre oppgir de at de har diskutert prosjektet med FMC Biopolymer på Karmøy (telefonsamtale ). Det ble da opplyst at det er taretrålingsfelt langs hele Karmøys vestside fra 2 m til 20 m dyp. I et spesifikt område vil det høstes tare hvert fjerde år. Kabelen vil imidlertid berøre taretrålfeltet i et område der det er forholdsvis bratt og lite egnet for tråling. Forutsatt detaljert avmerking av kabeltrassen på kart, mener FMC at tilstedeværelse av kabelen ikke vil være problematisk for taretrålingsnæringen. Fiskeridirektoratet Region Sør skriver i brev av at havområdene utenfor Karmøy er meget gode fiskefelt. Her drives fiske med snurrevad, snurpenot, garn, reketråling, taretråling, teiner, rusefiske etc. Fiskefeltene. vest av Karmøy er spesielt viktige gyteområder for norsk vårgytende sild. I tillegg er det gyteområder/oppvekstområder for torsk, hyse og sei. Uansett plassering av innretninger i sjø vil det redusere fiskerne sine fangstområder. Siden det omsøkte anlegget vil bli plassert på en flytende struktur som skal forankres med tre slakke ankerliner som vil gå ca. 600 m ut fra installasjonen, konstaterer Fiskeridirektoratet at dette medfører at en må holde en avstand på mer enn 600 m fra installasjonen under fiske med trål. Fiskeridirektoratet konstaterer at det i søknaden er skissert to alternative lokaliteter for å vise to ytterpunkter for plasseringen av turbinen, og at Karmøy Fiskarlag og Fiskarlaget Vest foreslår at anlegget flyttes nord for alternativ 2 for ytterligere å forebygge konflikt i forhold til det tilgrensende trålefeltet for reker. Fiskeridirektoratet viser her til vilkårene som ble satt i konsesjonen meddelt FOs AS for bølgekraftverk vest av Karmøy hvor det heter bl.a.: "Detaljplassering av anleggene i sjø og på land, skal avklares i samråd med Kystverket Vest, Fiskarlaget Vest og Sør-Norges Notfiskarlag..." Med henvisning til dette vilkåret foreslås det at søkeren også i dette tilfellet inngår i dialog med Karmøy Fiskarlag med sikte på å identifisere en hensiktsmessig omforent plassering av anlegget. I denne forbindelse understreker de også at sjøkabelen må legges og forankres på en slik måte at den ikke er til skade eller hinder for utførelse av fiskeriaktiviteten. Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer at de i utgangspunktet har plassert vindturbinen i utkanten av reketrålfeltet, så nær land som mulig, når dybdekravet til anlegget er 200 m. Ved å endre konseptet noe vil det imidlertid kanskje være mulig å plassere anlegget noe lenger inn mot land. Når

6 isyr Side 6 det gjelder sjøkabelen, vises det til at tråling over kabler og mindre rørledninger ([ 16 ") er regnet for å være uproblematisk, jf. "RKU Nordsjøen, 1999 ", og at sjøkabelen antas ikke å bli et problemfor fiskerinæringen etter at leggearbeidet er avsluttet. Fylkesmannen i Rogaland skriver i brev av at prosjektet vil være i samsvar med den nasjonale politikken om å øke satsingen på fornybar energi og at det i utgangspunktet synes å være mulig å finne langt mindre konfliktfylte områder til havs enn det det har vist seg å være mulig på land. Ut fra det fylkesmannen kjenner til av dokumenterte naturverdier, har de ikke vesentlige merknader til prosjektet. Imidlertid minner de om at Direktoratet for naturforvaltning har startet arbeidet med kartlegging av naturtyper i sjø og at det bør avklares at inngrep i sjøbunnen ikke kommer i konflikt med spesielt sårbart maritimt naturmiljø, som korallområder. Søknaden er etter fylkesmannens vurdering mangelfull når det gjelder omtale av risikoforhold. Når det gjelder planlagt ilandføring av sjøkabelen i Røyrvika, påpekes det at området nær strandsonen er inngrepsfri og at alternativt ilandføringssted bør velges dersom det er nødvendig med irreversible inngrep som for eksempel sprenging. Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer at de utfra tilgjengelig informasjon forventer at traseen for sjøkabelen ikke vil berøre korallrev. Ved videre detaljering vil de imidlertid gjennomføre en sjøbunnskartlegging som vil gi informasjon om mulig tilstedeværelse av korallrev. Kabelen vil søkes lagt utenom eventuelle korallrev. Når det gjelder vurdering av risikoforhold, uttaler de at prosjektet vil tilfredsstille Hydros strenge krav til sikkerhet for mennesker, miljø og Økonomiske verdier. Foreløpig har de gjort en kvalitativ grovanalyse som konkludere med at risikoen vil være akseptabel og som synliggjør hva prosjektet må jobbe videre med. I neste fase av prosjektet vil de utføre en mer detaljert risikoanalyse, hvor risiko reduserende tiltak vil bli foreslått. Når det gjelder ilandføringen av sjøkabelen, uttaler Norsk Hydro Produksjon at det ikke foreligger planer om sprengningsarbeid. Rogaland fylkeskommune skriver i brev av at de ser positivt på at det gjennomføres utprøving av et pilotanlegg for offshore vindturbiner. Videre støtter de forprosjektet som Hydro er i gang med. Det forutsettes at kulturminneinteressene ivaretas i samsvar med bestemmelsene i Kulturminneloven og at fiskeriinteressene blir ivaretatt i prosjektet. Videre uttaler de at det er viktig at prosjektet blir lagt inn i den overordnete fylkesdelplanen for vindmøller som er under arbeid. I sitt saksfremlegg skriver fylkesrådmannen at han i utgangspunktet ser positivt på det initiativet som nå er tatt for å utvikle og kommersialisere et nytt norsk vindkraftkonsept. Når det gjelder arealbruken konstateres det at anlegget ikke ser ut til å komme konflikt med kommuneplanen for Karmøy og at landfallsområdet samt kabeltraseer på land er klassifisert som LNF-områder. Når det gjelder sjøområdene forutsettes det at mulige interessekonflikter avklares med Fiskeridirektoratet. Når det gjelder kulturminner, vurderer fylkesrådmannen det slik at det er et ikke uvesentlig potensiale for funn av steinalderboplasser både i Røyrvika og ved de andre alternative ilandføringsstedene som er nevnt i søknaden. Utenfor sørvestsiden av Karmøy er det dessuten en del kjente kulturminner i sjø, samtidig som dette området har ytterligere potensiale for nye funn (jfr. Fylkesdelplan for friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern - FINK). Søknaden er imidlertid for lite detaljert til at det kan foretas konkrete vurderinger av disse forholdene. Det bes om at fylkeskommunen, i god tid før konsesjon gis, får tilsendt mer detaljerte planer for nøyaktig plassering og omfang av tiltakets elementer både på land og i sjø for alle alternativ. På dette grunnlag vil fylkeskommunen vurdere behovet for, og om

7 as Side 7 nødvendig, gjennomføre fysiske registreringer i tiltaksområdet. Når det gjelder kulturminner i sjø, kan de allerede nå si at det etter all sannsynlighet må gjennomføres fysiske registreringer. Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer at kulturminneinteressene vil bli fulgt opp. Kulturminner i sjø vil bli kartlagt i forbindelse med havbunnsundersøkelsene. Traseen vil søkes lagt utenom eventuelle funn. Om landanlegget påpeker de at arealbeslagene er begrensede. Fordi endelig valg av ilandføringspunkt må bestemmes etter at det er gjennomført en detaljert havbunnsundersøkelse, noe som er kostnadskrevende, mener de det er hensiktsmessig å gjennomføre kulturminneundersøkelsene etter at konsesjon eventuelt er meddelt. Videre opplyses det at kommuneplan og kommunedelplan for fiskeri og hav er sjekket med hensyn på kaste- og låssettingsplasser for not, og traseen vil etter deres vurdering ikke berøre dette. Kystverket Vest skriver i brev av at området hvor vindmøllen Ønskes plassert ligger i hovedleden som går langs kysten. De to alternative plasseringene som foreslås ligger i et åpent farvann, men i et forholdsvis trafikkert område. Dersom det skal aksepteres utplassering av en installasjon i dette området, påpeker Kystverket at det er av vesentlig betydning at anlegget ikke legger særlig begrensninger på skipstrafikken, samt at anlegget er godt synlig i farvannet. Når det gjelder restriksjonsområdet rundt vindturbinen, påpekes det at dette er et forhold som er nytt og som må avklares nærmere. Internasjonalt er det gjort noen studier som Kystverket vil ha som utgangspunkt for sin vurdering av restriksjonsområdet. Videre er merking av installasjonene også et forhold de vil vurdere nærmere. Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer at de fremover i prosjektet vil fortsette dialogen med Kystverket om merking, sikkerhetssone m. m. 4.2 Sentrale myndigheter og interesseorganisasjoner Fiskarlaget Vest skriver i brev av at de i utgangspunktet er enig med Karmøy Fiskarlag som mener at det ikke er akseptabelt at vindturbinen plasseres i et mye brukt rekefelt. Videre støtter de Karmøy Fiskarlags forslag til alternativ plassering av vindturbinen. Fordi vindparker offshore vil innskrenke utøvet av fiske og den frie ferdsel på havet, vil styret i Fiskarlaget Vest på prinsipiell bakgrunn sterkt fraråde at det gis konsesjon til pilotanlegget. Det vises her til at oljeindustrien og allerede har lagt mange og store restriksjoner på utøvet av fiske og fri ferdsel på havet ellers. Norsk Hydro Produksjon skriver i sine kommentarer at de av Fiskeridirektoratet har fått opplyst at de konsesjonssøkte lokasjonene er i randsonen av/utenfor reketrålefeltet og derfor i svært liten grad vil hindre trålefisket. Imidlertid vurderer de å trekke vindturbinen nærmere land slik at reketrålefeltet ikke berøres. Om dette er mulig vil bli avklart i nestefase av prosjektet. Detaljplassering av vindturbinen er tenkt diskutert med Fiskeridirektoratet og fiskeriorganisasjonene. Videre uttaler de at erfaringer fra andre land tilsier at sameksistens mellom fiskerinæring, skipsnæring og offshore vindkraft er fullt mulig hvis man gjennomfører en god planleggingsprosess rundt lokalisering av vindparkene. Her vises det til vindparker i Danmark, England og Sverige. 4.3 Tekniske instanser Karmsund Havnevesen skriver i brev av at selv om ilandføringskabelen vil krysse deres havnedistrikt, anbefaler de at Kystverket vurderer trassvalget i forbindelse med sin behandling av

8 :ar Side 8 søknaden. Videre antar de at eventuelle fiskerimessige forhold avklares med Fiskeridirektoratet region Sør. 5 NVEs vurdering av konsesjonssøknaden Konsesjonsbehandling etter energiloven, innebærer en konkret vurdering av de fordeler og ulemper et omsøkt prosjekt har for samfunnet som helhet. NVE innvilger konsesjon hvis de positive konsekvensene ansees som større enn de negative. For å synliggjøre våre vurderinger, vil de positive konsekvensene og negative konsekvensene bli omtalt hver for seg, før vi tilslutt gjør en oppsummering som sammen med en vurdering av aktuelle avbøtende tiltak vil gi grunnlaget for NVEs konklusjon. 5.1 Vurdering av konsesjonssøknaden utredninger Fordi dette er et lite anlegg med kun en vindturbin er det ikke gjennomført en stor konsekvensutredning av tiltaket. På bakgrunn av erfaringer fra offshore vindkraftanlegg i Danmark og erfaring fra olje- og gassindustrien i Norge er miljøkonsekvensene av demonstrasjonsanlegget vurdert til å måtte forventes å være små. Fordi anlegget skal plasseres i sjø, påpeker Norsk Hydro Produksjon at kartlegging av bunnforholdene er en kostbar prosess og at denne kostnaden ikke bør pålegges dem før konsesjon eventuelt er meddelt og at man heller i etterkant finner løsninger som tar hensyn til eventuelle funn av for eksempel korallrev eller kulturminner. Videre påpeker de at det er mest hensiktsmessig å gjennomføre kulturminneundersøkelsene, både på land og på sjø, etter at konsesjon eventuelt er meddelt fordi endelig valg av ilandføringspunkt må bestemmes etter at det er gjennomført en detaljert havbunnsundersøkelse, noe som er kostnadskrevende. NVE slutter seg til dette. For å finne en best mulig plassering av vindturbinen som minimerer ulempene for fiskerinæringen, har Norsk Hydro Produksjon hele tiden vært i dialog med fiskerinæringen og Fiskeridirektoratet. Videre opplyses det at eksisterende planer for området, som blant annet Karmøy kommunes kommuneplan, er gjennomgått for å sikre at tiltaket ikke kommer i konflikt med disse planene. På bakgrunn av ovennevnte og en vurdering av de innkomne merknadene finner NVE at Norsk Hydro Produksjon har beskrevet tiltakets mulige konsekvenser for private og allmenne interesser på en tilfredsstillende måte. 5.2 Fordeler ved det omsøkte prosjektet Samfunnsmessige virkninger Demonstrasjonsanlegget som Norsk Hydro Produksjon har søkt om å få bygge og drive er det første i sitt slag og det kan gi verdifull kunnskap og erfaring i videre forskning og utvikling av energiproduksjon fra offshore vindkraft. Etter NVEs vurdering er prosjektet viktig med tanke på norsk utvikling av teknologi for ny fornybar energi Produksjon Anlegget omfatter en vindturbin med en installert effekt på 2-3 MW. Ettersom vindturbinen vil står offshore og konseptet er under uttesting, er det antatt at man må påregne færre driftstimer enn for en vindturbin på land. Det er anslått at vindturbinen vil produsere ca MWh/år, noe som tilsvarer energiforbruket til ca. 400 husstander.

9 ri 2r Side Ulemper ved det omsøkte prosjektet Naturmiljø Sjøkabelen vil i størst mulig grad bli lagt på sjøbunnen, der den naturlig vil grave seg ned i områder hvor det er sand/silt. Stedvis er traseen steinete og kupert. Det kan derfor bli nødvendig med noe nedgraving og steindumping. Nedgraving og steindumping vil forstyrre bunnfaunaen langs traseen. Det vil også bli noen ankermerker som lokalt vil forstyrre bunnfaunaen. Studier i forbindelse med utbygging av olje- og gassfelt tilsier imidlertid at disse effektene er svært begrensede og at de ikke har innflytelse på bestandsnivå, ref. RKU Nordsjøen (1998), JP Kenny A/S og Rogalandsforskning (2002) og RKU Norskehavet (2003). NVE slutter seg til disse vurderingene. Norsk Hydro Produksjon uttaler at de ut fra tilgjengelig informasjon forventer at traseen for sjøkabelen ikke vil berøre korallrev. Ved videre detaljering vil de imidlertid gjennomføre en sjøbunnskartlegging som vil gi informasjon om mulig tilstedeværelse av korallrev. Kabelen vil da søkes lagt utenom eventuelle korallrev. Anlegget vil bare bestå av en vindturbin og eventuelle konsekvenser for fugl antas å bli neglisjerbare. NVE slutter seg til denne vurderingen Fiskerinæringen i området Havområdene utenfor Karmøy er meget gode fiskefelt. Her drives fiske med snurrevad, snurpenot, garn, reketråling, taretråling, teiner, rusefiske etc. Fiskefeltene vest av Karmøy er spesielt viktige gyteområder for norsk vårgytende sild. I tillegg er det gyteområder/oppvekstområder for torsk, hyse og sei. Uansett plassering av innretninger i sjø vil det redusere fiskerne sine fangstområder. Siden det omsøkte anlegget vil bli plassert på en flytende struktur som skal forankres med tre slakke ankerliner som vil gå ca. 600 m ut fra installasjonen, vil dette medføre at en ma holde en avstand på mer enn 600 m fra installasjonen under fiske med trål. NVE konstaterer at Norsk Hydro Produksjon har foreslått to plasseringer av vindturbinen som ligger i utkanten av et reketrålfelt, og så nær land som mulig. Plasseringen er valgt for å oppnå dybdekravet til anlegget som på nåværende tidspunkt er vurdert til å være 200 m, samtidig som man har forsøkt å finne en plassering som gir minst mulig ulemper for fiskerinæringen. Ved å endre konseptet noe opplyses det at det imidlertid kanskje vil være mulig å plassere anlegget noe lenger inn mot land. Når det gjelder sjøkabelen, viser Norsk Hydro Produksjon til at tråling over kabler og mindre rørledninger (c 16 ") er regnet for å være uproblematisk, jf. "RKU Nordsjøen, 1999", og at sjøkabelen antas ikke å bli et problem for fiskerinæringen etter at leggearbeidet er avsluttet. Etter NVEs vurdering vil en plassering av vindturbinen plasseres i utkanten av reketrålefeltet, medføre akseptable konsekvenser for fiskerinæringen i området. Vi viser videre til at detaljplasseringen av turbinen skal avklares i samarbeid med berørte interesser jf. vilkår nr. 2 i meddelte anleggskonsesjon. NVE konstaterer at Norsk Hydro Produksjon i brev av uttaler at de vurdere å trekke vindturbinen nærmere land slik at reketrålefeltet ikke berøres Skipstrafikk Området hvor vindturbinen ønskes plassert ligger i hovedleden som går langs kysten. De to alternative plasseringene som foreslås ligger i et åpent farvann, men i et forholdsvis trafikkert område. Kystverket

10 Q", Side 10 påpeker i sin høringsuttalelse at det er av vesentlig betydning at anlegget ikke legger særlig begrensninger på skipstrafikken, samt at anlegget er godt synlig i farvannet. NVE konstaterer at det utover dette ikke er kommet merknader til søknaden som omhandler dette temaet Kulturminner og kulturmiljø Anlegget vil kunne komme i konflikt med kulturminner og kulturmiljø. Rogaland fylkeskommune opplyser at det er et ikke uvesentlig potensial for funn av steinalderboplasser både i Røyrvika og ved de andre alternative ilandføringsstedene som er nevnt i søknaden. Utenfor sørvestsiden av Karmøy er det dessuten en del kjente kulturminner i sjø, samtidig som dette området har ytterligere potensial for nye funn. NVE konstaterer at landanleggets arealbeslag er lite og at det ved plasseringen av vindturbinen og utleggingen av sjøkabelen er gode muligheter for å unngå eventuelle funn av kulturminner i sjø. Etter NVEs vurdering må det derfor antas at anlegget ikke vil komme i vesentlig konflikt med eventuelle kulturminner. Dersom man under arbeidet likevel skulle komme over noe av kulturhistorisk interesse i sjø eller på land, vil NVE minne om at tiltakshaver plikter å melde fra om dette og eventuelt stanse arbeidet Visuelle effekter Vindturbinen vil bare så vidt kunne skimtes fra land ettersom avstanden fra land vil være ca. 10 km Støy Vindturbinen vil ligge ca. 10 km ut til havs og vil derfor ikke høres på land. Videre vises det i søknaden til at studier fra Danmark viser at støy fra vindmøllene ikke vil ha signifikante negative effekter på sjøpattedyr, fugl og fisk, ref. Horns Rev EIA (2000) Avfall og kjemikalier Det vil bli benyttet gir- og hydraulikkolje på installasjonen. Det opplyses i søknaden at man i prosjekteringen vil legge vekt på å samle opp olje ved eventuelle lekkasjer. Ut over dette vil det i liten grad bli benyttet kjemikalier på installasjonen. Avfallet vil bli sortert, tatt til land og bli behandlet forskriftsmessig. 5.4 Andre forhold Varighet Demonstrasjonsprosjektet innebærer uttesting av en vindturbin i fullskala i 2-5 år. Når anlegget tas ut av drift etter dette skal vindturbinen og andre anleggskomponenter fjernes slik at omgivelsene så langt det er rimelig, blir satt i samme stand som før anlegget ble bygd. De ulemper som påføres private og allmenne interesser vil derfor bare være over en begrenset periode Luftfart Avinor AS v/ Asbjørn Ursin har i e-post av vurdert tiltakets innvirkning på luftfarten til og fra Haugesund lufthavn Karmøy. Avinor opplyser at vindturbinen faller utenfor kontrollsonen for Haugesund lufthavn Karmøy, og vil ikke påvirke flyprosedyrer for trafikken til eller fra lufthavnen.

11 as Side 11 Vindturbinen vil heller ikke gi noen negative effekter i forhold til radar, navigasjon og kommunikasjonsanlegg for luftfarten i området. Avinor presiserer at vindturbinen representerer et luftfartshinder, og må merkes i henhold til forskrift om merking av luftfartshindre. Videre skal anlegget innrapporteres til Statens kartverk. NVE forutsetter at Norsk Hydro Produksjon følger gjeldende regler for luftfartshindre Forsvaret NVE konstaterer at Forsvarsbygg ikke har uttalt seg til søknaden, og forutsetter med bakgrunn i dette at anlegget ikke vil få konsekvenser for forsvarets installasjoner. 5.5 Økonomisk vurdering av prosjektet Investeringskostnadene for demonstrasjonsanlegget er beregnet til ca. 160 mill. kr. NVE konstaterer at anlegget vil få en relativt høy kostnad per kw installert. Da dette er et pilotprosjekt finner NVE at dette ikke kan få avgjørende betydning for konsesjonsvedtaket. 5.6 Oppsummering av fordeler og ulemper Demonstrasjonsanlegget som Norsk Hydro Produksjon har søkt om å få bygge og drive er det første i sitt slag og det kan gi verdifull kunnskap og erfaring i videre forskning og utvikling av energiproduksjon fra offshore vindkraft. Etter NVEs vurdering er prosjektet viktig med tanke på norsk utvikling av teknologi for ny fornybar energi. Når det gjelder konsekvenser for fiskeriinteressene, vurderer NVE dem til å være akseptable. NVE vurderer videre at tiltaket vil medføre moderate ulemper for miljø og andre berørte interesser. 5.7 Avbøtende tiltak og mulige vilkår NVE vil minne om energilovsforskriftens 3-4 som omhandler vilkår for konsesjon for elektriske anlegg. Under bokstav b) om miljø og landskap står det; "Konsesjonæren plikter vedplanlegging, utførelse og drift av anlegget å sørge for at allmennheten påføres minst mulig miljø- og landskapsmessige ulemper i den grad det kan skje uten urimelige kostnader eller ulemper for konsesjonæren. Overholdelse av denne bokstav kan undergi s tilsyn etter bestemmelse av Norges vassdrags- og energidirektorat" Med bakgrunn i ovennevnte vilkår forutsetter NVE at det under oppføring av vindturbinen og fremføringen av sjøkabelen blir tatt hensyn til eventuelle korallrev. NVE vil stille vilkår om at detaljplassering av anleggene i sjø skal avklares i samråd med Kystverket Vest, Fiskarlaget Vest og Karmøy fiskarlag. Ved uenighet skal saken forelegges NVE. Som underlag for konkret plassering av anlegget skal det foretas en undersøkelse av havbunnen både for kabeltrass og for relevante områder for ankerfester. UndersØkelsens resultater og data for detaljplassering skal forelegges NVE og Kystverket Vest før anlegget etableres. Kystverket Vest og Norsk Hydro Produksjon skal fastsette nødvendig sikkerhetssone rundt anlegget. Før fastsettelsen skal Fiskarlaget Vest og Karmøy fiskarlag gis anledning til å uttale seg om planlagt sikkerhetssone. NVE skal orienteres om hva som fastsettes.

12 Opplegg for drift og vedlikehold av anlegget skal drøftes med Kystverket Vest og Karmsund Havnevesen. Opplegget skal forelegges NVE. Side 12