Viktige utfordringer for kommunesektoren og KS. Helge Eide, KS Sør-Trøndelag høstkonferanse og fylkesmøte, Røros 4.november 2015

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Viktige utfordringer for kommunesektoren og KS. Helge Eide, KS Sør-Trøndelag høstkonferanse og fylkesmøte, Røros 4.november 2015"

Siv Løken
6 år siden
Visninger:

1 Viktige utfordringer for kommunesektoren og KS Helge Eide, KS Sør-Trøndelag høstkonferanse og fylkesmøte, Røros 4.november 2015

2 Introduksjon til KS

3 KS roller som medlemsorganisasjon: Interessepolitisk aktør Arbeidsgiverorganisasjon Utviklingspartner KS er ikke: et tilsyn for å passe på at kommunesektoren følger lover og pålegg et direktorat som skal instruere medlemmene statens utviklingspartner for å ensrette kommunene

KS er største offentlige arbeidsgiverorganisasjon Fullmakt fra alle kommuner / fylkeskommuner (unntatt Oslo) til å inngå tariffavtaler som er bindende for medlemmene.

4 KS er største offentlige arbeidsgiverorganisasjon Fullmakt fra alle kommuner / fylkeskommuner (unntatt Oslo) til å inngå tariffavtaler som er bindende for medlemmene. Forhandler ved sentrale tariffoppgjør og inngår tariffavtaler om bl.a: Lønn Arbeidsvilkår Pensjon Medbestemmelse Arbeider for en lønnspolitikk som: gir rom for lokale prioriteringer stimulerer fornyelse og enda bedre tjenester til befolkningen tiltrekker seg kompetent arbeidskraft

Kommunesektorens etikkutvalg KS Brusselkontor samarbeider med europeiske

5 KS som utviklingspartner Kunnskaps- og erfaringsdeling i nettverk Møteplasser i regi av KS sentralt og i regionene Kollegier for politiske og administrative ledere Kommunesektorens etikkutvalg KS Brusselkontor samarbeider med europeiske søsterorganisasjoner i internasjonale fora. Arne Thomassen, ordfører i Lillesand, leder KS Agder

fylkesapparatet når saker tas videre til myndighetene eller i den offentlige debatt Faste

6 Interessepolitisk arbeid og påvirkning: Styrke lokaldemokratiet og begrense statlig detaljstyring Utredning og dokumentasjon om og for kommunesektoren Sikre nødvendig støtte og styrke gjennom fylkesapparatet når saker tas videre til myndighetene eller i den offentlige debatt Faste konsultasjonsmøter med regjeringen om blant annet kommuneøkonomi, kommunale tjenester og rammebetingelser for sektoren

7 KS som interessepolitisk aktør Kommuneøkonomi Juridiske rammevilkår Barnehagefinansiering Slaget om skatteinnkrevingen

8 Kommuneøkonomi

for ubundne investeringsfond i pst av driftsinntekter

9 Netto driftsresultat etter avsetning til bundne fond i pst av driftsinntekter Netto lånegjeld korr. for ubundne investeringsfond i pst av driftsinntekter Disposisjonsfond inkl. regnskapsmessig mer/mindreforbruk i pst av driftsinntekter 1 % 75 % 5 % 2 % 65 % 8 %

11 11

12 12

13 Flyktningesituasjonen

Hvordan løser vi dette? 60000 Antall asylsøkere 50000 40000 30000 20000 30000 25000 20000 Antall bosatte (Photo: FERENC ISZA/AFP/Getty Images)?

14 Hvordan løser vi dette? Antall asylsøkere Antall bosatte (Photo: FERENC ISZA/AFP/Getty Images)? Kilde: UDI, KS Kilde: IMDiI, KS

Flere kommuner opplever at de er de private aktørene som tar kontakt, uformelt

15 Mottaksetablering minimal informasjon «.påfallende at kommunene ikke involveres sterkere. Flere kommuner opplever at de er de private aktørene som tar kontakt, uformelt og tilfeldig» Må stilles krav om involvering av kommune før etablering av mottak Mulig virkemiddel: avtale kommune UDI - driftsoperatør Kilde: Aftenposten

16 Kan vi håndtere et slikt mulig bosettingsbehov? Bosatt 2014 Vedtak ? ? 1601 Trondheim Hemne Snillfjord Hitra Frøya Ørland Agdenes Rissa Bjugn Åfjord Roan Osen Oppdal Rennebu Meldal Orkdal Røros Holtålen Midtre Gauldal Melhus Skaun Klæbu Malvik Selbu Tydal

17 Satsinger på integrering dekkes med innsparinger og kutt Mill kr Bevilgningsendringer til kommunal sektor satser og rammestyrte områder Satsinger Anslagsendring Kutt Norsktilskudd Tilskudd opplæring Barnevernrefusjon Husbanken EM tilskudd Vertskommunetilskudd 17

Satsinger på integrering dekkes med innsparinger og kutt Mill kr 250 200 150 100 50 0-50 -100-150 Bevilgningsendringer til kommunal sektor satser

18 Satsinger på integrering dekkes med innsparinger og kutt Mill kr Bevilgningsendringer til kommunal sektor satser og rammestyrte områder Satsinger Anslagsendring Kutt Norsktilskudd Tilskudd opplæring Barnevernrefusjon Husbanken EM tilskudd Vertskommunetilskudd 18

Enslige mindreårige under 15 år kostnadseksplosjon og forsinket integrering Mulighet for å omdisponere fra drift av statlige omsorgssentra til kommunal barnevernrefusjon.

19 Enslige mindreårige under 15 år kostnadseksplosjon og forsinket integrering Mulighet for å omdisponere fra drift av statlige omsorgssentra til kommunal barnevernrefusjon. g økt, billigere bosetting i kommunene. og raskere integrering Mill kr Sammenligning av bevilgningsbehov Statlige omsorgssentra Barnevernrefusjon Foto: FN/Flickr.com 19

20 Resultater av introduksjonsordningen andel i arbeid/utdanning ved avsluttet program 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Trondheim Orkdal Melhus Oppdal 10% 0% Linje: andel til arbeid/utdanning ved avsluttet program. Kilde: IMDI Stjerne: andel til arbeid/utdanning ett år etter avsluttet program. Kilde: SSB 20

21 Effekt av kvalifiseringsprogram 90 Andel i arbeid/utdanning i nov 2013 av de som gikk ut av introprogram i Vefsn Stjørdal Sauda Kongsberg Vågan Vestvågøy Narvik Flora Elverum Sogndal Grimstad Oppegård Lenvik Larvik Øyer Gjøvik Lørenskog Arendal Andøy Bamble Molde Moss Kristiansund Vadsø Sarpsborg Skedsmo Fredrikstad Levanger Steinkjer Namsos Haugesund Stavanger Sandnes Lillehammer Harstad Drammen Bærum Bodø Skien Tromsø Kristiansand Trondheim Bergen Oslo kilde: SSB

22 Signifikante forklaringsvariabler 1. Individ Alder Landbakgrunn Kjønn 2. Program Sluttårsak Godkjenning av utdanning Arbeid og utdanning som del av programmet 3. Kommune Lokal arbeidsledighet Uten betydning: Organisering innenfor eller utenfor NAV 22

Like dokumenter

Et blikk på kommuneøkonomien i Akershus - og på flyktningesituasjonen. Helge Eide, KS Akershus høstmøte, 29. oktober 2015

Et blikk på kommuneøkonomien i Akershus - og på flyktningesituasjonen Helge Eide, KS Akershus høstmøte, 29. oktober 2015 Kommunesektorens handlingsrom Mill.k 2500 2 000 1 500 1 000 500 0-500 2011 2012