SHA-PLAN for Driftsbase Elverum

Transkript

1 SHA-PLAN for Driftsbase Elverum 00A 1. utgave jl Rev. Revisjonen gjelder Dato Utarb. av Kontr. av Godkj. av Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Driftsbase Elverum Kontor- og velferdsbygg Prosjekt / Ant. sider 14 Produsent Prod. dok. nr. Erstatning for Erstattet av Dokument nr. Dokument nr. Fritekst 1d Fritekst 2d Fritekst 3d Rev. 00A Rev. Denne rapporten er basert på mal: STY Rev. 000

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. FORMÅLET MED PLANEN DEFINISJONER OG FORKORTELSER AJOURFØRING OG DISTRIBUSJON DOKUMENTANSVARLIG GENERELT OM AJOURFØRING OG DISTRIBUSJON AV PLANEN DISTRIBUSJONSLISTE FOR SHA-PLAN BESKRIVELSE AV PROSJEKTET MÅLSETTING HOVEDMÅL DELMÅL FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ ORGANISERING AV PROSJEKTET FREMDRIFTSPLANER IDENTIFISERTE SPESIELLE RISIKI OG TILTAK RISIKOVURDERING OG RISIKOREDUSERENDE TILTAK SIKKER-JOBB-ANALYSER SIKKERT ARBEID I OG VED JERNBANEVERKETS INFRASTRUKTUR RIGGPLANER BEREDSKAPSPLAN VED ULYKKER RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING DEFINISJON PÅ AVVIK RAPPORTERINGSRUTINER FOR AVVIK SKJEMA HVEM RAPPORTERES DET TIL REGISTRERING AV AVVIK LOVPÅLAGT RAPPORTERING INFORMASJON, RAPPORTERING OG OPPDATERING OVERSIKTSLISTER INFORMASJON OPPSTARTSMØTE OG BYGGEMØTER NABOER SIKKERHETSKURS ID-KORT KRAV TIL RAPPORTERING KRAV TIL OPPDATERING VERNEMØTER VERNERUNDER... 12

3 13. REFERANSER VEDLEGG... 14

4 1. Formålet med planen Denne SHA-plan utgjør en del av Jernbaneverkets styringssystem for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet (HMS) i prosjektet. Planen ivaretar sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) for arbeidstakerne i gjennomføringsfasen i henhold til forskrift nr 1028 om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (Byggherreforskriften). Planen skal være tilgjengelig for de ansatte i prosjektet, og løpende vurderes, og om nødvendig ajourføres og videreutvikles. Krav til ivaretakelse av ytre miljø (herunder tredjeperson) i prosjektet er beskrevet i denne SHAplanen. SHA-planen må ses i sammenheng med øvrige krav til ivaretakelse av SHA og ytre miljø i kontraktene mellom byggherre og hans øvrige kontraktsparter på prosjektet, herunder krav til internkontroll for HMS for prosjektet. 2. Definisjoner og forkortelser Begrep BH BHF BL BR H-verdi IKF HE KP KU MOP PL SHA Definisjon Byggherren: Enhver fysisk eller juridisk person som før utført et bygge- eller anleggsarbeid, jf BHF 4 b) Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften) (FOR ) Byggeleder Byggherrens representant: Enhver fysisk eller juridisk person som skal utføre konkrete plikter etter byggherreforskriften på byggherrens vegne iht. skriftlig avtale med byggherren, jf BHF 4 c) og BHF 16 Antall fraværsskader per million arbeidstimer Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) FOR Hovedentreprenør utbygging Koordinator i prosjekteringsfasen: Enhver fysisk eller juridisk person som sørger for koordinering av prosjektering på vegne av byggherren iht. avtale, jf BHF 4 e) og BHF 13 Koordinator i utførelsesfasen: Enhver fysisk eller juridisk person som sørger for koordinering i utførelsesfasen på vegne av byggherren iht. avtale, jf BHF 4 e) og BHF 14 Program for miljøoppfølging i anleggsperioden Prosjektleder Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

5 3. Ajourføring og distribusjon 3.1 Dokumentansvarlig Koordinator for SHA i prosjekteringsfasen (KP) skal sørge for utarbeidelse av SHA planen, og at godkjent SHA plan oversendes byggherren før oppstart og vedlegges tilbudsgrunnlaget. Øvrige plikter fremgår av avtale mellom BH og KU. Koordinator for SHA i utførelsesfasen (KU) skal følge opp at BH kontraktsparter gjennomfører SHAplanen i tråd med de kontraktsforpliktelser som er avtalt. 3.2 Generelt om ajourføring og distribusjon av planen SHA-planen skal være vedlagt tilbudsgrunnlaget, og er en del av kontrakten mellom byggherren og hans kontraktspart(er). I oppstartsmøte gir byggherren i samarbeid med hovedentreprenøren utfyllende informasjon om SHA-planen til entreprenør(er) og enmannsbedrift(er). Kontraktsparter som kommer inn på ett senere tidspunkt skal gis tilsvarende relevant informasjon om den dagjeldende SHA-plan før oppstart. Det er et arbeidsgiveransvar å gi informasjonen videre til arbeidstakerne. KU har ansvar for å videreutvikle, vedlikeholde og distribuere planen. Planen skal revideres dersom den inneholder opplysninger som har endret seg, eller kommende aktiviteter krever at planen utvikles videre. Enhver som oppdager feil eller mangler i planen, eller endrede risikoforhold, har ansvaret for å melde fra om dette til KU. Oppdatering distribueres av KU når nye eller reviderte dokumenter er godkjent. Varsel om endringer i planen vil i tillegg sendes på e-post til personene i distribusjonslisten i pkt. 3.3 Mottaker av planen iht. pkt. 3.3 skal distribuere dokumentet til eget mannskap og påse at dokumentet er kjent for disse. Oppdatert og gjeldende SHA-plan skal i tillegg være lett tilgjengelig på bygge- eller anleggsplassen. Dette kan skje ved oppslag på informasjonstavle eller elektronisk der arbeidstakerne oppholder seg. 3.3 Distribusjonsliste for SHA-plan Nr. Person Funksjon Firma 1 Jon Lillegjære PL Jernbaneverket 2 Bjørnar Brændhaugen BL Jernbaneverket 3 Jon Lillegjære KP Jernbaneverket 4 Bjørnar Brændhaugen KU Jernbaneverket 5 Lene Dahl SK-rådgiver Jernbaneverket 6 NN Oppdragsleder Entreprenør NN

6 Nr. Person Funksjon Firma 7 NN Anleggsleder Entreprenør NN 4. Beskrivelse av prosjektet Prosjektet består i etablering av et samlokalisert stasjoneringssted på Elverum for det lokale baneforvaltnings- og driftsapparat på Solørbanen og søndre del av Rørosbanen. Stasjoneringsstedet skal lokaliseres ved eksisterende lokomotivstall nord på Elverum stasjonsområde. Det skal settes opp et kontor- og velferdsbygg med tilhørende utomhusanlegg og ledningstilknytninger. Bygget er et eksisterende 2 etg. kontorbygg (modulbygg med grunnflate ca. 180m2) som står ved Åkersvika på Hamar. Det skal flyttes til Elverum og ombygges for tilpasning til Jernbaneverket Banes stedlige administrasjon og utedrift. 5. Målsetting 5.1 Hovedmål Hovedmål for prosjektet at all virksomhet skal planlegges og gjennomføres uten at det oppstår skader på eller tap av: Menneskers liv og helse. Arbeidsmiljø. Naturmiljø. Materialer og utstyr. Byggearbeidene skal planlegges og gjennomføres på en slik måte at myndighetenes krav til HMS innfris. Myndighetenes krav er å betrakte som minimumskrav. 5.2 Delmål for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Jernbaneverket har som delmål at utbyggingen av prosjektet skal gjennomføres med færre arbeidsulykker med personskader i forhold til foreliggende statistikker for bygge- og anleggsbransjen. Det skal ikke forekomme pålegg fra Arbeidstilsynet. Målsetningen for prosjektet er: Skadehyppighet (H-verdi) akkumulert siste 12 måneder på alt personell som utfører arbeider på prosjektets anleggsområde skal være mindre eller lik 5. Dette krever et aktivt HMS-arbeid med høyt nivå på sikkerhetsarbeidet hos alle involverte aktører. Det forventes at entreprenør synliggjør i sin HMS-plan (SHA plan og MOP) hvilke aktiviteter som vil gjennomføres for å bidra til prosjektets målsetting.

7 6. Organisering av prosjektet Organisasjonskart som viser Jernbaneverket sin prosjektorganisasjon for prosjektet følger i vedlegg 1. Rollefordelingen og organiseringen av SHA-arbeidet i prosjektet er som følger: Rolle Navn Telefonnr. E-post Hovedbedrift Jernbaneverket Prosjektleder Jon Lillegjære jl@jbv.no Byggherrens representant Bjørnar Brændhaugen brebjo@jbv.no Koordinator prosjekteringsfasen Jon Lillegjære jl@jbv.no Koordinator utførelsesfasen Bjørnar Brændhaugen brebjo@jbv.no Entreprenør:.. Oppdragsleder.. Anleggsleder Fremdriftsplaner Fremdriftsplan utarbeides av entreprenør i samarbeid med byggherre og henges opp i anleggsbrakke. Entreprenør er ansvarlig for å melde endringer i fremdrift til KU. Byggherre er ansvarlig for overordnet hovedfremdriftsplan som har følgende hovedmilepæler: 1. Kontraktsinngåelse: Ferdigstillelse / sluttfrist Entreprenør er ansvarlig for detaljert fremdriftsplan for gjennomføring av byggeprosjektet. Detaljert fremdriftsplan finnes i vedlegg Identifiserte spesielle risiki og tiltak 8.1 Risikovurdering og risikoreduserende tiltak SHA-planen bygger på risikoanalyse i prosjekteringsfasen, gjennomført av KP sammen med byggherre og prosjekterende parter. De viktigste identifiserte farene fremgår av vedlegg 4. Listen over risikofylte arbeidsoperasjoner og risikomomenter er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenørene skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Både byggherren og de utførende parter skal gi løpende

8 tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som fremkommer i analysene. KU vedlikeholder og videreutvikler risikoanalysene i utførelsesfasen av prosjektet. Hendelser knyttet til ytre miljø fremgår av risikovurdering i vedlegg 4. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyse (SJA) skal overleveres byggherren løpende i kontraktsperioden. 8.2 Sikker-jobb-analyser Alle som er involvert i planlegging og utførelse av arbeid skal identifisere behov for sikker- jobbanalyse. Dokumentasjon på utført sikker-jobb-analyse kan gjennomføres i henhold til Jernbaneverkets prosedyre, STY , eller i henhold til virksomhetens/entreprenørens egne rutiner. Jernbaneverket stiller krav om at ved gjennomføring av sikker-jobb-analyser skal alle som skal delta i arbeidet være med på analysen og signere på at de har deltatt i utarbeidelsen. Alle som jobber ved anleggene kan foreslå at det utføres SJA når noen mener dette kan være hensiktsmessig for å ivareta de ansattes sikkerhet ved farlige arbeider. 8.3 Sikkert arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur For alle arbeider i og ved spor gjelder prosedyren for sikkert arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur, STY Sjekkliste for planlegging av arbeidene skal foreligge i utfylt stand før arbeidsøkter med denne typen arbeid starter. Alle dokumenter som denne prosedyren omfatter er å finne på følgende internettside: Jernbaneverkets-infrastruktur/ Dokumentene omfatter instrukser, sjekklister og skjema for planlegging og gjennomføring av sikkerhet arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur. Prosedyren gjelder for ALLE, både ansatte i Jernbaneverket og eksterne leverandører, som skal planlegge og gjennomføre arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur. Dette skal derfor innarbeides i entreprenørens internkontrollsystem. 9. Riggplaner Riggplaner utarbeides av entreprenør. Riggplan skal beskrive hvordan adkomsten til anleggsområdet skal skje og hvordan logistikken for øvrig skal løses. Riggområdet skal fremgå av tegning med begrensninger mot omgivende areal. Riggområdet og anleggsområde for øvrig skal sikres mot jernbanens sporområde med sikringsgjerde. Rigg- og anleggsområdet skal også sikres med gjerde mot offentlig veg og mot øvrig areal som er åpent tilgjengelig. 10. Beredskapsplan ved ulykker Aksjonsplan ved varsling av ulike hendelser fremgår av vedlegg 5. Denne henges opp på brakkerigg eller i arbeidsmaskin.

9 Varsling av hendelser utføres som beskrevet i tabellen i kapittel og i vedlegg 5. Det skal finnes en navneliste med navn og telefonnummer til nærmeste pårørende til alle som arbeider ved anlegget lett tilgjengelig i entreprenørens SHA-perm på anlegget. KU har ansvar for å fremskaffe en oversikt over nødvendig beredskapsutstyr. Liste over utstyr og hvor dette befinner seg henges opp i brakkerigg. 11. Rutiner for avviksbehandling 11.1 Definisjon på avvik Avviksbehandling for prosjektet gjennomføres i henhold til Jernbaneverkets prosedyre for avvikshåndtering. Avvik i SHA-sammenheng er: Uønskede hendelser, forhold som har eller kunne ført til skade på personer, materiell eller det ytre miljø. Mangel på overholdelse av krav fastsatt i lover, forskrifter og øvrige krav gitt av myndighetsorganer. Mangel på overholdelse av Jernbaneverkets styringssystem, HMS-håndboka og SHA-plan Rapporteringsrutiner for avvik Skjema Generelt avviksskjema finnes i vedlegg 6 Elektronisk innmeldingsskjema finnes i vedlegg 7 Vernerundeprotokoll finnes i vedlegg Hvem rapporteres det til Ulike typer avvik/uønskede hendelser medfører forskjellig typer varsling/rapportering. Tabellen under gir en oversikt over hvem som skal varsles i ulike situasjoner: Type uhell/avvik Hvem Handling Øvrige krav Navn/tlf Utført Mindre personskader/skader på ytre miljø/materiell Den som oppdager uhellet/er skadet Anleggsleder (NN) Byggeleder/KU (NN) 1 Yte førstehjelp 2 Ring anleggsleder 3 Ring byggeleder/ku 4 Fylle ut skaderapport som sendes NAV 5 Kopi av skaderapport sendes prosjektleder 6 Ringer prosjektleder 7 Fyller ut UH-skjema som sendes Synergi STY 3921 NAV SHA-plan

10 Type uhell/avvik Hvem Handling Øvrige krav Navn/tlf Utført Store personskader/ skader på ytre miljø/brann/ materiell Forsinkelser tilknyttet spordisponering. Kvalitetsavvik Prosjektleder (NN) Sikkerhetsrådgiver (NN) Den som oppdager uhellet Anleggsleder Byggeleder/KU Prosjektleder Sikkerhetrådgiver Anleggsleder Byggeleder/KU Prosjektleder Sikkerhetsrådgiver Den som oppdager avviket Anleggsleder Byggeleder/KU Sikkerhetsrådgiver 8 Varsler prosjektansvarlig ved behov 9 Varsler sikkerhetsrådgiver 10 Fører avvikslogg 1 Yte førstehjelp 2 Ring ambulanse/brann/politi 3 Sikre skadestedet 4 Ring anleggsleder 5 Ring arbeidstilsynet 6 Ring byggeleder/ku 7 Skriver skaderapport som sendes NAV 8 Sender kopi til prosjektleder 9 Ringer prosjektleder 10 Skriver UH-skjema som sendes Synergi 11 Ringer prosjektansvarlig 12 Ringer sikkerhetsrådgiver 13 Fyller inn avvikslogg 1 Ringer byggeleder/ku 2 Ring TXP 3 Ringer prosjektleder 4 Fyller ut avviksskjema som sendes Synergi 5 Varsler prosjektansvarlig ved behov 6 Varsler sikkerhetsrådgiver 7 Fyller inn avvikslogg STY 3921 NAV SHA-plan STY Varsler anleggsleder 2 Avviksskjema fylles ut Avviksprosedyre 3 Varsler byggeleder/ku 4 (Evt skriver avviksskjema) 5 Varsler prosjektleder 6 Varsler sikkerhetsrådgiver 7 Fyller inn avvikslogg 113/110/ Registrering av avvik Sikkerhetsrådgiver er sentral ved registrering av avvik, og skal brukes aktivt. Uønskede hendelser skal registreres i Jernbaneverkets elektroniske registreringsverktøy Synergi, og dette gjøres av KU/sikkerhetsrådgiver ved å fylle ut elektronisk innmeldingsskjema og sende dette til: synergimelding@jbv.no og sikkerhetsrådgiver (dahlen@jbv.no). Vernerundeprotokoller skal sendes til Synergi på adressen: vernerunderegistrering@jbv.no.

11 11.4 Lovpålagt rapportering For øvrig gjelder følgende lovpålagte innrapporteringer som er aktuelle for denne håndboken: Til Arbeidstilsynet og eventuelt nærmeste politimyndighet: Melding om arbeidsulykker m.v. i henhold til Arbeidsmiljølovens 5-2. Til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Melding om personskader og skader på anlegg eller eiendom som er forårsaket av elektrisitet. Til Folketrygden: Melding om yrkesskade eller yrkessykdom påført under arbeid. 12. Informasjon, rapportering og oppdatering 12.1 Oversiktslister Entreprenør skal daglig føre oversiktslister som sendes KU, jf byggherreforskriften Informasjon Det er byggherren (hvis ikke annet blir avtalt mellom byggherre og entreprenør) som har ansvaret for varsling til følgende: naboer kommunen, herunder kommunelegen All kontakt med berørte skal av entreprenøren kanaliseres til byggeleder, som igjen informerer videre til prosjektleder Oppstartsmøte og byggemøter Byggherre har ansvar for at SHA blir et tema på oppstartsmøte med entreprenører, jf byggherreforskriftens 7, 2.ledd. KU har et ansvar for at SHA blir et tema på alle byggemøter. Vesentlige mangler påpekt i vernerunder skal tas opp som egne saker i byggemøtene Naboer Ved arbeider som kan medføre negative konsekvenser for naboer eller berørte parter, skal disse som et minimum varsles muntlig, og om nødvendig kalles inn til et møte. Det skal skrives referat fra evt. møte Sikkerhetskurs Alle involverte arbeidstakere fra entreprenørene som skal arbeide i/nær trafikkert spor, skal gjennomgå fastlagt sikkerhetsopplæring i regi av Jernbaneverket. Opplæring vil skje ved hjelp av CD-rom (Sikkert arbeid for entreprenører) for å ivareta alle relevante emner. Dokumentasjon av

12 opplæring skjer via kvittering på eget skjema i dokument for sikkert arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur, STY Kvittering på opplæring skal inngå i SHA-permen som skal være tilgjengelig på anleggsområdet. Det blir også utstedt et kursbevis som alle arbeidstakere skal bære med seg når de arbeider på anlegget ID-kort Alle som utfører arbeid på anlegget skal ha eget ID-kort. ID-kort skal bæres på anlegget, og på oppfordring vises til KU, verneombud og Arbeidstilsynet Krav til rapportering Rapportering skal skje innen den 5. hver måned i henhold til JBV skjema for rapportering av HMSforhold, se vedlegg Krav til oppdatering Ansvaret for ajourføring og oppdatering av denne SHA-planen tilligger byggherren i henhold til byggherreforskriften 8. Entreprenør har ansvar for oppdatering av egen SHA-plan ved endringer Vernemøter KU eller hovedbedrift vil dersom det er nødvendig kalle inn til separate vernemøter der innholdet vil være vernearbeid, usikre handlinger, forhold som er observert i arbeidsområdet, eventuelt ulykker/skader, gjennomgang av nesten-ulykker, motivasjonsarbeid og lignende Vernerunder Hovedbedrift arrangerer koordinerende vernerunder hver 14.dag, dersom det er flere arbeidsgivere. Deltakere: KU, byggeleder/ku, anleggsledere, verneombud fra de enkelte entreprenørene. Ved behov avholder de enkelte entreprenørene egne vernerunder. Deltakere: anleggsleder, verneombud, representanter fra underentreprenører og eventuelt KU/byggeleder. Byggherre har rett til å delta på vernerunden, men ikke plikt. Fra vernerundene skrives vernerundeprotokoller (vedlegg 8) som legges i SHA-permen på riggen. KU har ansvar for at protokollen sendes til vernerunderegistrering@jbv.no.

13 13. Referanser ID Referanse /1/ Jernbaneverkets HMS-håndbok /2/ Jernbaneverkets Miljø-håndbok /3/ Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arb.miljøloven), FOR /4/ Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (byggherreforskriften), FOR /5/ Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), FOR /6/ Sikkert arbeid i og ved Jernbaneverkets infrastruktur, STY /7/ Forskrift om identitetskort (ID-kort) på bygge- og arbeidsplasser, FOR

14 14. Vedlegg Vedlegg Beskrivelse 1 Organisasjonskart 2 Riggplan 3 Fremdriftsplan 4 Risikoanalyse 5 Varslingsplan ved hendelser 6 Avviksskjema 7 Elektronisk innmeldingsskjema 8 Vernerundeprotokoll 9 HMS-rapport