Årsmelding for. Kommunalt råd for mennesker med. nedsatt funksjonsevne (KFU)

Transkript

1 Årsmelding for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (KFU) 2012

2 Formål og oppgaver Kommunalt råd for funksjonshemmede ble opprettet av Trondheim sosialstyre Rådets opprettelse og virksomhet har vært i samsvar med de anbefalinger Sosialdepartementets rundskriv I-42/99 ga når det gjelder representasjonsordning for funksjonshemmede i kommunene. Representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble lovpålagt i Rådet skal fungere som et rådgivende organ for kommunen, og skal gis anledning til å behandle alle saker som gjelder funksjonshemmedes levekår. Sammensetning Rådet består av 9 representanter med vararepresentanter. Av disse er 3 politisk oppnevnte og 6 representanter fra brukerorganisasjonene. Rådmannen har observatørstatus i rådet og møter med 4 representanter fra henholdsvis oppvekst og utdanning, helse- og velferdstjenester, kultur og næring, samt byutvikling. Rådet har i 2012 bestått av følgende medlemmer: Faste medlemmer (politisk): 1. Heidi Eidem (Ap) 2. Bjørn-Hugo Hokland (MDG) 3. Otto A. Hammervold (H) Varamedlemmer: 1. Ola Johnsen Lenes (Ap) 2. Anne Grete Haugan (uavh.) 3. Mats Ulseth Ramo (FrP) Faste medlemmer (fra organisasjonene): 1. Liv Marit Løkken Landsforeninga for hjerte- og lungesyke Trondheim Syd, leder 2. Steinar Johnsen Norsk Forbund for Utviklingshemmede Trondheim 3. Eva Elida Singsaas Skråmestø - Norges Blindeforbund 4. Kari Kristine Engan Hørselshemmedes landsforbund Trondheim 5. Dag Øivind Antonsen - Mental Helse Trondheim, nestleder 6. Kirsti Stenersen Norges Handicapforbund Trondheim Varamedlemmer: 1. Rune Gustafson Landsforeninga for Slagrammede Trøndelag 2. Siv Mittet - Trondheim Døveforening 3. Bjørn Høsøien Multrippel Sklerose-foreningen 4. Mari Mosand Cerebral Parece-foreningen 2

3 5. Gunnar Størseth Landsforeninga for hjerte- og lungesyke Trondheim Øst 6. Marit Lehn - Arbeidsmiljøskaddes Landsforening avd. Sør-Trøndelag Rådmannens representanter er følgende: Helse og velferd: rådgiver Eirik Roos Vara rådgiver Eva Nærum Kultur og næring: rådgiver Terje Johnsen Vara rådgiver Tone Christensen Oppvekst: rådgiver Jan Roger Wevang Vara rådgiver Pia Skog Byutvikling: rådgiver Solveig Dale Vara sivilarkitekt Anders Nohre Sekretariatsfunksjonen ivaretas av Bystyresekretariatet. Mer informasjon om KFU finnes på Aktivitet i 2012 AU-møter KFU har i hele 2012 hatt arbeidsutvalg. AU har forberedt rådets møter og planlagt øvrig aktivitet, orienteringer for rådet mv. AU har sendt forslagene på e-post til medlemmene dagen før møtet i den grad det har latt seg gjøre. Møteinnkallinger og protokoller på nett Rådets møteinnkallinger og møteprotokoller publiseres på Trondheim kommunes hjemmesider under Innsyn med lenke fra rådets nettside. Innkallingene legges som regel ut en uke før møtet holdes, og protokollene publiseres etter at rådets leder har godkjent disse. Møter og saker I løpet av 2012 ble det holdt 10 ordinære møter. Nedenfor følger to tabelloversikter der den ene viser sakene som ble behandlet i hvert enkelt møte. Den andre viser eventueltsaker, og andre tema, der rådet har gjort vedtak eller på annen måte gitt signaler. For å se rådets vedtak og uttalelser i sakene, henvises det til møteprotokollene på 3

4 Tabell 1. Oversikt over ordinære saker. Saksnummer Sakstittel 10. januar 1/12 Heltid/deltidssaken innen helse og velferd oppfølging av eldreplanen 2/12 Følge til behandlingstilbud i SFO-tiden 3/12 Klagenemnda for vedtak i helsesaker 14. februar 4/12 Kommunedelplan for kulturarenaer 5/12 Planprogram for kommunedelplan for helsefremmende og forebyggende arbeid for barn og unge 0-20 år (folkehelseplan) 6/12 Kommunal BPA 13. mars 7/12 Åsveien skole og flerbrukshall rammer for videre planlegging 6/12 Kommunal BPA 2/12 Følge til behandlingstilbud i SFO-tiden 8/12 Strategi for Trondheim kommunes framtidige kultur- og fritidsarbeid for ungdom 17. april 10/12 Bedre tilrettelegging, beboersammensetning og kvalitetsutvikling i helse- og velferdssenter 11/12 Årsmelding for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne mai 12/12 Årsrapport 2011 fra helse- og omsorgsombudet i Trondheim 13. august 13/12 Samarbeidsavtale mellom St. Olavs hospital og Trondheim kommune Fase september 14/12 Temaplan for ett mangfoldig arbeidsliv i Trondheim kommune oktober 14/12 Temaplan for ett mangfoldig arbeidsliv i Trondheim kommune /12 Kjøp av Vistamar 16/12 Kommunedelplan for kulturarenaer oktober 17/12 Budsjett for 2013 og økonomiplan for /12 Videreutvikling av pedagogisk psykologisk tjeneste Temaplan for PP-tjenesten 0-16 år /12 Temaplan for ett mangfoldig arbeidsliv i Trondheim kommune november 19/12 Kommunedelplan helsefremmende og forebyggende arbeid for barn og unge 0-20 år (folkehelseplan) 20/12 Tiltak mot mobbing i Trondheimsskolen 17/12 Rådmannens forslag til handlings- og økonomiplan Budsjett

5 Tabell 2. Oversikt over eventueltsaker (og andre tema) der det er gjort vedtak eller gitt føringer. Møtedato Saken omhandlet: 10. januar 1. Forespørsel til Trondheim kommune fra likestillings- og diskrimineringsombudet om å være en foregangskommune for likeverdige helsetjenester 14. februar 1. Oppnevning av brukerrepresentanter til prosjektet universell utforming av torget. 2. Oppnevning av brukerrepresentant til prosjekt for gjennomgang av kommunens oppfølgingstjenester 3. Prosessen med nye Åsveien skole 17. april 1. Oppnevning av brukerrepresentant til velferdsteknologiprosjektet 2. Brev fra Autismeforeningen om Åsveien skole 3. Uttalelse fra KFU i sak om Strategi for Trondheim kommunes framtidige kulturog fritidsarbeid for ungdom 4. Oppdatering av egen brosjyre 5. Brukerrepresentant i forbindelse med utarbeidelse av avtaler innenfor samarbeidsreformen 6. Brev til rådmannen der KFU ber om å få komme tidligere inn i saksprosesser/planprosesser som er av interesse for rådet 7. Tema for fellesmøte med brukerorganisasjonene 8.mai 1. Brukerrepresentant til arbeidet med kommunens fysioterapiplan 2. Høringsuttalelse til sak om universell utforming av legesentra i byen 13. august 1. Temaplan om PPT 11. september 1. Følge til ulike behandlingstilbud 23. oktober 1. Handlingsplan mot seksuelle overgrep - høringsutkast 20. november 1. Oppnevning av brukerrepresentant på gjennomgang av lokalitetene for aktivitetstilbud for personer med funksjonsnedsettelser 2. Oppnevning av medlem til Tankesmie om arbeidet med sykehjemsavdeling for mennesker med nevrologiske lidelser. Fellesmøter med brukerorganisasjonene I tillegg til de ordinære rådsmøtene har KFU arrangert to fellesmøter med brukerorganisasjonene. Organisasjonene var bedt om å melde inn saker og spørsmål til disse møtene og rådet inviterte aktuelle personer og representanter fra rådmannen for å orientere/besvare disse. 5

6 Tabell 3. Oversikt over tema som er tatt opp i de to fellesmøtene. Dato Tema 24. april 1. Rådmannen presenterte velferdsteknologiprosjektet i kommunen 2. Botilbud til mennesker med utviklingshemming 3. Kommunal minimumsstandard for tildeling av praktisk bistand til en person 4. KFUs uttalelser til saker forelagt rådet. 5. Universell utforming 6. Transport til mennesker med autisme 7. Orientering om KFUs mandat Rådmannen orienterte om planene for mangfoldig arbeidsliv. oktober 2. Bruk av uniform blant ansatte i tilrettelagte boliger. 3. Oppfølging av lovpålagt brukermedvirkning 4. Dekning av utgifter/tapt arbeidsfortjeneste 5. Transportordning til treningssenter 6. Rapportering av avvik 7. Avvikling av boligkø for mennesker med utviklingshemming 8. Opplæring av ansatte som arbeider med mennesker med utviklingshemming. Møteinnkallinger og protokoller fra fellesmøtene finnes på hjemmesidene til KFU under Møter med brukerorganisasjonene. Deltakelse på konferanser, møte, oppnevninger som brukerrepresentant, med mer Tabell 4. Oversikt over deltagelse på konferanser, møter, oppnevninger som brukerrepresentant med mer Navn Deltatt i. Liv Marit Løkken 1. Velferdsteknologiprosjektet koordineringsgruppa a) Helsevakta (arbeidsgruppe) b) Framtidens legevakt (arbeidsgruppe) c) Helsa mi (arbeidsgruppe) 2. Deltasenteret 3. Boligstiftelsen for Trygdeboliger i Trondheim 4. Møtearena med ordfører og kommunaldirektør to ganger i året. 5. Møtefora med leder av øvrige råd og utvalg i kommunen. Steinar Johnsen 1. Brukerrepresentant på gjennomgang av lokalitetene for aktivitetstilbud for personer med funksjonsnedsettelser. Eva Elida Singsaas Skråmestø Dag Øyvind Antonsen 1. Brukerrepresentant i prosjektet Universell utforming av torget i Trondheim 2. Brukerrepresentant i arbeidet med temaplan for ett allsidig arbeidsliv i Trondheim 1. Brukerrepresentant i prosjektet som skal gjennomgå kommunens oppfølgingstjenester. 2. Brukerrepresentant i arbeidsgruppe forebygging i samhandlingsreformen 3. Brukerrepresentant i arbeidet med kommunens fysioterapiplan 4. Brukerrepresentant på Tiller DPS 5. Brukerrepresentant på ACTteam Tiller 6

7 Kirsti Stenersen Rune Gustafson Bjørn Høsøien Mari Mosand 6. Brukerrepresentant på Østbyen helsehus Leistad 7. Brukerrepresentant i brukerråd på Øya Helsehus 8. Brukerrepresentant i brukerråd Stavne 9. Deltar i arbeidsgruppe opprettet av rådmannen ang boligutbygging og helsebygg 10. Deltar i gruppe som forbereder mulig kommunal BPUordning. 1. Brukerrepresentant i prosjektet Universell utforming av torget i Trondheim 2. Brukerrepresentant i arbeidet med temaplan for ett allsidig arbeidsliv i Trondheim 1. Brukerrepresentant i prosjekt Trygghetspakken. 1. Brukerrepresentant i kartlegging av turtilgjengelighet i marka 1. Brukerrepresentant i arbeidet med kommunens fysioterapiplan Økonomi KFU hadde i 2012 driftsutgifter på kr ,-. Dette er 7.114,- over budsjett. Den største enkeltposten er godtgjøring til medlemmer med ,-. Andre poster av noe størrelse er møteservering med ,- kursavgifter med kr 4.500,- og utgifter til opplæring mv med kr 4.500,-. Rådets vurdering av 2012 KFU arbeider i et politisk felt hvor det er blitt mer etterspørsel etter brukermedvirkning, og brukermedvirkere. Politikere ønsker oftere brukermedvirkning, men også fagmiljøene har etter hvert sett nytten av mer systematisert tilbakemelding fra de som skal bruke tjenester, bygg og anlegg. Dette utfordrer ikke bare KFU, men også de enkelte organisasjonene. Det har til tider vært vanskelig å finne personer som kunne gå inn i rollen brukerrepresentanten har i utvikling av tjenester og byggeplaner. I tillegg kommer brukerorganisasjonenes og enkeltpersonenes stigende ønske om å delta i utformingen av sin hverdag. Det viser seg at en viss grad av opplæring/skolering av brukerrepresentanter er viktig. Noen må ta ansvar for denne opplæringen; skal Trondheim kommune på banen eller skal det være opp til brukerorganisasjonene. Det viktig at brukerorganisasjonene har en aktiv rolle i forhold til dyktiggjøring av brukermedvirkere, men noe innsats fra Trondheim kommunens side er ønskelig. Brukerorganisasjonene må imidlertid ta ansvar for rekruttere brukerepresentanter; antallet må økes. Vi ser at KFU den senere tiden har kommet tidligere inn i saker, enn det som var vanlig før. Denne trenden håper vi vil fortsette, og det vil være viktig at flere instanser opplever KFUs bidrag som nyttig og nødvendig. Og da tenker vi at vi kan bidra i flere faser av saksbehandlingsprosessen. Jo tidligere KFU blir tatt med i prosessen, jo bedre kan vi bidra, jo bedre vil sluttproduktet bli, i alle fall fra brukernes ståsted. KFU har i liten grad tatt opp egne saker. I framtiden vil vi nok sette søkelyset på viktige forhold i hverdagen til mennesker med nedsatt funksjonsevne, uavhengig av etterspørsel fra politisk eller faglige miljø. 7

8 Med bakgrunn i det som er nevnt ovenfor, blir det store utfordringer for representantene i KFU. Vi registrerer at antallet brukerorganisasjoner øker, og de som skal representere disse organisasjonene er få. Vi må se på om vi kan få til et bedre samarbeid med FFO Trondheim, som paraplyorganisasjon for de fleste organisasjonene i Trondheim, og eventuelt SAFO som representerer de andre organisasjonene. KFU ønsker muligheten for å delta på flere kurs og konferanser. Trondheim, april 2013 Dag Øyvind Antonsen Fung. leder Knut Ole Bleke sekretær 8