Møteinnkalling. Namsos Eldres råd. Sakliste. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Namsos samfunnshus Dato: Tidspunkt: 12:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Namsos Eldres råd Møtested: Formannskapssalen, Namsos samfunnshus Dato: Tidspunkt: 12:00 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Namsos, Sakliste Utvalgssaksnr PS 7/15 Innhold 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan "Geilin" i Namsos kommune Orienteringer Steinar Johansen Leder/sign. Marit Grøtan møtesekretær

2 Sakliste Utvalgssaksnr PS 7/15 Innhold 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan "Geilin" i Namsos kommune Orienteringer

3 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan "Geilin" i Namsos kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Plan, byggesak og teknisk drift 46/ Namsos Eldres råd 7/ Namsos råd for funksjonshemmede Rådmannens innstilling Forslag til reguleringsplan for Geilin datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden ihht. plan- og bygningslovens og Namsos plan, byggesak og teknisk drift vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 17-4 å legge forslag til utbyggingsavtale mellom Geilin AS og Namsos kommune ut til offentlig ettersyn i samme periode. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret , sist revidert og vedtatt av kommunestyret delegasjon til Namsos plan, byggesak og teknisk drift. Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Forslag til reguleringsplan for Geilin datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden ihht. plan- og bygningslovens og Namsos plan, byggesak og teknisk drift vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 17-4 å legge forslag til utbyggingsavtale mellom Geilin AS og Namsos kommune ut til offentlig ettersyn i samme periode. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av

4 kommunestyret , sist revidert og vedtatt av kommunestyret delegasjon til Namsos plan, byggesak og teknisk drift. 2

5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X Oppstartsmøte regulering Geilin I Varsel om oppstart av Postmottak Namsos Kommune reguleringsarbeid, Namsos Kommune I Høring - varsel om oppstart av Statens vegvesen reguleringsarbeid - Geilin gnr. 65 bnr m.fl i Namsos kommune - frist for uttalelse: 5. spril 2014 I Reguleringsplan Geilin - Kopi av Nord-Trøndelag fylkeskommune uttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune I Uttalelse til varsel om oppstart Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Reguleringsplan Geilin i Namsos kommune I Reguleringsplan for Geilin Jon A. Olsen Arkitektkontor AS S gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan "Geilin" i Namsos kommune X Revidert planmateriale Kjeld Erik Sandbakken Vedlegg 1 Oversiktskart 2 Forslag til reguleringsplan datert Forslag til reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Geoteknisk notat datert Vegplan datert Lengde og tverprofiler datert Innkomne uttalelser etter varsel om oppstart 9 Forslag til utbyggingsavtale datert Planområde 3

6 Saksopplysninger Jon A. Olsen Arkitektkontor AS fremmer på vegne av tiltakshaver/ utbygger Geilin AS reguleringsplan for Geilin i Namsos kommune. Trønder-plan AS bistår Jon A Olsen Arkitektkontor AS med utarbeidelse av reguleringsplanen. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse med tilhørende adkomst, infrastruktur og friarealer. I område B2 B3 planlegges 9 stk. eneboliger m/utleiemulighet, disse boligene vil få carport/ garasje og oppstillingsplass på egen tomt. I område B4, B5 og B6 planlegges leilighetsbygg med ca leiligheter hvor parkering og boder ligger i parkeringsetasje. Planen fremmes som en detaljregulering etter Plan- og bygningslovens Planen vurderes ikke å utløse krav om konsekvensutredning og planprogram. Prosjektansvarlig hos Jon A. Olsen Arkitektkontor AS er Jon A. Olsen og saksbehandlere Michael Løfsnes Haagensen/ Jon Martin Olsen. Prosjektansvarlig hos Trønder-plan AS er Jan Ola Ertsås og saksbehandler er Arnt Ove Ellerås. Gjeldende arealplaner for området er reguleringsplan «Overhallsvegen Namsos», vedtatt og reguleringsplan «Bjørumsgårdene» vedtatt I tillegg fikk planområdet gjennom en mindre vesentlig reguleringsendring i 2007 endret formål fra «offentlig formål» til «boligformål». Planområdet ligger like nord for Sykehuset Namsos og Namsos ungdomsskole ved boligområdet Bjørum. Planområdet omfatter følgende eiendommer: 65/1247 Geilin AS 65/1/147 Geilin AS 65/741 Helse Nord-Trøndelag 65/703 NTE Nett 65/10 Tone Bjørum, Heidi Bjørum, Kirsti Bjørum, Trude Bjørum Schistad 4

7 Det ble avholdt oppstartsmøte med Namsos kommune og arbeidene ble kunngjort i mars 2014 i samsvar med plan- og bygningsloven Varsel om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Namdalsavisa og på kommunens hjemmeside. Det ble sendt informasjonsbrev til berørte grunneiere og høringsparter. Planlegger mottok i alt 7 merknader til varsel om oppstart: 1) Helse Nord Trøndelag, brev datert ) Fylkesmannen i Nord Trøndelag, brev datert ) Norges vassdrags- og energidirektorat, brev datert ) Sametinget, brev datert ) Nord-Trøndelag fylkeskommune, brev datert ) Statens vegvesen, brev datert ) Trude Bjørum Schistad, brev datert De mottatte merknader er kommentert av planlegger. Helse Nord-Trøndelag "Det framgår av planforslaget at formålet er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse på eiendommene gbnr ,1255,1256 som om disse eies av Geilin AS. Vi gjør oppmerksom på at eiendommene gbnr. 65/1247, 1248 og 1711 tomt 147 er solgt til Geilin AS, men at gbnr ,1256 eies av Helse Nord-Trøndelag HF. For HNT er det uaktuelt å la tomtene gbnr 65/1255, 1256 og deler av 65/731 inngå i reguleringsområdet da det kan båndlegge framtidig utvikling av Sykehuset Namsos. At dere lar gbnr. 65/741 inngå i planen har vi ikke merknader til." Kommentar fra planlegger Innspillet tas til etterretning. Fylkesmannen i Nord Trøndelag "Saken gjelder varsel om oppstart av reguleringsplan for «Gellin» i Namsos kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse med tilhørende adkomst, infrastruktur og friarealer. Saken er forelagt fylkesmannens fagavdelinger som etter dette har følgende merknader: Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ingen merknader til at det starter opp arbeid med reguleringsplanarbeid for Geilin i Namsos kommune. Miljøvernavdelingen: Planforslaget må ta hensyn til eventuelle miljøkvaliteter i området, bl.a. verdier for biologisk mangfold, landskap og friluftsliv. Vi minner i den sammenheng om at i henhold til Lov om forvaltning av naturens mangfold av (NML) skal det i saksbehandlingen og beslutninger som fattes etter plan- og bygningsloven gå fram av beslutningen at prinsippene i naturmangfoldloven er vurdert. Prinsippene framgår av NML 8-12 og skal holdes opp 5

8 mot forvaltningsmålene i 4 og 5. Miljøvernavdelingen vil i denne sammenheng påpeke at bynære grønne lunger er svært viktige for livskvaliteten til mennesker med nedsatt mobilitet som eldre og funksjonshemmede. Disse grønne lungene er og attraktive lekeområder for barn. Vi ber og forslagstiller om å se disse områdene i sammenheng med sykehuset i Namsos og verdien slike områder har for pasienter. Vi minner om at grenseverdier for støy må overholdes. Detaljert informasjon vedrørende dette står i retningslinje T-1442, utgitt av Miljøverndepartementet. Det må legges særlig vekt på områdets nærhet til boliger og Namsos sykehus som i retningslinje T-1442 klassifiseres som bebyggelse med støyfølsom bruksformål. Dette gjelder og i en evt. anleggsfase. Planprosessen skal organiseres slik at synspunkter fra barn som berørt part kommer fram og at ulike grupper barn og unge, samt funksjonshemmede selv gis anledning til å delta. Det vises i den sammenheng til de vurderinger/beskrivelser som skal følge planer etter PBL med hensyn på konsekvenser for barn og unge, samt funksjonshemmede, jfr. Miljøverndepartementets rundskriv T-2/08 om barn og planlegging, samt rundskriv T-5/998 om tilgjengelighet for alle. Kommunalavdelingen - samfunnsikkerhet og beredskap: Det planlagte reguleringsområdet befinner seg i en kartlagt kvikkleiresone. Det må derfor vurderes risiko knyttet til dette og hvordan det skal håndteres i den videre planleggingen. Dette må komme frem av ROS-analysen i tillegg til eventuelle andre risiko- og sårbarhets faktorer knyttet til reguleringsplanen. Veilederen «samfunnssikkerhet i arealplanlegging» gitt ut av DSB anbefales i arbeidet med ROS-analysen." Kommentar fra planlegger Innspillet tas til etterretning. Planområdet er i dag regulert til boligformål uten friområder. Det reguleres inn to nye lekeplasser. Det vises til ROS-analyse. Norges vassdrags- og energidirektorat "I oppstartsvarselet vises det til at det i forbindelse med selve planarbeidet skal gjennomføres en risiko og sårbarhetsanalyse. Dette er positivt og i tråd med kravene i Plan- og bygningslovens 4-3 for arealer som er tiltenkt benyttet til utbyggingsformål. I og med at området er beliggende under Øvre marin grense (MG) forutsetter vi at forholdet til geoteknikk inngår som en naturlig del av ROS-analysen." Kommentar fra planlegger Det vises til ROS-analyse. Sametinget "Etter vår vurdering av beliggenhet og ellers kjente forhold kan vi ikke se at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til planforslaget. Skulle det under arbeid i marken komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Nord-Trøndelag fylkeskommune omgående, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. 6

9 Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge kulturminneloven 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan for eksempel være stående bygninger, hustufter, gammetufter, teltboplasser (synlig som et steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme fredet kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kulturminneloven 3 og 6." Kommentar fra planlegger Ingen kommentar. Nord-Trøndelag fylkeskommune "Området ligger sentralt i Namsos by, like ved sykehuset. Vi anbefaler at området gis en høg utnyttelse, i tråd med regionalpolitiske retningslinjer for byområder. Ved nybygging i sentrum skal nye parkeringsløsninger tilstrebes etablert under bakkenivå eller i parkeringshus. Ved boligbygging må det settes av tilstrekkelig og egnet areal til leik og opphold ute, hovedsakelig på bakkenivå. Planleggingen skal legge prinsippet om universell utforming til grunn, og sikre god tilgjengelighet for alle uavhengig av alder og funksjonsevne. Automatisk freda kulturminner: Vi har undersøkt om tiltaket er i konflikt med Kulturminnelovens (KML) 3. Gjennom søk i arkiv, askeladden. ra.no og vurdering av terrenget finner vi at det ikke foreligger slik konflikt, jfr også KML 8.1. Vi har derfor ingen innvendinger til planen. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Nyere tid: Planforslaget anses ikke å komme i konflikt med nasjonale eller regionale kulturminneinteresser. Vi har derfor ingen kommentarer til planen. Det er Sefrak-registrerte bygninger i tilknytning til planområdet. Kommunen må selv vurdere om planforslaget kommer i konflikt med disse bygningenes eventuelle verneverdi. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Samisk kulturminnevern." Kommentar fra planlegger Innspillet tas til etterretning. 7

10 Statens vegvesen "Viser til brev datert 5. mars 2014, der vi inviteres til å gi uttalelse til varsel om oppstart av privat reguleringsplan for Geilin i Namsos kommune. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for ny boligbebyggelse. Området som omtales ligger i god avstand fra fv. 769 Namdalsvegen og Statens vegvesen anser seg ikke berørt av planlagt utbygging slik den er beskrevet i brevet. Vi anbefaler likevel at utbygger velger løsninger som tilrettelegger for ulike brukergrupper (i alle livsfaser) og ellers velger løsninger som fremmer trafikksikkerhet og reduserer transportbehovet. Vi vil anbefale våre håndbøker 017 om veg og gateutforming, og 278 Universell utforming. «Statens vegvesen uttaler seg som vegadministrasjon for riksveg på vegne av staten, som vegadministrasjon for fylkesveg på vegne av fylkeskommunen eller som sektoransvarlig på vegne av staten.»" Kommentar fra planlegger Innspillet tas til etterretning. Trude Bjørum Schistad "Er en av grunneierne av Bjørumsalleen og nær nabo til prosjektet. På et tidlig tidspunkt i planarbeidet, ønsker jeg en befaring i området. Dette sett i forbindelse med hele planforslaget. Er kjent med dårlige grunnforhold i området. Går ut i fra at dette er under kontroll, i forhold til planen." Kommentar fra planlegger Det vises til ROS-analyse ang. grunnforhold. Vurdering Prosessen har fulgt lovens krav med hensyn til kunngjøring og forhåndsuttalelser. Reguleringsplan er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av FKB kartdata basert på koordinatsystem Euref89 UTM32, høydegrunnlag NN Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon 4.5. PlanID er Området består av eldre utleieboliger. Boligene ble i sin tid satt opp som hybler/leiligheter for sykehusets ansatte. Eksisterende boliger i området for boligbebyggelse B1 beholdes og det er ikke lagt opp til endringer for dette området. Eksisterende bebyggelse i området for boligbebyggelse B2-B6 forutsettes fjernet. I område B2 og B3 legges det til rette for en varierende bebyggelse bestående av frittliggende småhusbebyggelse og rekkehus, dvs. konsentrert småhusbebyggelse. I området B4 og B6 legges det til rette for bebyggelse inntil 3 etasjer. I området B5 legges det til rette for bebyggelse inntil 4 etasjer. 8

11 Planforslaget medfører endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan ved at eldre boliger erstattes av nye boenheter som gir økt utnyttelse av området for boligbebyggelse, i tråd med regionalpolitiske retningslinjer for byområder. Det er regulert to områder for lekeplass LEK1 og LEK2, disse har et samlet areal på tilsammen 537 m². Lekeplassene er felles for boligområdene B2-B6 og iflg. planlegger er det mulig med maksimal utnyttelse å etablere tilsammen 44 nye boliger. Dersom en legger til grunn Namsos kommunes vedtekt til pbl 69, nr 4 må det det settes av minst 300 m² til lekeplass i planområdet. Rådmannen er av den oppfatning at areal regulert til lekeplasser tilfredsstiller Namsos kommunes krav (min. 75 m² pr. 10. bolig). Eksisterende kommunal veg forbi området er smal og preget av slitasje. Vegen er stengt for gjennomkjøring og fungerer i dag som adkomstveg til boliger i planområdet og to eiendommer nord for planområdet. I tillegg er den brukt av gående/syklende mellom Bjørum og sykehuset. Eksisterende kommunal veg er regulert inn (V1) med regulert vegbredde lik 5,0m fra kryss Olav Duuns veg til kryss veg V2. På samme strekning langs V1 er det regulert inn fortau med bredde lik 1,5m (F1). Det er avsatt et areal på hver side utenfor vegkant/fortauskant til grøft/støttemur/snøopplag (annet vegareal, VT1-VT3). Det er regulert inn ny veg (f_v2) for adkomst til områdene for boligbebyggelse B2-B6. Denne vegen er felles for områdene B2-B6. Eksisterende kommunal veg er regulert som gang- /sykkelveg fra kryss veg o_v1/f_v2. Gang- /sykkelvegen tillates i tillegg brukt som boligadkomst til eiendommene Geilin 7, 11,13 og 15. Det er etter påtrykk fra fagadministrasjonen blitt regulert fortau med bredde på 1,5 m langs V1. Eksisterende kommunal veg oppgraderes og deles inn i kjøreveg og gang-/sykkelveg med ulik bredde. Vegbredde på regulert veg (o_v1) økes i forhold til eksisterende vegbredde. Sammen med tilhørende skilting gir dette en ryddig situasjon der det er entydig hvor bilister kan ferdes. Det er eksisterende teknisk infrastruktur tilgjengelig innenfor planområdet (strøm, vann og avløp). Det er regulert areal for energianlegg (E1). Dette området benyttes i dag til energianlegg (trafo) og forutsettes benyttet til samme formål. Arealet er offentlig. Det er regulert areal for renovasjonsanlegg (REA1). Dette er felles oppstilling av renovasjonsbeholdere for område B2 B4. Fortrinnsvis skal det benyttes nedgravde containere/avfallsbrønner. Det er tillatt oppføring av renovasjonsskur. Rådmannen er fornøyd med at planlegger har et bevisst fokus på universell utforming. Det er stilt krav om at ny bebyggelse og anlegg skal gis universell utforming iht. gjeldende regelverk. Det er stilt krav om at utforming av lekeplasser skal sikre god adkomst og bruksmulighet. Planlegger opplyser at det er utført søk i arter og naturtyper på kartapplikasjon miljøstatus. Søket viser ingen registreringer innenfor planområdet. Etter at naturmangfoldloven trådte i kraft har kravet om å ivareta naturmangfoldet i planleggingen blitt skjerpet. Saksbehandler har vurdert verdier innenfor planområdet 9

12 gjennom tilgengelige data i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag) og artsdatabanken, jf. nml 8. Det er ikke registrert noen særskilte arter eller leveområder innenfor planområdet. Etter en samlet vurdering mener rådmannen at planlagte utbygging ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk, landskapsmessig og geologisk mangfold, jf. nml. 1, 10 og 12. Rådmannen er av den oppfatning at det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken, så nml. 9 om føre-var-prinsippet er lite aktuelt. Rådmannen kan ikke se at krav om avbøtende tiltak, jf. nml. 11 kommer til anvendelse. Det er utført søk i kulturminnedatabasen Askeladden på Det er ingen automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Våningshuset og driftsbygning på eiendommen 65/1711 like nord for planområdet er registrert i SEFRAK-registeret. Våningshuset er tidfestet til og brukes i dag som enebolig. Driftsbygningen er tidfestet til og brukes i dag til lager av redskap og utstyr. Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av kulturminner. Det minnes om aktsomhets og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet. Rådmannen er av den oppfatning at planforslaget ikke kommer i konflikt med nasjonale eller regionale kulturminneinteresser. Det er utarbeidet ROS-analyse som bygger på veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet. Analysen viser at planområdet jfr. løsmassekart består av tynn hav-/strandavsetning og tykk havavsetning. ROS-analysen viser at faren for løsmasseskred er vurdert til moderat risiko. Dette betyr at risikoen må vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risikoen. Rambøll Norge AS er i forbindelse med reguleringsplanarbeidet engasjert til å utføre geotekniske vurderinger tilpasset reguleringsplanstadiet. Det er utarbeidet et notat nr. G-not-001, datert som oppsummerer følgende: Reguleringsområdet ligger innenfor kvikkleiresonen 1123 Namsos slik den er definert i dag. Dette innebærer at områdestabiliteten må vurderes iht. NVEs retningslinjer "Sikkerhet mot kvikkleireskred". Kvikkleiresonen har faregrad lav. I forbindelse med oppdrag "Namsos brannstasjon" er det utført en utredning av kvikkleiresonen. Det er konkludert med at kvikklieresone 1123 Namsos kan reduseres i omfang og at faregraden kan reduseres fra middels til lav. Faregrad er justert som anbefalt, men kvikkleirsonen er så langt ikke redusert i omfang. Dette innebærer at utbyggingsområdet fortsatt ligger innenfor kvikkleirsone 1123 Namsos til tross for at den er foreslått endret. Det utføres derfor en vurdering av områdestabiliteten og hvordan tiltaket vil påvirke denne iht. NVEs retningslinjer. Grunnundersøkelser utført i forbindelse med utredning av kvikkleiresone 1123 Namsos viser at det ikke er registrert kvikk/sensitiv leire i de deler av sonen som er relevante for utbyggingsområdet. Det må utføres supplerende undersøkelser for detaljprosjektering av fundamenteringsløsninger og spunt/graveløsninger på utbyggingsområdet, og langs veglinjen for vurdering av løsmasseskjæringer og oppstøttingsbehov. 10

13 Med bakgrunn i geoteknisk vurdering fra Rambøll forutsetter derfor Namsos kommune at nødvendig supplerende undersøkelser og geoteknisk prosjektering inngår som en del av den øvrige detaljprosjekteringen av utbyggingsområdet. Det er ikke på nåværende tidspunkt foretatt radonmålinger. Det forutsettes at radonmålinger foretas i forbindelse med prosjektering, eller at bygninger uansett oppføres med tiltak for å fjerne radon. Utbyggingsavtale mellom utbygger og kommunen er signert av utbygger. Utbyggingsavtalen skal avklare forholdet til kommunaltekniske anlegg mellom utbygger og kommunen når boligområdet skal realiseres. Miljømessig vurdering Under forutsetning av at føringer lagt i geotekniske vurderinger fra Rambøll følges og at det utføres supplerende undersøkelser og geoteknisk detaljprosjektering jfr. rapport fra Rambøll kan en ikke se at planforslaget fører til vesentlige negative virkninger for miljø, naturressurser og samfunn. Konklusjon Som innstillingen 11

14 Vedlegg 1 X Planområde Namdal sykehus Namsos u. skole X Y Y Situasjonskart Målestokk 1:5000 Namsos kommune

15

16 Side 1 av 4 REGULERINGSBESTEMMELSER Detaljregulering: GEILIN Plan ID: Reguleringsplankart datert Reguleringsbestemmelser datert Planområdet reguleres til følgende formål (PBL 12-5) Bebyggelse og anlegg - Boligbebyggelse (B) - Energianlegg (E) - Renovasjonsanlegg (REA) - Lekeplass (LEK) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg (V) - Annen veggrunn tekniske anlegg (VT) - Fortau (F) - Gang-/sykkelveg (GS) Sikringssoner - Frisikt 2 Fellesbestemmelser 2-1 Byggegrenser - Byggegrense fra senterlinje V1 er 6,0 meter. - Byggegrense fra senterlinje V2 er 4,0 meter. - Byggegrense fra senterlinje GS1 er 3,0 meter. - For øvrige byggegrenser vises det til plankart. - Der byggegrense ikke er angitt er den sammenfallende med formålsgrensen. 2-2 Kulturvern Dersom det under arbeid i området skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, skal arbeidet stanses og melding sendes kulturvernmyndighetene jfr. Lov om kulturminner. 2-3 Forurensning Forurensning i grunnen og i bygninger skal tilfredsstille krav i gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrift. Grenseverdier for luftkvalitet skal tilfredsstille forurensningsforskriften. 2-4 Støy Krav til støyskjerming skal tilfredsstille Miljøverndepartementets skriv, T-1442/2012 Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging eller senere vedtatte forskrifter, vedtekter eller retningslinjer.

17 Side 2 av Radon Bygninger skal prosjekteres og utføres med radonforebyggende tiltak. Alternativt skal det dokumenteres at dette er unødvendig for å tilfredsstille krav til radonkonsentrasjon. 2-6 Geoteknikk Før byggetillatelse kan gis må det utføres supplerende undersøkelser for detaljprosjektering av fundamentløsninger og spunt/graveløsninger på utbyggingsområdet, og langs veglinjen for vurdering av løsmasseskjæringer og oppstøttingsbehov. 2-7 Rekkefølgebestemmelser Før byggetillatelse kan gis må det foreligge godkjent utomhusplan som viser disponering av uteareal inkludert nødvendig antall parkeringsplasser. Før det gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest på bebyggelse innenfor planområde skal det være etablert adkomstveg, lekeplasser, vann, avløp, renovasjonsanlegg og strøm fram til bygning. 3 Bebyggelse og anlegg 3-1 Boligbebyggelse (B1) Området tillates benyttet til flermannsboliger med utnyttelse lik dagens utnyttelse. Eksisterende avkjørsler fra V1 opprettholdes. B1 er privat. For eventuell ny bebyggelse gjelder følgende: - Maksimum takhøyde, uavhengig av takform er kt. +43,00. - Maksimalt tillatt bebygd areal er %-BYA = 45 %. - Det skal etableres et nødvendig antall parkeringsplasser som tilfredsstiller krav satt i parkeringsvedtekt for Namsos kommunen datert Boligbebyggelse (B2 og B3) Området B2 og B3 tillates benyttet til frittliggende småhusbebyggelse og rekkehus, dvs. konsentrert småhusbebyggelse. Det tillates bygd boliger med inntil 3 etasjer, hvor 3.etasje kan utgjøre maksimum 25% av arealet på hovedplan. Det tillates bygd takterrasse over hovedplan. Maksimum takhøyde, uavhengig av takform er kt. +43,00. (inkludert redusert taketasje). Det tillates bygd carport/garasje med størrelse inntil 40m2 mellom boliger. Maksimalt tillatt bebygd areal er %-BYA = 45 %. Det skal etableres et nødvendig antall parkeringsplasser som tilfredsstiller krav satt i parkeringsvedtekt for Namsos kommunen datert B2 og B3 er privat.

18 Side 3 av Boligbebyggelse (B4 og B6) Området tillates benyttet til bebyggelse oppført i inntil tre etasjer. Maksimum takhøyde, uavhengig av takform er kt. +46,00. Maksimalt tillatt bebygd areal er %-BYA = 45 %. Ny bebyggelse og anlegg skal gis universell utforming ihht. Gjeldende regelverk. Det skal etableres et nødvendig antall parkeringsplasser som tilfredsstiller krav satt i parkeringsvedtekt for Namsos kommune datert B4 og B6 er privat. 3-4 Boligbebyggelse (B5) Området tillates benyttet til bebyggelse oppført i inntil fire etasjer. Maksimum takhøyde, uavhengig av takform er kt. +49,00. Maksimalt tillatt bebygd areal er %-BYA = 45 %. Ny bebyggelse og anlegg skal gis universell utforming ihht. Gjeldende regelverk. Det skal etableres et nødvendig antall parkeringsplasser som tilfredsstiller krav satt i parkeringsvedtekt for Namsos kommune datert B5 er privat. 3-5 Lekeplass (LEK) Området tillates benyttet til lekeplass. LEK1 og LEK2 er felles for boligområdene B2-B6. Utforming av lekeplasser skal sikre god adkomst og bruksmulighet. Lekeplasser skal sikres med gjerde mot tilstøtende arealer der det er nødvendig. 3-6 Energianlegg (E) Området tillates benyttet til energianlegg (trafo). E er offentlig. 3-7 Renovasjonsanlegg (REA) Det tillates oppstilling av renovasjonsbeholdere. Fortrinnsvis skal det benyttes nedgravde containere/avfallsbrønner. Det tillates også oppføring av leskur for renovasjonsbeholdere. Fasade og tak skal tilpasses bolighusenes form, takvinkel, materialbruk og farge. REA er felles for områdene B2 B6. 4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur

19 Side 4 av Avkjørsel Utforming og vedlikehold av avkjørsler skal skje ihht. vegnormalene for Statens vegvesen og forskrifter til Veglovens Veg (V1 V2) V1 er offentlig, V2 er felles for områdene B2-B6. Regulert bredde er 5,0 meter. 4-3 Annen veggrunn (VT1 VT3) VT1 VT3 er offentlig. Regulert bredde varierer. 4-4 Gang-/sykkelveg (GS1) GS1 er offentlig. Regulert bredde er 3,5 meter. 4-5 Fortau (F1) F1 er offentlig. Regulert bredde er 1,5 meter. 5 Sikringssoner 5-1 Frisikt (H140) Innenfor frisiktsone skal det være fri sikt i en høyde på 0,5 meter over de tilstøtende vegers plan.

20 PLANBESKRIVELSE Detaljregulering Geilin Kommune:Namsos Tiltakshaver:GeilinAS Planlegger:JonA. OlsenArkitektkontor AS og Trønder-planAS Dato:

21 2 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERINGGEILIN INNHOLD 1. BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER GJELDENDEREGULERINGSPLANER BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OMRÅDETSBELIGGENHET EIENDOMSFORHOLD PLANPROSESSEN ROLLER VARSLINGOGMEDVIRKNING INNKOMNE MERKNADER TIL VARSEL OM OPPSTART PLANFORSLAGET GENERELT AREALBRUK BEBYGGELSEOGANLEGG SAMFERDSELSANLEGG TEKNISK INFRASTRUKTUR UNIVERSELLUTFORMING BARN- OGUNGESINTERESSER NATURMANGFOLD KULTURMINNER ROS-ANALYSE FORMÅLET MED ROS-ANALYSEN METODE RISIKOFORHOLD (KARTLEGGING AV POTENSIELLE FARER) OPPSUMMERENDE ROS-MATRISE VURDERING AV RISIKOREDUSERENDE TILTAK Hendelsermedmiddelsrisiko (gult felt) Hendelsermedlav risiko (grøntfelt) REFERANSER Vedlegg: - Planbestemmelser datert Plankart datert Vegplanog lengdeprofilerveger datert Utbyggingsavtale datert Geoteknisknotat datert Trønder-planAS

22 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 3 1. BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET Jon A. Olsen Arkitektkontor AS er engasjert av tiltakshaver Geilin AS for å utarbeide reguleringsplan for Geilin, Namsos kommune. Trønder-plan AS bistår Jon A Olsen Arkitektkontor AS med utarbeidelse av reguleringsplanen. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse med tilhørende adkomst, infrastruktur og friarealer. Planen fremmes som en detaljregulering etter Plan- og bygningslovens Planen vurderes ikke å utløse krav om konsekvensutredning og planprogram. Prosjektansvarlig hos Jon A. Olsen Arkitektkontor AS er Jon A. Olsen og saksbehandlere Michael Løfsnes Haagensen og Jon Martin Olsen. Prosjektansvarlig hos Trønder-plan AS er Jan Ola Ertsås og saksbehandler Arnt Ove Ellerås. Trønder-plan AS

23 4 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 2. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER 2.1 Gjeldende reguleringsplaner Gjeldende arealplaner for området er reguleringsplan «Overhallsvegen Namsos», vedtatt og reguleringsplan «Bjørumsgårdene» vedtatt I tillegg fikk planområdet gjennom en mindre vesentlig reguleringsendring i 2007 endret formål fra «offentlig formål» til «boligformål». 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Områdets beliggenhet Planområdet ligger like nord for Sykehuset Namsos og Namsos ungdomsskole ved boligområdet Bjørum. (se oversiktskart Figur 1 og ortofoto Figur 2). Figur 1. Oversiktskart, Geilin, Namsos. Trønder-plan AS

24 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 5 Figur 2. Ortofoto, Geilin. 3.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer: Eiendom, gnr/bnr Eier 65/1247 Geilin AS 65/1/147 Geilin AS 65/741 Helse Nord-Trøndelag 65/703 NTE Nett 65/10 Tone Bjørum, Heidi Bjørum, Kirsti Bjørum, Trude Bjørum Schistad 4. PLANPROSESSEN 4.1 Roller Geilin AS er tiltakshaver for utarbeidelse av ny reguleringsplan for Geilin. Geilin AS er forslagsstiller for reguleringsplanen. 4.2 Varsling og medvirkning Det ble avholdt oppstartsmøte med Namsos kommune Arbeidene ble kunngjort i mars 2014 i samsvar med bygningslovens Varsel om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Namdalsavisa og på kommunens hjemmeside. Det ble sendt informasjonsbrev til berørte grunneiere og høringsparter. Reguleringsplanen er utarbeidet av Jon A. Olsen Arkitektkontor AS og Trønder-plan AS i Trønder-plan AS

25 6 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN samarbeid med Geilin AS. 4.3 Innkomne merknader til varsel om oppstart Følgende uttalelser (sammendrag) er kommet inn i forbindelse med varsel om oppstart av reguleringsplan. (forslagsstillers kommentar i kursiv): Helse Nord-Trøndelag: - For HNT er det uaktuelt å la tomtene 65/1255, 1256 og deler av 65/731 inngå i reguleringsområdet da det kan båndlegge fremtidig utvikling av Sykehuset Namsos. De har ingen merknader til at 65/741 inngår i planen. Innspillet tas til etterretning. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Landbruksavdelingen: - Ingen merknader Reindriftsavdelingen: - Ingen merknader Miljøvernavdelingen: - Planforslaget må ta hensyn til evt. miljøkvaliteter i området, bl.a verdier for biologisk mangfold landskap og friluftsliv. Prinsippene i naturmangfoldloven skal vurderes. Miljøavdelingen vil påpeke at bynære grønne lunger er svært viktig for livskvaliteten til mennesker med nedsatt mobilitet som eldre og funksjonshemmede. Disse grønne lungene er og attraktive lekeområder for barn. De ber om å se disse områdene i sammenheng med sykehuset i Namsos og verdien slike områder har for pasienter. De minner også om grenseverdier for støy. Planprosessen skal organiseres slik at synspunkter fra barn som berørt part kommer fram og at ulike grupper barn og unge, samt funksjonshemmede selv gis anledning til å delta. Innspillet tas til etterretning. Planområdet er i dag regulert til boligformål uten friområder. Det reguleres inn to nye lekeplasser. Kommunalavdelingen: - Det planlagte reguleringsområdet befinner seg i en kartlagt kvikkleiresone. Det må derfor vurderes risiko knyttet til dette og hvordan det skal håndteres i den videre planleggingen. Det vises til ROS-analyse. NVE: - I og med at området er beliggende under øvre marin grense forutsetter NVE at forholdet til geoteknikk inngår som en naturlig del av ROS-analysen. Det vises til ROS-analyse. Trønder-plan AS

26 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 7 Sametinget: - Ingen merknader Nord-Trøndelag fylkeskommune Kulturfaglig uttalelse: - Ingen merknader. Planfaglig uttalelse: - Anbefaler at området gis en høg utnyttelse. Parkeringsløsninger tilstrebes etablert under bakkenivå eller parkeringshus. Ved boligbygging må det settes av tilstrekkelig og egnet areal til leik og opphold ute, hovedsakelig på bakkenivå. Planleggingen skal legge prinsippet om universell utforming til grunn og sikre god tilgjengelighet for alle, uavhengig av alder og funksjonsevne. Innspillet tas til etterretning. Statens vegvesen: - Området ligger i god avstand fra fv.769 Namdalsvegen og Statens vegvesen anser seg ikke berørt av planlagt utbygging. De vil allikevel anbefale at utbygger velger løsninger som tilrettelegger for ulike brukergrupper og ellers velger løsninger som fremmer trafikksikkerhet og reduserer transportbehovet. Innspillet tas til etterretning. Trude Bjørum Schistad: - Ønsker befaring i området. Minner ellers om dårlige grunnforhold i området. Det vises til ROS-analyse ang. grunnforhold. 5. PLANFORSLAGET 5.1 Generelt - Reguleringsplan er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av FKB kartdata basert på koordinatsystem Euref89 UTM32, høydegrunnlag NN Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon PlanID: Arealbruk Eksisterende forhold For arealdisponering i gjeldende reguleringsplan vises det til kapittel 3.1. Beskrivelse av planforslaget Formål, kode, eierform og areal for planforslaget er angitt i tabellen under. For angivelse av eierform benyttes følgende nummer: Trønder-plan AS

27 8 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 1: Offentlig formål (er vist i plankart med «o_» foran formålskode) 2: Felles (er vist i plankart med «f_» foran formålskode) 3: Annen eierform (privat) (angis uten bokstav foran kode) Formål Kode Eierform Areal(daa) Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Annen veggrunn - tekniske anlegg VT Bolig B Bolig B Bolig B Bolig B Bolig B Bolig B Energianlegg E Fortau F Gang-/sykkelveg GS Lekeplass LEK Lekeplass LEK Renovasjonsanlegg REA Veg V Veg V Planområde Det vises for øvrig til reguleringsplankart. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører noen endringer i arealbruk i forhold til gjeldende reguleringsplaner. 5.3 Bebyggelse og anlegg Eksisterende forhold Området består av eldre utleieboliger. Boligene ble i sin tid satt opp som hybler/leiligheter for sykehusets ansatte. Beskrivelse av planforslaget Eksisterende boliger i området for boligbebyggelse B1 beholdes. Det er ikke lagt opp til endringer for dette området. Eksisterende bebyggelse i området for boligbebyggelse B2-B6 forutsettes fjernet. I område B2 og B3 legges det til rette for en varierende bebyggelse bestående av frittliggende småhusbebyggelse og rekkehus, dvs. konsentrert småhusbebyggelse. I området B4 og B6 legges det til rette for bebyggelse inntil 3 etasjer. Trønder-plan AS

28 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 9 I området B5 legges det til rette for bebyggelse inntil 4 etasjer. Det er regulert to område for lekeplass (LEK1 og LEK2). Lekeplassene er felles for boligområdene B2-B6. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan. Eldre boliger erstattes av nye boenheter som gir økt utnyttelse av området for boligbebyggelse. 5.4 Samferdselsanlegg Eksisterende forhold Eksisterende kommunal veg forbi området er smal og preget av slitasje. Vegen er stengt for gjennomkjøring og fungerer i dag som adkomstveg til boliger i planområdet og to eiendommer nord for planområdet. I tillegg er den brukt av gående/syklende mellom Bjørum og sykehuset. Beskrivelse av planforslaget Eksisterende kommunal veg er regulert inn (V1) med regulert vegbredde lik 5,0m fra kryss Olav Duuns veg til kryss veg V2. På samme strekning langs V1 er det regulert inn fortau med bredde lik 1,5m (F1). Det er avsatt et areal på hver side utenfor vegkant/fortauskant til grøft/støttemur/snøopplag (annet vegareal, VT1-VT3). Det er regulert inn ny veg (V2) for adkomst til områdene for boligbebyggelse B2-B6. Denne vegen er felles for områdene B2-B6. Eksisterende kommunal veg er regulert som gang-/sykkelveg fra kryss veg V1/V2. Gang- /sykkelvegen tillates i tillegg brukt som boligadkomst til eiendommene Geilin 7, 11,13 og 15. Virkning av planforslaget Eksisterende kommunal veg oppgraderes og deles inn i kjøreveg og gang-/sykkelveg med ulik bredde. Vegbredde på regulert veg (V1) økes i forhold til eksisterende vegbredde og det er regulert fortau langs V1. Sammen med tilhørende skilting gir dette en ryddig situasjon der det er entydig hvor bilister og fotgjengere kan ferdes. 5.5 Teknisk infrastruktur Eksisterende forhold Det er eksisterende teknisk infrastruktur tilgjengelig innenfor planområdet (strøm, vann og avløp). Beskrivelse av planforslaget Det er regulert areal for energianlegg (E1). Dette området benyttes i dag til energianlegg (trafo) og forutsettes benyttet til samme formål. Arealet er offentlig. Det er regulert areal for renovasjonsanlegg (REA1). Dette er felles oppstilling av renovasjonsbeholdere for område B2 B4. Fortrinnsvis skal det benyttes nedgravde Trønder-plan AS

29 10 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN containere/avfallsbrønner. Det er tillatt oppføring av renovasjonsskur. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører omlegging og utbygging av teknisk infrastruktur som vann, avløp og strøm og evt. fiber/bredbånd. Planforslaget medfører ingen vesentlige endringer i forhold til gjeldende reguleringsplaner. 5.6 Universell utforming Eksisterende forhold Det er ikke stilt krav om tilgjengelige boenheter eller universell utforming i eksisterende reguleringsplaner. Beskrivelse av planforslaget Det er stilt krav om at ny bebyggelse og anlegg skal gis universell utforming iht. gjeldende regelverk. Det er stilt krav om at utforming av lekeplasser skal sikre god adkomst og bruksmulighet. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører økt universell utforming. 5.7 Barn- og unges interesser Eksisterende forhold Det er i dag ikke arealer innenfor planområdet spesielt tilrettelagt for barn og unge. Like nord for planområdet er det i gjeldende reguleringsplan avsatt område for lek og oppholdsplass. Beskrivelse av planforslaget Det er regulert to områder for lekeplass (LEK1 og LEK2). Lekeplassene er felles for boligområdene B2-B6. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører ingen vesentlige endringer i forhold til gjeldende reguleringsplaner. Barn og unge er sikret tilgang til lek og opphold innenfor planområdet. 5.8 Naturmangfold Eksisterende forhold Det er utført søk i arter og naturtyper på kartapplikasjon miljøstatus. Søket viser ingen registreringer innenfor planområdet. Beskrivelse av planforslaget Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av naturmangfold. Virkning av planforslaget Planforslaget vil ikke medføre forringelse av naturmangfold, ut over lokale virkninger av Trønder-plan AS

30 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 11 inngrepet. 5.9 Kulturminner Eksisterende forhold Det er utført søk i kulturminnedatabasen Askeladden på Det er ingen automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Våningshuset og driftsbygning på eiendommen 65/1711 like nord for planområdet er registrert i SEFRAK-registeret. Våningshuset er tidfestet til og brukes i dag som enebolig. Driftsbygningen er tidfestet til og brukes i dag til lager av redskap og utstyr. Beskrivelse av planforslaget Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av kulturminner. Det minnes om aktsomhetsog meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet. Virkning av planforslaget Planforslaget anses ikke å komme i konflikt med nasjonale eller regionale kulturminneinteresser. 6. ROS-ANALYSE 6.1 Formålet med ROS-analysen Ved utarbeidelse av planer for utbygging stiller plan- og bygningsloven krav til at det skal utarbeides ROS-analyse for planområdet ( 4-3). Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Hensikten med ROS-analysen er å legge grunnlaget for en arealbruk som fremmer en god samfunnsutvikling. Det stilles derfor krav om at reguleringsplanen tar hensyn til forhold som kan true liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdier. 6.2 Metode Metoden i ROS-analysen er bygget på veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Skjematisk kan arbeidsgangen og metoden i arbeidet framstilles som i Figur 3. Trønder-plan AS

31 12 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN Figur 3. Arbeidsmetode Kartlegging av mulige farer Relevante kilder gjennomgås og det lages en oversikt over hvilke potensielle farer som regnes som relevante (tenkbare) for analyseobjektet. I arbeidet er det benyttet flere kilder av fakta, spesielt og andre nettsteder med informasjon fra offentlige instanser. Vurdering av sannsynlighet Sannsynligheten for hver type fare vurderes. Sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe klassifiseres ved at det anslås hvor hyppig hendelsen kan forventes å inntreffe. Denne vurderingen bygger på informasjon innhentet fra kildemateriale, kjennskap til lokale forhold, erfaring og eventuelt vurderinger fra ekstern ekspertise. Det er benyttet følgende kategorier i sannsynlighetsvurderingen (se Figur 4): Sannsynlighet Hyppighet 1.) Lite sannsynlig Hendelse mindre enn en gang hvert 50. år 2.) Mindre sannsynlig Hendelse mellom hvert 10. og hvert 50. år 3.) Sannsynlig Hendelse mellom hvert år og hvert 10. år 4.) Meget sannsynlig Hendelse mer enn en gang pr. år Figur 4. Sannsynlighetsvurdering Sannsynlighetsgraden er beregnet som en gjennomsnittlig frekvens av hendelser over tid. Vurdering av konsekvens Konsekvensene av en farlig hendelse beskrives og vurderes. Konsekvens er i denne sammenhengen et forventet (sannsynlig) skadeomfang av den aktuelle hendelsen og beskriver mulige skader. I denne sammenhengen vurderes mulige skader på liv/helse, miljø, materielle verdier/økonomi og samfunnsviktige funksjoner/kommunikasjonssystemer. Trønder-plan AS

32 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 13 Det er benyttet følgende kategorier i konsekvensvurderingen (se Figur 5): Liv/helse Miljø Materielle verdier/økonomi 1.) Ufarlig Ingen Ingen Tap lavere enn 0,5 mill. kr. 2.) En viss fare Få og små Mindre skader, lokale skader 3.) Kritisk Alvorlige Omfattende skader, regionale konsekvenser med mindre restitusjonstid 4.) Farlig Alvorlige, en død 5.) Katastrofalt Figur 5. Flere døde Alvorlige skader, regionale konsekvenser med lang restitusjonstid Uopprettelige miljøskader lokalt eller regionalt Konsekvensvurdering Tap mellom 0,5 10 mill. kr. Tap mellom mill. kr. Tap mellom mill. kr. Tap over 1 mrd. kr. Samfunnsviktige funksjoner/ kommunikasjonssystemer Systemet settes midlertidig ut av drift, mindre forsinkelser. Ikke behov for reservesystemer og ingen personskader eller miljøskader som følge av driftsstans. Systemet settes midlertidig ut av drift. Behov for reservesystemer, mindre person- og miljøskader kan forekomme ved mangel av dette. Driftsstans i systemet i flere døgn; konsekvens personskader og evt. omfattende miljøskader. Systemet ute av drift over lengre tid, avhengige systemer rammes midlertidig. Konsekvens kan være til alvorlige person- og miljøskader og dødsfall (en person). Hovedsystem og avhengige systemer permanent ute av drift, konsekvenser kan være flere døde og alvorlige/langvarige miljøskader. Vurdering av risiko Risiko beskrives som en funksjon av sannsynlighet og konsekvens. Risiko = Sannsynlighet x konsekvens. Risikoen uttrykkes i en risikomatrise (se Figur 6): Sannsynlighet Konsekvens 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Figur Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt Risikomatrise Trønder-plan AS

33 14 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN - Rødt felt (høy risiko). Indikerer en uakseptabel risiko, og tiltak må iverksettes for hendelser som faller innenfor dette området. - Gult felt (moderat risiko). Indikerer at risikoen må vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. - Grønt felt (lav risiko). Indikerer en akseptabel risiko, og tiltak er ikke nødvendig. 6.3 Risikoforhold (kartlegging av potensielle farer) Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kon. Risi. Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsatt for evt. kan plan/tiltak medføre risiko for: 1. Løsmasseskred Ja 1 5 Se egen utredning 2. Snøskred Nei 3. Flom Nei 4. Tidevann Nei 5. Radon Ja 1 3 Se egen utredning 6. Sårbar flora og fauna Nei 7. Verneområder Nei 8. Vassdragsområder Nei 9. Kulturminner/miljø Nei 10. Ekstreme værforhold Nei Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan plan/tiltak få uheldige konsekvenser for: 11. Vei, bru, knutepunkt Nei 12. Flyplass Nei 13. Havn, kaianlegg Nei 14. Industri og næringsliv Nei 15. Helse- og omsorgsinstitusjoner Nei 16. Skole/barnehage Nei 17. Brann/politi/sivilforsvar Nei 18. Kraftforsyning Nei 19. Telefonkommunikasjon Nei 20. Vannforsyning Nei 21. Forsvarsområde Nei 22. Tilfluktsrom Nei 23. Område for idrett/lek Nei 24. Park/rekreasjonsområde Nei 25. Vannområde for friluftsliv Nei Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning Nei 27. Permanent forurensning Nei 28. Støy, trafikk Nei 29. Støy, industri Nei 30. Støy; andre kilder Nei 31. Forurenset grunn på land Nei 32. Forurensning i sjø/sjøbunn Nei 33. Høyspentlinje (EMF) Nei 34. Risikofylte anlegg (kjemikalier, Nei eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling Nei 36. Forurensning fra båt/båtulykker Nei Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Nei 38. Støy fra trafikk Nei 39. Støy fra andre kilder Nei Trønder-plan AS

34 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN Forurensning fra virksomhet Nei 41. Risikofylte anlegg (kjemikalier/ Nei eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 42. Brann- og eksplosjonsfare Nei Transport/trafikksikkerhet. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods Nei 44. Vær/førebegrensning av tilgjengelighet Nei 45. Ulykke i avkjørsler Nei 46. Ulykke med myke trafikanter Nei 47. Ulykke i sjø/båt Nei 48. Ulykke ved anleggsgjennomføring Nei 49. Andre ulykkespunkter Nei Andre forhold 50. Er tiltaket potensielt sabotasje/terrormål Nei 51. Er det pot. sabotasje/terrormål i området Nei 52. Regulerte vannmagasiner (usikker is ol) Nei 53. Farlige terrengformasjoner (stup ol) Nei 54. Gruver, åpne sjakter, steintipper Nei 55. Spesielle forhold ved utbygging Nei Figur 7. Risikoforhold (kartlegging av potensielle farer). 6.4 Oppsummerende ROS-matrise Figur 8 gir et samlet bilde av denne planens uheldige hendelser (se Figur 7). Matrisen beskriver risikoen etter at mottiltaket er vurdert. Tiltak må iverksettes dersom hendelsene faller innenfor rødt område, og vurderes dersom hendelsene faller innenfor gult område. For flere aktuelle hendelser vil lover og forskrifter pålegge tiltak uansett i hvilket område hendelsen faller innenfor. Sannsynlighet Konsekvens 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Figur Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt Oppsummerende risikomatrise Vurdering av risikoreduserende tiltak Hendelser med middels risiko (gult felt) 1. Løsmasseskred Planområdet består jfr. løsmassekart av tynn hav-/strandavsetning og tykk havavsetning. Trønder-plan AS

35 16 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN Figur 1. Løsmassekart Kvikkleiresone 1123 Namsos er registrert innenfor planområdet. Figur 2. Faregradskart kvikkleiresone 1123 Namsos Rambøll Norge AS er i forbindelse med reguleringsplanarbeidet engasjert til å utføre geotekniske vurderinger tilpasset reguleringsplanstadiet. Et notat av de geotekniske vurderinger er gitt i følgende skriv: - Reguleringsplan Geilin, Namsos - Geotekniske vurderinger. Oppdrag Notat nr. G-not-001, datert Trønder-plan AS

36 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 17 I Notatet står det bl.a følgende (utdrag): Reguleringsområdet ligger innenfor kvikkleiresonen 1123 Namsos slik den er definert i dag. Dette innebærer at områdestabiliteten må vurderes iht. NVEs retningslinjer "Sikkerhet mot kvikkleireskred". Kvikkleiresonen har faregrad lav. Utførte undersøkelser Det er tidligere utført grunnundersøkelser på og omkring reguleringsområdet: Rapp. nr: Navn: Utført av: Dato: Namsos Brannstasjon, Kvikkleire Rambøll Norge AS Geilin, Namsos Rambøll Norge AS I forbindelse med oppdrag "Namsos brannstasjon" er det utført en utredning av kvikkleiresonen. Det er konkludert med at kvikklieresone 1123 Namsos kan reduseres i omfang og at faregraden kan reduseres fra middels til lav. Faregrad er justert som anbefalt, men kvikkleirsonen er så langt ikke redusert i omfang. Dette innebærer at utbyggingsområdet fortsatt ligger innenfor kvikkleirsone 1123 Namsos til tross for at den er foreslått endret. Det utføres derfor en vurdering av områdestabiliteten og hvordan tiltaket vil påvirke denne iht. NVEs retningslinjer. Grunnundersøkelser utført i forbindelse med utredning av kvikkleiresone 1123 Namsos viser at det ikke er registrert kvikk/sensitiv leire i de deler av sonen som er relevante for utbyggingsområdet. Supplerende undersøkelser Det må utføres supplerende undersøkelser for detaljprosjektering av fundamenteringsløsninger og spunt/graveløsninger på utbyggingsområdet, og langs veglinjen for vurdering av løsmasseskjæringer og oppstøttingsbehov. Det forutsettes derfor at nødvendig supplerende undersøkelser og geoteknisk prosjektering inngår som en del av den øvrige detaljprosjekteringen av utbyggingsområdet Hendelser med lav risiko (grønt felt) 5. Radongass Det er ikke foretatt radonundersøkelser. Radongass må måles i forbindelse med prosjektering av bygninger, eller at bygninger uansett oppføres med tiltak for å fjerne radon. Det vises for øvrig til byggteknisk forskrift Trønder-plan AS

37 18 PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING GEILIN 7. REFERANSER Miljøstatus.no ( NGU Arealis Askeladden ( Trønder-plan AS

38 NOTAT Dato Oppdrag Kunde Geilin AS Notat nr. G-not-001 Til Tom Håvard Andreassen Geilin AS Rambøll Mellomila 79 Pb Sluppen NO-7493 TRONDHEIM T F Fra Per Arne Wangen Rambøll avd. Geo og Miljø Kopi Arnt Ellerås Trønder-Plan AS Vår ref /PAWTRH Reguleringsplan Geilin, Namsos Geoteknisk vurdering Bakgrunn Geilin AS skal utarbeide nye reguleringsplan som omfatter eiendommene gnr/bnr 64/741, 65/1247, 65/1248 og 17/1/147 i Namsos kommune, se vedlagte reguleringsplan i vedlegg 1. Eiendommen gnr/bnr 65/741 er medtatt i planen, men det er så langt ikke planlagt noen nye tiltak på denne eiendommen. På øvrige eiendommer skal eksisterende bebyggelse rives og det skal etableres ny bebyggelse bestående av 3 boligboligblokker langs Geilin i nord og 9 eneboliger i rekke ut mot skråningen i sør. Dagens veg skal endre status til gang- og sykkelveg fra og med avkjøringen ned mot det nye boligfeltet. Vegen skal utbedres i forbindelse med dette. Planer og tverrprofiler er vist i vedlegg 2. Reguleringsområdet ligger innenfor kvikkleiresonen 1123 Namsos slik den er definert i dag. Dette innebærer at områdestabiliteten må vurderes iht. NVEs retningslinjer "Sikkerhet mot kvikkleireskred". Kvikkleiresonen har faregrad lav. Utførte undersøkelser Det er tidligere utført grunnundersøkelser på og omkring reguleringsområdet: Rapp. nr: Navn: Utført av: Dato: Namsos Brannstasjon, Kvikkleire Rambøll Norge AS Geilin, Namsos Rambøll Norge AS I forbindelse med oppdrag "Namsos brannstasjon" er det utført en utredning av kvikkleiresonen. Det er konkludert med at kvikklieresone 1123 Namsos kan reduseres i omfang og at faregraden kan reduseres fra middels til lav. Faregrad er justert som anbefalt, men kvikkleirsonen er så langt ikke redusert i omfang. Dette innebærer at utbyggingsområdet fortsatt ligger innenfor kvikkleirsone 1123 Namsos til tross for at den er foreslått endret. Det utføres derfor en vurdering av områdestabiliteten og hvordan tiltaket vil påvirke denne iht. NVEs retningslinjer. Topografi Utbyggingsområdet ligger i skrånende terreng fra Geilin ned mot Namdal sykehus. Det ser ut til at terrenget på området tidligere er planert ut i forbindelse med oppføring av eksisterende bebyggelse. 1/4 Arkiv ref.: M:\2014-Oppdrag\ Reg.plan Geilin, Namsos\7-PROD\G-not doc Rambøll Norge AS NO MVA

39 Terrenget omkring bebyggelsen ligger på ca. kt +35. Vegen, Geilin, ligger på kt. +35 ved innkjøringen til bebyggelsen og stiger på til kt. +40 lengst vest, bak husene i nr Skråningen mot nord, ned til dagens bebyggelse, er på det høyeste ca. 5 meter høy og har helning ca. 1:3,5. Videre sørover, mot Namdal sykehus er faller terrenget til kt I vestre del av skråninger et terrenget svært bratt. Det er der en overgang til en bergskjæring bak Namdal sykehus. Øsrtre del av skråningen ligger med helning ca. 1:4. Grunnforhold Utførte grunnundersøkelser inne på utbyggingsområdet viser at det vest på området (vest for nr. 8A) er liten løsmasseoverdekning over berg, ca. 3 meter, og at løsmassene trolig består av friksjonsjordarter av silt/sand eller grus. Videre østover er det raskt en overgang til mer leirig materiale, og løsmasseoverdekningen over berg tiltar noe (6-10 m). Leira er generelt bløt til middels fast og fra lite til middels sensitiv. I et borpunkt sør for bebyggelsen, på sørsiden av hus nr. 10A, er det registrert ca. 2,5 meter løsmasse, antatt leire/silt over berg. Det er ikke registrert kvikk eller sensitiv leire iht. NVEs retningslinjer på utbyggingsområdet. Grunnundersøkelser utført i forbindelse med utredning av kvikkleiresone 1123 Namsos viser at det ikke er registrert kvikk/sensitiv leire i de deler av sonen som er relevante for utbyggingsområdet. Det er registrert en opptil 10 m bergskjæring i skråningen ned mot Namdal Sykehus. Denne ligger like sørvest for utbyggingsområdet og indikerer at løsmassemektigheten i omkring kan være liten. Grunnlag for geoteknisk prosjektering vurdering av myndighetskrav Geoteknisk kategori Bestemmelse av geoteknisk kategori er utført iht. Eurokode 7 punkt 2.1. Krav til prosjektering av tiltaket er vurdert til å være i henhold til geoteknisk kategori 2. Pålitelighetsklasse (CC/RC) Bestemmelse av pålitelighetsklasse er utført iht. Eurokode 0 tabell NA.A1 (901). Pålitelighetsklasse 2 velges for tiltaket. Seismisk dimensjonering Seismisk dimensjonering må utføres iht. Eurokode 8. For prosjektet er det vurdert at grunntype E må legges til grunn i prosjekteringen. Grunntype A kan benyttes i områder hvor dybden til fjell er mindre enn 5 meter. Vurdering Vi har mottatt en situasjonsplan (tegning 01 av ) som viser at terrenget på området i stor grad skal ligge slik det er i dag, men at en skal etablere ny bebyggelse som ligger forholdsvis tungt i terrenget inn mot vegen, Geilin, i nord. Det planlegges 3 boligblokker med fra 3 til 4 etasjer, hvorav en skal ligge som sokkel under terreng. Ut mot skråningen i sør skal det bygges 9 eneboliger i rekke med sokkeletasje under terreng. Oppgitte høydenivå for ok. laveste gulv er gjengitt i tabell 1 på motsatt side. 2/4 Arkiv ref.: M:\2014-Oppdrag\ Reg.plan Geilin, Namsos\7-PROD\G-not doc

40 Tabell 1: Terreng og ok. gulv i de ulike byggene Bygg ca. kt. dagens terreng kt. ok. laveste gulv Boligblokk snitt A ,2 Eneboliger snitt A ,7 Boligblokk snitt B ,2 Eneboliger snitt B ,6 Boligblokk snitt C ,3 Eneboliger snitt C ,3 Fundamentering De utførte undersøkelsene viser at bergnivå i borpunktene varierer fra kt. +32,4 lengst vest på utbyggingsområdet til kt. +25,1 lengst øst. Dersom en antar at fundamentnivå vil ligge minst 1 meter under ok. gulv og dybde til berg varierer lite i retning nord og sør, vil ingen av byggene komme i direkte kontakt med berg. En må imidlertid forvente at det kan forekomme variasjoner som gjør at en lokalt kan støte på berg. Da må berg undersprenges og erstattes med en komprimert pute av utsprengt stein. Det er da også fordelaktig å masseutskifte noe av løsmassene under resterende deler av bygget med tilsvarende kvalitetsmasser for å oppnå en mest mulig enhetlig fundamentering av det aktuelle bygget. For tunge bygg kan det være aktuelt å pele byggene til fjell ettersom en har forholdsvis bløte løsmasser på store deler av området. Det ser ut til at fundamentnivå (antatt 1 meter under ok. gulv) i enkelte bygg kan ligge noe over dagens terreng, spesielt på søndre del av boligblokkene i snitt A og B. dersom disse bygene skal direktefundamenteres må en vurdere å legge fundamentene enda dypere for å komme ned i original grunn, men det kan være at det er mest hensiktsmessig å pelefundamentere de tre boligblokkene. For øvrige bygg ser det ut til at fundamentene ligger i original grunn. Stabilitet og setninger Det vil være uheldig å legge opp fyllinger på området av stabilitets- og setningshensyn i og med at løsmassene er bløte og med stor sannsynlighet også setningsømfintlige. Utførte ødometerforsøk i forbindelse med grunnundersøkelsen på området viser tilnærmet normalkonsolidert leire i grunnen. Det vil da være uheldig å tilføre grunnen tilleggslaster. Eneboligene ut mot skråningen i sør forutsettes kompensert fundamentert, dvs. at en minimum graver ut løsmasser tilsvarende vekten av byggene. En vil da få minimale setninger på disse. De tyngre boligblokkene anbefales av setnings- og bæreevnehensyn å fundamenteres på peler til berg. Gravestabilitet De tre boligblokkene skal ligge tungt inn i skråningen opp mot vegen Geilin i nord. Det vil her mest sannsynlig være aktuelt å utføre byggegropa med spunt inn mot skråningen som avstives med stag til berg i ett eller flere nivåer. For eneboligene kan en i utgangspunktet planlegge graving med åpen graveskråning forutsatt at en har tilgjengelig areal bak for å legge disse slakt, ca. 1:1,5-2. Utbedring av eksisterende veg Vegen, Geilin, sør for utbyggingsområdet skal oppgraderes og endres til gang- og sykkelveg vestover fra og med innkjøringen til området. Planene viser at linjen i hovedsak følger dagens trase, men at vegen skal ligge noe dypere inn i skråningen mot nord, ca. 1-1,5 meter. Utførte grunnundersøkelser 3/4 Arkiv ref.: M:\2014-Oppdrag\ Reg.plan Geilin, Namsos\7-PROD\G-not doc

41

42

43 C Rev. Revisjonen gjelder Utført Målestokk Geilin AS Geilin 1 : 500 Dato Tegnet Kontr. Oppdr.ansv. Plan Kontr. Dato AW JAO JAO Oppdragsnr Fag Tegning nr. Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 sentrum, 7801 Namsos Tlf post@jonark.no Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse ARK 01 Rev :11:14 A B

44 m m Snitt A-A 1 : m m 8429 Snitt B-B 1 : m m Snitt C-C 1 : 500 Rev. Revisjonen gjelder Geilin AS Geilin Målestokk 1 : 500 Utført Dato Tegnet Kontr. Kontr AW JAO Dato Terrengprofiler Oppdr.ansv. Oppdragsnr. JAO Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 sentrum, 7801 Namsos Tlf post@jonark.no Fag ARK Tegning nr. 02 Rev :25:52

45 Revisjonen gjelder Utført Målestokk Geilin AS Geilin Dato Tegnet Kontr. Oppdr.ansv. Perspektiv Kontr. Dato AW JAO JAO Oppdragsnr Fag Tegning nr. Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 sentrum, 7801 Namsos Tlf Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse ARK 03 Rev :11:15 Rev.

46 Rev. Revisjonen gjelder Utført Kontr. Dato Geilin AS Geilin Målestokk Dato Tegnet Kontr AW JAO Perspektiv Oppdr.ansv. Oppdragsnr. JAO Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 sentrum, 7801 Namsos Tlf post@jonark.no Fag ARK Tegning nr. 04 Rev :11:15

47 Rev. Revisjonen gjelder Utført Kontr. Dato Geilin AS Geilin Målestokk Dato Tegnet Kontr AW JAO Perspektiv Oppdr.ansv. Oppdragsnr. JAO Tegningen tilhører Jon A Olsen Arkitektkontor og kan ikke brukes uten tillatelse Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 sentrum, 7801 Namsos Tlf post@jonark.no Fag ARK Tegning nr. 05 Rev :11:15

48

49

50

51

52

53

54

55

56 : HELSENORD-TRØNDELAG Eiendomsavdelingen Kirkegt. 2 N-7600 LEVANGER E-post: post@hnt.no Telefon: Telefaks: Org.nr: JonA. OlsenArkitektkontor AS Postboks435 sentrum 7801Namsos Vår ref. : S. Fjærtoft Deres ref. : M. L. HaagensenArkiv : Dato: Merknad til oppstart av arbeid med reguleringsplan for Geilin. Det visestil mottatt varselom oppstartav privat detaljreguleringsplanfor Geilin, Namsoskommune. Det framgår av planforslagetat formålet er å tilretteleggefor ny boligbebyggelsepå eiendommenegbnr ,1255,1256som om disseeiesav Geilin AS. Vi gjør oppmerksompå at eiendommenegbnr. 65/1247, 1248og 1711tomt 147 er solgt til Geilin AS, men at gbnr ,1256eiesav HelseNord-TrøndelagHF. For HNT er det uaktuelt å la tomtenegbnr 65/1255, 1256og deler av 65/731 inngåi reguleringsområdetda det kan båndleggeframtidig utvikling av SykehusetNamsos.At derelar gbnr. 65/741 inngå i planenhar vi ikke merknadertil. Med hilsen Tore Westerheim avd.ledereiendom saksbehandler tlf SYKEHUSETLEVANGER Kirkegt. 2, N-7600 LEVANGER Telefon / Telefaks E-post: postrnottak-le@hnt.no SYKEHUSETNAMSOS Serviceboks 1001, N-7809 NAMSOS Telefon CO/T elefaks E-post: postmottak-na@hnt.no

57 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Noerhte-Trbbndelagen fylhkenålma Jan A Olsen Arkitektkontor AS Postboks NAMSOS Vår dato: Deres dato: Vår ref.: 2014/1878 Deres ref.: Uttalelse til varsel om oppstart Reguleringsplan Geilin i Namsos kommune Fylkesmannen viser til oversendelse av Saken gjelder varsel om oppstart av reguleringsplan for «Gellin» i Namsos kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny boligbebyggelse med tilhørende adkomst, infrastruktur og friarealer. Saken er forelagt fylkesmannens fagavdelinger som etter dette har følgende merknader: Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ingen merknader til at det starter opp arbeid med reguleringsplanarbeid for Geilin i Namsos kommune. Miljøvernavdelingen: Planforslaget må ta hensyn til eventuelle miljøkvaliteter i området, bl.a. verdier for biologisk mangfold, landskap og friluftsliv. Vi minner i den sammenheng om at i henhold til Lov om forvaltning av naturens mangfold av (NML) skal det i saksbehandlingen og beslutninger som fattes etter plan- og bygningsloven gå fram av beslutningen at prinsippene i naturmangfoldloven er vurdert. Prinsippene framgår av NML 8-12 og skal holdes opp mot forvaltningsmålene i 4 og 5. Miljøvernavdelingen vil i denne sammenheng påpeke at bynære grønne lunger er svært viktige for livskvaliteten til mennesker med nedsatt mobilitet som eldre og funksjonshemmede. Disse grønne lungene er og attraktive lekeområder for barn. Vi ber og forslagstiller om å se disse områdene i sammenheng med sykehuset i Namsos og verdien slike områder har for pasienter. Vi minner om at grenseverdier for støy må overholdes. Detaljert informasjon vedrørende dette står i retningslinje T-1442, utgitt av Miljøverndepartementet. Det må legges særlig vekt på områdets nærhet til boliger og Namsos sykehus som i retningslinje T-1442 klassifiseres som bebyggelse med støyfølsom bruksformål. Dette gjelder og i en evt. anleggsfase. Planprosessen skal organiseres slik at synspunkter fra barn som berørt part kommer fram og at ulike grupper barn og unge, samt funksjonshemmede selv gis anledning til å delta. Det vises i den sammenheng til de vurderinger/beskrivelser som skal følge planer etter PBL med hensyn på konsekvenser for barn og unge, samt funksjonshemmede, jfr. Miljøverndepartementets rundskriv T-2/08 om barn og planlegging, samt rundskriv T-5/998 om tilgjengelighet for alle. Kommunalavdelingen - samfunnsikkerhet og beredskap: Det planlagte reguleringsområdet befinner seg i en kartlagt kvikkleiresone. Det må derfor vurderes risiko knyttet til dette og hvordan det skal håndteres i den videre planleggingen. Dette må komme frem av ROS-analysen i tillegg til eventuelle andre risiko- og sårbarhets Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Statens hus Strandveien Thomas Aarskog 7734 Steinkjer Org.nr.: fmntpost@fylkesmannen.no fmnttaa@fylkesmannen.no

58 Side 2 av 2 faktorer knyttet til reguleringsplanen. Veilederen «samfunnssikkerhet i arealplanlegging» gitt ut av DSB anbefales i arbeidet med ROS-analysen. Reindriftsavdelingen: Reindriftsavdelingen har ingen merknader til saken. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Assisterende miljøverndirektør Thomas Aarskog Seniorrådgiver Miljøvernavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Saksbehandlere: Landbruksavdelingen: Alf Einar Fornes Miljøvernavdelingen: Thomas Aarskog Kommunalavdelingen: Camilla Støre Reindriftsavdelingen: Svein Bjørk Kopi til: Namsos kommune Nord-Trøndelag fylkeskommune Postboks 333 Sentrum Postboks Namsos STEINKJER

59 B Norges vassdrags- og energidirektorat NVE JonA. OlsenArkitektkontor AS P.b.435 Sentrum 7801NAMSOS 1 8 MARS2014 Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deresdato: Deresref.: Saksbehandler: Finn Herje fhe@nve.no Varsel om planoppstart for området " Geilin" i Namsoskommune i Nord- Trøndelag Vi visertil ovennevntevarselom planoppstartav NVE har følgende kommentarer til oppstartsvarselet: I oppstartsvarseletvisesdettil at det i forbindelsemedselveplanarbeidetskal gjennomføresenrisikoog sårbarhetsanalyse. Detteer positivt og i tråd medkravenei Plan-og bygningslovens 4-3 for arealer somer tiltenkt benyttettil utbyggingsformål.i og medat områdeter beliggendeunderøvre marin grense(mg) forutsettervi at forholdettil geoteknikkinngårsomen naturlig del av ROS-analysen. Med hilsen ll.ri,/.j RegionssjefRegionMidt-Norge Hovedkontor Middelthunsgate 29 Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Vestre Rasten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks TØNSBERG 6801 FØRDE Region Øst Vangsveien 73 Postboks HAMAR

60 SÅMEDIGGI SAMETINGET Jon A. Olsen Arkitektkontor AS Postboks 435 Sentrum 7801 NAMSOS AAMHTSREERIJE/SAKSBEHANDLER DUVUESIEHT/DERES REF. MIJ VUESIEHT./VÅR REF. BIEJJIE/DATO Dag Lantz, / Uttalelse vedrørende planarbeid- GBNR 65/1 247, 65/1 255, 65/1 256, 65/741 Geilin- Namsos kommune Vi viser til deresbrev av Etter vår vurdering av beliggenhetog ellerskjente forhold kan vi ikke seat det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredetesamiskekulturminner. Sametingethar derfor ingen spesiellemerknadertil planforslaget. Skulle det under arbeidi marken komme fram gjenstandereller andrelevninger somviser eldre aktivitet i området, må arbeidetstansesog melding sendeskulturminnevernet ved Sametingetog Nord -Trøndelag fylkeskommuneomgående,jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annetledd. Vi forutsetter at dette påleggformidles videre til dem som skal utføre arbeideti marken. Vi minner om at alle samiskekulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredai følge kulturminneloven 4 annetledd. Samiskekulturminner kan for eksempelværeståendebygninger, hustufter, gammetufter, teltboplasser(synlig som et steinsattildsted), ulike typer anleggbrukt ved jakt, fangst,fiske, reindrift ellerhusdyrhold,graver,offerplassereller stederdet knytter segsagntil. Mange av disseer fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skadeeller skjemme fredet kulturminne, eller sikringssonenpå 5 meter rundt kulturminnet, jf. kulturminneloven 3 og 6. Vi gjør oppmerksom påat denneuttalelsenbaregjeldersametinget,ogviser til egenuttalelsefra Nord-Trøndelag fylkeskommune,kulturavdelingen. Heelsegh/Med hilsen / n. ::1 J5,C; Harald BuggeMidthjell Raeriestæjja/Rådgiver Kopi til: Nord-Trøndelag fylkeskommune,kulturavdelingen, 7735STEINKJER

61 Jon A Olsen Arkitektkontor AS Pb 435 Sentrum 7801 NAMSOS Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato 14/ Grete Sildnes Namsos - Reguleringsplan Geilin - Varsel om oppstart av planarbeid p Vi viser til uttalelsee datert Formålet med planarbeidet err å tilrettelegge for ny boligbebygg gelse på eiendommenee gnr 65/1247, 65/1256 (Geilin A/S) ) I tillegg ønsker Namsos kommune at eksisterende bebyggelse på eiendommen gnr 65/741(Helse Midt-Norge) tas med i reguleringsplanen. Planfaglig uttalelse: Området ligger sentralt i Namsos by, likee ved sykehuset. Vi anbefaler at området gis en høg utnyttelse, i tråd med regionalpolitiske retningslinjer for byområder. Ved nybygging i sentrum skal nye parkeringsløsninger tilstrebes etablert under bakkenivå eller i parkeringshus. Ved boligbygging må det settes av tilstrekkelig og egnet areal til t leik og opphold ute, hovedsakelig på bakkenivå. Planleggingen skal legge prinsippet om universell utforming til grunn, og sikre god tilgjengelighet for alle uavhengig av alderr og funksjonsevne. Kulturminnefaglig uttalelse: Automatisk freda kulturminner: Vi har undersøkt om tiltaket er i konflikt med Kulturminnelovenss (KML) 3. Gjennom søk i arkiv, askeladden. ra.no og vurdering av terrenget finner vi at det ikke foreligger slik konflikt, jfr også KML 8.1. Vi har derfor ingen nnvendinger til planen. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet t. Vi vil derfor minne omm aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen trefferr på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Nord-Trøndelag fylkeskommune Orgenhet: Regional Utviklingsavdeling Postadresse: Postboks STEINKJER Besøksadresse: Seilmakergata STEINKJERR Org.nr.: Telefon: Bankkonto: E-postadresse: postmottak@ntfk.no Internet:

62 Nyere tid: Planforslaget anses ikke å komme i konflikt med nasjonale eller regionale kulturminneinteresser. Vi har derfor ingen kommentarer til planen. Det er Sefrak-registrerte bygninger i tilknytning til planområdet. Kommunen må selv vurdere om planforslaget kommer i konflikt med disse bygningenes eventuelle verneverdi. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Samisk kulturminnevern. Det oppfordres til bruk av askeladden; og mittkulturminne; for informasjon om kulturminner i Nord-Trøndelag. Etter fullmakt Karl-Heinz Cegla Fagansvarlig plan og miljø Grete Sildnes overarkitekt Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift. Kopi: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Statens Vegvesen Region midt Namsos kommune Saksbehandler kulturminner, eldre tid: Eirik Solheim tlf Saksbehandler kulturminner, nyere tid: Gunn-Hege Lande tlf

63 Statens vegvesen Jon A. Olsen Arkitektkontor AS v/ Mikael Løfsnæs Haagensen Postboks 435 Sentrum 7801 NAMSOS Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Region midt Geir Halvard Risvik Vår referanse: 2014/ Deres referanse: Vår dato: Høring- varsel om oppstart av reguleringsarbeid- Geilin gnr. 65 gnr m.fl. i Namsos Kommune- frist for uttalelse: 5. april 2014 Viser til brev datert 5. mars 2014, der vi inviteres til å gi uttalelse til varsel om oppstart av privat reguleringsplan for Geilin i Namsos kommune. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for ny boligbebyggelse. Området som omtales ligger i god avstand fra fv. 769 Namdalsvegen og Statens vegvesen anser seg ikke berørt av planlagt utbygging slik den er beskrevet i brevet. Vi anbefaler likevel at utbygger velger løsninger som tilrettelegger for ulike brukergrupper (i alle livsfaser) og ellers velger løsninger som fremmer trafikksikkerhet og reduserer transportbehovet. Vi vil anbefale våre håndbøker 017 om veg og gateutforming, og 278 Universell utforming. «Statens vegvesen uttaler seg som vegadministrasjon for riksveg på vegne av staten, som vegadministrasjon for fylkesveg på vegne av fylkeskommunen eller som sektoransvarlig på vegne av staten.» Plan- og trafikkseksjonen ed hilsen Q Kopi: Namsos kommune, Pb. 273, 7801 Namsos NTFK, Regional utviklingsavd., Fylkets hus, 7735 Steinkjer Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Pb 2600, 7734 Steinkjer Postadresse Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefaks: firmapost-midt@vegvesen.no Org.nr: Kontoradresse Byavegen STEINKJER Fakturaadresse Statens vegvesen Regnskap Båtsfjordveien VADSØ Telefon: Telefaks: