Juridisk. Nordlan og

Transkript

1 RAMMEAVTALE Juridisk kompetanse knyttet til innkjøp av transporttjenester i Nordlandd mellom Nordlan nd fylkeskommune og (Leverandøren)

2 Rammeavtale juridisk kompetanse knyttet til innkjøp av transporttjenester i Nordland Avtalen er inngått mellom: (heretter kalt Leverandøren) og Nordland fylkeskommune (heretter kalt Oppdragsgiver) Sted og dato: Nordland fylkeskommune Leverandørens underskrift

3 Avtalen undertegnes i to eksemplarer, ett til hver part. Adresse til Oppdragsgivers lokaler Nordland fylkeskommune Samferdsel Prinsens gt Bodø Henvendelser Alle henvendelser vedrørende denne avtalen rettes til: Hos Oppdragsgiver: Hos Leverandøren: Navn: Stilling: Telefon: E post: Tone Øverli Navn: Stilling: Telefon: E post:

4

5 Innholdsfortegnelse 2. Avtalens formål og omfang Varighet Pris og Betaling Priser Betaling Prisendring Gjennomføring av tildeling av oppdrag innenfor rammeavtalen Kjøp av tjenester Varslingstid Disponering av personell Bruk av tredjepart Tids og ressursrammer Oppdragsgivers ansvar Risiko og ansvar Opphavs og eiendomsrett Vilkår Alminnelige vilkår Utførelse av oppdraget Personell Offentlighet Andre vilkår Korrupsjon, varslingsplikt, overholdelse av lover Eierskap Konkurranseskadelig adferd Vandel Bierverv 8 9. Kontraktsbrudd Forsinkelse Virkninger av forsinkelse Mangler Virkninger av mangel Erstatning Vesentlig kontraktsbrudd Force Majeure

6 11. Forsikring Møter Endringer og tillegg til rammeavtalen Tvister Rettsvalg Forhandlinger Mekling Domstols eller voldgiftsbehandling

7 1. Avtalens formål og omfang Oppdragsgiver i denne rammeavtalen er Nordland fylkeskommune Samferdsel. Avtalen er en rammeavtale mellom Oppdragsgiver og Leverandøren om leveranse av tjenester innenfor leveranseområder som er beskrevet i Bilag 1 og 2. Denne rammeavtalen gir Oppdragsgiver rett, men ingen plikt til å tildele oppdrag innenfor rammeavtalen. Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å kjøpe noen bestemt mengde tjenester i avtaleperioden. Rammeavtalen skal ikke være til hinder for at Oppdragsgiver kan velge andre Leverandører av advokattjenester etter en konkret vurdering. Oversikt over bilag for denne rammeavtalen: Alle rubrikker skal være krysset av (Ja eller Nei) Ja Nei Bilag 1: Oppdragsgivers krav til leveranser Bilag 2: Leverandørens beskrivelse av leveranser Bilag 3: Pris og prisbestemmelser Bilag 4: Tildeling av oppdrag innenfor rammeavtalen Tabell 1. oversikt over bilag Leveranser skal tildeles etter reglene i rammeavtalens kapittel Varighet Rammeavtalen gjelder fra avtaledato og frem til (dato) med opsjon for Oppdragsgiver på ett + ett års forlengelse, til sammen maksimalt fire år. Partene har gjensidig rett til å si opp avtalen med skriftlig varsel innen (dato) og med virkning fra (dato) hvert år i avtaleperioden. Varsel om forlengelse skal gis skriftlig første gang innen (dato) og andre gang innen (dato). Tildeling av oppdrag under rammeavtalen kan skje i hele rammeavtalens periode. Hver tildelte oppdrag innenfor rammeavtalen kan ha varighet utover rammeavtalens varighet, og da slik at bestemmelser i rammeavtalen som angår det enkelte tildelte oppdrag gjelder tilsvarende også etter rammeavtalens opphør. 3

8 3. Pris og Betaling 3.1 Priser a) Ytelser på grunnlag av denne rammeavtalen gjennomføres etter de priser som er oppgitt i Bilag 3. Overtid godtgjøres ikke utover avtalte timepriser for aktuell personellkategori. Alle timepriser er angitt i NOK, ekskl. mva. b) Ved ytelser som utføres i Oppdragsgivers lokaler starter fakturerbar arbeidstid tidligst ved fremmøte i Oppdragsgivers lokaler og avsluttes senest ved avreise. Personellets daglige spisepause skal ikke faktureres Oppdragsgiver. Reisetid for fremmøte i og avreise fra Oppdragsgivers lokaler dekkes ikke. For lokale reiser godtgjøres ikke reisekostnader. For andre reiser pålagt av eller på forhånd avtalt med Oppdragsgiver, godtgjøres dokumentert reise og oppholdsutgifter etter statens reiseregulativ. Oppdragsgiver kan gi pålegg om å benytte bestemte reisemåter og innkvarteringer. c) Utgifter til kontorplass og kontorrekvisita dekkes av Oppdragsgiver når Leverandørens personell arbeider i Oppdragsgivers lokaler. d) Andre kostnader enn de som er nevnt ovenfor, kan dekkes dersom de er godkjent av Oppdragsgiver på forhånd. e) Oppdragsgiver kan når han finner det hensiktsmessig be om tilbud på fast totalpris for oppdrag som tildeles innenfor denne rammeavtalen. 3.2 Betaling Betaling skal skje i henhold til faktura med forfall pr. 30 dager etter fakturadato. Eventuelle fakturagebyr vil ikke bli dekket. For kjøp av løpende tjenester skal fakturering skje etterskuddsvis pr mnd., og fakturert tid skal gjelde den tid som er medgått fra gjennomføring av tjenesten til fakturerings tidspunkt. Faktura skal dokumenteres og detaljert timeliste for den måneden fakturaen omfatter, skal sendes sammen med faktura. Timelister godkjennes av Oppdragsgiver før faktura betales. Som hovedregel skal det betales ved levering med 30 dagers forfall. Annen betalingsmåte kan avtales særskilt. 3.3 Prisendring Prisene angitt i Bilag 3 kan endres: a) Dersom endrede regler fører til endringer i offentlige avgifter eller skatter på slike tjenester som rammeavtalen omfattes av. b) Pr. 1. januar hvert år og tidligst , begrenset til den økning som har funnet sted i den samlede konsumprisindeksen i perioden siden prisene ble fastsatt. c) Hvis avtale av tilsvarende karakter er inngått av Leverandøren med annen offentlig virksomhet til lavere priser. 4

9 4. Gjennomføring av tildeling av oppdrag innenfor rammeavtalen 4.1 Kjøp av tjenester Kjøp av tjenester på grunnlag av rammeavtalen gjøres ved tildeling av oppdrag i de aktuelle tilfellene. Før tildeling av oppdrag kan gjøres skal Oppdragsgiver sende en forespørsel til Leverandøren om sitt behov for kjøp av tjenester med beskrivelse av hva som skal anskaffes (hva som er objekt for oppdraget). 4.2 Varslingstid Leverandøren skal til enhver tid kunne levere tjenester innenfor de områdene som er beskrevet i Bilag 1 og 2 til denne rammeavtalen. 4.3 Disponering av personell Leverandøren skal stille personell til rådighet som sikrer at arbeidet utføres på en mest mulig effektiv måte og med den forventede kvalitet. Leverandøren har ansvar for at tilbudt personell har relevant kompetanse i forhold til de tjenester som det tildeles oppdrag for. Leverandøren skal i forhold til hver enkelt tildeling av oppdrag, innenfor rammeavtalen, benytte det personellet som er avtalt. I eventuelle påfølgende oppdrag skal Leverandøren, dersom Oppdragsgiver ber om det, benytte det personell som tidligere er benyttet i rammeavtalen. Dersom Leverandøren ønsker å benytte annet personell, skal Oppdragsgiver på forhånd gis anledning til å vurdere vedkommendes kompetanse og godkjenne vedkommende for deltagelse i arbeidet. Oppdragsgiver kan ikke nekte å godkjenne personell uten saklig grunn. Leverandøren bærer kostnadene for kompetanseheving av nytt personell. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å skifte ut personell. Oppdragsgiver skal begrunne et krav om skifte, skriftlig eller muntlig etter Leverandørens ønske. Leverandøren skal i slikt tilfelle erstatte aktuelt personell så raskt som mulig, og i henhold til tidsfrister for oppstart av ytelsen/tjenesten, se pkt. 4.2, fra mottatt skriftlig henvendelse fra Oppdragsgiver. 4.4 Bruk av tredjepart Leverandøren plikter å samarbeide med tredjepart i den utstrekning Oppdragsgiver finner dette nødvendig for levering av tjenester. Omfanget av slik samarbeid, og eventuelt vederlag, avtales nærmere i det enkelte oppdrag. Leverandøren plikter i slike tilfeller å ha en uavhengig stilling og opptre i samråd med Oppdragsgiver. Leverandøren er imidlertid fritatt for pliktene som er nevnt i dette punktet dersom Leverandøren dokumenterer at slikt samarbeid vil virke uheldig inn på Leverandørens forretningsvirksomhet generelt eller på forholdet til Leverandørens eksisterende kunder, forretningsforbindelser eller andre tredjeparter spesielt. 5

10 4.5 Tids og ressursrammer Leverandøren skal gjennomføre oppdrag innenfor de avtalte tids og ressursrammer. Leverandøren er ansvarlig for overskridelser av tids og ressursrammen som følge av forhold hos ham eller Leverandørens personell. 4.6 Oppdragsgivers ansvar Oppdragsgiver skal til enhver tid sørge for å tilføre Leverandøren de opplysninger og personressurser som er forutsatt i den enkelte tildelte oppdrag. 5. Risiko og ansvar Leverandøren har risiko og ansvar for alle dokumenter, beskrivelser og instrukser dersom disse skades eller ødelegges mens de befinner seg i Leverandørens varetekt og utenfor Oppdragsgivers lokaler. 6. Opphavs og eiendomsrett Rettigheter til det som leveres tilfaller Oppdragsgiver. 7. Vilkår 7.1 Alminnelige vilkår Utførelse av oppdraget Leverandøren skal følge de til enhver tid gjeldende lovregler og bestemmelser relevant for utførelsen av oppdraget, samt innhente og opprettholde alle nødvendige tillatelser i forbindelse med oppdraget Personell Leverandørens personell kan ikke trekkes tilbake eller erstattes uten at Oppdragsgivers skriftlige godkjennelse på forhånd er innhentet. Dersom Oppdragsgiver eller Leverandøren finner at Leverandørens personell opptrer i strid med anvisninger og pålegg, eller er uegnet til å utføre oppdraget, skal personellet øyeblikkelig utskiftes på Leverandørens bekostning. Leverandøren skal øyeblikkelig varsle Oppdragsgiver om enhver eksisterende eller mulig interessekonflikt i forbindelse med oppdraget. Alle som arbeider med leveranser på dette oppdraget hos Leverandøren har taushetsplikt. Utenlandske statsborgere må ha gyldig arbeids og oppholdstillatelse. 6

11 7.1.3 Offentlighet Leverandøren må innhente forhåndsgodkjennelse fra Oppdragsgiver dersom Leverandøren ønsker å gi offentligheten informasjon utover å oppgi leveransen av tjenesten som generell referanse. 7.2 Andre vilkår Korrupsjon, varslingsplikt, overholdelse av lover Leverandøren skal avstå fra enhver ulovlig praksis, herunder korrupsjon. Han skal avslå ethvert tilbud om gaver, betalinger eller fordeler av noe slag som direkte eller indirekte kan anses som ulovlige/korrupte. Leverandøren skal underrette Oppdragsgiver om indikasjoner på korrupsjon og misbruk av midler som han blir oppmerksom på gjennom utførelsen av oppdraget. Leverandøren skal overholde alle offentlige bestemmelser som måtte komme til anvendelse, og umiddelbart rette opp eventuelle lovbrudd eller mangler som han blir oppmerksom på. Herunder er det Leverandørens ansvar å oppfylle eventuelle krav fra myndighetene i Norge eller utlandet vedrørende registrering, innlevering av oppgaver, regnskap og rapporter, avgifter, etc Eierskap Leverandøren skal ha kjente eiere. Leverandøren kan ikke påberope seg at det er en forretningshemmelighet hvem som eier virksomheten. Oppdragsgiver har rett til å si opp avtalen med minst 3 måneders skriftlig varsel dersom eierstrukturen gir Oppdragsgiver saklig grunn for slik oppsigelse. Saklig grunn kan blant annet være ny eiers økonomi og forhold som knytter seg til sikkerhet eller at det foreligger skjellig grunn til mistanke for at eiere har tilknytning til kriminelle miljøer. Dersom Leverandøren kan sannsynliggjøre at grunnlaget for oppsigelsen ikke lenger er tilsted innen fristens utløp, bortfaller oppsigelsen. Leverandøren skal kunne gjøre rede for hvilke personer som er reelle eiere av selskapet eller som sitter i Leverandørens styrende organer, bedriftsforsamling eller tilsvarende. Med reelt eierskap menes noe annet enn det som står i en offentlig registrering av selskapet. Dette kravet gjelder også selv om eieren er et selskap registrert i et skatteparadis. Dersom Leverandøren har rimelig grunn for ikke å kunne fremskaffe opplysning om eierskap, og manglende opplysninger om eierskap ikke gjelder mer enn 15 % av eierandelene i Leverandøren, kan oppsigelse bare skje dersom oppsigelse likevel fremstår som rimelig ut fra de særlige krav som gjelder for UDs renommé. Det samme kan gjelde hvis Leverandøren er et allment aksjeselskap, og slik sett kan ha vanskeligheter med og til enhver tid kunne gjøre rede for eierforhold. Leverandøren skal på forespørsel også kunne fremskaffe opplysninger om bakenforliggende eierforhold. 7

12 7.2.3 Konkurranseskadelig adferd Brudd på norsk eller europeisk konkurranselovgivning vil kunne medføre heving av avtalen og krav om erstatning. Brudd på konkurranselovgivningen er å regne som økonomisk kriminalitet og vil kunne medføre straffeansvar. Det henvises her til Lov om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger (konkurranseloven) LOV Vandel Hvis Leverandøren i løpet av avtaleperioden får en rettskraftig dom mot seg for straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel eller har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, vil det kunne medføre heving av avtalen. Leverandøren har også plikt til å varsle oppdragsgiver om alle slike forhold Bierverv Ansatte hos Oppdragsgiver kan ikke ha bierverv hos Leverandøren hvor de deltar i leveransen eller på annen måte skulle få en egeninteresse i leveransen. Ansatte hos Leverandøren kan heller ikke ha bierverv hos Oppdragsgiver i forbindelse med leveransen. 8. Kontraktsbrudd 8.1 Forsinkelse Det foreligger forsinkelse dersom Leverandør ikke utfører Tjenesten til avtalt tid, eller Tjenesten kvalitativt eller kvantitativt ikke er i henhold til Kontrakten, med mindre forsinkelsen skyldes forhold hos Oppdragsgiver. Dersom Leverandørs utførelse av Tjenesten har slike mangler at Oppdragsgivers formål med leveransen blir vesentlig forfeilet, kan Oppdragsgiver velge å likestille dette med forsinkelse. 8.2 Virkninger av forsinkelse Oppdragsgiver kan kreve erstattet det tap han lider som følge av forsinkelsen. Erstatning er begrenset til direkte tap, med mindre Leverandør eller noen han svarer for, har utvist grov uaktsomhet eller forsett. Oppdragsgiver kan heve Kontrakten dersom forsinkelsen medfører vesentlig kontraktsbrudd. Ved forsinkelse eller antatt forsinkelse skal Leverandør uten ugrunnet opphold gi Oppdragsgiver skriftlig melding om dette. Meldingen skal oppgi årsaken til forsinkelsen, samt når Tjenesten vil bli utført. Får Oppdragsgiver ikke slik melding innen rimelig tid etter at Leverandør fikk eller burde ha fått kjennskap til hindringen, kan Oppdragsgiver kreve erstattet tap som kunne ha vært unngått om meldingen hadde kommet frem i tide. 8

13 8.3 Mangler Leverandør er ansvarlig for enhver mangel ved utførelse av Tjenesten. Oppdragsgiver skal reklamere skriftlig innen rimelig tid etter at mangel er oppdaget, og ikke senere enn 24 måneder etter at tjenesten er utført. 8.4 Virkninger av mangel Dersom Oppdragsgiver reklamerer skal Leverandør starte utbedring av mangelen omgående. Utbedring kan utsettes dersom Oppdragsgiver har saklig grunn for å kreve det. Utbedring skal gjennomføres uten kostnader for Oppdragsgiver. Dersom Leverandør ikke innen rimelig tid har utbedret mangelen, er Oppdragsgiver berettiget til selv, eller ved andre, å foreta utbedring for Leverandørs regning og risiko, eller kreve prisavslag. Det samme gjelder dersom det vil medføre vesentlig ulempe for Oppdragsgiver å avvente Leverandørs utbedring. I slike tilfeller skal Leverandør underrettes skriftlig før utbedring iverksettes. Oppdragsgiver kan kreve erstatning for tap han lider som følge av mangel. Slik erstatning er begrenset til direkte tap, med mindre Leverandør eller noen han svarer for har utvist grov uaktsomhet eller forsett. Oppdragsgiver kan heve Kontrakten dersom mangelen medfører vesentlig kontraktsbrudd. I slike tilfeller kan Oppdragsgiver motsette seg Leverandørs tilbud om utbedring. 8.5 Erstatning Oppdragsgivers rett til erstatning er uavhengig av øvrige krav Oppdragsgiver måtte gjøre gjeldende som følge av kontraktsbruddet, eller om slike krav kan gjøres gjeldende. 8.6 Vesentlig kontraktsbrudd Leverandørs konkurs, insolvens, brudd på andre vesentlige økonomiske forutsetninger, gjentatte brudd på instrukser eller brudd på offentlige lover og regler, svik, forsømmelse eller andre forhold som bryter med tillitsforholdet til Oppdragsgiver, eller forsinkelse eller mangler som medfører at Oppdragsgivers formål med Kontrakten ikke oppnås, utgjør alltid et vesentlig kontraktsbrudd. Opplisting i nærværende punkt er ikke å anse som uttømmende i forhold til vurderingen av hva som utgjør et vesentlig kontraktsbrudd. 9. Force Majeure Partene skal ikke holdes ansvarlig for forsinkelser eller mangler dersom det godtgjøres at disse skyldes en hindring utenfor Partenes kontroll, og som de ikke med rimelighet kunne ventes å ha tatt i betraktning på avtaletiden eller unngått eller overvunnet følgene av. Beror forsinkelsen eller mangelen på en tredjeperson som Leverandør har gitt i oppdrag helt eller delvis å utføre Tjenesten, er Leverandør fri for ansvar bare dersom også tredjemann ville vært fritatt etter forrige punkt. Det samme gjelder om forsinkelsen eller mangelen beror på en leverandør som Leverandør har brukt, eller på noen annen i tidligere salgsledd. 9

14 Dersom Force Majeure situasjonen varer lenger enn [60] dager har partene rett til å heve Kontrakten ved å melde dette skriftlig til motparten. 10. Forsikring Leverandør plikter å tegne og opprettholde forsikringer for de skade og ansvarstilfeller som kan oppstå under oppfyllelse av Kontrakten. Leverandør plikter å ha tilfredsstillende ulykkesforsikring samt lovpålagte personalforsikringer for sine ansatte. Kunden kan kreve fremlagt dokumentasjon på forsikringsdekning og omfang av forsikringen. 11. Møter Ved behov holdes møter for å gjennomgå hvordan rammeavtalen fungerer. I møtene skal partene gjennomgå de tildelinger av oppdrager som har vært på rammeavtalen, og legge frem de planer som foreligger hos Oppdragsgiver og Leverandøren for neste periode. Oppdragsgiver er ansvarlig for innkallelse til møter og møtene skal holdes i Oppdragsgivers lokaler. Når en av partene finner det nødvendig, kan han med minst 3 dagers varsel innkalle til møte med den annen part for å drøfte avtaleforholdet og måten avtaleforholdet blir gjennomført på. 12. Endringer og tillegg til rammeavtalen Det kan ikke gjøres endringer eller tillegg til denne rammeavtale uten at begge parter er enig. 13. Tvister 13.1 Rettsvalg Partenes rettigheter og plikter etter denne avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett Forhandlinger Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger Mekling Dersom en tvist i tilknytning til denne avtalen ikke blir løst etter forhandlinger, kan partene forsøke å løse tvisten ved mekling. Partene kan velge å legge Den Norske Advokatforenings regler for mekling ved advokat til grunn, eventuelt modifisert slik partene ønsker. Det forutsettes at partene blir enige om en mekler med den kompetansen partene mener passer best i forhold til tvisten. Den nærmere fremgangsmåten for mekling bestemmes av mekleren, i samråd med partene. 10

15 13.4 Domstols eller voldgiftsbehandling Dersom en tvist ikke blir løst ved forhandlinger eller mekling, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Oppdragsgivers forretningsadresse er verneting. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift i Norge. Hver av partene skal oppnevne en voldgiftsdommer. De partsoppnevnte voldgiftsdommerne skal innen en måned deretter oppnevne voldgiftsrettens tredje medlem, som er voldgiftsrettens leder. For øvrig gjelder reglene i lov om voldgift 14. mai 2004 nr. 25 (voldgiftsloven). 11

16 Bilag 1: Oppdragsgivers spesifikasjon av leveranser på rammeavtalen Dette bilaget inneholder Oppdragsgivers spesifikasjon av hvilke leveranser rammeavtalen skal dekke. Behovsbeskrivelse Leverandøren skal kunne levere juridiske tjenester innenfor relevante problemstillinger knyttet til avtalerett innen kommersiell skipsfart, herunder bareboat avtaler, regelverk for innenriks sjøfart og andre problemstillinger. I tillegg kreves det kompetanse knyttet til problemstillinger om offentlig anskaffelser. De nevnte rettsområdene vil være de mest sentrale, men listen må ikke anses som uttømmende. Leveransene vil kunne ha karakter av både bistand og oppdrag. Leverandøren må påregne en ujevn arbeidsbelastning, da det er uforutsigbart når saker som utløser behov for tjenestene oppstår. Minimumskrav til ytelsen Tjenesten skal gjennomføres av tilbudt personell. Juristene som utfører tjenesten skal ha god muntlig og skriftlig formuleringsevne på norsk og engelsk. Skriftlig materiale som utarbeides skal være av en slik kvalitet at de kan legges til grunn for eventuelle rettslige tiltak, og må kunne leveres på norsk og/eller engelsk avhengig av leveransens karakter. Arbeidssted I hovedsak vil arbeidsstedet være i Leverandørens egne lokaler. Det kan imidlertid påregnes møtevirksomhet også andre steder i Norge. Responstid Leverandøren må kunne respondere raskt og levere tjenestene uten ugrunnet opphold.

17 Bilag 2: Leverandørens beskrivelse av leveranser på rammeavtalen Dette bilaget skal inneholde Leverandørens spesifikasjon av hvilke leveranser Leverandøren tilbyr som kan dekke de områdene Oppdragsgiver har spesifisert i bilag 1.

18 Bilag 3: Tilbudt personell og prisbestemmelser Det skal oppgis en felles timespris (NOK) for tilbudt personell. Prisen skal oppgis eksklusiv mva. Det kreves oversikt over tilbudt personell med CV.

19 Bilag 4: Tildeling av oppdrag innenfor rammeavtalen Tildeling av oppdrag kan gjøres av følgende personer hos Oppdragsgiver: Navn Steinar Sæterdal Tone Øverli Hvis forespørsler om tildeling av kontrakt/bruk av rammeavtalen kommer til Leverandøren fra annet personale hos Oppdragsgiver, skal forespørselen forelegges en av de ovennevnte personer for godkjenning. Kontakt Tildeling av oppdrag skjer skriftlig pr. mail eller ved brev. Muntlig forespørsel kan bekreftes skriftlig pr. mail av tilbyder