STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Komite Levekår Dato: Tidspunkt: 13:00 Møterom F-salen, Rådhuset Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Mottakere som ikke mottar fullstendig sakskart i papirutgave finner disse på kommunens hjemmeside; Orientering: Barnehageopptaket 2012, situasjon pr v/laila Vikan Skjevik Samarbeidsteam for barn og unge v/sissel Overvik Uthus Stjørdal, Ola Morten Teigen/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær Side1

2 Side2

3 Saksliste for Komite Levekår i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker 4 RS 16/12 RS 17/12 RS 18/12 RS 19/12 RS 20/12 Tilsagn om midler til videreutdanning av lærer 2012/2013 Vikarmidler til videreutdanning av lærere 2011/12 (vår 2012) Stjørdal kommune Orientering om rusforebyggende tilbud til Fagerhaug Kristne Skole Vennskap og deltakelse - kompetansesatsing barnehageområdet tildeling av midler Svar på søknad om deltakelse i prosjekt skolemåltid Saker til behandling 2008/ / / / /2708 PS 56/12 Moderasjonsordning i Stjørdal kommune. 2012/ PS 57/12 Vedtektsendringer i barnehage 2009/ PS 58/12 Utbygging av barnehage i Husbyåsen og Stjørdal Kvinne og familielag. PS 59/12 Utviklingssentereret for hjemmetjenester - Årsrapport / / Side3

4 Referatsaker RS16/12Tilsagnommidlertilvidereutdanningavlærer2012/2013 RS17/12Vikarmidlertilvidereutdanningavlærere2011/12(vår2012) Stjçrdalkommune RS18/12OrienteringomrusforebyggendetilbudtilFagerhaugKristneSkole RS19/12Vennskapogdeltakelse-kompetansesatsingbarnehageområdet 2012-tildelingavmidler RS20/12Svarpåsçknadomdeltakelseiprosjektskolemåltid Side4

5 Sakertilbehandling Side5

6 Sakertilbehandling Side6

7 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 221 Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Laila Vikan Skjevik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår 41/ Kommunestyret 79/ Komite Levekår 56/ Moderasjonsordning i Stjørdal kommune. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Søskenmoderasjon A. Der søsken har plass i barnehage ved samordnet kommunalt opptak, skal det ikke søkes om søskenmoderasjon. I slike tilfelle beregnes søskenmoderasjon automatisk av vårt datasystem. B. For familier med mer enn ett barn i barnehage gis moderasjon på 30 % for barn nr.2 og 50 % fra og med barn nr.3 C. Søskenmoderasjon gis når søsken tilhører samme husstand/ har samme adresse. 2. Moderasjon på økonomisk grunnlag. Kriterier for tildeling. A. Redusert betaling gis på grunnlag av familiens (enslige, gifte, samboende uavhengig av om det er med biologiske forelder) samlede dokumenterte inntekt. B. Det skal legges ved dokumentasjon på all inntekt. C. Det tas hensyn til familiens samlede inntekt, med tillegg av eventuell overgangs/etterlatte stønad og barnetilsyns stønad. D. Det tas ikke hensyn til eventuelt barnebidrag, bostøtte eller barnetrygd da dette ikke er skattepliktig inntekt. E. Folketrygdens grunnbeløp brukes som normgivende for inntekt, ved 2G. F. Samlet inntekt under 2G (som er kr ,- pr ) gir rett til moderasjon etter samme satser som søskenmoderasjon for 2.barn. Endres inntekten i perioden det gis moderasjon, skal det gis melding om det til barnehagen. G. Det gis ikke moderasjon for kost. H. Moderasjon innvilges fra første måned etter den er vedtatt og inntil et barnehageår. Det søkes hvert år. Dersom det skal innvilges støtte for hele året må søknaden være innsendt før 1.august. I. Der det gis moderasjon på økonomisk grunnlag blir det tatt hensyn til om familien får søskenmoderasjonen i barnehagen. Side7

8 J. Dersom barnet har plass i privat skole som det betales skolepenger for, gis det ikke moderasjon i SFO på økonomisk grunnlag. 3. Gratis hjelp for barn som mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7. Eventuell moderasjon på økonomisk grunnlag beregnes av resterende kontingent. Det gis ikke moderasjon på kostutgifter 4.Moderasjon for barn med utsatt skolestart. Barn som unntaksvis innvilges utsatt skolestart gis moderasjon for 20timer pr.uke. Behandling i Komite Levekår Rådmannens forslag til innstilling vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Innstilling i Komite Levekår Søskenmoderasjon D. Der søsken har plass i barnehage ved samordnet kommunalt opptak, skal det ikke søkes om søskenmoderasjon. I slike tilfelle beregnes søskenmoderasjon automatisk av vårt datasystem. E. For familier med mer enn ett barn i barnehage gis moderasjon på 30 % for barn nr.2 og 50 % fra og med barn nr.3 F. Søskenmoderasjon gis når søsken tilhører samme husstand/ har samme adresse. 2. Moderasjon på økonomisk grunnlag. Kriterier for tildeling. K. Redusert betaling gis på grunnlag av familiens (enslige, gifte, samboende uavhengig av om det er med biologiske forelder) samlede dokumenterte inntekt. L. Det skal legges ved dokumentasjon på all inntekt. M. Det tas hensyn til familiens samlede inntekt, med tillegg av eventuell overgangs/etterlatte stønad og barnetilsyns stønad. N. Det tas ikke hensyn til eventuelt barnebidrag, bostøtte eller barnetrygd da dette ikke er skattepliktig inntekt. O. Folketrygdens grunnbeløp brukes som normgivende for inntekt, ved 2G. P. Samlet inntekt under 2G (som er kr ,- pr ) gir rett til moderasjon etter samme satser som søskenmoderasjon for 2.barn. Endres inntekten i perioden det gis moderasjon, skal det gis melding om det til barnehagen. Q. Det gis ikke moderasjon for kost. Side8

9 R. Moderasjon innvilges fra første måned etter den er vedtatt og inntil et barnehageår. Det søkes hvert år. Dersom det skal innvilges støtte for hele året må søknaden være innsendt før 1.august. S. Der det gis moderasjon på økonomisk grunnlag blir det tatt hensyn til om familien får søskenmoderasjonen i barnehagen. T. Dersom barnet har plass i privat skole som det betales skolepenger for, gis det ikke moderasjon i SFO på økonomisk grunnlag. 3. Gratis hjelp for barn som mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7. Eventuell moderasjon på økonomisk grunnlag beregnes av resterende kontingent. Det gis ikke moderasjon på kostutgifter 4.Moderasjon for barn med utsatt skolestart. Barn som unntaksvis innvilges utsatt skolestart gis moderasjon for 20timer pr.uke. Behandling i Kommunestyret Jan Inge Kaspersen (AP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes og sendes tilbake til komiteen. Kaspersens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Til formannskap, komiteer, nemnder: Til kommunestyret: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sammendrag: Stjørdal kommune har hatt en svært god moderasjonsordning for brukere av barnehage og SFO. Våre nabokommuner har svært forskjellig praksis når det gjelder moderasjon på økonomisk grunnlag behandlet av kommunen ved administrasjonen for oppvekst. I SFO er det ikke pålagt å ha noe moderasjon for søsken i nasjonal sammenheng. Barnehagen er pålagt å ha en slik ordning. Det foreslås at søskenmoderasjon for SFO opphører, og at en får en mer samordnet vurdering av Side9

10 moderasjon på økonomisk grunnlag slik at søskenmoderasjon og moderasjon på økonomisk grunnlag blir sammenstilt. Det gis moderasjon i 20 timer i barnehage til barn med utsatt skolestart. Saksopplysninger Lov om barnehager, Forskrift om foreldrebetaling 3. Moderasjonsordninger Kommunen skal sørge for at foreldre/foresatte tilbys minimum 30% søskenmoderasjon i foreldrebetalingen for 2. barn og minimum 50% for 3. eller flere barn. Moderasjonen skal omfatte søsken som bor fast sammen. Reduksjon i foreldrebetalingen beregnes av foreldrebetalingen begrenset oppad til maksimalgrensen etter 1 1. ledd i den barnehage barnet har plass. Reduksjon skal tilbys også i de tilfeller søsknene går i forskjellige barnehager innen samme kommune. Barnehageeier skal få dekket reduksjon i foreldrebetalingen knyttet til søskenmoderasjonen av det offentlige. Kommunen kan gi lokale retningslinjer om hvordan søskenmoderasjonen skal forvaltes. Alle kommuner skal ha ordninger som kan tilby barnefamilier med lavest betalingsevne en reduksjon i eller fritak for foreldrebetaling. Det fremkommer av merknaden til bestemmelsen at ordningen også skal omfatte de ikke kommunale barnehagene i kommunen. Det er opp til den enkelte kommune å finne egnede løsninger. Det vises blant annet til dagens mulighet for friplass med hjemmel i sosialtjenesteloven og barnevernloven. Stjørdal kommune har gjennom mange år hatt et godt samarbeid med NAV og barnevern angående moderasjonsordningen slik at det er blitt vurdert på et bredt grunnlag. Det er blitt gitt moderasjoner på økonomisk grunnlag ut over sosialloven og barnevernloven. Oversikt over dagens ordning i Stjørdal kommune: 1. Søskenmoderasjon i Stjørdal kommune A. For familier med mer enn ett barn i barnehage gis moderasjon på 30 % for barn nr.2 og 50 % fra og med barn nr.3. B. Familier med barn i barnehage og SFO, gis 30 % moderasjon for hvert av barna i SFO. C. Søskenmoderasjon gis når søsken tilhører samme husstand/bopeladresse. Der søsken har plass i barnehage og SFO med kommunalt opptak, søkes det ikke om søskenmoderasjon. Denne moderasjonen beregnes automatisk i vårt datasystem. 2. Moderasjon på økonomisk grunnlag. Kriterier for tildeling i Stjørdal kommune A. Redusert betaling gis på grunnlag av familiens (enslige, gifte, samboende uavhengig av om det er med bio logisk forelder) samlede dokumenterte inntekt. B. Det skal legges ved dokumentasjon på all inntekt. C. Det tas hensyn til familiens samlede inntekt, med tillegg av eventuell overgangs/etterlattestønad og barnetilsynstønad. D. Det tas ikke hensyn til eventuelt barnebidrag, bostøtte eller barnetrygd da dette ikke er skattpliktig inntekt. Side10

11 E. Folketrygdens grunnbeløp brukes som normgivende for inntekt, ved 2G. F. Samlet inntekt under 2G (som er kr ,- pr ) gir rett til moderasjon etter samme satser som søskenmoderasjon for 2.barn. Endres inntekten i perioden det gis moderasjon, skal det gis melding om det til barnehagen. G. Det gis ikke moderasjon for kost. H. Moderasjon innvilges fra første måned etter den er innvilget og inntil et barnehageår. Det søkes hvert år. Moderasjon på økonomisk grunnlag blir også gitt i de tilfellene der familien har flere barn i barnehage, og søskenmoderasjon i henhold til 3 i Lov om barnehager, Forskrift om foreldrebetaling. Dette gir en dobbel moderasjon for enkelte familier. 3.Barn som mottar gratis spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven. Dersom familien mottar annen form for moderasjon har praksis vært å beregne moderasjon av hele satsen for barnehage eller SFO. 4. Moderasjon for barn med utsatt skolestart. Stjørdal kommune gir moderasjon ved at disse barna i hovedsak mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7 i noen timer pr. uke. Timene er unntatt betaling. Utgifter pr.år til søskenmoderasjon Søskenmoderasjon blir gitt alle barn i barnehage og SFO som inngår i samordnet opptak. Det er pliktig å ha søskenmoderasjon for barnehager. Til sammen betaler Stjørdal kommune ut til private barnehager i kompensasjon for søskenmoderasjon. I kommunale barnehager kompenseres kr til søskenmoderasjon. Dette gjelder både SFO og barnehage. For de som har plass i en privat SFO som Tussilago eller Fagerhaug, faller de utenfor dette systemet som blir regnet ut automatisk i OPPAD. Dette fordi de private SFO ikke er integrert i OPPAD. I Steinkjer kommune gis det ikke søskenmoderasjon i SFO. Det er ingen sentrale bestemmelser om søskenmoderasjon i SFO. Trondheim kommune gir moderasjon i SFO, også til de private skolefritidsordningene. Forslag til ny ordning i Stjørdal kommune: 3. Søskenmoderasjon A..Der søsken har plass i barnehage ved samordnet kommunalt opptak, skal det ikke søkes om søskenmoderasjon. I slike tilfelle beregnes søskenmoderasjon automatisk av vårt datasystem. B. For familier med mer enn ett barn i barnehage gis moderasjon på 30 % for barn nr.2 og 50 % fra og med barn nr.3 C Søskenmoderasjon gis når søsken tilhører samme husstand/ har samme adresse. 2. Moderasjon på økonomisk grunnlag. Kriterier for tildeling. A. Redusert betaling gis på grunnlag av familiens (enslige, gifte, samboende uavhengig av om det er med biologiske forelder) samlede dokumenterte inntekt. B. Det skal legges ved dokumentasjon på all inntekt. Side11

12 C. Det tas hensyn til familiens samlede inntekt, med tillegg av eventuell overgangs/etterlatte stønad og barnetilsyns stønad. D. Det tas ikke hensyn til eventuelt barnebidrag, bostøtte eller barnetrygd da dette ikke er skattepliktig inntekt. E. Folketrygdens grunnbeløp brukes som normgivende for inntekt, ved 2G. F. Samlet inntekt under 2G (som er kr ,- pr ) gir rett til moderasjon etter samme satser som søskenmoderasjon for 2.barn. Endres inntekten i perioden det gis moderasjon, skal det gis melding om det til barnehagen. G. Det gis ikke moderasjon for kost. H. Moderasjon innvilges fra første måned etter den er vedtatt og inntil et barnehageår. Det søkes hvert år. Dersom det skal innvilges støtte for hele året må søknaden være innsendt før 1.august. I. Der det gis moderasjon på økonomisk grunnlag blir det tatt hensyn til om familien får søskenmoderasjonen i barnehagen. J. Dersom barnet har plass i privat skole som det betales skolepenger for, gis det ikke moderasjon i SFO på økonomisk grunnlag. 3. Gratis hjelp for barn som mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7. Eventuell moderasjon på økonomisk grunnlag beregnes av resterende kontingent. Det gis ikke moderasjon på kostutgifter 4.Moderasjon for barn med utsatt skolestart. Barn som unntaksvis innvilges utsatt skolestart gis moderasjon for 20timer pr.uke. Vurdering Informasjon om moderasjonsordning i Stjørdal kommune har ikke vært tilgjengelig for byens innbyggere på Stjørdal kommunes hjemmesider. Før det legges på kommunens hjemmeside bør politikerne i Stjørdal ta stilling til om deler av moderasjonsordningen skal revideres. Moderasjonsordningen på økonomisk grunnlag har ikke vært revidert siden 2007 og dette er en ordning som bør gjennomgås med jevne mellomrom. Søskenmoderasjonen er den samme som statens forslag i barnehagen. I SFO er det ingen krav om at moderasjonsordning er samordnet med barnehage. Søskenmoderasjon i barnehage og SFO, og moderasjon på økonomisk grunnlag. Kostnaden for en barnehageplass og en SFO plass er ikke endret på flere år. En barnehageplass koster 2330kr. pr.måned for en full plass som den har gjort siden Dette er et gledelig utvikling for foreldre med barn i barnehage. En full plass i SFO koster kr.2515, det mellomste tilbudet kr.1800 og det minste tilbudet koster kr Lønnsøkningen har i den samme perioden vært høy. Moderasjonsordningen i Stjørdal kommune kan i noen tilfelle slå feil ut for enkelte. I beregninga av moderasjon på økonomisk grunnlag blir det ikke tatt hensyn til om familien får søskenmoderasjon. I Stjørdal kan foreldre få både søskenmoderasjon og moderasjon på Side12

13 økonomisk grunnlag, og også redusert betaling på grunn av spesialpedagogisk tilbud. I Trondheim kommune får ikke foreldre både søskenmoderasjon og moderasjon på økonomisk grunnlag. Denne ordningen gjør at det ikke gis dobbel moderasjon. Dette forslås at Stjørdal også gir samordnet moderasjon for en familie slik at moderasjon på økonomisk grunnlag blir samordnet med søskenmoderasjon i barnehage. Det forslås også at det ikke gis søskenmoderasjon i SFO i Stjørdal fordi dette ikke er pålagt gjennom sentrale bestemmelser. Barn med behov for spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7 og moderasjon på økonomisk grunnlag. Moderasjon på økonomisk grunnlag har vært gitt ut fra hele barnehagesatsen. Det er ikke blitt tatt hensyn til at barnet har hatt gratis tilbud i noen timer pr.uke. Denne praksisen ønskes endret fordi i noen tilfelle kan alle moderasjonsordninger være sammenfallende slik at det blir både søskenmoderasjon, gratis tilbud i noen timer, og moderasjon på økonomisk grunnlag. Praksis ønskes endret slik at eventuell moderasjon på økonomisk grunnlag beregnes av resterende kontingent. Det gis ikke moderasjon på kostutgifter. Barn med utsatt skolestart For foreldre som har barn med utsatt skolestart utgjør det siste året i barnehagen en utgift som ikke andre foreldre har, i og med at skole er et gratis tilbud i Norge. Foreldre med barn med utsatt skolestart får i Stjørdal et gratis tilbud i de timene barnet har spesialpedagogisk hjelp i forhold til opplæringsloven 5-7. Skoletilbudet i 1.klasse er inntil 25 timer. Det vil derfor være rimelig at foreldre får timer gratis barnehageopphold det siste året i barnehagen. Dette for at de skal oppleve å få det samme tilbudet som andre foreldre i Stjørdal kommune. Trondheim kommune har vedtak på moderasjon på 20timer pr.uke i reduksjon ved utsatt skolestart. Side13

14 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 034 Arkivsaksnr: 2009/ Saksbehandler: Laila Vikan Skjevik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår 38/ Kommunestyret 41/ Komite Levekår 44/ Komite Levekår 57/ Kommunestyret Vedtektsendring i barnehage 2012 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Forslag til nye vedtekter for Stjørdal kommunes barnehager vedtas Behandling i Komite Levekår Ole Morten Teigen (FrP) fremmet et utsettelsesforslag: 1. Saken utsettes for høring i SU. 2. Komite Levekår ber rådmannen vurdere kapasitets økninger i pressområder hos ordinære barnehager, både private og kommunale. Votering: Pkt1: enstemmig vedtatt Pkt2: enstemmig vedtatt. Behandling i Kommunestyret Ola Morten Teigen (FRP) foreslo: Saken utsettes da den også ble utsatt i komite Levekår. Side14

15 Teigens forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Komite Levekår Erling Weydahl (AP) foreslo: Saken utsettes, for behandling i SU først. Weydahls utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Til formannskap, komiteer, nemnder: Vedlegg: Vedtekter 2012 Vedtekter for Stjørdal kommunes barnehager Vedtektsendringer i barnehage - høringsuttalelse Lånke barnehage Høringsuttalelse - Fosslia barnehage Høringsuttalelse - Midtheim barnehage Høringssvar Nye vedtekter for kommunale barnehagerutdanningsforbundet Referat Su Referat fra møte i samarbeidsutvalget - Skjelstadmark barnehage Referat fra møte i Samarbeidsutvalget i Skjelstadmark barnehage Korrigert referat fra Samarbeidsutvalgsmøt e Høringsuttalelse fra SU Skatval barnehage Høringssvar ang.vedtekter fra Husbymarka.Bhg. Side15

16 Til kommunestyret: Vedlegg: Vedtekter 2012 Vedtekter for Stjørdal kommunes barnehager Vedtektsendringer i barnehage - høringsuttalelse Lånke barnehage Høringsuttalelse - Fosslia barnehage Høringsuttalelse - Midtheim barnehage Høringssvar Nye vedtekter for kommunale barnehagerutdanningsforbundet Referat Su Referat fra møte i samarbeidsutvalget - Skjelstadmark barnehage Referat fra møte i Samarbeidsutvalget i Skjelstadmark barnehage Korrigert referat fra Samarbeidsutvalgsmøt e Høringsuttalelse fra SU Skatval barnehage Høringssvar ang.vedtekter fra Husbymarka.Bhg. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sammendrag: Det foreslås endringer i vedtektene for barnehagen som følge av at Lov om barnehager 12 Rett til barnehageplass er endret. Etter endringer i 12 Rett til barnehageplass har alle barn født innen utgangen av august året før, rett til barnehageplass. Dersom Stjørdal kommune har egne opptakskriterier, kan dette lett misforstås av søkere til barnehageplass. Vedtektene endres også som følge av at barnehagene på grunn av den økonomiske situasjonen etter ny finansieringsordning, har behov for å gjennomføre innsparinger. Det foreslås at daglig Side16

17 åpningstid reduseres og at barnehagetilbudet i forbindelse med jul, påske og sommerferie innskrenkes. Saksopplysninger: Barnehageeier skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldre/foresatte i forhold til barnehagen. Vedtektene for barnehage ble sist endret i Det er nå flere forhold som gjør det nødvendig med en ny endring i Lov om barnehager 12 Rett til barnehageplass ble vedtatt i Loven går foran de prioriteringskriteriene som står i gjeldende vedtekter for Stjørdal kommune. Forslag til vedtektsendringene legges også fram på bakgrunn av behov for å legge til rette for lavere kostnader på sikt etter ny finansieringsordning ble innført fra Ny finansieringsordning og likeverdig behandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager gir nye utfordringer for barnehagene både i kommunal og ikke-kommunal sektor. I 2011 ble utbetaling til ikke- kommunale barnehager 2,986 mill større enn budsjettert. De kommunale barnehagene gikk med til sammen kr 3, inkludert utgifter til renhold og vaktmester m.m. i underskudd, som medfører at Stjørdal kommune må foreta ny utbetaling til ordinære private barnehager i 2012 for å oppfylle kravet om likeverdig behandling. Vedtatt budsjett for 2012 medfører at de kommunale barnehagene før saldering til sammen har 5,2 mill lavere budsjettramme enn i Det er flere årsaker til dette, f.eks : Flere barn i private barnehager i forhold til kommunale barnehager enn , flere barn under 3 år i barnehagene, økte satser for familiebarnehagene ( nasjonale satser fordi Stjørdal kommune ikke har kommunale familiebarnehager), budsjettramma økt fra 139 mill i 2011 til 141mill i 2012 på grunn av lønnsoppgjør og økt KLP for kommunalt ansatte. Forslag til nye vedtekter er sendt til barnehagene til uttalelse. Disse uttalelser er mottatt: 1. Midtheim barnehage: Dersom det skal være stengt i sommerferien må dette være fra Barnehagen kan stenge i jula dersom det skal være innsparinger. 2. Lånke barnehage: Kommentarer fra samarbeidsutvalget på de ulike punkter: -Barn bosatt i Stjørdal kommune 1.august i søknadsåret. -Ønskelig med 15. august, etter som barnehageåret starter da. -Ellers er det ønske om to hovedopptak i året, eller at en får plass ut i fra den dagen som foreldre er ferdige med permisjon og at en har behov for plassen. -Av kommentarer ellers er at kommunen bør tilstrebe at det er nok plasser i kretsene, og at en ikke tilbys plass i Flora når en bor i Lånke. 3. Husbymarka barnehage: Forslag til endringer i vedtekter og reglement: Samarbeidsutvalget hadde ingen kommentarer til endringene. Vurdering: Side17

18 Selv om det er gitt politiske signaler om at barnehagene vil bli tilført mer ressurser ved salderinga, er det aktuelt å foreslå endringer i vedtektene som på sikt vil gi muligheter for innstramming/ mer effektiv drift. ( Forslag til endringer er satt i kursiv) Rådmannens kommentarer er i fet skrift. 3 Samordna opptak. Opptak kunngjøres i pressen en gang pr.år og informasjon legges ut på kommunens hjemmeside. Ved søknad kan kun elektronisk skjema på Stjørdal kommunes hjemmeside(kommunale barnehager) brukes Etat Oppvekst og kultur gjør vedtak om opptak av barn etter innstilling fra styrer ved den enkelte barnehage. Foreldre kan tilbys plass i andre barnehager enn de tre prioriterte i søknaden. Barn tas opp i barnehagen fram til skolepliktig alder, eller til plassen sies opp. De som har takket ja til plass i hovedopptaket og fram til sommeren, men som ombestemmer seg, har 1måneds skriftlig oppsigelse fra den 1.i måneden. Mislighold av plassen kan føre til oppsigelse. Se reglement. Oppsigelsestiden er 1mnd. regnet fra den 1.i mnd. For de som har plass i barnehagen er oppsigelsestiden 2mnd. I perioden 1.mai 1.aug. Hovedopptak: Felles for alle barnehager i Stjørdal Kommunale kriterier Supplerende opptak: Felles for alle barnehager i Stjørdal Kommunale barnehager Barns om fyller 1år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har rett til å få barnehageplass fra august. 1. Det må søkes innen fristen 1.mars og ønsket oppstartsdato skal være senest august samme år. 2. Barn med nedsatt funksjonsevne. Jfr. Lov om barnehager 13. Dokumentasjon fra PPT og/eller helsesøster/sykehus. 3. Barn som det er fattet vedtak om etter Lov om barneverntjenester Tildeling etter prioriterte ønsker fra foreldre.(1-3) 1. Det tilstrebes at søsken får plass i samme barnehage. 2. Det eldste barnet har prioritet 3. Barn bosatt i Stjørdal kommune 1.august i søknadsåret. Barn som søker utenom fristen for hovedopptak eller overflytting til ledige plasser i løpet av barnehageåret. 1. Barn med nedsatt funksjonsevne, jfr. Lov om barnehager 13. Dokumentasjon fra PPT og /eller helsesøster/ sykehus 2. Barn som det er fattet vedtak om etter Lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4, annet og fjerde ledd. 3. Barn som mister plassen sin i barnehage som følge av nedleggelse eller permisjon/ stenging, skal prioriteres 4. Barn fra familier med store belastninger på grunn av sykdom og /eller andre forhold. 5. Søsken til barn i samme barnehage. Det tilstrebes at søsken skal få plass i samme barnehage. 6. Det eldste barnet har prioritet Side18

19 Vedtektenes 3 er foreslått endret slik at den samsvarer med gjeldende rett. Videre er det foreslått forenklinger slik at det ikke skal kunne oppstå misforståelser i forhold til lovbestemmelser og kommunale bestemmelser. Gjeldende opptakskriterier er detaljerte og forslaget er i tråd med Trondheim kommunes opptakskriterier som er enklere. 6.Barnehagens åpningstid Barnehagen er åpen i 9,5timer pr.dag. De fleste barnehager har åpent fra kl Samarbeidsutvalget fastsetter åpningstiden ved den enkelte barnehagen. Barnehagen er stengt i juleferien og i påskeferien. I jula fra og med julaften til 2.januar. I påska fra palmesøndag til 2.påskedag. Barnehagene er også stengt på planleggingsdager. Barnehagen er stengt hver sommer i 14 dager, fortrinnsvis i fellesferien. Tidspunkt for stenging vedtas av samarbeidsutvalget i den enkelte barnehage. Det er åpent hele året i barnehagene i dag, utenom de fem planleggingsdagene, julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. Daglig åpningstid i barnehagene i Stjørdal er kl.6.45-kl eller kl kl Daglig åpningstid på 10,15 timer er lang i forhold til det som er vanlig i nærliggende kommuner. I Trondheim kommune er åpningstida fra kl kl I Levanger kommune er det styrer i samarbeid med samarbeidsutvalget som avgjør daglig åpningstid. Steinkjer kommune har åpningstid kl kl Den lange daglige åpningstida er et pluss for foreldre som pendler. Dette har vært lagt stor vekt på å vise fleksibilitet for foreldre, og styrere i de forskjellige barnehagene har hatt god dialog med foreldre i forhold til om behovet har vært størst, morgen eller ettermiddag. Vanligvis er det 3 personer som skal dekke daglig åpningstida på 10,15timer. Assistentene har 7,5 timer pr.dag, pedagogene 6,45 timer bundet til arbeidsplassen. Slik det er i dag er personalet i lange perioder alene med mange barn. Dette er en stressende situasjon som i noen tilfeller fører til mistrivsel og sykefravær. Dette kan bli redusert hvis forslag til endring i vedtektene blir vedtatt da aleneansvaret for barnegruppa reduseres og samarbeidet mellom ansatte kan forbedres. Dessuten blir det mulig for barnehagene å innrette seg etter kravet om 2,9 stilling pr. avdeling. ( de fleste har 3,0 stilling i dag til tross for vedtaket om 2,9 stilling). Barnehagene har vært åpne både jul og påske. For noen år siden ble det vedtatt at barnehagene har stengt julaften, nyttårsaften og onsdag før skjærtorsdag. Det var på grunnlag av at det var liten etterspørsel etter barnehageplass disse dagene. Det er stor variasjon i hvor mange barn som har benyttet barnehageplassen de andre dagene i høytider. Det har vært sendt ut skjema lang tid i forveien slik at de som har hatt behov for plass har meldt dette til barnehagen. Så har vaktlister blitt satt opp, men ofte har færre barn kommet enn forespeilet. Dersom barnehagen blir stengt i disse høytidene vil det gå ut over de som har behov for plass disse dagene, men barnehagens personale vil bli pålagt ferie og avspasering og vil spare ferievikarer. Forsalg til nye vedtekter inneholder også forslag om at barnehagene holder stengt 14dager i løpet av sommeren. Dette for å spare ferievikarer. Dette vil ramme foreldre og personale som nå har hatt en periode fra 15.juni til 15.august med valg av ferie. I Levanger kommune er det også innført 4 ukers sammenhengende ferie for barn i løpet av sommeren. I Stjørdal er det også 4uker ferie, men da kan ei uke tas sammenhengende utenom ferieperioden. De fem planleggingsdagene kommer i tillegg. Side19

20 Stenging i 14dager i sommerferien kan medføre inntil kr i innsparing i lønn til faste ansatte og ferievikarer. Side20

21 Vedtekter og reglement VEDTEKTER FOR STJØRDAL KOMMUNES BARNEHAGER 1Eierforhold Stjørdal kommune er eier for de kommunale barnehagene, og står ansvarlige for driften. 2.Formål Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager. Rammeplan for barnehager og de andre forskrifter kommunale planer og vedtak. 3 Samordna opptak. Informasjon om opptak kunngjøres i pressen, til vanlig en gang pr.år. Vedtak om opptak av barn foretas av Etat Oppvekst og kultur etter innstilling fra styrer ved den enkelte barnehage. Barnehageplass tildeles etter følgende opptakskriterier i prioritert rekkefølge: Hovedopptak: Barns om fyller 1år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har rett til å få barnehageplass fra august. 1. Det må søkes innen fristen 1.mars og ønsket oppstartsdato skal være senest august samme år. Felles for alle 2. Barn med nedsatt funksjonsevne. Jfr. Lov om barnehager 13. barnehager i Stjørdal Dokumentasjon fra PPT og/eller helsesøster/sykehus. 3. Barn som det er fattet vedtak om etter Lov om barneverntjenester Tildeling etter prioriterte ønsker fra foreldre.(1-3) Kommunale kriterier 1. Det tilstrebes at søsken får plass i samme barnehage. 2. Det eldste barnet 3. Barn bosatt i Stjørdal kommune 1.august i søknadsåret. SUPPLERENDE OPPTAK Felles for alle barnehager i Stjørdal Barn som søker utenom fristen for hovedopptak eller overflytting til ledige plasser i løpet av barnehageåret. 1. Barn med nedsatt funksjonsevne, jf.lov om barnehager 13.Dokumentasjon fra PPT eller helsesøster/ sykehus 2. Barn som det er fattet vedtak om etter Lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4, annet og fjerde ledd. 3. Barn som mister plassen sin i barnehage som følge av nedleggelse eller permisjon/ stenging, skal prioriteres Side21

22 Kommunale barnehager 4. Barn fra familier med store belastninger på grunn av sykdom og /eller andre forhold. 5. Søsken til barn i samme enhet. Det tilstrebes at søsken skal få plass i samme barnehage. 6. Det eldste barnet. Foreldre kan tilbys plass i andre barnehager enn de tre prioriterte i søknaden. Barn tas opp i barnehagen fram til skolepliktig alder, eller til plassen sies opp. Kun elektronisk skjema på Stjørdal kommunes hjemmeside(kommunale barnehager) kan brukes. Misselighold av plassen kan føre til oppsigelse. Se reglement. Oppsigelsestiden er 1mnd. regnet fra den 1.i mnd. For de som har gått i barnehagen er oppsigelsestiden 2mnd. I perioden 1.mai 1.aug. De som har takket ja til plass i hovedopptaket og fram til sommeren, men som ombestemmer seg, har 1måneds skriftlig oppsigelse fra den 1.i måneden. 4 Foreldrebetaling Kommunestyret fastsetter foreldrebetalingen i forbindelse med den årlige budsjettbehandlingen, samt regler for moderasjoner. Dette gjelder også for kostpenger. Det betales for 11 måneder pr. år. Juli er betalingsfri. 5.Leke- og oppholdsareal Barnehagens netto leke- og oppholdsareal pr. barn er fastsatt til 4m2 pr. barn over 3 og 5,5 m2 for barn under 3 år. 6.Barnehagens åpningstid Barnehagen er åpen i 9,5timer pr.dag. De fleste barnehager har åpent fra kl Samarbeidsutvalget fastsetter åpningstiden ved den enkelte barnehagen. Barnehagen er stengt jul og i påske. I jula fra og med julaften til 2.januar. I påska fra palmesøndag til 2.påskedag. Barnehagene er også stengt på planleggingsdager. Barnehagen er stengt hver sommer i 14 dager, fortrinnsvis i fellesferien. Tidspunkt for stenging vedtas av samarbeidsutvalget i den enkelte barnehage. 7.Barnehagens internkontroll system Barnehagene skal drives i tråd med bestemmelsene i henhold til Forskrift om systematisk helse-miljø-og sikkerhetsarbeid i virksomheter og kommunens eget internkontroll system. 8. Barnehageplass er forbeholdt innbyggere i Stjørdal kommune. Ved ledig kapasitet kan plass tilbys innbyggere i andre kommuner. Ved flytting ut av kommunen vil familien kunne beholde plassen inntil 3 måneder. Dersom særskilte grunner tilsier at barnet bør fortsette i barnehagen utover 3 måneder, kan det søkes skriftlig om dette. Side22

23 9.Reglement for barnehagedriften Komité Levekår godkjenner reglement for barnehagedriften. REGLEMENT FOR KOMMUNALE BARNEHAGER BETALINGSORDNING Betalingssatser for barnehagene vedtas av kommunestyret. Plass i barnehage betales fra den dato plassen tilbys familien. Det betales fra 1. til 30 i hver måned. Betalingsfristen er 15. i hver måned. Krav om betaling sendes ut i begynnelsen av hver måned. Dersom betaling ikke finner sted innen fristen den 15., sendes purring med inkassovarsel, og det blir beregnet morarenter og purregebyr. Dersom betaling fortsatt uteblir, sendes melding om oppsigelse av plassen. NB! Det blir bare sendt ett purre/ inkassovarsel. Overflytting/ opptak til andre barnehager/ skolefritidsordninger skal ikke skje dersom det foreligger ubetalt kontingent/ kost fra tidligere tilbud. SØSKENMODERASJON Reglene for søskenmoderasjon vedtas av kommunestyret. Søsken med samme tilbud 2 søsken i barnehage Barn nr 1, full pris Barn nr 2, 30 % rabatt 3 søsken i barnehage Barn nr 1, full pris Barn nr 2, 30 % rabatt Barn nr 3, 50 % rabatt 4 søsken i barnehage Barn nr 1, full pris Barn nr 2, 30 % rabatt Barn nr 3, 50 % rabatt Barn nr 4, 50 % rabatt Fordeling av søskenmoderasjon foretas likt mellom Stjørdal kommune og private barnehager når søsken har plass i både kommunal barnehage og privat barnehage. MODERASJON PÅ ØKONOMISK GRUNNLAG Det er anledning til å søke om moderasjon på økonomisk grunnlag for barn med opphold i barnehage. Ved vurdering av søknaden følges kommunens retningslinjer for beregning av inntekter og utgifter. Søknadsskjema fås i barnehagen/ hjemmesiden til Stjørdal Kommune. Søknad sendes Etat oppvekst og kultur. MODERASJON GRUNNET BARN MED SÆRSKILTE BEHOV For barn med betydelige funksjonshemninger kan det etter søknad gis moderasjon. Ved beregning av moderasjon vil også familiens totale hjemmesituasjon og familiens samlede økonomiske situasjon, bli vektlagt. Dersom en familie kommer i en midlertidig krisesituasjon Side23

24 pga. sykdom eller lignende kan tidsbegrenset moderasjon eller friplass innvilges. Søknadsskjema fås i barnehagen/ hjemmesiden til Stjørdal Kommune. Søknad sendes Etat oppvekst og kultur. FRITAK FRA BETALING VED LANGVARIG FRAVÆR PGA. SYKDOM Når barnet har fravær på mer enn 1 måned sammenhengende pga. sykdom, kan det etter søknad gis fritak for betaling av oppholdsutgiftene for hele sykdomsperioden. Sykdomsperioden må dokumenteres med legeerklæring. Søknadsskjema fås i barnehagen/ hjemmesiden til Stjørdal Kommune. Søknaden sendes Etat oppvekst og kultur. PERMISJON FRA PLASS I BARNEHAGE Permisjon fra plassen kan etter begrunnet søknad innvilges. Rimelige grunner til permisjon vil være når foreldre/ foresatte har omsorgspermisjon/ familieforøkelse eller studieopphold utenfor kommunen. Permisjon kan kun innvilges dersom et annet barn kan benytte plassen. Dette nye barnet må være sikret fast plass ved permisjonens utløp. Søknadsskjema fås i barnehagen/ hjemmesiden til Stjørdal Kommune. Søknaden sendes Etat oppvekst og kultur. SØKNAD OM ENDRING AV TILBUD OVERFØRING TIL ANNEN BARNEHAGE Har barnet takket ja til et barnehagetilbud er denne barnehageplassen sikret frem til skolepliktig alder. Man kan ikke si opp deler av en barnehageplass. Hvis foreldre ønsker endring av størrelse på plass, må det søkes spesielt om dette. Søknadsskjema finner du på hjemmesiden til Stjørdal Kommune. Søknaden innvilges dersom barnehagen har andre søkere som kan tilbys den ledige plassen Det kan søkes om overføring fra en barnehage til en annen. Dersom søknad om overføring innvilges, må plassen i barnehagen det søkes i fra, sies opp skriftlig. Det søkes elektronisk via hjemmesida til Stjørdal kommune. TILDELT PLASS SOM IKKE BENYTTES. Det er ikke anledning til å betale for en plass som blir stående ledig i over 1måned før oppstart i tildelt plass. Dersom det ikke sendes svarbrev på tilbudsbrev innen fristen, regnes plassen som tapt. PLANLEGGINGSDAGER I BARNEHAGEN Personalet i barnehagen har fem planleggingsdager i året. Barnehagene er da stengt. Planleggingsdagene skal i størst mulig grad være sammenfallende med planlagte fridager for elevene i grunnskolen. FERIE BARN I BARNEHAGE Barnehagen har stengt i 14dager i løpet av fellesferien. Foreldre må ta ut barnet i denne perioden og ha til sammen 3uker ferie i sammenheng med denne perioden. Foreldre/ foresatte må inngå bindende avtale med styrer om tidspunkt for barnas ferie. For den 4.ferieuka må avtale inngås i forveien, minst 14.dager før. Dersom barn slutter før 1.august må de avvikle 3uker ferie før 1.august. Side24

25 Før nytt barnehageår starter 15. august, skal alle barna som fortsetter fra forrige driftsår ha avviklet tre uker sammenhengende ferie. EKSTRAORDINÆR STENGING Ved stenging i barnehagen utover 3 dager pga. ombygging/ utbedringsarbeid, flytting, streik og lignende, vil det være vanlig praksis at foreldre/ foresatte får refundert oppholdsutgiftene for de dagene barnehagen er stengt. FORSIKRING AV BARNA Barn i barnehagen omfattes ikke av Folketrygdlovens yrkesskadestønad. Kommunen har derfor tegnet kollektiv ulykkesforsikring for alle barna i de kommunale barnehagene. Forsikringen dekker ulykkesskade som rammer barna mens de oppholder seg inne eller ute i barnehagen samt på turer under barnehagens ledelse. Forsikringen omfatter også barna på direkte vei til og fra barnehagen. OPPSIGELSE Oppsigelse av plassen må skje elektronisk gjennom hjemmesiden til Stjørdal kommune med en måneds varsel, regnet fra den første i måneden. Et unntak er perioden 1mai 1. august. Da er oppsigelsestiden 2 måneder. Det er en måneds oppsigelse fra den 1.i hver måned. Det betales under hele oppsigelsestida. Oppsigelse kan ikke gis tilbakevirkende kraft. MISLIGHOLD Kommunen kan også si opp avtaleforholdet. Oppsigelse kan gis: - ved manglende oppholdsbetaling - dersom plassen benyttes uforholdsmessig lite - dersom man erfarer at plass er tildelt ut ifra uriktige opplysninger gitt av foresatte i søknaden. Mindre vesentlige endringer i reglementet kan foretas av Rådmannen. Side25

26 Side26

27 Side27

28 Side28

29 Side29

30 Side30

31 Side31

32 Høringsuttales vdr. Vedtektsendringer for de kommunale barnehagene i Stjørdal kommune. Uttalelse fra foreldrerepresentantene i SU. Lånke barnhage. Som det fremgår av saksfremlegget er hensynet bak forslaget til vedtektsendringene å gjennomføre innsparinger, legge til rette for lavere kostnader og foreta innstramming/mer effektiv drift. I saksfremlegget blir den nye finansieringsordningen fremstilt som årsaken til at kommunen nå må foreta innstramminger i barnehagedriften. Dette i en barnehagedrift som vi foreldre allerede mener er bekymringsfull. Foreldreundersøkelsen viser at foreldrene verdsetter, og er avhengig av, den fleksibiliteten som vedtektene har i dag. I Lånke barnehage var det en svarprosent på 59%. Det gir et representativt utvalg. Foreldrene ble spurt om hvor viktig det var for den enkelte familie at åpningstid, sommeråpent og jul og påskeåpent forble slik som det er i dag. Ang åpningstid: Det er klart viktigst at åpningtiden blir bevart slik den er i Lånke barnehage. Undersøkelsen viser at en stor andel mener det er meget viktig /viktig at kommunen bevarer åpningstiden som i dag. Stjørdal er en pendlerkommune og det må legges til rette for praktiske løsninger. En stor del av befolkningen pendler ut av kommunen og har behov for den fleksibiliteten en lengre åpningstid innebærer. Vi må ha tillit til at den enkelte familie selv vurderer barnas beste og ikke benytter åpningstiden fullt ut. For de aller fleste er det fleksibiliteten som teller. Mange har jobber uten fleksibel arbeidstid og er avhengig av å starte dagen tidlig, for så å hente barnet tidligere. Andre leverer senere og henter senere. Det er viktig at pendlerfamilier har mulighet til å benytte seg av kollektivtrafikk, noe som blir umulig med ny foreslått åpningstid for mange. Ang. sommeråpent: Det er klart viktig at det holdes oppe hele sommeren. Bare en liten andel mindre mener det også er viktig eller meget viktig at barnehagen holder åpent hele sommerferien. Mange har liten mulighet til å påvirke når de må ta ferie fra jobb, noe som vil medføre at hele familien ikke får ha ferie samtidig. Foreldre hadde kommentert at dersom det innføres at barnehagen skal være stengt 2 uker hver sommer, må kravet til at barna skal ha 3 uker sammenhengende ferie falle bort, slik at familien har større mulighet til å få litt ferie sammen. Ang. åpent i jul og påske: En mindre andel mener det det er viktig eller meget viktig at det er åpent jul og påske. Noen arbeider turnus, og har liten mulighet til å ta fri i jule- og påskeferier. Hvis man da i tillegg er enslig forsørger, vil man være helt avhengig av å ha familie/venner som kan passe barna. Dette er det dessverre ikke alle som har. År med få helligdager på hverdager i julen, vil være utfordrende. I saksfremlegget står det at i Trondheim kommune er åpningstiden Ut fra de opplysningene vi har fått fra komitelederen i Oppvekstkomiteen i Trondheim, varierer også tilbudet innad i Trondheim kommune. Sentrumsbarnehagene har kortere åpningstid, men barnehagene lenger ut av byen har lengre åpningstid. Som kjent består barnehagefinansieringen av tre deler. Statstilskuddet og foreldrebetalingen er fastsatt og kan ikke endres, det vi står igjen med er hva kommunen prioriterer å bruke av sine frie midler for å tilfredsstille barnehagelovens krav om forsvarlig drift. Av barnehageloven 2 fastsettes nasjonale standarder for innholdet av barnehagetilbudet. Dette er skal -regler som er ufravikelige for kommunen. På grunn av de stramme budsjetter og innsparinger som er foretatt over tid, mener vi det er usikkert hvorvidt barnehagedriften i kommunen til enhver tid tilfredsstiller lovens krav til den nasjonale standarden som er fastsatt, jfr barnehageloven 2. Side32

33 Barnehagebudsjettene er lave fra før. Vi er tidvis bekymret for sikkerheten og tryggheten i våre barns hverdag. Nå skal kommunen i tillegg redusere åpningstiden som vi er avhengig av, igjen for å spare penger i barnehagedriften. Vi kan ikke se det er grunnlag for å støtte dette forslaget. Hadde det vært et manglende behov, ville situasjonen vært en annen. Nå er bakgrunnen at kommunen skal spare ytterligere penger på driften av barnehagene. Barnehagene står i fare for å bli en oppbevaring i stedet for en pedagogisk virksomhet. Slik vi ser det foreligger ingen god begrunnelse for å redusere åpningstidene i barnehagen som pendlere er avhengig av. Det samme gjelder i forhold til å stenge barnehagen i ferier. Vi viser til kampanjen Stjørdal kommune nå har ovenfor de 800 Statoilansatte som pendler til kommunen fra våre nabokommuner. Her må kommunen se på helheten. Dersom vi skal lokke disse til oss holder det ikke å argumentere med at vårt tilbud er like dårlig som våre nabokommuner. Vi må tilby noe bedre. Stjørdal har fremdeles mulighet til å leve opp til å være et godt valg for fremtida men da kan vi ikke gå baklengs inn i den og redusere godene vi har i dag. Side33

34 Side34

35 Side35

36 Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet Stjørdal angående endring av vedtekter for barnehagene i Stjørdal kommune. Bakgrunn for endringene: 1. Endring i Lov om barnehager 12 Rett til barnehageplass. 2. Behov for innsparing - som en følge av ny finansieringsordning. Endringsforslag: 1. Daglig åpningstid reduseres til 9,5 t/u. 2. Innskrenket barnehagetilbud i forbindelse med jul, påske og sommerferie: Jul: Barnehagen er stengt fra og med julaften til???2.januar. Påske: barnehagen er stengt fra palmesøndag til 2.påskedag. Sommer: Barnehagen holder stengt 14 dager fortrinnsvis i fellesferien. 3. Andre små justeringer. Kommentarer fra Udf: Vi svarer ut fra hva vi mener blir best for våre medlemmer, og hva som gir beste kvalitet for barna. Vi vurderer ikke foreldrenes behov. Det regner vi med foreldrene vil gjøre selv. Hvis kommunen som barnehageeier har behov for innsparing i barnehagesektoren, støtter vi fullt ut at åpningstida blir redusert. Dette gir bedre voksentetthet og øker dermed kvaliteten i den tida barnehagen er åpen. Vi støtter også feriestengning i jul og påske (av samme grunn), selv om vi ser at dette reduserer fleksibiliteten mht. ferietaking/ avspasering for ansatte. Vi ser imidlertid at teksten er litt uklar i forhold til 2.januar. Vi regner med at barnehagen normalt skal være åpen 2.januar. I det framlagte forslaget er teksten lik for 2.januar og 2.påskedag, men vi regner med at det skal være.stengt til 2.januar og til og med 2.påskedag. Når det gjelder 14 dagers stengning i sommerferien, er det vanskelig å forutse konsekvensene både i forhold til avvikling av ferie for ansatte og barn. Derfor ville det kanskje vært lurt med et prøveår før en gjør vedtak her. Ettersom vi vet at både redusert åpningstid og stengning i ferier kan føre til problemer for enkelte barnefamilier (det kan skyldes både arbeidsforhold og sosiale forhold), kan det også være lurt å vurdere om Oppvekstetaten kan velge ut enkeltbarnehager som kan ha åpent og ta i mot barn med behov for et utvidet tilbud. Forutsetning for ei slik ordning er at det bevilges ekstra midler til et slikt tilbud slik at dette ikke fører til redusert kvalitet verken i disse barnehagene eller i barnehagesektoren generelt. Stjørdal Bente Anita Undseth Barnehagekontakt Utdanningsforbundet Stjørdal Anne Marit Svedahl Hovedtillitsvalgt Utdanningsforbundet Stjørdal Side36

37 Side37

38 Side38

39 Side39

40 Skjelstadmark barnehage STJØRDAL KOMMUNE Besøksadresse 7520 Hegra Postboks Stjørdal Tlf Tove Moan Andersen Anne Grethe Opgård Rachel Johansen Ann Torild Lund Elin Merete Håpnes Bankgiro: NO MVA Deres ref: Vår ref: 2012/ Saksbehandler: Laila Skjei Flormælen Arkiv: A10/&17 Dato: Bes oppgitt ved henvendelse Referat fra møte i Samarbeidsutvalget i Skjelstadmark barnehage Saker 1. Forslag til vedtektsendringer i barnehagene Endringer i vedtektenes 3, Samordna opptak. Endringer i vedtektene 6, barnehagens åpningstid: «Barnehagen er åpen 9,5 timer hver dag. De fleste barnehager har åpent fra Samarbeidsutvalget fastsetter åpningstiden ved den enkelte barnehagen. Barnehagen er stengt i juleferien og påskeferien. I jula fra og med julaften til 2.januar. Barnehagene er også stengt på planleggingsdager. Barnehagene er stengt hver sommer i 14.dager, fortrinnsvis i fellesferien. Tidspunkt for stenging vedtas av samarbeidsutvalget i den enkelte barnehage. Vedtak: Medlemmene i samarbeidsutvalget i Skjelstadmark barnehage støtter forslaget om endringer i 3, Samordna opptak. Medlemmene i samarbeidsutvalget er delt i synet på forslaget om vedtektsendringer i 6, Barnehagens åpningstid. Foreldrerepresentantenes uttalelse: FAU har gjennomført en spørreundersøkelse om endring av vedtektene blant foreldrene i barnehagen. Svarprosenten var på 84%. På bakgrunn av denne undersøkelsen ønsker foreldrerepresentantene ingen endring i åpningstid, de kan eventuelt være med på en innskrenking på 15 minutter på ettermiddagstid. Når det gjelder forslaget om stenging påske, jul og to uker på sommer, mener foreldregruppa at dette gir mindre konsekvenser enn redusering av åpningstiden. I utgangspunktet ønskes det et tilsvarende tilbud som i dag, men dersom det må fires på postmottak@stjordal.kommune.no Side40

41 , saksnr. 2012/ noe så er det feriene som ser ut til å skape minst problemer for foreldrene i Skjelstadmark. FAU vil likevel understreke at for enkelte foreldre er det meget viktig at barnehagen er åpen i feriene. Det kommunen sparer på innsparingstiltakene skal gå til å sikre økt kvalitet i barnehagen. Ansattrepresentantenes uttalelse: Ansatte i Skjelstadmark barnehage støtter Rådmannens forslag om vedtektsendringer både når det gjelder åpningstid og stenging i påske, jul og sommerferier. Ansatte ser at kortere åpningstid vil lette hverdagen og opprettholde voksentettheten når bemanningsnormen skal være 2,9. Ansatte ser på stenging i ferier som en forutsigbar løsning for ferie og avspaseringsordningen i barnehagen. Eventuelt: Orientering om den økonomiske situasjonen: Barnehagen gikk omtrent i balanse i 2011, dette på grunn av et forsinket tilskudd fra NAV som kom i Budsjettet for 2012 er underbudsjettert, og vi har ingen mulighet til å gå i balanse i 2012 med de tall som foreligger nå. Saldering i juni vil forhåpentligvis tilføre barnehagen noe for å rette på dette. Tiltak per i dag: Stengt jula 2012, redusert åpningstid i uke 29 og 30, ferieavvikling uten bruk av vikarer, reduksjon av vikarbruk om dette er forsvarlig, mindre kurs/faglig oppdatering. Med hilsen Laila Skjei Flormælen styrer/sign Dette brevet er godkjent elektronisk i Stjørdal kommune og har derfor ikke leders signatur. Kopi til: Laila Vikan Skjevik Astri Marie Wessel Side 2 Side41

42 Sandskogan barnehage STJØRDAL KOMMUNE Besøksadresse Gymnasgt Stjørdal Postboks Stjørdal Tlf «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Bankgiro: NO MVA «KONTAKT» Deres ref: «REF» Vår ref: 2010/ Saksbehandler: Tove Furunes Arkiv: A10/&17 Dato: Bes oppgitt ved henvendelse Korrigert referat fra Samarbeidsutvalgsmøte Tilstede: Rune Langøy (foreldrerepresentant), Veronica Johnsen (foreldrerepresentant), Silje M. Julseth (anstte representant), Kristin Kjesbu ( vara ansattrepresentant), Tove Furunes ( eiers representant), Bente Dullum (sekretær). Forfall: Annette Tollefsen Jensen (politisk representant), Marit Huseby (ansattrepresentant). Sak 1. Byggesak uteområde (informasjonssak) Barnehagen ønsker litt andre løsninger enn det som er presentert på tegningen. I stedet for stordisse, med plass til mange barn, vil vi heller ha vanlige disser. Dette av sikkerhetsmessige grunner. Slike disser har stor «slagkraft». Arkitekten har foreslått vippedyr. Dette er heller ikke noe vi ønsker, da vi heller vi bruke pengene til småhus, båter etc. som appellerer til samlek. Vi ønsker også skiller mellom uteleikeplass for storbarn og uteleikeplass for småbarn, f.eks i form av beplantning eller bøyler ol. Barnehagen gir tilbakemelding til prosjektledelsen. Sak 2. Byggesak tegninger ( informasjonssak) Tegningene på nybygget ble gjennomgått Sak 3. Byggesak midlertidiglokaler kravspesifikasjon, organisering og tidsperspektiv (informasjonssak) Framdriftsplan : Byggesak anbudsfrist i august. Midlertidig brakkerigg skal også ut på anbud. Barnehagen vil tidligst komme inn i midlertidiglokaler i slutten på oktober, med forbehold om Kommunestyrevedtak. Byggestart er satt til november 2012, og ferdigstillelse desember Oppstart i nye lokaler januar Alt dette med forbehold om kommunestyrevedtak høsten I midlertidiglokalene er det foreslått å slå sammen to og to småbarnsavdelinger, slik at vi samarbeider om stellerom og kjøkken. Vi ønsker småbarnsavdelingene og ei storbarnsavdeling i postmottak@stjordal.kommune.no Side42

43 , saksnr. 2010/ etg. Personalfløy og 2 storbarnsavdelinger i 2 etg. Vi ønsker å flytte med oss eksisterende leikeapparater til uteområdet på midlertidig bygg, og heller starte i ny barnehage med nytt utstyr. Sak 3 1 : Innkommet forslag til midlertidig matordning i byggeperioden. Det har kommet inn forslag til SU om å gå tilbake til tilbud om kun melk og frukt i byggeperioden, slik at foreldre må ha med matpakke til frokost og lunch. Foreldrerepresentantene synes tilbudet med mat i barnehagen, men skjønner at i en byggeperiode er det bra at mest mulig av voksenressursen brukes på barna, og hvordan vi kan lage en best mulig hverdag for dem. Det kan også bli et mindre uteområde i midlertidigbarnehagen, slik at barnehagen vil benytte seg av muligheten til å gå mer på tur i nærmiljøet. Vi sparer da mye ressurser som brukes på matlaging. Vedtak : SU vedtok at barnehagen tilbyr kun melk og frukt i byggeperioden, og reduserer kostbetalingen. Foreldre har med matpakke til frokost og lunch i byggeperioden. Foreldrerepresentantene påpeker at penger som evt. spares i forhold til redusert krav til kjøkkenfasiliteter, bør brukes i utenomhusplanen. Sak 4 : Økonomi. Barnevern, barnehager og Kirkelig fellesråd er blant de prioriterte områdene ved saldering. Sak 5 : Forslag til endringer av vedtekter. - Endring i åpningstid fra 10 timer og 15 min., ned til 9 timer og 30 min. - Lukking av barnehagene i mellomjula, pr.dato stengt julaften og nyttårsaften. - Lukking av barnehagene i «litjuka i påska»pr.dato steng onsdag før skjærtorsdag. - Lukking to uker i sommerferieperioden. Stjørdal kommune foreldreutvalg (SKFUB) har delt ut spørreundersøkelse som går på disse punktene. Sandskogan barnehage fikk inn 26 besvarelser på spørreundersøkelsen. - Det foreldrene synes er viktigst er åpningstiden. 17 av 26 synes det er meget viktig. - I forhold til å ha åpent hele sommeren, synes 11 av 26 at det er meget viktig - På spørsmål om å holde åpent i jule- og påskeferie, svarte 8 at dette var meget viktig. Svarene fra undersøkelsen stiller SU til grunn for vedtak i saken om endring av vedtekter for de kommunale barnehagene. Vedtak : - Endring av åpningstid ned til 9 timer og 30 min nedstemt - Lukking av barnehagene i mellomjul enstemmig vedtatt - Lukking av barnehagene i «litjuka i påska» - enstemmig vedtatt - Lukking i to uker i sommerferieperioden, bestemmes i den enkelte bhg SU nedstemt SU går for at barnehagen foreslår at etatens undersøker muligheten for de ulike sentrumsbarnehagene kan ha noe ulik åpningstid, slik at foreldre kan søke til den barnehagen som har ei åpningstid som passer best med deres behov. Side 2 av 2 Side43

44 , saksnr. 2010/ Sak 6. Eventuelt Su går inn for at barnehagen har litt redusert åpningstid i sommerukene. Vi gir beskjed om hvilket tidspunkt vi har åpent, og gir rom for at dersom noen foreldre har behov utover foreslått åpningstid, vil vi finne en løsning for den enkelte. Med hilsen Tove Furunes styrer Side 3 av 3 Side44

45 REFERAT FRA MØTE I SAMARBEIDSUTVALGET VED SKATVAL BARNEHAGE 31 MAI TILSTEDE: Ingun Holmquist, Marita Lindstrøm, Rune Haug, Bente Johnsen, Wenche Søraunet FRAFALL: Rolf Charles Berg (var på kommunestyremøte ble lengre enn beregnet) Sak 6/2012: Vedtektsendring barnehager endret åpningstid. Tilbakemelding: For Stjørdal som vekst og pendlerkommune er det viktig å opprettholde det gode barnehagetilbudet en har, for å være attraktiv for tilflytting. Tilbakemelding fra foreldrene er ønske om å opprettholde dagens åpningstid på 10 timer og 15 minutter. Viktig for organisering ifht jobb. Stengt påske, jul og sommer er enklere å få til. Foreldregruppa gir tilbakemelding på at det ikke er greit å kutte, ønsker tilført mer resurser slik at en kan øke voksentettheten. Men blir voksentettheten som nå er redusert åpningstid bra for kvaliteten til barna. Ansatte og fagforbundet gir tilbakemelding på at om det ikke blir tilført resurser ønsker de en redusert åpningstid. Dette for å sikre kvalitet til barna gjennom å styrke voksentettheten. Med alle oppgaver en har og stadig blir tilført tøyes strikken. Det kan ikke fortsette, nå er den tøyd langt nok konsekvensene kan bli store. Sak 7/2012: Info økonomisk situasjon på barnehagen. Det blir gitt månedlige rapporter til etatsjef om hvordan en ligger an i hver barnehage. Ved utgangen av april lå Skatval barnehage på ,-. Hovedsakelig på under budsjettering lønn. Ved neste lønnsrapport kommer og tallene i forbindelse med KOM forestillinga fram. Det har vært et løft for barnehagen å gjennomføre forestillinga ut fra budsjettet vi har, vi snakka om avlysning men det var i realiteten ikke noe å diskutere. 3 års prosjektet hadde vi planlagt en heidundrende avslutning på og den skulle vi gjennomføre. Og suksess ble det. Vi har vært heldige å fått tilført penger fra foreldrearrangement, i tillegg ble det en del inntekt på billettsalg. Men selv med de inntektene går vi i minus, og da er ikke alle personalkostnadene kommet fram enda overtid /avspasering /innleie vikarer. Så det er vel i juni/juli en får det totale bildet av det. Vi venter spent nå på salderinga i juni og se hva det vil bringe. 8/2012: Eventuelt: Fellesfrokost, prøvd 2 ganger. Letter å få andre foreldre på banen gang to. forslag om å fordele to frokoster på de aldersgruppene som ikke har noe arrangement. For barnehageåret 2012/2013 blir det 2009 og 2010 gruppa. Ta ei vurdering sammen med foreldrene på det til høsten. Sommerfest 21 juni 2007 gruppa ansvarlig. Forslag om at foreldrene kan stille med underholdning denne gangen. Ellers blir arrangementet som før. Skatval 5 juni 2012 Wenche Søraunet referent Side45

46 Side46

47 Side47

48 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: A10 Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandler: Laila Vikan Skjevik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår 58/ Kommunestyret Utbygging Stjørdal Kvinne og familielags barnehage og bygging av ny barnehage i Husbyåsen. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. a. Stjørdal kvinne og familielags får godkjenning for å bygge ut barnehagen for flere barn. b.barnehagen må godkjennes etter reglene om Miljøretta helsevern i barnehage og skole, og Lov om barnehager før tilskudd kan gis. c.barnehagen får driftstilskudd og kapitaltilskudd for det antall barn som har fått plass ved utvidelse av barnehagen. Tilskuddet gis etter at barna er startet i barnehagen. Drifts og kapitaltilskudd gis ikke til de barn som tas inn ut over godkjent areal. 2. a. Grønmyr barnehage får godkjenning for å bygge en barnehage i Husbyåsen til max 130 barn over 3 år. b.barnehagen må godkjennes etter reglene om Miljøretta helsevern i barnehage og skole og Lov om barnehager før tilskudd kan gis. c. Barnehagen får driftstilskudd og kapitaltilskudd for det antall barn som har fått plass i barnehagen ved oppstart. Tilskuddet gis etter at barna er startet i barnehagen. Drifts og kapitaltilskudd gis ikke til de barn som tas inn ut over godkjent areal. Til formannskap, komiteer, nemnder: Vedlegg: Søknad om utvidelse av eksisterende barnehage Grønmyr barnehage - Husbyåsen Posisjonering av Grønmyr barnehage Side48

49 Til kommunestyret: Vedlegg: Søknad om utvidelse av eksisterende barnehage Grønmyr barnehage - Husbyåsen Posisjonering av Grønmyr barnehage Saksopplysninger: 1.Stjørdal kvinne og familielags barnehage Stjørdal kvinne og familielags barnehage er en bestående barnehage med tilbud til barn fra 3-6år. De ønsker å bygge ut barnehagen slik at de kan bli godkjent til å ta inn barn under 3år.Barnehagen ønsker også utvidelse slik at de kan gi tilbud tilsvarende en stor avdeling og en avdeling for småbarn. Vanligvis fra 9-14 barn. Barnehagen er privat og de vil ha en garanti for at Stjørdal kommune gir drift og kapitaltilskudd for de nye plassene som blir oppretta. Stjørdal kvinne og familielagsbarnehage har beliggenhet i Meierivegen. Den ligger på flata i sentrum med lett adkomst. E 14 er i umiddelbar nærhet, men barnehagen er godt skjermet med støyskjerm mot vegen. 2.Barnehage i Husby åsen. Husby åsen er et nytt boligområde i Stjørdal som er under utbygging nært sentrum av Stjørdal. Feltet ligger i Fosslia skolekrets der det ligger det flere barnehager. Det er solgt ei tomt til en utbygger som driver firmaet Grønmyr barnehage. De ønsker å bygge en barnehage for inntil 100 barn i området, gjerne større. Det er en forutsetning for bygging at tomta er regulert for bygging av barnehage. Denne saken angår kun den barnefaglige delen, og gir ingen premisser i forhold til regulering og byggesak. Dette blir en privat barnehage og Stjørdal kommune bes om å garantere for at de får driftstilskudd og kapitaltilskudd for antall barn ved starten av drift av barnehagen. Grønmyr Barnehage har bygd barnehage i Møre og Romsdal, Nordland og i Sør-Trøndelag. På Heimdal åpnet de en barnehage i februar De har besøksadresse Kjerkegata 3,N Røros. 3.Stjørdal kommunes prognoser til Stjørdal er i stadig utvidelse med hensyn til antall innbyggere. Prognosene for Fosslia krets øker med godt over hundre barn fram til I 2012 er det 259barn i Fosslia skolekrets. I 2020 er det prognosene at det er 358 barn i kretsen hvor Husbyåsen ligger. Stjørdal kvinne og familielags barnehage ligger i Halsen krets og hører til i sentrum. I 2012 er det 323 barn i Halsen krets, i 2020 ligger prognosene på 382. Folkemengden 1-5 år per 1.1. etter plansoner og år. Statistikk Prognose Plansone Skatval Side49

50 Kvislabakken Halsen Haraldreina Lånke Elvran Hegra Skjelstadmark Forradal Flora Fosslia I alt: Vurdering: Stjørdal kommune har plikt til å skaffe barnehageplass til alle som har rett på plass: 12a i Lov om barnehager Rett til plass i barnehage. «Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett på plass i kommunen der det er bosatt.» Dette innfrir kommunen i dag ved å tilby søkere plass i alle barnehager i hele kommunen, inklusive familiebarnehagene. Det er flere barnefamilier i sentrum som får tilbud om plass ved Aglo barnehage på Skatval, Elvran barnehage eller Flora barnehage. Derfor får mange et tilbud de ikke ønsker, og noen søker overføring til annet tilbud. Det er mange som gir tilbakemelding til Etat oppvekst og kultur om at de takker nei fordi det er langt å kjøre pr. dag med små barn. Det er også mange som kommer i tidsklemme fordi de har lang vei til arbeid, og må kjøre motsatt vei for å komme til barnehagen. Flere av de som tar plass i familiebarnehage tar det til tross for at de ikke har prioritert familiebarnehage. Ordinære barnehager prioriteres fordi de har en tydeligere profil og lengre åpningstid. Prognosene for Stjørdal viser at det er stor tilvekst av innbyggere, og dette er særlig i sentrum og i Lånke sone. Stjørdal kvinne og familielags barnehage. Barnehagen har vært i kontinuerlig drift i bygget i mer enn 20 år, og ønsker nå å utvide med småbarnsplasser. Det er stor etterspørsel etter denne typen plasser i sentrum, noe som kan avhjelpe presset som er i Lånke og i sentrum. Barnehagen ønsker å utvide med ei småbarnsavdeling som tilsvarer 9-14 barn, noe det er stor etterspørsel etter i Stjørdal. Utviklinga av barnehagene viser at de fleste barnehagene har tilbud også til de minste. Det er en fordel at mindre søsken kan få plass ved samme barnehage. Det er en stor fordel for barn å være i samme barnehage i hele småbarnsperioden dersom barnehagen er av god kvalitet. Konklusjon: Stjørdal kvinne og familielags barnehage får bygge ut barnehagen slik at de også kan gi plass til barn under 3år. Grønmyr barnehage blir liggende i et område med mange barnehager, både kommunale, ordinære private og familiebarnehager. Området er under utbygging i forhold til boliger, og dette vil sannsynligvis gi stor etterspørsel etter barnehage. Det vil bli et tilbud til de som bor i boligfeltet Husbyåsen, de som bor nært sentrum og de som bor i Husbymarka. Grønmyr vil gjerne bygge en barnehage som kan gi plass til over 100barn. Ut fra det behovet vi vurderer i tida framover vil vi anbefale en barnehage med plass til max 130 barn over 3år. Side50

51 Dersom Stjørdal kommune tillater at denne barnehageeieren får bygge vil en aktør som ikke har spesiell kjennskap til Stjørdal kommune eller har spesiell tilknytning til kommunen få etablere seg. På hjemmesida opplyser barnehageeier følgende: Grønmyr Barnehage etablerer og driver barnehager i fylkene: Møre og Romsdal, Hordaland og Sør Trøndelag. Vi har i dag ca 1500 barn i våre barnehager. Vi er 350 medarbeidere som sammen skal utvikle barnehagene til det beste for barn og foreldre. Våre barnehager er tidsriktige og vi legger stor vekt på brukertilpassning. Alle barnehagene har lange åpningstider, som kan utvides ved behov. Vi holder åpent 12 mnd. i året, og foreldrene kan selv velge når de ønsker å ta barnet ut i ferie. Vi serverer alle måltidene i barnehagen, og legger vekt på et sunt og variert kosthold. Uteområdet i barnehagene er tilrettelagt for at barna skal få en spennende, utfordrende, og motiverende lekeplass. Dersom Stjørdal kommune tillater at denne barnehageeieren får bygge kan barnehagene i utkantene som Aglo, Flora og Elvran samt familiebarnehagene bli skadelidende. Konklusjon: Rådmannen tilrår til tross for påpekte konsekvenser at Grønmyr får bygge en barnehage for inntil max 130 store barn over 3 år. Side51

52 Stjørdal kvinne og familielag Meieriveien Stjørdal MO.TTAU 17 APR Stjørdal Kommune Avd. Etat og oppvekst 7500 Stjørdal Søknad om utvidelse av eksisterende barnehage Viser til en samtale med en av deres ansatte ved servicetorget der hun forteller at de ønsker denne skriftlig. Vi ønsker å utrede muligheten for å få satt i gang en småbarns avdeling og eventuelt tilpassninger som må gjøres med eksisterende lokaler som vi har. Dette innbærer at vi ønsker å styrke barnehagens tilbud samt sikre videre drift. Ønsker også i den anledning å opplyse om at det foreligger konkrete planer for rehabilitering/nybygg av hele bygningsmassen og en økt satsning vil i større grad bidra til gjennømføring av de nevnte planer. Håper i den anledning på en velvillig saksgang. Med vennlig Hilsen Styreleder Styremedlem Side52

53 Side53

54 Side54

55 Side55

56 Side56

57 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 430 Arkivsaksnr: 2011/131-6 Saksbehandler: Arne E Tveit Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår 59/ Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utviklingssenteret for hjemmetjenester - Årsrapport 2011 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Saken tas til orientering. Til komite levekår: Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag - Årsrapport 2011 Saksopplysninger Utviklingssenteret for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag har adresse Stjørdal kommune. Utviklingssenteret, tidligere kalt Undervisningshjemmetjenesten har vært i virksomhet siden august Årsrapporten for 2011 legges fram til orientering. Side57

58 ÅRSRAPPORT2011 Prosjektgruppafor Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelag v/ prosjektlederarnee.tveit Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side1 Side58

59 Innhold 1. Nasjonaleføringer Organisering Styringsgruppen Prosjektgruppen Styringsrådet Samarbeid Regionaltnettverk Politiskesaker Prosjekt Implementeringavindividuellplani Sampro Innsatsteam Kreftog lindring Kroniskelungesykdommer Internundervisning Finansiering Utfordringeri Detkanbemerkesat eni årsrapportenvekslermellombenevnelsen undervisningssykehjem / undervisningshjemmetjenesten og utviklingssenter.fra er det sistnevntebenevnelsesom gjelder, altsåutviklingssenterfor hjemmetjenester / sykehjem. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side2 Side59

60 1. Nasjonale føringer Etableringav Utviklingssentrefor hjemmetjenesterer en relativ ny og omfattende satsing innen helse- og omsorgssektorenhvor det gis tilskuddsmidler over statsbudsjettet til særskilte utviklingstiltak. Tiltaket har som formål å stimulere til fagutvikling, praksisnær forskning, utvikling av gode læringsmiljøer og økt kunnskap om tjenestens behov for kompetanseutvikling.gjennomføringav tiltakene skalgi styrket fagligkompetanseog bidra til god kvalitet i hjemmetjenesten.samtidigleggesvekt på styrkingav brukermedvirkningog ny kunnskapom organiseringog bemanningav tjenestene. Utviklingssentrefor sykehjemble etablert fra 1999,ett i hver helseregion.i Midt-Norgevar SøbstadHelsehusi Trondheimførst ute. Utviklingssenterfor sykehjem(tidl. kalt undervisningssykehjem) i Nord-Trøndelagble tildelt Verdalbo- og helsetuni 2007, et sykehjemmed73 plasser,etablert i februar1984.i Møre- og Romsdalhar Rokildesykehjemi Kristiansunddennefunksjonen. Utviklingssentre for hjemmetjenester, ett i hvert fylke(tidl. kalt undervisningshjemmetjenester) ble utpekt sommeren2009. Etableringen ble sett på somet viktig tiltak for videre utviklingav helse- og omsorgstjenesteni tråd med føringenei Omsorgsplan2015.I Midt- Norgehar Ålesundkommunei Møre og Romsdalog Åfjord kommunei Sør-Trøndelagsamme statussomstjørdalkommune, medhvert sitt Utviklingssenterfor hjemmetjenester. 2. Organisering Høsten2009gikkdelvismed til å gjøreprosjektetom undervisningshjemmet jenestenkjent i kommunenog med våre samarbeidspartnere.vi fant ut at det var viktig å få etablert en organisasjon som kunne stå for utviklingen av undervisningshjemmetjenesteni vår kommune. I samråd med etatssjef omsorg ble det besluttet å etablere 3 nivå i prosjektorganisasjonen: Styringsgruppe Prosjektgruppe Styringsråd Dette er forsøkt skissertsomsatt opp på bildet nedenfor.prosjektet med utviklingssenterer forankret politisk hoskommunestyretog vår daværendefagkomité,komité omsorg.likedan er det forankret administrativtpå toppnivåhosrådmannenog hosvår etatssjefomsorgmed sineenhetsledere. Kommunestyret / Komité omsorg S tyringsrådet arbeidsaktører (sam 14) Styringsgruppen (ledergruppa i etat omsorg 20) Prosjektleder Prosjektgruppen ( 5 enhetsledere, HTV, leder) Prosjekt Prosjekt Prosjekt Prosjekt Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Prosjekt 5? Prosjekt 6? Side3 Side60

61 Styringsgruppen Styringsgruppenbestårav enhetsledernei etat omsorgmedetatssjefeni spissen. Møter i styringsgruppen har vært holdt som en del av enhetsledermøtene. Enhetsledermøtene holdes a.h.onsdag formiddag. Det skrives referat fra møtene. Styringsgruppenbestår av 16 ledere og 4 i stab, til sammen20 personer.møtene ledesav etatssjefen. Prosjektgruppen Prosjektgruppen består av 5 enhetsledere, 1 hovedtillitsvalgt som representerer organisasjonene,og rådgiver ved etatssjefens stab som prosjektleder, til sammen 7 personer. Møtenehar vært holdt månedlig, til sammen12 møter i Det ble sett på som viktig at de ulike tjenesteområdenei etat omsorg skulle være representert i prosjektgruppa.det var viktig at prosjektet ikke bare arbeidet med den tradisjonelle eldreomsorgen. Dette førte til at også tjenesteområdene innen miljørarbeidertjenesten/tjenester til psykisk utviklingshemmede,rus, psykiske lidelser, demens,institusjonstjenestenble representert. Dette er prosjektgruppa: 1. AnnHelenBørstad- EnhetslederHalsensone(hjemmetjeneste/bosenter) 2. AnnSisselHelgesen- Enhetsleder ved VærnesregionenDistriktsmedisinsk senter (VRDMS) 3. RuneHyldmo- EnhetsledervedOppfølgingstjenesten(psykiskutviklingsh./ rus/ psykiskelidelser) 4. GeirAlmli- EnhetslederFossliaBosenter(demente) ut august2011 LivHeidiValla- EnhetslederFossliaBosenter(demente) fra september ÅseSlind- EnhetslederMiljøarbeidertjenesten(psykiskutviklingsh.) 6. Mai-LisSkrede- Hovedtillitsvalgtfor Norsksykepleierforbund(NSF) 7. ArneE.Tveit- RådgivervedEtatomsorg- prosjektleder Styringsrådet Vi haddeønskeom et bredt sammensattstyringsråd,med representanterfra utdannings- og forskningsmiljøog fra viktigesamarbeidsaktører.etter en del henvendelserfikk vi samleten meget kompetent gruppe av fagfolk til styringsråd for utviklingssenteret for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag: 1. AnnIngerLeirtrø- EnhetsledervedDistriktspsykiatrisksenter(DPS) 2. AudEvensen- HøgskolelektorvedAvdelingfor helsefagvedhøgskoleni Nord- Trøndelag 3. EinarHoland- RådgivervedRessurssenterfor omstillingi kommunene(ro) 4. GreteSkjøstad- Ergoterapeutvedfysio-/ergoterapitjenestenStjørdalkommune 5. IngeFalstad- Prosjektlederfor Værnesregionen 6. JarleHolan- Lederfor Stjørdaleldreråd,brukerrepresentantfor Eldrerådet og Rådet for menneskermednedsattfunksjonsevne 7. Karin Bostad- RådgivervedRusbehandlingMidt-Norge 8. KarinTorvik- ForskervedSenterfor omsorgsforskningmidt-norge Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side4 Side61

62 9. NinaVesterdal- Lederfor Mental HelseStjørdal,brukerrepresentant 10.SvanhildJenssen- RådgivervedHelseMidt-Norge 11.RiinaKiik- FørsteamanuensisvedNTNU 12.PaulAndreAndersson RådgivervedSosial -, helse- og barnevernsavdelingenhos Fylkesmanneni Nord-Trøndelag 13.UneLyngsaunetHallem- Prosjektlederfor Utviklingssenterfor sykehjemi Nord- Trøndelag,Verdalkommune 14.WencheDalen- HøgskolelektorvedAvdelingfor helse- og sosialfagved Høgskoleni Sør-Trøndelag Det gjennomføres møter med styringsrådet hvert halvår. Prosjektgruppen deltar i styringsrådsmøtene.dissemøtenehar vært holdt: Tema:Presentasjonav prosjekteneså langt: Kroniskelungesykdommer,Kreft og lindring, Tverrfagliginnsatsteam.Årsrapport Planleggingav regionalsamling for utviklingssentrai Midt-Norge Tema:Prosjektavslutninger. Forventninger til utviklingssentrafra sykehusog kommuneri fylket. Velferdsteknologi. 3. Samarbeid Samarbeider et stikkordi konseptetmedutviklingssenterfor sykehjemog hjemmetjenester. Samhandlingsreformenfokuserer på det samme, samarbeidinnad i kommunen, mellom kommunerog mellom forvaltningsnivå. Utviklingssentreneer aktive deltakere på flere samhandlingsarenaer.dissevil ogsåkunne bidra til at vi når våremål og hjelp til å holdestø kursi prosjektenevåre.herer skissertnoen av samhandlingsarenaenevåre: 1. Helsedirektoratet inviterer til nasjonalekonferansermed 40 aktuellekommunersom har utviklingssenterfor sykehjemog hjemmetjenester oktober 2011var kommunene samlet i Oslo. Tema var bl.a.: Pasientsikkerhet,Innovasjon i omsorg, Implementering, Skriving på nett, Samarbeid mellom Utviklingssentra og Omsorgsforskningssentra. 2. Utviklingssentrafor hjemmetjenesteri Møre og Romsdal(Ålesund),Sør-Trøndelag(Åfjord) og Nord-Trøndelag(Stjørdal)ble høsten2009invitert med inn i regionaltnettverk sammen med utviklingssentra for sykehjem, fra Kristiansund,Trondheim og Verdal kommune. Nettverkethar samlinger2 gangerpr. år. 3. Utviklingssenteret i Stjørdal har fra starten av hatt en strategi om å benytte ressurspersonerfra styringsrådet i de ulike prosjekta som igangsettes. Det gjelder eksempelvisfylkesmannen,senterfor omsorgsforskning,ro,høgskoleni Nord-Trøndelag m.fl. 4. En viktig målsetting for utviklingssentra er å spre erfaring og kunnskap til andre kommuner i fylket. Det er tatt initiativ fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag og Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side5 Side62

63 utviklingssentrai Verdalog Stjørdalom å slippetil med informasjonog erfaringsspredningi de mangeulike fora somsamlerfagfolki nettverk og lederei helenord-trøndelagjevnlig. 5. Samarbeidetbådenasjonalt,regionaltoglokalt er helt i tråd med intensjonenfor Samhandlingsreformen. Utviklingssenteretlokalt har alleredestimulert til samarbeidpå flere nivå.hernevnessærligsamarbeidetmellomfylkenei Midt-Norge,mellomsentraleaktører somfylkesmannen,utdannings- og forskningsmiljøene,og Værnesregionen.Strategiplanen for Utviklingssentragjennomsyresogsåav nasjonaleføringerfra ulikt arbeidpå myndighetsnivå,somst;meldingnr;25 Mestring,muligheterog mening Framtidas omsorgsutfordringer,st. meldingnr. 47 Samhandlingsreformen rett behandling på rett sted til rett tid og Omsorgsplan2015; 4. Regionalt nettverk I noenår før utviklingssentrafor hjemmetjenesteneble etablert har det eksistertet regionalt nettverk i Midt-Norge for de 3 sentra for sykehjemi Kristiansund,Trondheim og Verdal. Høsten2009 ble de nye utviklingssentrafor hjemmetjenesterinvitert med, Ålesund,Åfjord og Stjørdal. Det gjennomføres nettverkssamlinghvert halvår, etter tur i de 6 kommunene med utviklingssentre. I 2011ble samlingerarrangerti Ålesundog Stjørdal.Samlingenehar vært 2- delt. Vertsskapskommunenhar hatt ansvaret for dag 1, mens på dag 2 har Senter for omsorgsforskningmidt-norgehatt regien i Ålesund: Påvåren2011 var den regionalesamlingeni Ålesund,med tema som: Strategidokumentet, Dialogmellom utviklingssentrai hvert av de 3 fylkene i regionen,samarbeidsavtalefor det regionale nettverket. På dag 2 fra Omsorgsforskningssenteretvar tema: Omsorg og behandling av sykehjemspasienter i livets sluttfase, Smertekartleggingsverktøy, Vandreralarmi sykehjem,dialog-kafe i Stjørdal Høstens samlingvar 1.-2.novemberi Stjørdal.Dagenevar lokaliserttil ErsgardSør.Pådag1 var tema: Spredningsstrategier i de 6 kommunene,oppfølgingfra Oslo-samlingeni oktober, Utviklingssentrasin rolle i forbindelsemed Samhandlingsreformen. Flerekultur-innslag med både sang,musikkog revy satte en fin ramme rundt arrangementeti Stjørdal.Pådag 2 fra Omsorgsforskningssentret var tema: Implementeringsstrategieri Utviklingssentra,Etiske utfordringer i forhold til prosjektog forskning,publisering/rapportering. 5. Politiske saker Vi har lagt vekt på at prosjektetmed undervisningshjemmetjenestenskulleværeforankret i administrativ og politisk ledelse.politiskmiljø har fått segforelagt saksframleggunderveis.i sak til kommunestyret februar 2011 ble det fattet vedtak om videreføring av utviklingssenteretmeddetsigangsatteprosjekt. Her følgervedtakenefra de politiskesakene: Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side6 Side63

64 Sak15/09 i Komité omsorg(møtedato )Undervisningshjemmetjenester Søknad om etablering Vedtak: 1. Komitéomsorgtar sakentil orientering. 2. Komitéomsorgstiller segpositiv til premissene i saken,bl.a. at tverrfagligsamhandlingog brukermedvirkninger ivaretatt. 3. Komité omsorgønskerat en representantfra Eldrerådetog Rådetfor menneskermed nedsatt funksjonsevne sammenmed en representantfra brukergrupperinnen det psykiskehelsearbeidetdeltar i prosjektet for å sikre brukermedvirkning. Sak 71/09 i Kommunestyret (møtedato ) Undervisningshjemmetjenester Oppstartprosjekt Vedtak: 1. Kommunestyretar sakenom oppstartav prosjektetundervisningshjemmetjenester til orientering. 2. Kommunestyretbevilger kr ,- av kommunale midler til oppstart av prosjektet høsten 2009, og kr ,- til videreføringavprosjekteti (Anmerkning:Bevilgningfor høsten2009bleikkeiverksatt) Sak 3/11 i Kommunestyret(møtedato )Utviklingssenterfor hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar videreføring av Utviklingssenteretfor hjemmetjenester i Nord-Trøndelag, Stjørdal kommune. 2. Prosjektenevil dannegrunnlagfor å videreutviklehelse- og sosialtjenesteni kommunen. 3. Etatsjefi enhet Omsorglegger fram rapport om prosjektframgangog måloppnåelsefor Kommunestyretèn gangi året. 6. Prosjekt I 2011ble 4 ulikeprosjektsluttført vedutviklingssenteretvårt. Implementeringav individuell plan i Sampro Hensiktenmed prosjektethar vært å bidra til at flere hjelpemottakerefår utarbeidet individuellplan,og at disseplaneneblir implementerti det elektroniskeverktøyetsampro. Finansiering: Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelaghar dekketlønnskostnadertil prosjektkoordinatori 40%stilling, og noedriftskostnader. Mål: Formåletmed å utarbeideen IPvar å bidra til at tjenestemottakerenfår et helhetlig, koordinertog individuelttilpassettjenestetilbud.planenskalinneholdeen oversiktoverde tiltak og tjenestervedkommendetrengerfor å leveet såaktivt liv sommulig.dette kan inkluderehelsetjenester,sosialtjenester,trygdeytelser,utdanning,attføringog arbeid.enip skalinneholdeen oversiktovertjenestemottakersmål, ressurserog behovfor tjenester, samtde tiltak og virkemidlersomkanværeaktuellefor tjenestemottaker. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side7 Side64

65 Delmål!lle enheteri etat omsorgskalha kunnskapom Sampro Utvalgte/aktuelleenheterskalta i bruk systemetfør utgangav 2010;!lle samarbeidspartnere/plandeltakereog aktuelleplaneiere skalha kjennskaptil Sampro OverføreeksisterendeIPfra Profil til Sampro; Tiltak Fåen oversiktover hvor mangesomhar IPregistrerti Profil;Oppdaterede rutiner som finnesinternt somomhandlerip. Innhenteinformasjonfra andrekommunersomhar erfaringmedsampro,bla.trondheim, Verdal,Levanger,Meråker,Selbu,Helseforetaket. Informasjonsformidlingtil deltakernei opplæringav SamPro; Internundervisningi etat omsorgom IP; Biståkoordinatorenefor IPpå de ulike enhetene; Kontakt mednav,kommuneoverlegen,senterfor omsorgsforskning, IT-representanter, brukerrepresentanter,rusforetak,riom.fl. Opplæringav aktuellesamarbeidspartnereinnenhelsestasjon,skole,ppt, distriktspsykiatrisksenter,andrekommuner. Spredning Spre informasjonog kunnskapom systemettil de somikkeer blitt inkludert i opplæringen sålangt. Det er ønskeligå spreerfaringer/resultatervia hjemmesiden/intranettsidenvår; Gjennomføre workshop, sombl;a;verdal/levangerhar goderfaringmed; Biståkoordinatorer/tjenesteytereder det er behovfor det; Deltai nettverkssamlingerom SamProi Værnesregionenog kommuneri Nord-Trøndelag. Fortsetteinnhentingenav erfaringersomandrekommunerhar omkringsampro; Prosjektkoordinatorhar vært SisselRisberg,ansattvedBarne- og avlastningstjenesteni Stjørdalkommune. Prosjektetsvarighetvar fra januar2010til desember2011. Innsatsteam Prosjektetville prøveut effektenav tverrfagliginnsatsteam.effektenble prøvdut på funksjonsnivåetter brudd eller protesekirurgii underekstremiteter. Finansiering Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelagdekketlønnskostnadertil prosjektlederi 20 %av hennes40 %stilling.restendekkesav prosjektmidlerfra Værnesregionen.Værnesregionen har bekosteti tillegg50 %stillingpå hverav 3 prosjektmedarbeidere,en sykepleier,en fysioterapeutog en ergoterapeut. Samarbeidspartnere Pilotprosjektetgjennomføresi Stjørdalkommuneog er lokalt et samarbeidmellomfysio- og ergoterapitjenesten, DMS,hjemmesykepleien,Brukerkontorog SykehusetLevanger. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side8 Side65

66 Bakgrunnfor prosjektet Bakgrunnenfor studiener en kombinasjonavnasjonale,regionaleog kommunale helsepolitiskeføringerog strategier,samtkonkreteutfordringer i rehabiliteringsarbeidet i Værnesregionen.Enreduksjoni antall rehabiliteringsplasserskapernyeutfordringer. Pasientersomtidligerefikk opptreningi institusjonblir nå sendtdirektehjem etter opphold ved sykehus/dms.samtidigleggerst.melding47/samhandlingsreformenstørre ansvarpå kommunenefor rehabilitering.desisteårenehar flere kommuneropprettet innsatsteam.så vidt vi vet er det gjort få studieri Norgesomserpå effektenet innsatsteamhar på funksjonsnivåetil deltagerne,menresultatfra studieri andrelandtyder på at hjemmebasertrehabiliteringkanværelike bra,eller bedre,enn institusjonsbasert. Mål Fremmeet prosjekti form av en pilotstudiesomomhandletbruk av innsatsteam; Prøveut et tverrfagliginnsatsteamsomarbeiderut fra definerte,avgrensede behandlingsperiodermot konkretemål. I førsteomgangprøveut et tverrfagliginnsatsteamtil ortopediskepasienteroperert etter fraktur eller operert medinnsettingavprotesei underekstremitet.dersomintervensjonen har godeffekt seren at ogsåandrepasientgrupperkannyttiggjøreseget slikt tilbud. Vurdereom arbeidsmetodenhar effekt på pasientenesfunksjonsnivå,samtvurdereom en ivaretarsamhandlingenrundt pasienten. Dersomtiltakenevisersegå væreeffektivt, er målet videreå implementeretverrfaglige innsatsteami heleværnesregionen. Tiltak Planleggestudien,utarbeideforskningsprotokollog søkeregionaletiskkomitémidt-norge om tillatelsefor studien. Leseog studeretidligere forskningog litteratur på området; Knyttetil prosjektetnødvendigekontakteri form av samarbeidspartnereog legeressurs. Sertifiseringpå lisensbelagtetester, innlæringavtester, hospiteringhosetablerte innsatsteam,ytterligerekonkretiseringav de enkeltesrolle i teamet. Formearbeidsområdenetil den enkelteyrkesgruppeog sette i gangmedpraktisk pasientrettetarbeid. Etableregoderelasjonerog informasjonslinjertil våresamarbeidspartnere; Inkludere Tverrfagliginnsatsteam i et størreprosjekti Værnesregionen: Interkommunaltsamarbeidog samhandlingmedhelseforetakeneom rehabilitering/habilitering ; Spredning Gjennomstudienå viseat et tverrfagliginnsatsteamhar effekt og kanværeett godt og effektivt rehabiliteringstilbudfor pasientersomentenhar beinbrudd eller fått innsatt protesei underekstremiteter. Publisereen fagartikkel; Hvistiltaket visersegeffektivt seren for segat tverrfagligeinnsatsteamkanbli etablert ogsåi de øvrigekommunenei Værnesregionen.Vi menerogsåat resultatenefra denne studienkanha overføringsverditil andrepasientgrupper. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side9 Side66

67 Prosjektledervar Selma Lund.Innsatsteametbestoav:sykepleierAndersHeggem,ansatt ved DMS,ergoterapeutJorunnLyngenog fysioterapeutkarimargrethelundgrenvedenhet Helse,Fysio- og ergoterapitjenesteni Stjørdalkommune. Prosjektetsvarighetvar oktober 2010til mai 2011 Kreft og lindring Hensiktenmed prosjektethar vært kompetansehevinginnenkreft- og lindringsomsorg og utviklingav oppslagsperm,samhandlingog andretiltak for å heve ansatteskompetanse. Finansiering Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelagdekkerlønnskostnadertil 2 prosjektkoordinatoreri 20 %stilling hver,og noedriftskostnader. Mål Kompetansehevingi forhold til lindringblant helsepersonelli Værnesregionen.Det lages en oppslagspermmed opplysningerom: symptomerog symptombehandling,psykisk,sosial og åndeligomsorgvedlindrendebehandling,barnsompårørende,hjemmedød,tverrfaglig samarbeid,kommunikasjon,ettersamtale,div. brosjyrerfra kreftforening,anbefalte nettsider.oppslagspermenskalværelett tilgjengeligog lett å brukefor alt helsepersonell. Å utvikle en bestmuligsamhandlingom fellesutfordringer vedlindrendebehandling; Arbeidefor at alle medbehovfor lindringskal få et individueltog helhetligtilbud. Det er et uttrykt mål at pasientenskalfå værelengstmuligi hjemmet,evt nærmestmulighjemmet. Opprettholdeog økekompetansengjennomressurspersonersomer medlemmerav Lindrendegruppaoppnevntav lederneved sonene,bosentrene,sykehjemmetog DMS.Det skalopprettesen utvidet tverrkommunallindrendegruppebeståendeav2-3 ressurspersoner fra hver kommunei Værnesregionen. Tiltak Samleog redigereinnholdtil oppslagspermfor lindrendebehandling; Deltapå standsi forbindelsemedrehabiliteringsuka2010,medinformasjonom prosjektet. Jobbemed å opprette nettverk for lindringi Værnesregionen; Besøkeonkologiskpoliklinikki Rissafor inspirasjonog idesankingfør oppstartmed prosjektet. BesøkeDenNorskeKreftforeningeni Trondheimfor nettverksbyggingoginformasjonom vårt prosjekt;økesamarbeidmed kreftforeningen,blant annetgjennom Livslystprosjektet somrepresentantfor Kreftforeningenkommerog informererom på nettverkssamlingi Værnesregionen. Jobbeaktivt medå fronte og inkludereprosjektetogdetsinnholdpå vårerespektive arbeidsplasser,og fått det ut til de enkeltesonergjennomlindrende-gruppa. Ferdigstillingav oppslagspermene; Spredning Distribueringav permenepå de respektivesonerog institusjoneri kommunenog Værnesregionen.Permenemå tilpassesden enkeltekommuneetter behov. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side10 Side67

68 Knytteossopp mot Nettverkfor ressurspersoneri kreftomsorgi Nord-Trøndelag. Lagehjemmesideom Lindregruppenebådedenkommunaleog den i Værnesregionen. Ønskeom etableringav et møtested/poliklinikkfor pasienterog pårørendeinnenkreft og lindringdriftet av kreftsykepleier.åpent1 dagper uke. Prosjektmedarbeidere:KarinStorflor,RigmorWostryck,ansatti HalsensoneogIrene Pettersen,ansattvedDMS.Alleer kreftsykepleiereansatti Stjørdalkommune. Prosjektetsvarighetvar fra juni 2010til desember2011. Kroniskelungesykdommer KOLShar i løpet av de sistetiåreneblitt en folkesykdom.sannsynligvishar godt og vel nordmennKOLS,og antallet er økende.nærmere1400menneskerdør årligav sykdommen(nasjonaltkols-råd).kolser en alvorligkronisksykdommedvarignedsatt lungefunksjon. Det er en lidelsemed betydeliggradav sykelighet,uførhet og tidlig død.(nasjonalstrategi for KOLS-området )Økt forekomstsammenmeddet faktum at samhandlingsreformenpåleggerkommuneneet størreansvar,vil føre til flere KOLSpasienteri kommunehelsetjenesten.det medførerbehovfor kompetansehevingi tjenesten, for å møte disseutfordringene. «ÅlevemedKOLS»,er et oppslagsverkfor helsepersonelli kommunehelsetjenesten. Oppslagsverketer resultat avet fagutviklingsprosjekti regi av Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelag , somhaddesomformål å hevekompetansen blant helsepersonelli Værnesregionen. Dokumentetomhandlertema somsykdomslære,behandling,inhalasjonsmedisinering, oksygen,ernæringog fysiskaktivitet. Det er lagt opp somet oppslagsverk,med innholdsfortegnelsemed lenker direkte til hvert kapittel. Dokumenteter videreskreveti et lettfattelig språk,og noensiderkan brukesi pasientopplæring. Hensiktenmed prosjekteter å forbedretilbud, basertpå standardisertpasientforløp, gjennomøkt kompetanseog bedre samhandlingi helsetjenesten. Finansiering Utviklingssenterfor hjemmetjenesteri Nord-Trøndelagdekkerlønnskostnadertil 2 prosjektkoordinatoreri 20 %stilling hver,og noedriftskostnader. Mål Skapeen kunnskapsbasepå helsetjenestertil kronisk lungesyke.vi tenker ossat ressursgruppavil bli utgangspunktetfor et lungenettverksomvidereføresi tiden etter Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side11 Side68

69 prosjektet.gruppaskalfungeresomkunnskapsbasefor helsetjenesteni Værnesregionen,og medlemmenei gruppaer tenkt å væreressurspersoner i sinerespektivekommunerog enheter. Lageen perm somskalfungeresomoppslagsverkpå sykdomslære,medisinering, behandlingosv.denneer tenkt distribuert til vaktromi Værnesregionen.Lungenettverket får det videreansvaretfor å holdedenneoppdatert. Lageet kortfattet undervisningsoppleggtil bruk i internundervisningpå arbeidsplassene; Det er målsettingenat alle i ressursgruppavil kunnegjennomføredette undervisningsopplegget på sinarbeidsplass/hjemkommune, evt at manhar hversine særområderog overlapperhverandre. Tiltak Danneei ressursgruppemed sykepleierefra Stjørdal,Selbu,Tydalog Meråkerkommune; Gruppablir informert om planfor prosjektet.ressurserog ønskerfra de forskjellige kommuneneble etterspurt. Skriftligmateriale sendesut på"høring" i gruppaetter hvert. Holdekontaktenper mail. Gjennomføreto til tre møternesteår. Produserematerialetil permen;fokushar vært at det skalværelett å finne fram til det manleter etter, og forståinnholdet.produsereog distribuerepermen. Igangsettehospiteringpå lungepoliklinikk; Lageet kortfattet undervisningsoppleggtil bruk i internundervisningpå arbeidsplassene; Dette skalogsågjøresi samarbeidmedressursgruppa. Spredning Permenskaldistribuerestil alle vaktromi Værnesregionenog i fylket. Undervisningsopplegget skalut til alleenheterog kommuner,vedat medlemmenei ressursgruppaskalsettesi standtil å drive dette lokalt. Skriveen artikkelom prosjektet,og leggeut permen/undervisningsoppleggetelektronisk. Prosjektmedarbeidere:ToneSkjervoldSæther,hjemmesykepleienStjørdalkommuneog HeidiHjelsvoldBjørgvikansattved DMS. Prosjektetsvarighetvar fra juni 2010til desember Internundervisning Det har vært gjennomførtinternundervisninginnen fagfelt og om prosjekt. Undervisningen har vært gjennomførti hovedsakførstetirsdagi månedenmed 1 ½timers undervisning,med oppstarti mars2010. Det har vært varierendeoppmøte. I 2011har tema bl.a.vært: Etisk refleksjon, Ønsketurnus, Demenskartlegging,Fleksiblearbeidstidsordninger,Makt og tvang,sårbehandling,godernæringspraksis. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side12 Side69

70 8. Finansiering I forbindelse med opprettelse av utviklingssentre for hjemmetjenester lovet Helsedirektoratettilskudd. I 2009 og 2010 fikk vi kr ,- pr.år., i 2011 kr ,-. Ubrukte midler overførestil neste år, fra 2010 til 2011 kr ,-. Sammen med nytt tilskudd hadde vi i 2011 disponibelt til sammenkr ,-. Dette satte ossi stand til å gjennomføre prosjektene våre med avlønning av medarbeidere/koordinatorer. Ved utgangenav 2011ble overført ledigemidler kr ,- til bruk i Finansieringenserslikut i : År År År År Overførtfra foregåendeår , , ,- Tilskuddfra kommunen ,- 0 0 Tilskuddfra Helsedirektoratet , , , ,- Disponibel t , , , ,- Forbruk , , ,- Overføresnesteår , , ,- 9. Utfordringer i I 2012vil disseutfordringenestå sentralti arbeidet medutviklingssenteret: 1. Prosjektrapporter Rapporter må skrives,og det må leggestil rette for erfaringsspredningprimært til kommunenei Nord-Trøndelag.DetgiesveiledningavSenterfor omsorgsforskning. Rapporteneom Kreft/ Lindring,og Kroniskelungesykdommervil bli fagfellevurdert. 2. Erfaringsspredning Et viktig fokusmedutviklingssentreneer erfaringsspredning.det gjelderå legge til rette for å sprekunnskaptil inspirasjonfor andre.det gjelderå utvikle nettverk for å sprekunnskapom arbeidetsomgjøres, til ulike fag- og ledernettverk,og innadi egenkommuneog enhetene. 3. Nettside Etter at Stjørdalfikk ny hjemmesideog nytt intranett tidlig i 2011har ikkenettsiden for utvilingssentretfungert.ny nettsidevil bli et prioritert områdefra våren Prosjektledelse Fraoppstarthar det mesteavtilgjengeligeøkonomiskemidler blitt benyttet til prosjektene. Frremovermå en del ressurserogsåbrukestil ledelseav utviklingssenteret. 5. Nye utviklingsprosjekt Prosjektgruppai utviklingssenterethar tankerog ønskerom igangsettingavnye prosjekt. Det gjelderprosjektom velferdsteknologi.enannenprosjektkanværeinnenkultur og helse, muligensi samarbeidmed den kulturellespaserstokken. Utviklingssenter for hjemmetjenester i Nord-Trøndelag Side13 Side70