K-SAK 217/16 INTENSJONSAVTALE MELLOM HERØY OG SANDE. Kommunestyret handsama saka i møte og gjorde slikt vedtak:

Transkript

1 Dokumentsenter og politisk sekretariat Møre og Romsdal fylke Fylkeshuset 6404 Molde Saksnr Arkiv Dykkar ref Avd /sakshandsamar Dato 2014/ DOK / HS K-SAK 217/16 INTENSJONSAVTALE MELLOM HERØY OG SANDE. Vedlagt følgjer K-sak 217/16. Kommunestyret handsama saka i møte og gjorde slikt vedtak: Kommunestyret vedtek å legge ut intensjonsavtalen datert fram for rådgjevande folkerøysting 27.februar Kommunestyret vedtek at røystesretten skal fylgje vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommunestyreval (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyl 16 år i løpet av valåret røysterett gitt at dei for øvrig oppfyller vilkåra. Det vert røysta i alle røystekrinsane i Herøy kommune Det vert opna for førehandsrøysting i perioda Ambulerande røysting og institusjonsrøysting som ved ordinære kommunestyreval. Føresegnene i kapittel 10 i valloven om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant.

2 Hilde Bringsvor Skinnes e.f. Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur Kopi: Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 Molde Sande kommune 6084 Larsnes

3 Rådmannen SAKSPROTOKOLL Sakshandsamar: OJK Arkivsaknr: 2014/412 Arkiv: 000 Utvalsaksnr Utval Møtedato 274/16 Formannskapet /16 Kommunestyret INTENSJONSAVTALE MELLOM HERØY OG SANDE. Tilråding: Kommunestyret vedtek å legge intensjonsavtalen datert fram for folkerøysting 19. januar Kommunestyret vedtek at røysteretten skal fylgje vilkåra for røysterett ved fylkestingval og kommunestyreval (valgloven 2-2,(1) og (2)). I tillegg har alle som fyl 16 år i løpet av valåret røysterett gitt at dei for øvrig oppfyller vilkåra. Det vert oppnemnd 4 røystekrinsar med vallokale på følgjande stadar: - Møre barne- og ungdomskule - Stokksund skule - Einedalen skule - Kulturhuset Det vert opna for førehandsrøysting 4 veker før valet. Då det er usikkert om ein rekk tilfredsstillande folkerøysting innan fristen, vert det også gjennomført innbyggarundersøking.

4 Særutskrift: Møre og Romsdal fylkeskommune postboks MOLDE Fylkesmannen i Møre og Romsdal postboks MOLDE Sande kommune 6084 LARSNES

5 Møtebehandling: Tilråding frå formannskapet vart delt ut i møte. Det vart halde gruppemøte. Kaja Runde, Folkelista/SP kom med framlegg om slik endring i tilrådinga: Ved folkerøystinga til kommunesamanslåing bed me om at alle røystelokala i valkrinsane vert nytta. Framlegget frå Folkelista/SP vart vedteke mot 2 røyster. Formannskapet si tilråding med endring vart samrøystes vedteken. Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret vedtek å legge ut intensjonsavtalen datert fram for rådgjevande folkerøysting 27.februar Kommunestyret vedtek at røystesretten skal fylgje vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommunestyreval (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyl 16 år i løpet av valåret røysterett gitt at dei for øvrig oppfyller vilkåra. Det vert røysta i alle røystekrinsane i Herøy kommune Det vert opna for førehandsrøysting i perioda Ambulerande røysting og institusjonsrøysting som ved ordinære kommunestyreval. Føresegnene i kapittel 10 i valloven om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant. Møtebehandling: Formannskapet kom med slik endra samrøystes tilråding: Kommunestyret vedtek å legge ut intensjonsavtalen datert fram for rådgjevande folkerøysting 27.februar Kommunestyret vedtek at røystesretten skal fylgje vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommunestyreval (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyl 16 år i løpet av valåret røysterett gitt at dei for øvrig oppfyller vilkåra.

6 Det vert oppnemnd 4 røystekrinsar med vallokale på følgjande stadar: - Møre barne- og ungdomsskule - Stokksund skule - Einedalen skule - Kulturhuset Det vert opna for førehandsrøysting i perioda Ambulerande røysting og institusjonsrøysting som ved ordinære kommunestyreval. Føresegnene i kapittel 10 i valloven om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant. Tilråding i Formannskapet Kommunestyret vedtek å legge ut intensjonsavtalen datert fram for rådgjevande folkerøysting 27.februar Kommunestyret vedtek at røystesretten skal fylgje vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommunestyreval (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyl 16 år i løpet av valåret røysterett gitt at dei for øvrig oppfyller vilkåra. Det vert oppnemnd 4 røystekrinsar med vallokale på følgjande stadar: - Møre barne- og ungdomsskule - Stokksund skule - Einedalen skule - Kulturhuset Det vert opna for førehandsrøysting i perioda Ambulerande røysting og institusjonsrøysting som ved ordinære kommunestyreval. Føresegnene i kapittel 10 i valloven om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant.

7 Vedlegg 1 Intensjonsavtale for Herøy og Sande Saksopplysningar: Den formelle oppstarten med arbeidet av kommunereform starta med brev av 27. august 2014 frå statsråd Jan Tore Sanner, der kommunane blir bedt om å ta del i prosessar med sikte på å vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg samen med nabokommunar målet for kommunereforma er uttrykt slik: Gode og likeverdige tenester til innbyggjarane våre Heilskapeleg og samordna samfunnsutvikling Berekraftige og robuste kommunar Styrke lokaldemokratiet og gje større kommunar fleire oppgåver Arbeidet med kommunereforma var inndelt i tre fasar: Oppstartsfasen 2014 (hausten) Utgreiingsfasen 2015 Beslutningsfasen 2016 (våren) Kommunane har fått utsetjing til til å gjere endeleg vedtak og kan likevel kome med under dei statlege økonomiske ordningane. Dersom Herøy kommune vedtek å slå seg saman med ein annan kommune innan vil det få følgjer for kommunen sine tilskott i åra som kjem. Vi kan her nemne: Reformstøtte. Totalt 5,0 mill kr i 2020 om minst 2 kommunar slår seg saman og dette blir godkjent av stortinget i vårsesjonen Eingangsstøtte. Totalt kr 20,0 mill om 2 kommunar slår seg saman. Om 3 kommunar slår seg saman, utgjer tilskottet 25,0 mill kr. Blir også utbetalt i Tidlegare har det vore ein føresetnad at den nye samanslåtte kommunen skulle ha minst innbyggarar, men det voner ein vert endra. Regionsentertilskott. Summen ukjent. Det er avsett 100,0 mill for 2017 og 200,0 mill for Summen vil bli fordelt på talet på samanslåingar. Til fleire som slår seg saman til mindre blir overføringa til den einskilde kommunen. 60% av summen fordelt per samanslåing og 40% med ein sats per innbyggar. Blir det 60 samanslåingar (med totalt innbyggar) vil kvar samanslåing få 1,0 mill kr + at t.d. Herøy/Sande hadde fått kr 80,- per innbyggar (totalt om lag kr ,-). Basistilskot. Basistilskotet til Herøy kommune er redusert frå 13,2 mill per år til 9,3 mill kr per år dvs at vi får kompensert 3,9 mill per år i perioden (totalt 11,7 mill kr). I tillegg vil samanslegne kommunar få inndelingstilskott i perioden fullt ut og deretter vert det trappa ned over 5 år med 20% per år. Det vil vel for vår del tilseie dei 3,9 mill kr per år. Vurdering og konklusjon: Forhandlingsutvalet vart nedsett , K-sak 202/15, og har bestått av Arnulf Goksøyr, Camilla Storøy, Svein Gjelseth og rådmann. Solveig Båtsvik, Ann-Kathrin Storøy og Kjell Runde har vore vara til utvalet. Forhandlingsutvalet for Herøy kommune fekk i kommunestyremøte , K-sak 7/16, fylgjande mandat: Herøy kommunestyre gir forhandlingsutvalet mandat til å

8 forhandle fram ein intensjonsavtale både med Sande åleine og med Hareid, Ulstein, Sande og Vanylven om å danne ein ny kommune. Kommunestyret handsama saka i K-sak 102/16 i møte og gjorde slikt vedtak: «Kommunestyret vedtek å fortsetje som eiga kommune.» I K-sak 132/16 i møte vart det gjort slikt vedtak: «Kommunestyret gir forhandlingsutvalet mandat til å forhandle fram ein intensjonsavtale med Sande kommune.» Intensjonsavtalen mellom Herøy og Sande vart underskriven , jfr. vedlegg. I pkt 1 i intensjonsavtalen heiter det: «Det er kommunestyra som avgjer om kommunane skal slå seg saman eller ikkje, etter dialog med og medverknad frå innbyggjarane, innbyggarundersøking og-eller ved folkerøysting.» I pkt 11 heiter det: «Det skal gjennomførast rådgivande folkerøysting innan » Fylkesmannen i Møre og Romsdal har kome med slikt skriv: Kommunestyret bestemmer om ein skal gjennomføre rådgjevande folkerøysting i kommunen Sikre prinsippet om allmenn stemmerett og hemmeleg stemmegivning Sikre legitimitet for sjølve gjennomføringa og valresultatet Kommunestyret må bestemme: - Skjæringsdato - Nedre aldersgrense 16 år - Avgrense til dei som bur innanfor kommunegrensa - Ta stilling til antall røystekrinsar - Klagerett - Førehandsrøysting - Tidspunkt for val Valstyret må i veke 51 bestemme: - Tid og stad for førehandsrøysting og valting - Røystesetelutforming - Delegering av mynde til rådmannen - Oppnemning av røystestyre Det vil då bli slikt løp: Veke 50: Sende søknad om oppdatert manntall til Folkeregisteret. Fylkesmannen skriv at ein må påregne 3-4 veker behandlingstid Elektronisk fil kortare behandlingstid (2-3 veker?) Sist folkerøysting tok det 6 veker for å få elektronisk fil.

9 Veke 51: Valstyremøte Forhandle leige av vallokale Trykke røystesetlar Veke 52 Stengt Veke 1 Lokalisere røysteavlukke og planlegge utkøyring Kalle inn røystestyre til neste veke Veke 2 Mottak av oppdatert manntal? Om det ikkje kjem så må ein utsette Annonsering Møte med røystestyremedlemene og utdeling av valutstyr Veke 3 Utlegging til offentleg ettersyn ut veka manntal Veke 4 Førehandsrøysting 1 veke institusjon, skular og ambulerande Veke 5 Valdag Det er lagt opp til kommunestyremøte på saka Det er usikkert om ein rekk tilfredsstillande folkerøysting innan fristen. Eg vil difor rå til at det også vert gjennomført innbyggarundersøking. Fosnavåg, Olaus-Jon Kopperstad Rådmann