KONSESJONSSØKNAD OMLEGGING AV 66kV NETT VED STRINDA TRANSFORMATORSTASJON

Transkript

1 KONSESJONSSØKNAD OMLEGGING AV 66kV NETT VED STRINDA TRANSFORMATORSTASJON - Fjerning av luftstrekk og kabelendemaster - Etablering av ny kabelendemast - Ny kabeltrase Mars 2017

2 Forord TrønderEnergi Nett AS (TEN) legger med dette fram søknad etter Energiloven 3-1 om konsesjon for omlegging av kabler, etablering av ny kabeltrase, etablering av ny kabelendemast, samt fjerning av 2 kabelendemaster og 3 luftstrekk ved Strinda transformatorstasjon på Risvollan i Trondheim Kommune. Samtidig søker TrønderEnergi Nett AS om ekspropriasjonstillatelse etter Oreigingslova 2 og ber om at det blir fattet vedtak om forhåndstiltredelse slik at arbeidet med anleggene kan påbegynnes før rettskraftig skjønn foreligger. Planene vil bli forelagt systemansvarlig myndighet i henhold til FOS (Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet) 14. Bakgrunnen for tiltaket er ønsket om å fjerne 66 kv luftstrekk og legge om 66 kv kabler i forbindelse med regulering av området til bygging av nytt helse- og velferdssenter. Det etableres to nye kabeltraseer, samt ny kabelendemast. Total lengde for de nye kabeltraseene blir ca. 570 meter. Det er Trondheim kommune som ønsker tiltaket gjennomført, og det forutsettes at det blir etablert en avtale der Trondheim kommune forplikter seg til å dekke alle kostnader i forbindelse med tiltaket. Søknaden vil bli behandlet av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) i henhold til gjeldende lovverk, og søknaden vil bli lagt ut på nettsidene Høringsuttalelser til søknaden sendes NVE og merkes «Konsesjonssøknad Strinda». Send gjerne en kopi av uttalelsen direkte til TrønderEnergi Nett AS. Eventuelle spørsmål til søknaden kan rettes til saksbehandler i TrønderEnergi Nett. Kontaktinformasjon Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Postboks 5091 Maj. TrønderEnergi Nett AS Postboks 9480 Sluppen 0301 OSLO 7496 TRONDHEIM Tlf: 09575/ Tlf: e-post: nve@nve.no Navn Telefon E-post Saksbehandler/kontaktperson TEN Johnny Fløan Johnny.floean@tronderenergi.no Seksjonsleder TEN Arnvid Sylte Arnvid.sylte@tronderenergi.no ii

3 Innhold FORORD... II KONTAKTINFORMASJON... II 1 SAMMENDRAG GENERELLE OPPLYSNINGER KONSESJONSSØKER SØKNADENS OMFANG ANLEGGETS BELIGGENHET GJELDENDE KONSESJONER OG SAMTIDIGE SØKNADER EIER- OG DRIFTSFORHOLD SPESIFISERING AV NØDVENDIGE TILLATELSER FRA OFFENTLIGE MYNDIGHETER ETTER ANNET LOVVERK FREMDRIFTSPLAN UTFØRTE FORARBEIDER VARSLING AV GRUNNEIERE, FORVALTINGSORGANER OG ANDRE INTERESSENTER ANDRE FORARBEIDER BESKRIVELSE AV ANLEGGET BEGRUNNELSE FOR OMSØKT TILTAK BESKRIVELSE AV HVA SOM ØNSKES BYGGET Veier, masseuttak og massedeponi, riggplass ALTERNATIVE LØSNINGER SYSTEMLØSNING SIKKERHET OG BEREDSKAP SIKKERHET MOT FLOM OG SKRED TEKNISK/ØKONOMISK VURDERING VIRKNINGER FOR MILJØ, NATURRESSURSER OG SAMFUNN AREALBRUK BEBYGGELSE OG BOMILJØ Magnetfelt INFRASTRUKTUR OG BIANLEGG ØVRIG PÅVIRKNING AV MILJØ, NATURRESSURSER OG SAMFUNN NÆRINGSLIV OG SYSSELSETTING BESKRIVELSE AV HÅNDTERING AV AVFALL AVBØTENDE TILTAK iii

4 7 OFFENTLIGE OG PRIVATE TILTAK INNVIRKNING PÅ PRIVATE INTERESSER REFERANSER VEDLEGG KART SKISSE AV NY KABELENDEMAST GRUNNEIERLISTE GRUNNEIERAVTALE INNHENTEDE UTTALELSER iv

5 1 Sammendrag Bakgrunnen for omsøkt tiltak er Trondheim Kommune sitt ønske om utbygging av nytt helse- og velferdssenter på Risvollan, Blakli. Det er utarbeidet en egen planbeskrivelse for detaljregulering av området, som ble sendt til høring Planområdet ligger mellom Blaklivegen og Strinda transformatorstasjon i Trondheim Kommune. TrønderEnergi Nett AS eier 4 regionalnettsforbindelser som krysser planområdet. Forbindelsene er i dag etablert både som luftlinjer og kabelanlegg. For å kunne gjennomføre planlagt utbygging må eksisterende kabler legges om, samt at luftlinjer over planområdet må kables. Det søkes derfor konsesjon for omlegging av 4 regionalnettskabler, fjerning av tre luftspenn, samt etablering av en ny kabelendemast. Isolert sett vil omsøkt tiltak bedre det visuelle inntrykket i området da 3 luftspenn med tilhørende master vil bli fjernet. Samtidig vil ny kabelendemast på andre siden av Blaklivegen, nordvest for planområdet, bli mer dominerende enn dagens master på samme lokasjon. Totalt sett er det utbyggingen av selve helse- og velferdssenteret som vil prege det nye visuelle utrykket i området. Det er utført magnetfeltberegninger for å kartlegge utbredelsen av elektromagnetiske felter med omsøkt tiltak. Nytt helse,- og velferdssenter lokaliseres utenfor området for magnetfelt over utredningsgrensen på 0,4 µt. Eksisterende boliger vil ikke bli utsatt for magnetfelt over utredningsgrensen som følge av det nye anlegget. Boliger på nordsiden av Blakliveien har i dag magnetfelt som overgår 0,4 µt, dette blir uendret eller noe redusert etter omleggingen. 2 Generelle opplysninger 2.1 Konsesjonssøker TrønderEnergi Nett AS, org.nr , er en av regionens største distributører av elektrisk kraft til privat- og bedriftskunder. Linjenettet går fra Osen i nord til Alvdal i sør. Selskapet har ansvar for utbygging, drift og vedlikehold av et fylkesomfattende regionalnett i Sør-Trøndelag og distribusjonsnett i tretten kommuner. Nettet overvåkes døgnet rundt av nettsentralen i Trondheim. I tillegg til hovedkontor på Lerkendal i Trondheim, har TrønderEnergi Nett AS avdelinger på Heimdal, Frøya, Orkanger, Bessaker og Åfjord. 2.2 Søknadens omfang TrønderEnergi Nett AS søker herved om følgende tillatelser: I. Konsesjon på anlegg, i henhold til Energiloven 3-1, for bygging/omlegging og drift av 66 kv kabelanlegg innenfor nytt reguleringsområde utenfor Strinda transformatorstasjon i Trondheim Kommune, Sør-Trøndelag fylke. Det søkes om konsesjon for følgende punkter: a. 8 sett TSLE 3x1x1200 AL, 66 kv kabel 5

6 b. Kabelendemast c. Riving av luftstrekk, stativ og kabelmast d. Det søkes et byggeforbudsbelte på 5 meter fra ytterkant av kabeltrase. II. III. Ekspropriasjonstillatelse i medhold av lov av 23 oktober 1959 nr 3 (Oreigningsloven). Ekspropriasjonstillatelsen skal omfatte følgende rettigheter: Erverving av alle nødvendige rettigheter for bygging og drift av 66 kv kabelanlegg nevnt i punkt I, herunder også rettigheter til oppføring av ny kabelendemast. Tillatelse til å påbegynne bygging av det omsøkte anlegg før eventuelt skjønn er holdt, i henhold til Oreigningsloven Anleggets beliggenhet Det omsøkte anlegget ligger på Risvollan, ved Strinda transformatorstasjon i Trondheim kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune. Figur 1: Anleggets beliggenhet 6

7 2.4 Gjeldende konsesjoner og samtidige søknader Gjeldende anleggskonsesjon for berørte anlegg: Anleggskonsesjon Kraftoverføringer med nominell spenning 66 kv er gitt TrønderEnergi Nett AS den NVEs referansenummer: Samtidige søknader i området: Omlegging av ledning ved Strinda transformatorstasjon, Statnett. Saksnummer NVE: Eier- og driftsforhold TrønderEnergi Nett AS skal eie og drifte det omsøkte anlegget. Driftsspenningen vil være 66 kv. 2.6 Spesifisering av nødvendige tillatelser fra offentlige myndigheter etter annet lovverk Søknad om anleggskonsesjon for kraftoverføringsanlegg søkes i medhold av Energiloven. For anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi som nevnt i Energiloven 3-1 tredje ledd gjelder bare kapittel 2 og 14 i lov om planlegging og byggesaksbehandling. Kapittel 2 omhandler krav om kartgrunnlag, stedfestet informasjon mv, mens kapittel 14 omhandler konsekvensutredninger for tiltak og planer etter annet lovverk. Dette medfører at det for anlegg som nevnt i denne søknad ikke stilles krav til reguleringsplan eller byggesaksbehandling. Konsesjonssøkt tiltak faller ikke inn under virkeområdet for forskriftenes om konsekvensutredninger. Planene vil bli forelagt systemansvarlig i henhold til FOS Fremdriftsplan Fremdriften er avhengig av nødvendige tillatelser fra offentlige myndigheter, men planlagt fremdrift er som følger: ü Mars 2017 ü Vår 2017 ü Jul/Aug 2017 ü August 2017 ü Sept/Okt 2017 Innsending av konsesjonssøknad til NVE Prosjektering/planlegging av arbeidene Konsesjon forventet av NVE Igangsettelse av bygningsarbeider Planlagt idriftsettelse 7

8 3 Utførte forarbeider 3.1 Varsling av grunneiere, forvaltingsorganer og andre interessenter Det er fem eiendommer med tre ulike hjemmelshavere som blir berørt av omsøkt tiltak; Trondheim kommune (utbygger), Statnett og Sør-Trøndelag fylkeskommune (Statens Vegvesen). Se grunneierliste i vedlegg Det er jevnlig dialog med Statnett i prosjektet. Det vil bli utarbeidet en avtale mellom Statnett og Trondheim Kommune vedrørende endring i eiendomsgrenser i forbindelse med makeskifte og kjøp av grunn for avfallssugsanlegg. I tillegg må det etableres en avtale for føring av kabler på Statnett sin grunn. Som utbygger er Trondheim Kommune orientert om omsøkt tiltak. Det er Trondheim kommune som ønsker tiltaket gjennomført, og det forutsettes at det blir etablert en utbyggingsavtale der Trondheim kommune forplikter seg til å dekke alle kostnader i forbindelse med tiltaket. Det er sendt en skriftlig orientering til Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Trondheim Kommune og Statens Vegvesen med informasjon om prosjektet og oppstart av konsesjonsarbeidet. Partene er også høringsparter for utarbeidet reguleringsplan. Utsendt epost og mottatte svar på søknadstidspunktet kan ses i vedlegg Prosjektet har meldt inn de planlagte arbeidene via KGrav, slik at øvrige berørte parter har får mulighet til å komme med kommentarer til prosjektet. Mottatte tilbakemeldinger viser til eksisterende infrastruktur i grunn som må hensyntas ved utførelse, samt krav til utarbeidelse av søknad ved kryssing og nærføring langs fylkesveg. TrønderEnergi Nett AS tar sikte på å inngå frivillige grunneieravtaler med Statnett og Trondheim Kommune. Avtale om kabler på offentlig veggrunn forutsettes avtalt etter veglovens 32 ved «Søknad om kryssing av og nærføring langs fylkesveg» til Statens vegvesen, region midt, som er vegmyndighet for aktuell veggrunn. Det forutsettes at en slik tillatelse vil bli gitt. Arbeid med å få utarbeidet grunneieravtaler med Trondheim Kommune og Statnett pågår. Selv om det vurderes som sannsynlig å ha på plass nødvendige avtaler før arbeidene igangsettes, søkes det om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse samtidig som det søkes om konsesjon, slik at ønsket fremdrift kan overholdes. Det planlagt et informasjonsmøte, hvor prosjektet presenteres for naboer og grunneiere. TrønderEnergi Nett AS vil informere systemansvarlig Statnett om det nye kabelanlegget i henhold til FoS 14 (Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet) [1] og Statnett sin veileder til FIKS (Funksjonskrav i kraftsystemet) [2]. 8

9 3.2 Andre forarbeider Det er utarbeidet en detaljregulering, inkludert konsekvensanalyse, i forbindelse med ønsket utbygging av Risvollan helse- og velferdssenter på Blakli [9]. Det er utarbeidet flere grunnlagsrapporter i forbindelse med planbeskrivelsen, som omhandler blant annet magnetfeltsberegninger, støyberegninger, geotekniske vurderinger og konsekvenser for naturmangfold. Resultatene fra de gjennomførte forarbeidene vil bli hensyntatt i detaljprosjektering av kabeltraseene. 4 Beskrivelse av anlegget 4.1 Begrunnelse for omsøkt tiltak Trondheim Kommune planlegger utbygging av nytt helse- og velferdssenter på Risvollan, på eget tomteareal utenfor eksisterende Strinda transformatorstasjon. Detaljregulering Blakli, 83/8 mfl, Risvollan helse- og velferdssenter ble sendt på høring [3]. Figur 2: Risvollan Helse og Velferdssenter. Rød sirkel marker TrønderEnergi Nett sin del av transformatorstasjonen på Strinda. Innenfor reguleringsområdet er det i dag fire 66 kv regionalnettsforbindelser. Forbindelsene er delvis forlagt som kabel og delvis som luftstrekk. For å frigjøre arealene til utbygging av Risvollan HVS må 9

10 luftstrekkene fjernes og kablene legges om og skjøtes. Det etableres to nye kabeltraseer, der ett ledningsanlegg legges under planlagt gang- og sykkelsti langs Blaklivegen, mens de andre ledningsanleggene legges i felles trase øst for helse- og velferdssenteret (nord for Strinda transformatorstasjon). Det etableres en ny kabelendemast nord for reguleringsområdet, på andre siden av Blaklivegen. I tillegg søkes det om å legge inntil to ekstra kabelsett for å forskuttere en planlagt forsterkning av forsyningen mot Universitetet, se kapittel 3.4 i Regional kraftsystemutredning for Sør-Trøndelag [4]. Alle arbeider med forlegning/omlegging av kabler må være ferdigstilt innen byggestart for nytt helse,- og velferdssenter. Dersom luftstrekket ikke fjernes og kablene ikke legges om vil det ikke være mulig å bygge på tomten. Tiltaket er ikke beskrevet i gjeldende kraftsystemutredning, da tiltaket i seg selv ikke er av betydning for den fremtidige nettutviklingen i området. Dagens forsyningssikkerhet kan påvirkes av omsøkt tiltak som følge av at kabler har lavere risiko for feil enn kraftlinjer, mens feilrettingstiden normalt vil være lenger. Bildet under viser hvordan området som skal bygges ut ser ut i dag. Figur 3: Bilde av området som skal bygges ut. 4.2 Beskrivelse av hva som ønskes bygget Dagens luftstrekk på området skal rives og master fjernes frem til og med mastene nord for reguleringsområdet, på andre siden av RV 852. Hvert av luftstrekkene erstattes av 2 sett 1200 mm² 10

11 jordkabel. Det er i dag totalt 4 ledningsanlegg som går over området. Punktene under beskriver hvilke kabler som må legges om, hvilke kabler som legges til erstatning for luftstrekk, hvilke deler av dagens kabelanlegg som kan beholdes, samt hvilke nye kabler som forlegges. Se også Figur 4. Driftsspenning for alle kabler er 66 kv. 1. Bratsberg Moholt: Eksisterende kabelmast på Blaklijordet tas ned og eksisterende 66 kv jordkabel fra sør skjøtes og legges om slik at den blir liggende under gang og sykkelvei opp til veikryssing. Dagens luftlinje med master rives og erstattes med 2 kabelsett 1200 mm² høyspentkabler fra skjøtepunkt og til ny kabelmast antall meter kabel ca. 2x300 meter. 2. Strinda Moholt 1: Stativ tas ned og dagens luftlinje og kabel erstattes med 2 kabelsett 1200 mm² fra koblingsanlegget i Strinda transformatorstasjon og frem til ny kabelmast. Kabler legges i felles kabeltrase med Strinda Moholt 2 og Strinda - Universitetet frem til veikryssing, og sammen Strinda Moholt 2 og Bratsberg Moholt i veikryssing og tilkobles ny kabelmast. antall meter kabel ca. 2x300 meter. 3. Strinda Moholt 2: Stativ tas ned og dagens luftlinje erstattes med 2 kabelsett 1200 mm². Dagens kabler ut fra koblingsanlegget i Strinda transformatorstasjon legges om og skjøtes. Kabler legges i felles kabeltrase med Strinda Moholt 1 og Strinda - Universitetet frem til veikryssing, og sammen Strinda Moholt 1 og Bratsberg Moholt i veikryssing og tilkobles ny kabelmast. antall meter kabel ca. 2x240 meter. 4. Strinda Universitetet: Kabelen flyttes og forlegges i samme kabeltrase som Strinda Moholt 1 og 2 frem til veikryssing. 5. Strinda Universitetet: Ett ekstra kabelsett legges i felles kabeltrase, for å ivareta fremtidig overføringsbehov mot Universitetet (og Rotvoll) antall meter kabel ca. 270 meter. Det blir ingen endring i overført effekt på forbindelsene. Men valg av kabeltverrsnitt og antall kabelsett tar hensyn til et fremtidig overføringsbehov dersom forbindelsene senere skulle bli kablet i sin helhet. Ved planlegging av felles kabeltrase for Strinda Moholt 1, Strinda Moholt 2 og Strinda Universitetet, tas det høyde for at det også kan bli aktuelt med et tredje kabelsett mot Universitetet/Rotvoll. 11

12 Figur 4: Skisse konsesjonssøkt tiltak Det blir etablert to kabeltraseer. Forbindelsen Bratsberg Moholt legges under gang- og sykkelvei langs Blaklivegen, som blir etablert i forbindelse med utbyggingen av Risvollan HVS. Forbindelsene Strinda Moholt 1 og 2, og Strinda Universitetet legges i felles kabeltrase fra Strinda transformatorstasjon frem til punkt nord på tomta. Moholt 1 og 2, samt Bratsberg Moholt krysser RV 852 i felles føring under veien. Kablene føres opp i ny kabelendemast på nordsiden av RV 852. Det forutsettes et rydde- og byggeforbudsbelte på 5 meter på hver side av kabeltrasee [ref kapittel 1.3 og 1.4 i vedlegg 10.4]. TrønderEnergi Nett skal ha rett til å fjerne trær og annen vegetasjon som etter TrønderEnergi Nett sin vurdering anses å være til fare for anlegget. 12

13 Figur 5 under viser prosjektert kabeltrase. Shape-fil med kartfesting av anleggene er vedlagt konsesjonssøknaden på minnepinne. Figur 5: Kart over planområdet med prosjekterte kabeltraseer (rosa linje). Figur 6 viser skisse av ny kabelendemast. Masten er foreslått plassert omtrent der eksisterende mast for linjen Strinda Moholt 1 står i dag, se Figur 7. Det vil si at linjen Strinda Moholt 1 (merket 3 på Figur 7) må kobles ut mens masten bygges, og Strinda transformatorstasjon forsynes da av de to linjene (merket 1 og 2) i byggeperioden. Ved å bygge masten etappevis kan man koble over linjene på forskjellige tidspunkt, og hele tiden ha spenning på to linjer. Eksisterende mast (merket VM) må kontrollberegnes for å sjekke at masten tåler den nye trasevinkel, og evt nødvendige ombyggingstiltak vil bli utført. 13

14 Figur 6: Skisse av ny kabelendemast. 14

15 Figur 7: Flyfoto av eksisterende linjer og master. X marker foreslått plassering av ny kabelendemast. Se bilder under for master og luftstrekk som vil bli fjernet. 15

16 Figur 8: Master og luftlinjer som vil bli fjernet. Figur 9: Master og luftlinjer som vil bli fjernet. Tomt for ny kabelendemast. Tverrsnitt av felles kabelgrøft med Strinda - Moholt 1, Strinda Moholt 2 og Strinda - Universitetet er vist i Figur 10 under. Tverrsnitt av kabelgrøft under gang- og sykkelsti langs Blaklivegen er vist i Figur 11. Det vil etableres OPI kanaler for kryssing av Blaklivegen, tverrsnitt vises i Figur 12. Forlegning i OPI 16

17 kanal for deler av kabeltraseen vil bli vurdert ved detaljprosjektering av trase, der hensyn til sikker kabelforlegning vil bli vektlagt i vurderingen. Figur 10: Felles kabelgrøft Strinda Moholt 1, Strinda - Moholt 2 og Strinda Dragvoll. Figur 11: Kabelgrøft Bratsberg Moholt. Figur 12: Snitt OPI kanal for kryssing av Blaklivegen. 17

18 4.2.1 Veier, masseuttak og massedeponi, riggplass Figur 13 under viser en oversiktstegning av reguleringsområdet, hvor nye veier som etableres i forbindelse med utbyggingen av nytt helse- og velferdssenter fremgår. Adkomsten til bygget vil også fungere som ny adkomst til Strinda transformatorstasjon hvor Statnett sine krav til svingradius, lengder og akseltrykk for transport er hensyntatt. Figur 13: Oversiktstegning planområde. Det vil bli en del flytting av masser og terrengfyllinger i forbindelse med utbyggingen av Risvollan HVS, med nye høyder og skjæringer. Arbeidene med vei og terrengfyllinger vil utføres samtidig som omlegging av kabler (og annen infrastruktur i grunn) og blir tatt hensyn til ved prosjektering av kabeltraseer. Endringene byggesøkes i henhold til Plan og bygningsloven. Planlagt parkeringsplass vil fungere som riggplass for arbeidene med etablering av ny infrastruktur i grunnen. 4.3 Alternative løsninger 0-alternativet: en videreføring av dagens løsning innebærer at utbygging av det planlagte Risvollan helse- og velferdssenter ikke kan gjennomføres. Alternativ til omsøkt tiltak: Det er ikke vurdert alternative løsninger, da omsøkt tiltak gjennomføres som en tilpasning av eksisterende nett for å få gjennomført ønsket utbygging i reguleringsområdet. 18

19 4.4 Systemløsning De omsøkte kablene vil ha 72 kv merkespenning, mens systemspenningen er 66 kv. Tiltaket vil ikke påvirke nettstrukturen. Kabelstrekkene søkes etablert med 2 sett 1200 mm² kabel, TSLE 3x1x1200 Al, forlagt i tett trekant. Løsningen vil ha en overføringsevne på minimum 1500 A. Tverrsnitt er valgt ut i fra at kablene ikke skal bli begrensende for ledningsanlegget som helhet og at 1200 Al er et mye brukt tverrsnitt hos TrønderEnergi Nett (reservedelshold). Det søkes om å legge et ekstra kabelsett ut fra Strinda transformatorstasjon mot Universitetet når det likevel skal utføres arbeider i området. Kabelen legges i samme trase ut fra Strinda transformatorstasjon og frem til punkt ved veikryssing. Tilkobling til Strinda transformatorstasjon og videreføring av kabelen utføres når det blir behov for økt overkapasitet mot Universitetet. Anlegget ønskes idriftsatt i september/oktober 2017, for å sikre at utkobling/omkobling er utført før høylastperioden. Tiltaket vil ikke påvirke spenningskvaliteten i nettet. Anlegget følger Statnetts veileder om funksjonskrav i kraftsystemet (FIKS) [2]. Kabelanlegget skal dimensjoneres for å tåle de strømmer og spenninger som kan oppstå i nettet. 4.5 Sikkerhet og beredskap Strinda transformatorstasjon er svært viktig for forsyningen av store deler av Trondheim kommune, og forbindelsene ut fra Strinda er viktige for forsyningssikkerheten i området. Det vil bli lagt vekt på sikker forlegning av kablene, for å redusere sannsynligheten for feil på kablene. I tillegg ligger området lett tilgjengelig, noe som teller positivt inn i forhold til feilrettingstider. Feilsannsynligheten for en kabel er liten, sammenlignet med luftlinjer, men konsekvensen ved feil er større i form av lengre utetid. Valgt kabeltype, TSLE 3x1x1200 mm² Al, er et mye brukt tverrsnitt hos TrønderEnergi Nett AS, og en del av reservedelslageret. Skjema om klassifisering av anlegg etter Beredskapsforskriften er fylt ut og vedlagt i begrenset vedlegg til konsesjonssøknaden. Anlegget er vurdert til å bli være et klasse 2 anlegg, og vil sikres i henhold til 5-1 og 5-3 i beredskapsforskriften [11] med sikringstiltak i henhold til 5-5. Ved valg av mastetype er de klimatiske forholdene på stedet hensyntatt. Kablene forlegges som vist i grøftesnitt vist i Figur 10 og Figur 11, som vil gi ekstra beskyttelse av viktige og utsatte kabler i regionalnettet [12]. I tillegg skal endemuffer og skjøter beskyttes tilstrekkelig eller reservemateriell være tilgjengelig og lagres på et sikkert sted. Kabelføringene i kabelendemast planlegges beskyttet med et kombinert kabel- og klatrevern de nederste 2,5-3 meterne fra bakkenivå. Det planlegges ikke gjerde rundt masten. Det vil bli utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med prosjektering av masten, for å vurdere beskyttelse i forhold til klatrehøyde. 19

20 4.6 Sikkerhet mot flom og skred En liten del av kabeltraseen vil ligge i et område som er registrert som utløpsområde for snøskred. Ellers vil kabeltraseene forlegges i et området som er registrert med kvikkleire, se Figur 14 og Figur 15 under hentet fra NVE Atlas [5]. Området er innenfor kvikkleiresonen "193 Blaklia" og det er påvist kvikkleire i flere borepunkt [3]. I forbindelse med planlagt utbygging av Risvollan helse- og velferdssenter har de innledende geotekniske vurderingene konkludert med at tomta er byggbar med hensyn på grunnforhold. Hovedutfordringene er stabilitet og setninger [6]. Dette vil bli tatt hensyn til ved planlegging av gravearbeider i forbindelse med forlegning av det omsøkte kabelanleggene og øvrig infrastruktur. Det er utført flomberegning for nedbørsfeltet til planlagte Risvollan HVS [3]. Området vil bli sikret mot 1000-års flom. Figur 14: Aktsomhetsområde snøskred. 20

21 Figur 15: Område med kvikkleire. 4.7 Teknisk/økonomisk vurdering Investeringskostnaden for omsøkt tiltak er estimert til mill.kr. Et overslag på kostnadene for anlegget kan ses i Tabell 1 under. Komponent Kostnad Stålmast Kabel Endeavslutninger Anleggskostnader SUM Tabell 1: Kostnadsoverslag for utbyggingen Gevinsten ved utbyggingen/ombyggingen vil være å gjøre tomten byggbar, slik at Trondheim Kommune kan få etablert nytt helse- og velferdssenter på Risvollan. Andre lokasjoner for et helse- og velferdssenter i bydelen er utredet. Selv med en ekstra kostand for å gjøre tomten byggbar, ved å legge om kabler og fjerne luftstrekk, vil ønsket lokasjon være rimeligere enn andre vurderte alternative lokasjoner. Det er utbygger Trondheim Kommune som vil bære kostnaden ved utbyggingen/omlegging, bortsett fra det ekstra kabelsettet mot Universitetet. 21

22 Tiltaket vil ikke påvirke den totale nett-tariffen som den vanlige forbruker betaler. Tiltaket vil ikke påvirke andre kostnader som drifts- og vedlikeholdskostnader, tapskostnader, avbruddskostnader eller flaskehalskostnader i betydelig grad. 5 Virkninger for miljø, naturressurser og samfunn 5.1 Arealbruk Utbyggingen av nytt helse og velferdssenter og nye kabeltraseer planlegges i et område bestående overflatedyrket jord [5]. Tomten har tidligere tilhørt Blakli gård, men planområdet er allerede omdisponert til utbygging i kommuneplanens arealdel. I 2016 er det registrert at området ikke er driftet [3]. Figur 16: Jord og skogbruksarealer i området rundt planlagt kabeltrase. Til kabeltraseen søkes et byggeforbudsbelte på 5 m fra ytterkant av kabeltrase, slik at traseen er tilgjengelig ved behov. 5.2 Bebyggelse og bomiljø For eksisterende boliger langs Blaklivegen vil omsøkt tiltak i seg selv medføre en visuell forbedring som følge av at tre linjestrekk og tilhørende master over jordene på tomten utenfor Strinda transformatorstasjon og frem til ny kabelmast, kan rives/saneres. Samtidig vil nytt helse- og velferdssenter endre det visuelle inntrykket for boligene rundt. Det vil bli satt opp en ny kabelmast nord for utbyggingsområdet på andre siden av RV 852. Masten vil bli ca 21 meter høy og 12 meter bred. 22

23 5.2.1 Magnetfelt Generelt er det strålevernforskriften som angir retningslinjer for ikke-ioniserende stråling. Det vises her til at ICNIRPs anbefalinger skal følges hvis ikke andre standarder er etablert. Det er ICNIRPs retningslinjer som er gjeldende i Norge. Grenseverdien for magnetfelt fra strømnettet er 200 µt. Befolkningen vil stort sett aldri bli eksponert for denne verdien, derfor er det alltid strålvernforskriften sin ordlyd om at "all eksponering skal holdes så lav som praktisk mulig" som er aktuell. NVE og Statens Strålevern utarbeidet i 2007 en veileder med retningslinjer for alle som eier elektriske høyspenningsanlegg [7]. Her er det beskrevet føringer for håndtering av denne problemstillingen for både eksisterende og nye anlegg. Her beskrives gjeldende forvaltningspraksis, med grenseverdi på for arbeidstakere (500 µt) og grenseverdi for befolkningen generelt. Det kreves utredning for nybygg og nye anlegg ved felt over 0,4 µt. Det betyr at ved nivåer over dette er man pliktig til å vurdere ulike løsninger opp mot hverandre med hensyn til kostnad, andre ulemper og magnetfelt. I retningslinjene skilles det mellom tiltak for eksisterende anlegg og nyetableringer. Utredningskravet gjelder fortrinnsvis for bygg der personer, og særlig barn, syke og eldre mennesker, har langvarig opphold. Det er utført magnetfeltberegninger for det omsøkte kabelanlegget [8]. Det er i tillegg utført magnetfeltberegninger for magnetfelt ved ny kabelendemast og fra eksisterende linjer der ny kabelendemast er foreslått plassert [13]. Det er også utført målinger av magnetfelt i planområdet, for å sjekke eksisterende magnetfelt fra Strinda transformatorstasjon [13]. Magnetfelt fra nytt kabelanlegg Magnetfeltberegningene for det nye kabelanlegget er utført av Multiconsult i programmet COMSOL Multiphysics og TESLA. Beregningene er utført ved gjennomsnittlig strømstyrke gjennom året. Den årlige midlere strømstyrken er gitt i Tabell 2 under. Kraftledning Årlig gjennomsnittlig strømstyrke [A] Strinda - Moholt Strinda - Moholt Bratsberg - Moholt 600 Strinda - Universtietet 500 Tabell 2: Gjennomsnittlig årlig strømstyrke for ledningsanlegg i området. Beregningen for kabelanlegget er utført for fem forskjellige beregningsområder, avhengig av kabellegning, vist i Tabell 3 og Figur 17 under. 23

24 Tabell 3: AC jordkabler i de fem forskjellige beregningsområder. Figur 17: AC jordkabler i de fem forskjellige beregningsområder. Beregningsområde A og E har en kabel (totalt to kabelsett i trekant). Beregningsområde B og D har tre kabler (totalt seks kabelsett i trekant). Beregningsområde C har to kabler (totalt fire kabelsett i trekant). 24

25 En oppsummering av resultatene vises i Tabell 4 under. * Der hvor hensynssonen er usymmetrisk på et beregningsområde er det på grunn av at jordkablene i det området fører ulike mengder strøm. Tabell 4: Utbredelse av magnetfelt over utredningsnivå på 0,4 µt. Kartet under viser kabeltraseer med inntegnede hensynssoner for magnetfeltet. Endelig kabeltrase vil avvike fra skissen under, men magnetfeltets hensynssone vil være førende ved tilpasninger av kabeltraseen. Så langt det lar seg gjøre trekkes kabeltraseen lengst mulig bort fra det planlagte Risvollan helse- og velferdssenter. 25

26 Figur 18: Kabeltraseer med inntegnet hensynssone for magnetfelt. Magnetfelt rundt ny kabelendemast Det er i tillegg utført magnetfeltberedninger rundt ny kabelendemast, hvor de nye kablene kommer opp i mast, med overgang til luftstrekk videre mot Moholt. Figur 19 viser magnetfeltet under dagens luftlinjer, hvor rød linje representerer utredningsnivået på 0,4 µt. I en avstand på 52 meter fra senterpunktet er flukstettheten lavere enn grenseverdien. Figur 20 viser magnetfeltet fra de nye kablene ved innføring i ny kabelendemast. Utredningsnivået på 0,4 µt vises som hvit linje. 26

27 Figur 19: Magnetisk flukstetthet under eksisterende luftledninger. Figur 20: Magnetisk flukstetthet rundt planlagt kabelendemast. Figur 21 viser en sammenstilling av magnetfelt rundt dagens luftlinjer (rødt) og planlagt kabelendemast (grønn). Magnetfeltet rundt kabelendemasten vil ha en utstrekning på ca. 12 meter rundt selve masten, mens magnetfeltet fra luftlinjene strekker seg 52 meter fra senterpunktet. Ombygging av dagens master til en samlet kabelendemast med ledningsavganger nordover vil resultere i lavere magnetfelt sør for masten sammenlignet med dagens situasjon. Magnetfeltet nord 27

28 for ny kabelendemast vil kunne bli noe endret pga ny linjekonfigurasjon, mellom ny mast og de to neste mastene. Ved prosjektering av ny kabelendemast vil prosjektert løsning søke å minimere magnetfelt ved å optimalisere faserekkefølgen med tanke på magnetfelt. Figur 21: Sammenstilling av magnetfelt fra dagens luftledninger (rødt) og planlagt løsning med kabelendemast (grønn). Magnetfelt fra Strinda transformatorstasjon Det er utført målinger av elektromagnetiske felter inne på planområdet og rundt Strinda transformatorstasjon for å kartlegge dagens situasjon i planområdet og bidragene fra Strinda transformatorstasjon [13]. Målingene viser at magnetfeltet i planområdet kommer fra luftledningene til TrønderEnergi Nett, som i dag krysser planområdet. Når linjene blir lagt som jordkabel, blir magnetfeltet som beskrevet over og vist i Tabell 4. De utførte målingene viser at bidraget fra Strinda transformatorstasjon er lavt og magnetfeltet vil være under utredningsgrensen på 0,4 µt i området hvor Risvollan helse- og velferdssenter er planlagt. 28

29 5.3 Infrastruktur og bianlegg Som følge av etablering av nytt Risvollan Helse og Velferdssenter vil det bli etablert ny infrastruktur i området, samt at eksisterende infrastruktur må legges om for ikke å komme i konflikt med planlagt utbygging. Dette gjelder både vann og avløp, føring av bekk i rør, fjernvarmerør og avfallsanlegg. Ved prosjektering av omsøkt anlegg vil løsningen koordineres mot øvrig infrastruktur og avstandskrav ved kryssinger og fellesføringer ivaretas. 5.4 Øvrig påvirkning av miljø, naturressurser og samfunn Omsøkt kabelendemast vil være større enn eksisterende master på tomten. Ut over dette vil ikke omsøkt anlegg ha noen visuell innvirkning for friluftsliv og rekreasjon eller landskap og kulturminner. Omsøkt anlegg må gjennomføres som følge av ønsket utbygging av Risvollan helse- og velferdssenter. Det vises til utarbeidet planbeskrivelse med konsekvensutredning [3] for beskrivelse av hvordan utbyggingen påvirker områdets miljø, naturressurser og samfunn. En oppsummering av konsekvens (alternativ 2) kan leses i tabellen under. Tabell 5: Omfang og konsekvens av utbygging av nytt Risvollan helse- og velferdssenter. Det er utarbeidet en egen rapport som omhandler konsekvenser for naturmangfold av utbygging av Risvollan helse- og velferdssenter [9]. Det er lenge siden planområdet har vært et naturområde og hatt en viktig økologisk funksjon knyttet til naturmangfold. Samlet sett er konsekvensene for naturmangfoldet vurdert som ubetydelig til liten negativ (0/-). En oppsummering av vurderingen vises i Tabell 6. 29

30 Tabell 6: Oversikt over verd, omfang og konsekvens for planområdet. Innenfor planområdet er det ikke kulturminner eller kulturmiljøer med høy verdi. Naturmangfold, landskap og kulturminner sjekket ut i de vanlige databaser [10]. Den planlagte kabeltraseen vil ikke påvirke naturmangfoldet, landskapet eller kulturminner i området. 5.5 Næringsliv og sysselsetting Frigivelse av eksisterende trase klargjør grunnen for utbygging av nytt Risvollan helse- og velferdssenter. Utbyggingen av et helse og velferdssenter vil ha en kortvarig sysselsettingseffekt i prosjekterings- og utbyggingsfasen, og en langvarig sysselsettingseffekt under hele driftsfasen av helse- og velferdssenteret. 5.6 Beskrivelse av håndtering av avfall Eksisterende ledningstrekk over boligområdet, vil bli revet og fjernet. Avfall vil bli håndtert på forsvarlig måte og levert til godkjent mottak. 6 Avbøtende tiltak Tidspunktet for anleggsarbeidene koordineres med øvrige anleggsvirksomhet på tomten. Arbeidene med omlegging av eksisterende infrastruktur utføres samtidig for å redusere anleggsperioden. Ved plassering og utforming av det planlagte helse- og velferdssenteret har utbredelsen av magnetfelt og tilhørende hensynssoner blitt ivaretatt, slik at beboere ikke skal bli utsatt for magnetfelt over utredningsnivået på 0,4 µt. Når kabler er forlagt, vil uteområdet opparbeides i henhold til planer fra landskapsarkitekt i forbindelse med utbyggingen av helse- og velferdssenteret. Ved prosjektering av ny kabelendemast skal hensynet til det visuelle uttrykket vektlegges. Ut over de nevnte forhold er ikke andre avbøtende tiltak vurdert. 30

31 7 Offentlige og private tiltak TrønderEnergi Nett AS kan ikke se at det er aktuelt med tiltak for andre offentlige eller private aktører. 8 Innvirkning på private interesser Alle grunneiere er informert om omsøkt tiltak, og det tas sikte på å inngå frivillige grunneieravtaler med Statnett og Trondheim Kommune. Avtale om kabler på offentlig veggrunn forutsettes avtalt etter veglovens 32 ved «Søknad om kryssing av og nærføring langs fylkesveg» til Statens vegvesen, region midt, som er vegmyndighet for aktuell veggrunn. Det forutsettes at en slik tillatelse vil bli gitt. Arbeid med å få utarbeidet grunneieravtaler med Trondheim Kommune og Statnett pågår. På tidspunktet for innsendelse av konsesjonssøknaden er det ikke mottatt noen bekreftelse fra de berørte partene om at de har til hensikt å skrive under grunneieravtalen. Selv om det vurderes som sannsynlig å ha på plass grunneieravtaler før arbeidene igangsettes, søkes det om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse samtidig som det søkes om konsesjon. Det er Trondheim kommune som ønsker tiltaket gjennomført, og det forutsettes at det blir etablert en utbyggingsavtale mellom TrønderEnergi Nett og Trondheim Kommune, der Trondheim kommune forplikter seg til å dekke alle kostnader i forbindelse med tiltaket. 31

32 9 Referanser [1] «Forskrift om systemansvaret,» Statnett, Oslo, [2] «Statnetts praktisering av systemansvaret,» Statnett, Oslo, [3] Detaljregulering Blakli, 83/8 mfl, Risvollan helse- og velferdssenter, , Pir II [4] Regional Kraftsystemutredning for Sør-Trøndelag , Utredningsområde 16, TrønderEnergi Nett, juni 2016 [5] NVE Atlas, NVE [6] Geoteknisk vurdering utbyggingsmuligheter, , Multiconsult [7] «Bebyggelse nær høyspentanlegg, informasjon til kommuner og utbyggere,» Statnes Strålevern, NVE. [8] Risvollan HVS - Konsekvensutredning - Elektromagnetiske felt fra 66 kv jordkabler i tilknytning til Strinda transformatorstasjon, rev 03, , Multiconsult [9] Konsekvenser for naturmangfold av utbygging av Risvollan helse- og velferdssenter, , Multiconsult. [10] Naturbase, [11] Veiledning til forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen (Beredskapsforskriften), , NVE. [12] RENblad nr. 9012; Kabelnett Ekstra beskyttelse av viktige og utsatte kabler, ver 1.2/2012, REN. [13] Elektromagnetiske felter ved kabelendemaster, rev 03, , Multiconsult 32

33 10 Vedlegg 10.1 Kart Figur 22: Kart med høyspenttrase i området. 33

34 Figur 23: Grunneier kart 34

35 10.2 Skisse av ny kabelendemast 35

36 10.3 Grunneierliste Hjemmelshaver Postadresse Postnr Poststed Org.nr Gnr Bnr Postboks 4904 Nydalen (Anna Martha Statnett SF Kvamsv. 6, Postboks 9430, Sluppen, 7493 Trondheim) 0423 Oslo Statnett SF Postboks 4904 Nydalen 0423 Oslo Trondheim Kommune Postboks 2300 Sluppen 7004 Trondheim Trondheim Kommune Postboks 2300 Sluppen 7004 Trondheim Sør-Trøndelag Fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 Trondheim

37 10.4 Grunneieravtale 37

38 38

39 39

40 10.5 Innhentede uttalelser Utsendt epost 40

41 Mottatte svar: 41

42 42

43 43

44 44