Møteinnkalling. Eldrerådet. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 Eldrerådet Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf eller pr. e-post: Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Orientering: Prosjekt hverdagsrehabilitering v/ prosjektleder Hege Mørk Lars Midtstraum Leder Marianne Kibsgaard Sekretær -1-

2 Saksliste Pkt. 1 Pkt. 2 Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av protokollgodkjennere Habilitet/Permisjon Spørsmål Orienteringer Utvalgssaksnr PS 1/15 Politiske saker Selfors omsorgsboliger. Orienteringssak 2014/4135 PS 2/15 Årsmelding Rana Eldreråd /1404 Innhold Lukket Arkivsaksnr -2-

3 Arkiv: H31 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Sveinung Haugen Orienteringssak. Selfors omsorgsboliger. Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse- og omsorg 3/ Eldrerådet 1/ Rådmannens innstilling Helse- og omsorgsutvalget tar saken til orientering. Rådmannen i Rana, 19. januar 2015 Saksopplysninger Rådmannen ønsker med dette å orientere om status for sak om bygging av omsorgsboliger på Selfors, jfr. også omtale av prosjektet i økonomiplan for Boligprosjektet på Selfors har en forhistorie som strekker seg noe tilbake i tid, bl.a. som følge av behov for tomteavklaringer, og behov for nærmere vurdering av etterspørsel etter etablering av de nye omsorgsboligene på Hauknes i Etterspørselen etter omsorgsboliger vurderes i dag som høy, og flere omsorgsboliger inngår som strategi for å møte økende behov i omsorgsavdelingen, jfr. «omsorgstrappa». Kommunen har i 2013 ervervet tomt til formålet på Forsbakkheia (k.sak 80/2013). Norconsult har tidligere gjennomført forprosjektering av første byggetrinn, med 31 av i alt inntil 60 omsorgsboliger. Prosjektet justeres nå i tråd med nye byggeforskrifter, TEK 10, og er klart til sendes ut på anbud. Det har hittil påløpt ca. 5 mill. kr. til forprosjektering og tomtekjøp. I økonomiplan framkommer det at prosjektet er kostnadsberegnet til 107 mill, med en tilskuddsandel fra Husbanken opp mot 40 mill. (investeringstilskudd). Budsjettestimatet er fra 2011, og rådmannen vil evt. komme tilbake til egen sak til kommunestyret om finansiering når tilbud foreligger. Prosjektet er beskrevet som selvfinansierende, der husleie skal betjene både utgifter til renter, avdrag og FDVU. Etter en helhetsvurdering har rådmannen kommet fram til at omsorgsboligene realiseres ved at kommunen sørger for oppføring av boligene, og at disse innlemmes i Eldres borettslag ved ferdigstillelse. -3-

4 Bakgrunn for borettslagsmodellen har tradisjonelt vært et ønske om å tydeliggjøre ansvarsforholdet mellom boligen og tjenesten, der finansiering av boligen er den enkeltes ansvar, mens tjenestetilbudet er kommunens hovedanliggende. Med bakgrunn i dette ble Eldres borettslag etablert i 1991, og borettslaget representerer med sine 155 boenheter hovedtyngden av de totalt 205 omsorgsboligene som Rana kommune i dag disponerer for eldre. For kommunen fungerer samarbeidet med borettslaget godt, og for de aller fleste av omsorgsavdelingens boligsøkere, framstår kjøp av andel i borettslaget som mer attraktivt enn rene utleieboliger. Generalforsamlingen for Eldres borettslag fastsetter borettslagets vedtekter, som bl.a. bestemmer at boligene ikke er fritt omsettelig i markedet, men er underlagt konsumprisregulering. Vedtektene bestemmer også krav til alder, helse, mv som andelseier må oppfylle for tildeling. Det er omsorgskontoret som foretar vurdering av søknader og tildeler bolig, i tråd med vedtektene. Administrative oppgaver knyttet til inn/utflytting, husleie mv. ivaretas av boligavdelingen. Ved omsetning av andeler påløper kun en mindre avgift, pt. kr Borettslagsmodellen innebærer enkelte fordeler og ulemper. Økonomisk er det en fordel for kommunen at andelseierne bidrar med innskuddskapital for å realisere omsorgsboliger, i stedet for å øke kommunens gjeld. For andelseieren innebærer ordningen at innskutt kapital realiseres ved salg dog ikke med samme avkastning som i markedet ellers. Borettslaget har en selvstendig økonomi med eget budsjett, noe som bl.a. gir mulighet for å sikre ytre vedlikehold og andre felleskostnader gjennom husleien. Omsorgsboliger kan selvsagt også tilbys som rene utleieboliger. Erfaringsvis vil imidlertid høye byggekostnader og krav til kostnadsdekkende husleie også bety et til dels svært høyt husleienivå som er svært lite attraktivt. Dermed risikerer en å ikke nå målgruppa. I enkelttilfeller, spesielt hos enslige med minstepensjon, kan det oppstå vansker med å forsvare kapitalbehov og boutgiftene i innskuddsleilighetene. Enkelte må derfor takke nei til et tilbud som vurderes hensiktsmessig og nødvendig, jfr. «omsorgstrappa». Husbankens bostøtte kompenserer ikke i tilstrekkelig grad for dette, siden dagens regelverk innebærer at maksimalt tak for godkjente boutgifter er betydelig lavere enn reelle boutgifter i de nyeste leilighetene. Dette forholdet er ikke særskilt for Eldres borettslag, og gjelder også ved andre eier- og driftskonsept. I forslag til ny forskrift om tildeling av kommunal bolig gjøres det eksplisitt at pris ikke regnes som saklig grunn for å takke nei til tilbud om omsorgsbolig, med mindre søkers økonomi tilsier noe annet. Startlån, tilskudd og bostøtte er relevante økonomiske virkemidler også for eldre og funksjonshemmede. For å sikre lik rett til omsorgsbolig, uavhengig av økonomi, kan det være grunn til å vurdere tiltak som kompenserer redusert mulighet til å klare boutgiftene. Dette kan eksempelvis gjøres ved innføring av kommunal bostøtte, og utredning av slik ordning er varslet i Boligpolitisk plan Samme plan peker også på at Rana kommune har anledning å eie inntil 30 % av andelene i Eldres borettslag for videreutleie til målgruppa. Rådmannen har fullmakt til å foreta slikt kjøp, og vil fortløpende vurdere behovet for oppkjøp av andeler i samråd med omsorgsavdelingen. Ved oppkjøp benyttes boliginvesteringsfond, og midler tilbakeføres fondet ved salg av andeler. Ann Jorid Virik omsorgssjef Sveinung Haugen saksbehandler Side 2 av 2-4-

5 Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Ann Jorid Virik Årsmelding Rana Eldreråd 2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet 2/ Kommunestyret Rådmannens innstilling Eldrerådet godkjenner Årsmelding for Rana Eldreråd 2014 Vurdering Det tilrådes at Rana Eldreråd gjør vedtak i tråd med rådmannen innstilling. Saksopplysninger Vedlagt følger Årsmelding for Rana eldreråd for Opplysninger i årsmeldingen er i hovedsak basert på opplysninger i protokoll for Eldrerådet. Etter at Eldrerådet har godkjent årsmeldingen skal den legges fram for Kommunestyret, jfr. 4 i Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd der det står i siste ledd: «Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggast fram for Kommunestyret». Vurdering Det tilrådes at Rana Eldreråd gjør vedtak i tråd med rådmannen innstilling. -5-

6 Årsmelding for Rana Eldreråd 2014 Side 2 av 8-6-

7 Kilde: opplysninger i årsmeldingen er i hovedsak basert på opplysninger i protokoll for Eldrerådet. Medlemmer i Rana Eldreråd 2014 Representant Lars Midtstraum - leder Rune Olsen Representanter fra pensjonistene Inga Marie Rushfeldt Anne Lindback Rushfeldt- nestleder Eldbjørg Pruglhei Øyvind Straumbotn Tove Lian Vara Per Ingebrigtsen Torill Ø. Hanssen Hanna Seeger Sigurd Åsland Kjellrun Grønning Lidvor Forsbakk Mary Bjørnå Sekretær: Omsorgssjef Ann Jorid Virik (har møte-,tale- og forslagsrett). Eldrerådets arbeidsoppgaver: Eldrerådet skal være et rådgivende organ i kommunen for saker som vedrører eldres levekår. Rådet kan ta opp saker etter egent initiativ eller bli forelagt saker for uttalelse. Møter 2014: kl. 13:00, Formannskapssalen kl. 13:00, Helgelandssykehuset avd. Rana kl. 13:00, Formannskapssalen kl. 13:00, Formannskapssalen kl. 13:00, Formannskapssalen Saker i 2014: Sak 2/14 Oppnevning av representant fra eldrerådet til arbeidsgruppe Vedtak: Fra eldrerådet velges Lars Midtstraum som representant i arbeidsgruppe som skal utarbeide en sak angående fremtidig oppbygging av omsorgstrapp samt samhandling mot andre tjenesteområder. Sak 4/14 Årsmelding Rana Eldreråd 2013 Vedtak: Eldrerådet godkjenner Årsmelding for Rana Eldreråd 2013 og ber kommunestyret godkjenne årsmeldingen. Sak 5/14 Råd- og utvalgsbehandling av høringsutkast kommunedelplan folkehelsearbeid Vedtak: Rådet tar høringsutkast for kommunedelplan folkehelsearbeid til orientering. Sak 6/14 Strategiplan kultur Vedtak: Sak var trukket av Utvalg for Oppvekst og Kultur, og skal dermed ikke behandles i eldrerådet. Sak 7/14 Omstillingsprosjekt for kulturavdelingen 2014 Vedtak: Eldrerådet slutter seg til punkt 3 fra oppvekst- og kulturavdelingens behandling av saken i møtet den : «Ungdommens hus struktureres som Kultur- og Side 3 av 8-7-

8 aktivitetssenter basert på en all-aktivitetsmodell. Der alle kan bruke dette til sine aktiviteter.» Utover dette tas saken til orientering. Sak 8/14 Rullering av Kommunedelplan Mo og omegn. Sluttbehandling. Vedtak: Areal på Mobekkleira fra og med Kirkeaksen nordover til og med boligbebyggelsen på Moholmen innlemmes i området avsatt til sentrumsformål. Utover dette tas saken til orientering. Sak 9/14 Fremtidens omsorgstjenester Saksframlegg Vedtak: Eldrerådet ser store muligheter i det framlagte forslag til Fremtidens omsorgstjeneste og vil knytte en del forutsetninger som må til for at det skal gi de forventede innsparinger. Omsorgstjenesten må få tid til omstilling og økonomi til opplæring av ansatte slik at intensjonen i planen kan gjennomføres. Det må utarbeides et prosjekt for bruk av ny teknologi for å ta i bruk de muligheter det er ved innfasing av velferdsteknologi. Eldrerådet stiller seg bak planen, og har tro på at dette vil gi en god omsorgstjeneste i kommunen. Den gir store muligheter til innsparinger og en god utnyttelse av avdelingen. Det er viktig at omsorgstjenesten får muligheter til å gjennomføre de endringer som foreslås. Det koster penger i oppstarten som vil gi innsparing på sikt. Sak 10/14 Prosjekt Unge i sårbare overganger - barnevern. Etablering av ungdomsboliger - Foyer Rana Anbefaling: «Området ligger i tilknytning til Tjærahågen. Det er viktig at det ikke påfører hindringer for driften av sykeheimen. Eldrerådet tar saken til orientering og foreslår et tillegg til innstillingen. 4. Området mot sykeheimen avgrenses med ett gjerde i tomtegrensen.» Sak 11/14 Helse- og sosialtjenester i Rana kommune. Delrapport i kommunens omstillingsprosjekt 2014 Anbefaling: 1. Rapportens strategier og retninger legges til grunn for videre utvikling av helse- og sosialtjenesten i kommunen. 2. Den fremlagte rapport om omstillingen i helse- og sosialavdelingen (inkludert NAV) tas til etterretning. 3. Oppfølging med konkrete tiltak, jfr. rapportens kapittel 12, følger den årlige rulleringen av budsjett-/økonomiplan. Rana Eldreråd tar saken til orientering. Det opplyses i saken at fullt utbygget Helsepark med døgntjenester vil samles i lokalene til Selfors når dette er ferdig i Rana Eldreråd ønsker å være delaktig i utforming av innholdet i dette tilbudet. PS 12/14 Høringsforslag, lokal forskrift om tildeling av kommunal bolig Anbefaling: 1. Forslag til forskrift om tildeling av kommunal bolig i Rana kommune legges ut til offentlig høring. Høringsperioden er fire uker fra kunngjøring. 2. Etter offentlig høring av forslaget legges saken fram for sluttbehandling av kommunestyret, med vurdering av evt. høringsinnspill. Sak 13/14 Møtekalender 2015 Vedtak: Møteplan 2015 for Rana Eldreråd: :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen Side 4 av 8-8-

9 :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen :00 Rana Eldreråd Formannskapssalen. Referatsaker: Sak 1/14 Referatsaker Sjøfronten Mo i Rana, plan og Designkonkurranse(arkivsak 14/262) ble tatt til orientering. Nordnorsk pensjonistskole(arkivsak 14/262) ble tatt til orientering. Revidert eldrepolitisk program(arkivsak 14/262) ble tatt til orientering. Plan 4044: Detaljregulering for sykehustomt ved Sjøgata. Planforslag Til høring og offentlig ettersyn. Ble tatt til orientering. Rullering av kommunedelplan Mo og Omegn ble tatt til orientering. Strategisk kulturplan-orientering i eldrerådet(arkivsak 14/262). Rana Eldreråd har følgende uttalelse: KULTUR OG SOSIALE RELASJONER Å delta i kulturelle aktiviteter er et grunnleggende behov også i eldre år. Kulturelle aktiviteter er viktige for alle mennesker. Av ulike grunner kan det bli vanskeligere for eldre å ta del i slike arrangementer. Mange får etter hvert problemer med hørsel og syn og ofte tas det ikke spesielt hensyn til slike utfordringer. Muligheter for å komme til og fra kulturelle arrangementer blir for enkelte eldre et stort problem. Derfor må det legges spesiell vekt på transportmulighetene i forbindelse med kulturelle aktiviteter. Ensomhet Ensomhet er i ferd med å bli en ny «folkesykdom». En av fire sier de er ensomme. Dette gjelder ikke minst eldre. Det er viktig å sette dette temaet på dagsorden og å finne gode måter å møte denne utfordringa på. Her vil frivillig arbeid kunne spille en stor rolle, f.eks. gjennom å etablere besøksordninger i regi av frivillige organisasjoner. Andre eksempler kan være å etablere kontakt mellom skoler og barnehager sykehjem eller skoler og barnehager og eldre. Tiltak: Aktivt bruk av kulturelle tiltak. Kulturelle aktiviteter er et grunnleggende behov også i eldre år. Der den enkelte av helsemessige forhold er avskåret fra å delta, det er et offentlig ansvar at disse tilbys tilrettelagte aktiviteter. Øke bevilgningene til den kulturelle spaserstokken. Disse bevilgningene må også kunne benyttes til amatører, ikke bare til aktiviteter utført av profesjonelle aktører. De eldre må få anledning til å komme med ønsker om tilbud innenfor denne ordningen. Kulturmedarbeidere med spesielt ansvar for sykehjem/seniorkultur. Side 5 av 8-9-

10 Ved etablering av aktivitetssenter i kommunen må forholdene legges til rette også.for kulturelle aktiviteter. Det legges til rette slik at den enkelte kan utøve sin tro og sitt livssyn. Her har sykehjemmene et spesielt ansvar. Transportmuligheter må vies spesiell oppmerksomhet i forbindelse med større kulturarrangementer/ kulturbegivenheter. SERVICETILBUD Møteplasser Sosialt samvær er vesentlig for mennesker i alle aldersgrupper. I alderdommen oppstår ofte en ny situasjon. Grunnen kan være fravær av familienettverk, men også det generelle nettverk begrenses. Den enkeltes mobilitet reduseres og mulighetene for å oppsøke møteplasser avtar. Det å ha/etablere møteplasser er forebyggende arbeid. Møteplasser er viktige. En møteplass hvor alle generasjoner kan delta og finne seg til rette, vil også motvirke tendensen til større skille mellom generasjonene. Tiltak: Møteplasser/aktivitetssenter hvor eldre kan få kontakt og utøve kulturelle aktiviteter er meget viktig, gjerne også på sykehjemmenes fellesområder. En bør vurdere å legge til rette for et felles aktivitetssenter for alle innbyggere. Spesielt er kontakt mellom eldre og unge/barn viktig. Hvor forholdene ligger til rette bør tjenester som kafé, frisør, fotpleie m.v. være under samme tak. Eksisterende bygg med ledig kapasitet tas i bruk. Votering: Uttalelsen ble enstemmig vedtatt oversendt kulturavdelingen v/ Kristin Michalsen som innspill fra Rana Eldreråd ifbm den strategiske kulturplanen Sak 3/14 Referatsaker. Protokoll Nordland fylkes eldreråd 18. og 19. november Vedtak: Referatsakene ble godkjent. Orienteringer: Kulturavdelingen v/kristin Michalsen: Orientering/innspill i forbindelse med arbeidet med strategisk kulturplan for Rana kommune og Vigleik Haga vedr. Den kulturelle spaserstokken. Orientering fra Teknisk avdeling ved Inger Blikra vedrørende Detaljregulering for sykehjemstomt ved Sjøgata. Planforslag til høring og offentlig ettersyn og Rullering av kommunedelplan Mo og Omeng Avd. sykepleier Astrid Skjevling orienterte Helseparkens bruk og innhold. Omvisning på Helseparken avsluttet møtet. Orientering av Gro Sæten om Kommunedelplan om folkehelsearbeid God tilbakemelding fra Eldrerådet. Orientering om arbeidsgruppen for en fremtidsrettet omsorgstjeneste ved Marit Side 6 av 8-10-

11 Sviggum. Eldrerådsleder Lars Midtstraum er medlem av arbeidsgruppen Omstillingsprosjekt for kulturavdelingen 2014, ved kst. kultursjef Hilde Rokkan Rullering av kommuneplan Mo og omegn, ved tekn.sjef Sverre Selfors og plansjef Inger Blikra Fremtidens omsorgstjeneste, omsorgssjef Ann Jorid B. Virik Orientering om etablering av lokalmedisinsk senter ved kommuneoverlege og fagsjef for avd. Helse og rehabilitering Henning Mørland Orientering om «Stiftelsen livsglede for eldre» ved leder Linn Sivertsen Budsjett 2015, økonomiplan ved rådmann Robert Pettersen. Helse- og sosialtjenester i Rana kommune: Delrapport i kommunens omstillingsprosjekt 2014 ved helse- og sosialsjef Kåre Nordnes. Høringsforslag, lokal forskrift om tildeling av kommunal bolig ved Sveinung Haugen. Spørsmål/ diverse /annet: Medlem Inga Marie Rushfeldt refererte til en reportasje i Sykepleien nr. 07/2014 som omhandler et sykkelhjelpemiddel for eldre. Tidsskriften overlates til administrasjonen, slik at de kan se nærmere på reportasjen fram til neste møte Rana Eldreråd har i møtet diskutert henvendelsen fra Sømna Eldreråd om å bevare tilbudet ved Helgeland rehabilitering i Sømna (HRIS). Rana Eldreråd tar uttalelsen til Sømna Eldreråd til orientering. Rana Eldreråd ønsker Sømna Eldreråd lykke til i arbeidet for å bevare tilbudet ved Helgeland rehabilitering i Sømna. Votering: Enstemmig vedtatt (7-0). «Rana Eldreråd ble i møtet presentert brev av fra Nordland fylkeskommune til kommunene i Nordland om «Mulig budsjettendring transporttjenesten for funksjonshemmede 2015», om evt. Reduksjon i kommunenes kvoter. Dette skal til Fylkestinget i uke 50. Rana Eldreråd henstiller Nordland Fylkes Eldreråd om å ta grep for å forhindre at den foreslåtte reduksjonen/endringen gjennomføres. Den vil ramme personer som fra før av er vanskeligstilt og bidra til at disse personene får en vanskeligere hverdag.» Uttalelsen oversendes Nordland Fylkes Eldreråd med kopi til Fylkestinget. Votering: Enstemmig vedtatt (7-0). Budsjett 2015, Økonomiplan 2015/2018. Forslag til uttalelse fra Lars Midtstraum: Rana Eldreråd har i møtet behandlet forslag til budsjett for 2015 og økonomiplan Eldrerådet er skuffet over de innsparinger som er foreslått. Spesielt ser det til å bli store vanskeligheter for den eldre befolkningen i med nedleggelse av sykehjemsplasser. Dette kan ikke aksepteres. Side 7 av 8-11-

12 For å møte de innsparinger som ble vedtatt i 2014 med nedleggelser av 19 sykehjemsplasser som er gjennomført har det ikke vært mulig å styrke hjemmetjenesten som var en forutsetning. Det er utarbeidet en omsorgsplan som er vedtatt av kommunestyret og som eldrerådet har sluttet seg til under forutsetning av at personalet fikk opplæring og bruk av ny teknologi. Hvis det skal være mulig for de eldre å bo i sin bolig må intensjonen i omsorgsplanen gjennomføres. Eldrerådet ber om at rammen økes for 2015 og at det settes av midler til gjennomføring av omsorgsplan og opplæring av de ansatte. Votering: Enstemmig vedtatt (7-0). Mo i Rana, Lars Midtstraum leder Side 8 av 8-12-