PlanI D: Høyringsutkast LI S TØ YL VE S T DETALJREGULERINGSPLAN. Plankontoret Hallvard Homme AS

Transkript

1 PlanI D: Høyringsutkast LI S TØ YL VE S T DETALJREGULERINGSPLAN Plankontoret Hallvard Homme AS

2 Innhald INNHALD 1 1 BAKGRUNN LOKALISERING 3 2 OVERORDNA PLANVERK DETALJREGULERINGSPLAN LISTØYL VEST (PLANID ) KONSEPT NY VEGTILKOMST ENDRING AV SKILØYPETRASÉ 5 4 PROSESS INNSPEL TIL PLANARBEID 6 FYLKESMANNEN I TELEMARK 6 TELEMARK FYLKESKOMMUNE 6 THOR ARNE THORSEN 6 KJIRSTEN OG BJØRN J. SKIPEVÅG 6 BENTE OG KYRRE PETTERSEN 7 EGIL RISVIK 7 METTE WEE OG IVAR ØSTENSJØ 8 FRODE OG INGA B. GUNDERSEN 9 JAN TERJE HOVDA 9 SIREN RØSSLAND OG ÅSE MARGRETHE ODLAND 10 LINE WEE OG KNUT TØRLEN 11 NILS I. VIKANES 11 ODD HELGE HATLAND BREV FRÅ TYRVELID HYTTEFORENING 12 5 VURDERINGAR SAMANDRAG METODE OG FØRESETNADER OVERORDNA RISIKOVURDERING ENDELEG RISIKOVURDERING KJELDER 19

3 5.1.6 RADON KONSEKVENSAR FOR ENDRINGAR I NYTT PLANFORSLAG KONSEKVENSAR FOR BORN, UNGE OG RØRSLEHEMMA FJERNVERKNAD OG NÆRE OMGJEVNADER 21 6 PLANOMTALE BUSETNAD OG ANLEGG SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR GRØNSTRUKTUR OMSYNSSONER FØRESEGNER REKKJEFØLGJEFØRESEGNER GENERELLE FØRESEGNER BUSETNAD OG ANLEGG GENERELLE FØRESEGNER FOR ALLE FØREMÅL UNDER BUSETNAD OG ANLEGG FRITIDSBUSETNAD FRITTLIGGJANDE, BFF SKILØYPE, ASL RENOVASJONSALEGG, AREN KOMMUNALTEKNISKE ANLEGG, BKA SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR KØYREVEG, SK ANNAN VEGGRUNN GRØNTAREAL, SAV VASS- OG AVLAUPSNETT, SVA GRØNSTRUKTUR VEGETASJONSSKJERM, GV-F OMSYNSSONER SIKRINGSSONE FRISIKT H140_ 25

4 1 Bakgrunn Detaljreguleringsplan for Listøyl vest (planid ) vart vedteken No ynskjer tiltakshavar Halvor Vinje å utføre ei endring i planen: -I ettertid har ein sett at Fjellsmellevegen er ein mykje betre tilkomstveg for tomtene LV1-12, enn den opprinneleg planlagde og bratte tilførselen via Listøylvegen. Med Fjellsmellevegen som tilkomstveg unngår ein store terrenginngrep med vegtikomst, samtidig som hyttevegen får mindre stigning og tomtene kan byggast opp med vesentleg mindre terrenginngrep Lokalisering Detaljreguleringsarbeid skal settast i gong på gnr/bnr 99/4,6. Planområdet er lokalisert aust for Tyrvelid og vest for Listøyl. Plangrensa leggjast inn mot E134 og Listøylvegen, og elles mot eksisterande tomtegrenser. Øvst t.h.: Bilde av planområdet. Nedst t.h.: Lokalisering av planområdet Listøyl vest i Vågsli.

5 2 Overordna planverk 2.1 Detaljreguleringsplan Listøyl vest (planid ) Gjeldande detaljreguleringsplan for Listøyl vest (planid ) vart vedteken , og er gjeldande plan for området. Den nye planen med planid vil erstatte denne. Vegtilkomsten til tomtane LV1-11 i gjeldande plan er planlagt å komme frå Listøylvegen, men ein har i ettertid sett at Fjellsmellevegen er eit mykje betre alternativ for vegtilkomst. Ein unngår då store fyllingar, hyttevegen får mindre stigning og det vert mindre inngrep i terrenget for å bygge opp tomtene. Det er difor eit mykje betre alternativ ved at tilkomstvegen til tomtane LV1-12 i den nye planen kjem via Fjellsmellevegen i Tyrvelid-området. Der skiløypa møter vegen i dette området planleggjast vegen å leggjast i ein kulvert under løypa. Heilt sør i området planleggjast løypekrysset flytt noe lenger sør for å få eit betre og tryggare kryss med betre sikt. 4 Over: Gjeldande plan for Listøyl vest.

6 3 Konsept Det er to viktige endringar i det nye planforslaget: - Ny vegtilkomst til tomtane LV Forbetring av skiløypetrasé 3.1 Ny vegtilkomst I gjeldande plan for Listøyl vest ( ) er vegtilkomsten til tomtene LV1-11 knytt til Listøylvegen. Etter vedtak av planen har ein funne ei mykje betre løysing. Opprinneleg planlagt veg vil krevje ei svær fylling ved Listøylvegen og vegen til tomtene vil bli relativ bratt. I det nye planforslaget planleggjast vegtilkomsten til LV1-12 å koplast på Fjellsmellevegen i Tyrvelidområdet. Det vil føre til vesentleg mindre terrenginngrep og hyttevegen blir slakare Endring av skiløypetrasé Det planleggjast nokre endringar i løypetraséen. Vest for tomt LV12 der vegen møter løypa skal vegen leggjast i ein kulvert under løypa. Lenger sør i planområdet har Halvor Vinje og eigar av gnr/bnr 99/440 blitt einige om at løypa kan gå over delar av hans tomt, for å få ei betre løype. I gjeldande plan kryssar løypa vegen rett vest for gnr/bnr 99/305. Krysset planleggjast flytta lenger sør, rett sør for gnr/bnr 99/306. I dag er kryssinga noko uoversiktleg, og det er difor ynskjeleg å flytte krysset lenger sør for å auke sikta og tryggleiken. Her må skiløparane, som tidlegare, krysse køyrevegen (Listøylvegen).

7 4 Prosess 4.1 Innspel til planarbeid Varsel om oppstart av planarbeid vart sendt ut den 03. desember 2015, med svarfrist 10. januar I etterkant av varselmeldinga har det blitt registrert 13 innspel til planarbeid. Fylkesmannen i Telemark Endringar av arealføremål er ikkje å sjå på som ein mindre endring. Om kommunen er i tvil om endringa kan omtalast som ei mindre endring skal dei fylgje normal handsaming for endring av planen. Merknadar: Planendringa utarbeidast som ein full prosess. 6 Telemark fylkeskommune Ingen merknadar. Thor Arne Thorsen Eigar av Fjellsmellevegen 72 er sterkt imot endring av åtkomst til 12 nye tomter på Listøyl vest via Fjellsmellevegen, då vegen går tett på deira hytte kor born leikar både sommar og vinter. Meir trafikk vil medføre stor utryggleik for dei som har born/borneborn. Merknadar: Kjirsten og Bjørn J. Skipevåg Hytteeigarar (tomt 4) sendte ut ein merknad i 2014 om at dei ikkje godtok endring av tomtegrensa i samband med opparbeiding av løypetrase. Brev frå SWECO stadfesta at det ikkje var planar om å bruke noko av deira eigedom til løypetrase. Ein liten del av deira eigedom vart teken med i planområdet og det vart regulert til fritidsbusetnad. I ny varsling i 2015 går det fram trass av lovnader at delar av deira tomt likevel skal brukast til løypetrase. Ei fleire meter høg fjellskjering langs tomta vil vere skjemmande i forhold til utsjånad og direkte farleg for leikande born. Dei er ikkje positive til ei endring av tomtegrensa og dei ynskjer at bilvegen blir flytta ut slik at det er plass til løypetraseen utan å måtte ta delar av deira tomt. Utfyllinga av vegen mot hovudvegen vil vere det minst skjemmande med tanke på bevaring av naturen, samstundes som det ikkje vil vere sjenerande for hyttefolket. For ca. 7 år sidan fekk dei førespurnad om dei hadde noko i mot at ei hyttetomt vart flytta om lag 30 meter opp i skråninga bak deira hytte. Det hadde dei ingen innvendingar mot. I ettertid viste det seg at ein del av tomta deira vart teken til veg til denne hyttetomta. Dei ynskjer difor ikkje fleire reduseringar av deira tomt. Merknadar:

8 Det vart ikkje planar om å bruke deira tomt til opparbeiding av løype verken då eller no. Deira tomt vart regulert til fritidsbusetnad då og det same gjelder no. Ein liten del av deira tomt vart teken med i planområdet for at Listøyl vest planen skulle passe betre inn med naboplanane i planinnsyn (for å unngå hull i planinnsyn (kartløysinga til kommunen)). Bente og Kyrre Pettersen Dei har ikkje motførestillingar mot at 12 enkelthytter knyter seg til Fjellsmellevegen viss lovnadar i prosjektet overhaldas. Det gjeld at Fjellsmellevegen blir asfaltera slik utbyggar har skissera før hyttane takast i bruk og at sår i terrenget tilbakeførast. Blir dette gjennomført er dei positive til utbyggars forslag og ynskjer dei nye hyttene velkomen til hyttefeltet. 7 Merknadar: Halvor Vinje har ein privatrettsleg avtale med hytteeigarane i Tyrvelid om at dei skal få asfaltera veg, planfritt kryss og høgspent lagt i kabel som kompensasjon for at dei 12 planlagde tomtene LV1-12 får bruke Fjellsmellevegen som tilkomstveg. Egil Risvik Eigar av Fjellsmellevegen 60 i enden av feltet valte denne tomta i utkanten av feltet for at det ville bli lite trafikk forbi eigedomen. Tomta skråna opp frå vegen, som førte til at dei måtte trekke hytta heilt ut mot vegen. Dei valte likevel denne tomta for å unngå mest mogleg trafikk, som også har vært tilfelle. Området har vært bra og sikkert og ungane har kunna bruka området rundt hytta utan å frykte noko særleg trafikk. Varsel om endring og at 12 nye hytter skal bruke vegen kan dei ikkje godta og dei er ikkje positive til asfaltering av vegen. Det er strenge krav til byggeskikk, så det blir feil med ein asfaltera veg gjennom feltet. Ein grusveg med nokre hull vil også verke som fartsdempande. Når alle er på hyttene og p-plassane er fulle er det lite passeringsplassar for møtande trafikk. Ei aukande trafikk vil ikkje gjere det betre. Ein lurar også på kva for eit grunnlag hytteforeninga har hatt for å kunne gå ut med ein positiv innstilling. Hytteeigar vil ikkje kunne godta denne reguleringsendringa. Merknadar: Tyrvelid hytteforening ser seg positive til endringa, då asfaltering av veg, planfritt kryss og høgspent lagt i kabel meir enn veier opp mot at 12 nye tomter skal få vegrett på Fjellsmellevegen.

9 Mette Wee og Ivar Østensjø vart hytteeigarane kort informera om at det vart eit ynskje om å nytte Fjellsmellevegen inn til eit nytt hytteområde kor det skal byggjast 12 nye hytter. Det vart sagt at ein ynskja å utbetre vegen slik at den skulle tåle den auka trafikken det vil medføre og det vart også nemnt at ein ville leggje straumkabelen ned i bakken. Det vart ikkje presisera kor mykje kabel som skal leggjast i bakken og det vart ikkje lagt fram nokre kart eller teikningar på kva som skulle byggjast eller endrast. Det kom fyrst Hytteforeininga har uttrykt at dei stilte seg positive til det utan å ha sett ein plan. Det ser ein ikkje på som godt grunngjeva av styret. Dei som har budd i Fjellsmellevegen sedan 98/99 ser ikkje dette som ei mindre endring. Det vil forringe naturen, bumiljøet og ikkje minst bebuaranes ferdsle i området. 8 Vegen er prosjektera og bygd på 1990 talet med tanke på dei hyttene som i dag tilhøyrar vegen. Det er 3 p-plassar inne på vegen som ikkje er møteplassar, men som er hytteeigaranes p-plassar som er i bruk kvar helg om vinteren. Det er rekna 1,5 bil pr. hytte. Dei fleste parkerer fredag og køyrer ut på søndag. Born leikar mellom hyttene og renner både på ski og akebrett rett utanfor dørene, noe som er høgt verdsatt. Ein ser ikkje på asfalt som ein gode som høyrer heime på fjellet. All sjarm blir borte og det framstår som eit dårleg eksempel på hytteutbygging med tanke på bomiljø, naturinngrep og byggetradisjonar. Vegen må utbetrast, drenerast og utvidast. Dei fleste må difor avstå delar av sin eigedom. Vedlikehald av asfaltert veg er kostbart. Kven skal ta kostnaden. Grusa veg gjer at ein også køyrer meir forsiktig. Det er viktig i Fjellsmellevegen, då delar av vegen er uoversiktleg. Listøyl vest har ein heilt annan regplan mede tanke på størrelse av hyttene, som betyr auka trafikk og fleire bilar sedan ein kan vere fleire på støre hytter. Vinje kommune har alltid teke omsyn til terreng og bumiljø. Ein lurar på korleis ein kan anse det som ei mindre endring og at det kan passe inn i kommunens krav til ferdsle av mykje trafikantar i eit så lite hytteområde som er planlagt på 1990 tallet, då alle krav til veg var noe heilt anna. Hytter vart kjøpt med tanke på at det ikkje skulle utvidast, men avsluttast der vegane stoppar i dag. Ein håpar at kommunen halder seg til den opphavlege planen kor innkøyrsla til dei 12 tomtene skjer frå Listøylvegen, då den er dimensjonert og tilrettelagt til desse 12 hyttene. Hytteeigar meiner at dei 12 tomtene berre har vegrett inn frå Listøylvegen. Tomtane har ikkje vegrett til bruk av Fjellsmellevegen og har difor ikkje krav på å kunne bruke deira veg utan at det gjevast vegrett, som dei må erverve. Utviding av vegretten kan ha ein stor betyding for grunneigarane langs vegen, då det kan innebere at det føreligg ekspropriering for å kunne utvide vegen til forsvarlig trafikal standard. Fjellsmellevegen tåler ikkje ei slik auke i trafikk, som kan utgjere over 40 % auke.

10 Merknadar: Planendringa utarbeidast som ein full prosess. Asfaltera veg er tilbydt som ei oppgradering for å få ein betre køyreveg i området. Kommunen ser ikkje på endringa som ei mindre endring, og planen behandlast som ein full prosess. Vegtilkomsten ynskjast flytta for å få ein betre veg. Tilkomst frå Fjellsmellevegen vil føre til mindre terrenginngrep og sår i landskapet, samt mindre bratt veg. Frode og Inga B. Gundersen Eigarar av Fjellsmellevegen 56 stiller seg ikkje positive til åtkomst til 12 nye hyttetomter i enden av Fjellsmellevegen pga. auka trafikk på kort og lang sikt. Vegen til tomtane kan gå inn frå motsett ende frå sør og Listøyl. Da vil den ikkje berøre Fjellsmellevegen hytter genererer minst 12 bilar i tillegg til eventuelle gjestar. Kvar hytte kan ha behov for 2-3 p- plassar og tal bilar som skal kjøre forbi vil auke frå i verste fall. I framtida kan det bli bygd fleire hytter i same området og trafikken vil auke meir. Merknadar: Jan Terje Hovda Viss ikkje underliggjande punkter blir tatt med i regplanen vil ein protestere på planforslaget slik det ligg i dag: Om vegen skal asfalterast må det drenerast slik at ikkje overvann frå sidevegane vaskar grunnen bort. Asfalten leggjast heilt inntil innkøyringa på eigedommen til dei respektive hyttene. Lysløypa er ikkje drenera godt nok, då nærliggjande hytter har fått overvatnet leda inn på sine eigedomar. Grunneigar har lova utbetring, men ein vil i tillegg ha det som eit krav, også for dei framtidige hyttene langs løypa. Løypa må sikrast slik at stein og lausmassar ikkje renn på nærliggjande hytter. Grunneigar har lova utbetring, men ein vil i tillegg ha det som eit krav, også for dei framtidige hyttene langs løypa. Det må leggjast til rette for ytterlegare møteplassar, samt at nødvendige tilpassingar gjerast som ivareteke ein trafikal auke og belastning. Det skal ikkje opnast for at fleire einingar enn dei nemnte vil ha sin tilkomst via Fjellsmellevegen. Merknadar: Asfaltering av Fjellsmellevegen er ein privatrettsleg avtale og inngår ikkje i detaljreguleringsplanen.

11 Siren Røssland og Åse Margrethe Odland Mange som brukar Fjellsmellevegen ser ikkje på detta som ei mindre endring. 35 hytter bruker denne vegen og det er lagt til 3 tomter som naturleg høyrer til feltet. 12 ekstra tomter tilseier trafikkauke på 43 % eller meir, då dagens hytter er mykje støre enn dei eksisterande. Hytteeigarane er imot asfaltlegging. Årsakene er fleir: Grusveg ser betre ut i naturen. Det er strenge krav til utsjåande på hyttene. Korleis kan ei godkjenne svart asfalt då. Er Vågsli i ferd med å bli som fleire plassar på Hovden som dragast fram som skrekkeksemplar på korleis ein ikkje skal regulere eit felt. Det er eit hyttefelt på fjellet, ikkje eit bustadområde i byen. Bilistane vil slite meir med glatte partiar på ein asfaltera veg som kan auke behovet for å strø. Hytteeigar parkerer gjerne bilen på fredag og starter den igjen på søndag. Dei står på ski til trekket frå hytta og ut til hovudvegen som førar til trekket. Derfrå berer dei skia. På langrenn brukast vegen i motsett retning ved at dei går opp til den nye løypa. Om vegen er strødd tas bilen i bruk. 10 Ein jamn asfaltera veg resulterer i at bilistar køyrar raskare. Hull og ujamnheiter i vegen fungerer som fartsdumpar. Vegen blir mykje brukt av skigåarar ol. Og born leiker der. Asfalt og fleire bilar vil skape fleire trafikkfarlege situasjonar. Hytteforeninga kan fikse ujamne partiar i grusen. Telehiv i asfalt blir mykje dyrare. Kven skal betale? Vegen er i dag smal med plass til ein bil i bredda. Det som ser ut som møteplassar i uka er p-plassar i helgene. Fleire hytteeigarar fikk lagd ekstra p-plassar på eiga eigedom. Vegen er dimensjonera for det opprinnelege tal hytter. Hytteeigar er redd 12 nye hytter og asfalt vil gje mange negative ringverknadar som trafikkfarlege situasjonar, bruksendringar for born og vaksne, ein kan ikkje leike eller gå på ski i nærområdet og det er fleire farlege svingar kor det kan skje samanstøyt mellom bil og skigåar. Vegen blir raskare oppkøyrd som resulterer i at fleire tar bilen for å kome seg ut av hytteområdet, som gjer dårlegare veg, auke trafikk og enda fleire trafikkfarlege situasjonar. Hytteeigarar håper kommunen halder seg til den opphavlege planen kor innkøyringa til dei 12 tomtane kjem frå Listøylvegen. Den vegen er dimensjonera til å ta mange bilar. Per i dag brukast den ikkje aktivt av skiløparar og leikande born. Inngrep i naturen vil det bli uansett. Det verkeleg store inngrepet blir 12 nye hytter. Hytteeigarane har også den innvending at dei 12 hyttetomtene per i dag ikkje har rett til bruk av vegen i deira hyttefelt. Grunneigar av tomtane må erverve rett til å bruke vegen før vegen leggjast inn som tilkomst i ein reguleringsplan. Hytteeigarane antar det slik at erverv krevjar samtykke frå eit fleirtal av dei som i dag har bruksrett til vegen, eller ekspropriasjon. Hytteeigarane håper at kommunen er open for å høyre på dei som har hatt hytte i området i mange år og som sjåast på det som ein av sine kjæraste stader på jord. Fornøgde hytteeigarar i Vinje er den beste marknadsføring området har. Merknadar: Planforslaget behandlast som ein full prosess.

12 Køyreveg er regulert til- og skal brukast som ein køyreveg til køyretøy, ikkje til leikande born. Line Wee og Knut Tørlen Eigarar av Fjellsmellevegen 43 ynskjer ikkje at Listøyl vest med 12 nye tomter skal knytast til Fjellsmellevegen av desse grunnar: Vegen frå Listøyl vest til Fjellsmellevegn vil krysse lysløypa og kan føre til farlege situasjonar mellom brukarar av løypa og bilar. Det går ikkje fram av den tilsendte planen at det skal byggjast bru. Det er vanskeleg ut i frå dei tilsendte skissene å sjå at det skal føre til mindre inngrep å knytte seg til Fjellsmellevegen enn om vegen leggjast der den ligger i dagens regplan. I bytte mot å knytte Listøyl vest til Fjellsmellevegen vil Halvor Vinje sørge for at standarden til Fjellsmellevegen blir oppgradert til asfalt. 11 Det er lite ynskjeleg med grøfting i eit år gammalt felt som vil føre til store inngrep i naturen og tomtene som grenser til vegen. Fjellsmellevegen har få møteplassar og med auka trafikk vil det vere behov for fleire. Asfaltering er lite ynskjeleg, då det krevjar mykje og kostbart vedlikehald. Det er ein grunn til at ingen av dei andre felta har asfaltert vegnett. 40 % auke i trafikken er ikkje ynskjeleg i Fjellsmellevegen og det vart ikkje ei forutsetting då Tyrvelid hyttefelt vart utbygd. Merknadar: Vegen frå Listøyl til Fjellsmellevegen vil ikkje krysse løypa. Vegen leggjast i ein kulvert under løypa. Nils I. Vikanes Det vil bli protestar på planforslaget viss det i føresegnene ikkje leggjast inn at det ikkje skal gjevast bruksløyve eller ferdigattest på nokre av dei 12 hyttene før fylgjande punkt er oppfylt: 4 eksisterande p-plassar som vegtraseen går gjennom etablerast på annan nærliggjande grunn (ikkje grøntareal). Fjellsmellevegen er ferdig asfaltera slik utbyggjar har lova. Forlenginga av Fjellsmellevegen er ferdig overdekt gjennom grøntarealet slik dei forstår det er lova av utbyggjar. Viss det leggjast inn i føresegnene ynskjer dei utbyggjar lykke til med prosjektet og dei nye naboane velkomne. Merknadar: Asfaltering av Fjellsmellevegen er ein privatrettsleg avtale og vil difor ikkje inkluderast i planforslaget.

13 Odd Helge Hatland Sedan lysløypa ser ut til å bli liggjande mellom hytteeigars tomt 99/306 og Listøylvegen ynskjer hytteeigar å be om at lysstolpane blir plassera til minst mogleg sjenanse for hyttene. Hytteidyllen blir øydelagt om desse blir ståande midt i utsynet til hyttene, særleg når det er slik heile den mørke delen av døgnet. Eventuelt ber hytteeigar om at lampene blir plassera ved kryssing av Listøylvegen og deretter så langt mot vest som mulig. Ein slik plassering vil vere til minst mulig sjenanse, også for dei andre hyttene i området. Merknadar: 4.2 Brev frå Tyrvelid hytteforening Tyrvelid hytteforening sendte brev til Halvor Vinje kor dei skreiv at dei var positive til planendringa. Dei meiner det dei får ut av dette veier opp mot vegtilkomsten til dei 12 nye tomtene. Fordelane Tyrvelid vil få er asfaltering av Fjellsmellevegen og høgspentleidning som leggjast i bakken. Styret i Tyrvelid hytteforening behandla forslaget på eit styremøte og vart positive til endringa, då utbetringa Halvor Vinje vil gjere for hytteområdet meir enn kompenserer for vegtilkomsten til tomtane. Styret anbefalte medlemmane å vere positive til endringa. 12

14 5 Vurderingar Samandrag Det er Plankontoret HH AS, avd. Vinje som har utarbeida risiko og sårbarheitsanalyse. Analysa har avdekt følgande forhold/hendingar, kor alle er kategorisert i grøn risikovurdering og dermed ikkje trenger særskilte tiltak i plankart eller føresegner: 1) Radon potensiell høg fare 2) Veg, bru, knutepunkt auka trafikk 3) Brann berre 1 åtkomstveg 4) Glatte vegar kan føre til ulykker som stengjer vegen til området 5) Ulykke i av- og påkøyring, samt med myke trafikantar (Det vil det alltid vere så lenge det finnast biler) Metode og føresetnader Analysen er gjennomført med eigen sjekkliste basert på rundskriv frå DSB. Analysen er basert på føreliggjande planforslag. I risikovurderingane er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokument. Informasjon om kor data og informasjon er henta frå er oppført for kvar risikovurdering. Moglege uynskte hendingar er sortert etter tema. Vidare er hendingane sortert i to hovudgrupper; dei som kan påverke planområdets funksjon, utforming med meir, og hendingar som direkte kan påverke omgjevnadane (høvesvis konsekvensar for og konsekvensar av planen). Tilhøve som er med i sjekklista, men ikkje er til stades i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og berre unntaksvis kommentert. Det oppgjævast likevel kva kjelde ein har brukt for å kome fram til konklusjonen. Vurdering av sannsyn for uynskte hending er delt i: - Svært sannsynleg (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstade - Sannsynleg (3) kan skje av og til; periodisk hending (årleg) - Mindre sannsynleg (2) kan skje, ikkje usannsynleg; ca. kvart 10 år - Lite sannsynleg (1) en teoretisk sjanse for hendinga; sjeldnare enn kvart 50 år

15 Kriteria for å vurdere konsekvensar av uynskte hendingar er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eigedom, forsyning med meir 1. Ubetydeleg Ingen skade Ingen skade Uvesentleg 2. Mindre alvorleg Få/små skader Ikkje varig skade Skade dersom reservesystem ikkje finst 3. Alvorleg Behandlingskrevjande skader Behandlingskrevjande skade System settast ut av drift over lengre tid; alvorleg skade på eigedom Kritisk Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Langvarig miljøskade System settast varig ut av drift; uoppretteleg skade på eigedom Berekna risiko som funksjon av sannsyn og konsekvensar er gitt i følgande tabell: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Kritisk Sannsyn: 4. Svært sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Mindre sannsynleg 1. Lite sannsynleg - Hendingar i røde felt: Tiltak naudsynt - Hendingar i gule felt: Tiltak vurderast i høve til nytte - Hendingar i grøne felt: Rimelege tiltak gjennomførast

16 Tiltak som reduserer sannsyn vurderast fyrst. Om dette ikkje gjer effekt eller er mogleg, vurderast tiltak som avgrensar konsekvensane Overordna risikovurdering Tenkelege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i fylgjande tabell. Hending/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Kjelde Natur- og miljøtilhøve Ras/skred/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Skred frå fjell Nei NVE atlas (steinsprang, stein- og fjellskred) 2. Jordskred Nei NVE atlas Flaumskred Nei NVE atlas 4. Kvikkleireskred Nei NVE atlas 5. Snøskred (laussnø-, flak- Nei NVE atlas og sørpeskred) 6. Elveflaum Nei NVE atlas 7. Radongass Ja 4 4 Det er potensiell høg radonfare innanfor utbyggingsteigen i planområdet. Tiltak i høve til TEK10. NVE atlas Vær, vindeksponering. Er området utsett for: 8. Vind (lokalklimatisk) Nei eklima 9. Nedbør (lokalklimatisk) Nei eklima 10. Springflo Nei NVE atlas 11. Havnivåstigning Nei NVE atlas Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12. Viktige naturtypar og sårbare artar Nei Naturbase, naturtypeka rtlegging 13. Verneområder Nei Naturbase 14. Vassdragsområder Nei Naturbase

17 15. Fornminner (tfk) Nei Telemark fylkeskomm une, Askeladden 16. Kulturminne/-miljø Nei Telemark fylkeskomm une, Askeladden Menneskeskapte tilhøve Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for: Veg, bru, knutepunkt Ja 1 2 Ny vegtilkomst til LV1-12 vil føre til auka trafikk i Fjellsmellevegen 18. Havn, kaianlegg Nei 19. Sjukehus/-heim, kyrkje Nei 20. Brann/politi/sivilforsvar Ja 1 3 Auka krav til beredskap 21. Kraftforsyning Nei 22. Vassforsyning Nei 23. Forsvarsområde Nei 24. Tilfluktsrom Nei 25. Område for idrett/leik Nei 26. Rekreasjonsområde Nei Forureiningskjelder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forureining Nei 28. Permanent forureining Nei 29. Støv og støy; industri Nei 30. Støv og støy; trafikk Nei 31. Støy; andre kjelder Nei 32. Forureina grunn Nei 33. Forureining i sjø/vassdrag Nei

18 34. Høgspentlinje (stråling) Nei 35. Risikofylt industri mm - Nei kjemikaliar/eksplosivar 36. Avfallsbehandling Nei 37. Oljekatastrofeområde Nei Forureiningskjelder. Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forureining Nei 39. Støy og støv frå trafikk Nei Støy og støv frå andre kjelder 41. Forureining til sjø/vassdrag 42. Risikofylt industri mm - kjemikaliar/eksplosivar Transport. Er det risiko for: Nei Nei Nei 43. Ulykke med farleg gods Nei 44. Vær/føre avgrensar tilgjengelegheit til området Trafikktryggleik Ja 1 1 Kan kome mykje sno 45. Ulykke i av-/påkøyrsler Ja 1 3 Det vil alltid vere ein sjans for ulykker 46. Ulykke med gåande/syklande Ja 1 3 Det vil alltid vere ein sjans for ulykker. Ein del skiløparar i området knytt til skiløyper og alpinanlegg. 47. Andre ulykkespunkt Nei Andre forhold 48. Er tiltaket i seg sjølv eit sabotasje-/terrormål 49. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i nærleiken? 50. Naturlege terrengformasjonar som utgjør spesiell fare (stup etc) 51. Gruver, opne sjakter, steintipper etc. Nei Nei Nei Nei

19 Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52. Trafikkulykke ved Nei anleggsgjennomføring 53. Ulykke ved sprenging Nei 18

20 5.1.4 Endeleg risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg Sannsyn: 4. Svært sannsynleg 7 3. Sannsynleg Mindre sannsynleg 1. Lite sannsynleg , 45, 46 Hendingar som er vurdert å vere sannsynlege til svært sannsynlege og ha alvorlege til svært alvorlege konsekvensar krev tiltak. Følgeleg er det nærare oppgjevne hendingar som kommenterast nærare i det fylgjande Kjelder Kulturminner: ; Artsdatabanken: Risiko og sårbarheit: ; NVE: ; Naturbase: Norges geologiske undersøkelse: NVE Atlas: Statens strålevern: Statens vegvesen, vegkart: 22%3A% %2C %2C %2C %22}%2C%22objektTyper%22%3A[]}

21 5.1.6 Radon NGUs aktsemdkart for radon synar at heile området har høg potensiell faregrad for radon. Radonsperre er påbode i høve til TEK10. Dette er eit tiltak som vil hindre radongassen frå å sive inn. 20 Over: Kartutsnitt frå NVE atlas som synar potensiell høg faregrad for radon.

22 5.2 Konsekvensar for endringar i nytt planforslag Ny vegtilkomst til tomtane LV1-12 frå Fjellsmellevegen vil føre til auka trafikk. 12 hytter vil utgjere noko meir trafikk. Hytteeigarane langs Fjellsmellevegen har blitt tilbydt asfaltering av Fjellsmellevegen som kompensasjon, som vil føre til forbetring av vegen. Hytter blir sjeldan bruka meir enn i helgane og Vågslid er ein typisk vinterdestinasjon kor hyttene blir mest bruka om vinteren. Vegtilkomst frå Fjellsmellevegen vil føre til ein tryggare veg og eit mykje mindre inngrep i terrenget. Det blir også ein kulvert under løypa slik at vegen går under løypa. Det vil auke tryggleiken for skiløparane. I sør blir krysset kor løypa møter vegen flytt lenger sør for betre sikt, som vil auke tryggleiken for skiløparane også her. Ein vurderer konsekvensane av det nye planforslaget for å vere svakt positivt Konsekvensar for born, unge og rørslehemma Hytteeigarar i nabofeltet Tyrvelid opplyser om at born og unge leikar ved vegen i området. Auka trafikk vil gjere sannsynet for ulykker høgare. Ein køyreveg er ikkje berekna for leik og planleggjar meiner difor at noko meir trafikk i utgangspunktet ikkje vil ha noko spesiell verknad på born og unge. Det er store moglegheiter for leik med ski og akebrett i skiløyper og i alpinanlegget. Dei planlagde tiltaka vil ikkje gå utover rørslehemma. Ein vurderer konsekvensane av planframlegget for born, unge og rørslehemma som nøytrale. 5.4 Fjernverknad og nære omgjevnader Ved å flytte vegtilkomsten til LV1-12 frå Listøylvegen til Fjellsmellevegen vil det føre til mykje mindre terrenginngrep. Opphavleg ville det ha blitt ein stor fylling ved Listøylvegen der vegtilkomsten til LV1-11 i den eksisterande planen vart planlagd. Dette vil ein unngå ved å leggje vegen med tilkomst frå Fjellsmellevegen. Vegen vil også bli mindre bratt og meir gjennomførbar. Utbyggingsområdet vurderast til å vere mykje mindre synleg i både fjern- og nærverknad med det nye planforslaget.

23 6 Planomtale 6.1 Busetnad og anlegg Eksisterande og nye hyttetomter regulerast til busetnad og anlegg, fritidsbusetnad frittliggjande og merkast Bff på plankartet. Blå tomter regulerast til busetnad og anlegg, Fritids og turistformål og merkast Bft på plankartet. Planlagt skiløype regulerast til busetnad og anlegg, skiløype og merkast Asl på plankartet. Heile inngrepssona regulerast under føremålet, medan sjølve løypeflata synast med streksymbol for regulert fotgjengarfelt. Returpunkt regulerast til busetnad og anlegg, Renovasjonsanlegg og merkast Aren på plankartet. 22 Eksisterande anlegg for vass-, avlaups- og straumforsyning regulerast til busetnad og anlegg, andre kommunaltekniske anlegg og merkast Bkt på plankartet. 6.2 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Alle køyrevegar regulerast til samferdselanlegg og teknisk infrastruktur, køyreveg og merkast Skv på kartet. Areal til grøfter, fyllingar og skjeringar regulerast til samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur, annen veggrunn - grøntareal og merkast Sav på plankartet. VA-leidningsstreng som brukast til framføring av straum, vatn og avlaup i samsvar med VA- planskisse regulerast til samferdselanlegg og teknisk infrastruktur, vass- og avlaupsnett og merkast Sva på kartet. 6.3 Grønstruktur Grøntområde mellom hyttetomter og infrastruktur regulerast til grønstruktur, vegetasjonsskjerm og merkast Gv på plankartet. Området skal være grøntbuffer mellom hyttene. 6.4 Omsynssoner Frisiktsoner regulerast til omsynssoner sikringssone - frisikt og merkast Frisikt H140_ på plankartet.

24 7 Føresegner I medhald av plan- og bygningslova av 27. juni 2008, 12-3, er det utarbeidd detaljreguleringsplan for Listøyl Vest i Vinje kommune, Telemark. Reguleringsføresegnene gjeld for området synt med plangrense på plankartet «Detaljreguleringsplan for Listøyl Vest, Plan ID » Vinje kommune, Målestokk 1:1000, datert Innanfor reguleringsgrensa skal areala nyttast som vist på planen. Vedteken plan er bindande for arealbruk, frådeling og byggje og anleggsverksemd innan planområdet. 7.1 Rekkjefølgjeføresegner a) Som del av føresegnene om bidrag til infrastrukturfond, så skal regulert trasé for Skiløype Asl opparbeidast i terrenget, samtidig med at VA- og tomtearbeid pågår. Opparbeiding av løypetrase i terrenget gjennom planområdet, fram til der løypa møter Listøylvegenhyttevegen, skal vera utført innan kommunen gjev ferdigattest for hytter på dei siste 50% av tomtene. b) Opparbeiding av returpunkt Aren skal vera utført innan kommunen gjev ferdigattest for hytter på dei siste 50% av tomtene. c) Før rammeløyve til tiltak i planområdet kan utstedast, skal det ligge føre godkjend utbyggingsavtale mellom Vinje kommune og tiltakshavarar. d) Intern hytteveg/parkering på tomta, skal såast til seinast innan 1 år etter at ferdigattest er gjeve. e) Før ferdigattest kan utstedast skal alle etablerte tiltak, inkludert VA- og straumtraséar, målast inn og leverast kommunen som digital fil i samhøve med Kartverket sine gjeldande spesifikasjonar for sosi-data Generelle føresegner a) Dersom ein ved tiltak i marka treffer på automatisk freda kulturminne, må ein straks stanse arbeidet og varsle den regionale kulturminneforvaltninga, jf. 8, 2. ledd i kulturminnelova av 9. juni b) All graving og sprenging i terrenget skal gjerast skånsamt. Område som ikkje skal nyttast til veg, parkering, byggegrunn eller uteareal skal førast tilbake til opphavleg utsjånad innan l år etter anleggsslutt. Eksisterande vegetasjon skal i størst mogeleg grad takast vare på. c) Det skal ikkje setjast opp gjerde, hekk eller liknande. d) Straumforsyning til hytter i området skal leggast i jordkabel. Kommunaltekniske anlegg skal i størst mogleg grad leggast i vegtraseane. Dette skal gjerast samtidig med at vegane opparbeidast. Installasjonar i samband med leidningsnettet skal ha ei skånsam plassering og ei tiltalande utforming. e) Grøfter for kommunaltekniske anlegg kan opparbeidast i sti- og løypetraséar. f) Ved søknad om tiltak skal det leverast situasjonsplan i m 1:500 som syner inngrepsfrie areal, plassering av bygg og anlegg og intern veg og parkering.

25 7.3 Busetnad og anlegg Generelle føresegner for alle føremål under busetnad og anlegg a) Bygningar skal plasserast og utfornast slik at dei fell naturleg inn i landskapet og bygningsmiljøet og skal godkjennast av kommunen. Terrengtiltak skal synast i søknad om tiltak. b) Alle bygningar skal vere av tre med ståande kraftig kledning eller tømmer, eller ev. anna materiale forblenda med naturstein. Bygningane skal ha mørke jordfarger. Tak skal formast som saltak med vinkel på mellom ⁰ og tekkast med torv. c) Grunnmurar skal forblendast med tre eller naturstein. d) Der bygningar vert sett opp på pilarar, skal opninga tettast att.. e) Som hovudregel skal møneretning for alle bygningar ligge parallelt med høgdekotene. f) Ein skal ikkje påføre omkringliggjande terreng større inngrep ved fjerning av vegetasjon, sprenging eller planering enn det som er naudsynt for å oppføre bygningane, etablere parkering, tilkomstveg og uteareal. g) lkkje utbygde delar av tomta skal ein gjeva ei tiltalande og naturleg utforming Fritidsbusetnad frittliggjande, Bff a) Maksimal BYA=160 m 2, inkludert parkering. Det kan oppførast inntil 2 bygningskroppar per tomt, der hovudbygget kan oppførast med maksimalt BYA=120 m 2. Dette gjeld alle tomter unntatt LV1-12 og LV15-21 og LV26. b) For tomtene LV1-12 og LV15-21 og LV26 gjeld maksimal BYA=130 m 2, inkludert parkering. Med maks hovudbygg på 100 m2, og maks anneks/garasje på 30 m 2. c) Hovudbygget på tomta skal utformast med gavlvegg på maksimalt 7,5 m utvendig breidde. Mønehøgda skal ikkje overstige 6,3 m, målt frå topp grunnmur. Grunnmurar skal ikkje overstige 80 cm over tilstøytande terreng. Sokkeletasjar kan etablerast dersom minst 70% av sokkelfasaden fyllast att. Arker, kvister, takopplett og karnapp er ikkje tillete. Oppstoger er tillete på maksimalt 40% av takets grunnflate og med utkraging over takkanten på maksimalt 1,5 m på båe sider. d) På kvar hyttetomt kan det oppførast uthus/bod/anneks/garasje på inntil BYA=40 m 2 knytt til hovudbusetnaden slik at bygga dannar eit tun. Uthuset/annekset skal byggast med saltak, mønehøgde på maksimalt 4.5 meter. e) Tilstrekkeleg parkeringsareal for 2 bilar skal opparbeidast på kvar tomt. f) Tomt LV22 skal planerast til 931 m.o.h. Tomt LV23 skal planerast til 935 m.o.h. Det er tillete med inntil 0,5 m toleranse Skiløype, Asl Ingen føresegner Renovasjonsalegg, Aren Ingen føresegner Kommunaltekniske anlegg, Bka a) Det er høve til å etablere bygg til forsyning av området med drikkevatn, avlaup, straum, renovasjon og kommunikasjon. Kvar bygning til dette kan etablerast med BYA=12 m 2.

26 Detaljregulering splan for Listøyl vest, planid b) Det skal etablerast køyretilkomst og høve til oppstilling av 1 bil i samband med kommunaltekniske anlegg. 7.4 Sam ferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg, Sk a) Føremålet har privat eigarform Annan veggrunn grøntareal, Sav a) Føremålet har privat eigarform Vass - og avlaupsnett, Sva Ingen føresegner Grønstruktur Vegetasjonsskjerm, Gv - f a) Det er ikkje høve til å påføre terreng eller vegetasjon skade, utover lett skjøtselsarbeid og tilrettelegging som fremjar friluftslivet og områdebruken til rekreasjon og uteopphald. b) I skjermområdet kan det gravast ned straumkablar og eventuelt vass - og kloakkleidningar i samhøve med ein teknisk plan. Slike anlegg skal i størst mogleg grad følgje stigar og løypetrasear. Dette kan berre skje der det ikkje skal e tablerast veganlegg, som elles ville vore naturleg å fylgje. c) Alle inngrep skal vere ferdig vegeterte innan eitt år etter fe rdigstilling. 7.6 Omsynssoner Sikringssone Frisikt H140_ Ingen føresegner Vinje, den 03. februar 2016 For Plankontoret Hallvard Homme AS Ida K. Larsen Varsel om oppstart av planarbeid: handsaming i det faste utvalet for plansaker: Utlagt til offe ntleg ettersyn i tidsromet: 2. handsaming i det faste utvalet for plansaker: Eigengodkjent i kommunestyret den: Stad, Dato Sign. Stempel 2595 Pl ankontoret Hallvard Homme AS Halvor Vinje