Vestby kommune Bruerveien 41 -Planbeskrivelse Egengodkjent av kommunestyret

Transkript

1 Vestby kommune Bruerveien 41 -Planbeskrivelse Egengodkjent av kommunestyret Formål Formålet med planarbeidet er å legge til rette for utbygging av frittliggende boligbebyggelse og ivaretakelse av restene av en dam. Planforslaget er vurdert til ikke å utløse krav om planprogram eller konsekvensutredning. Hovedinnhold Planområdets totale areal er på kvm. Planen legger opp til sju tomter med mulighet for eneboligbebyggelse eller tomannsboliger. Innenfor planområdet finnes det rester av en dam. Denne ønskes bevart, blant annet fordi det er mulig at dammen har forekomst av amfibier. Dammen foreslås flyttet til naboeiendommen, den graves da ut til størrelsen den antas å ha hatt. Dammen og et naturområde øst for den reguleres til naturvernområde. En hensynssone som dekker begge formål skal sørge for at opparbeidelse og skjøtsel blir gjort på tilfredsstillende vis. Det reguleres også en lekeplass på 200 kvm. Rammer og retningslinjer for området Beskrivelse av planområdet Planområdet ligger til Bruerveien og Steinbruddveien og består av åpen til tett blandingsskog. Det er i dag bebygget med et større lagerbygg, som tilsynelatende ikke har vært i bruk på en del år. Den østre delen av planområdet, i grenseområdet mot 107/16, består av sumpskog og en delvis gjengrodd dam. Hele planområdet ligger innenfor gangavstand til Hølen sentrum. Eksisterende reguleringsplaner/kommuneplanen Aktuelt område ligger inne i eksisterende reguleringsplan for Hølen (vedtatt , med senere endringer) og er i dag avsatt til byggeområde for industri. Området er i gjeldende kommuneplan avsatt som nåværende boligområde, og er i så måte i tråd med overordnete føringer. Samordnet areal- og transportplanlegging Området ligger i gangavstand fra Hølen og er omkranset av frittliggende boligbebyggelse. Hovedatkomsten blir fra Gamle Mossevei, via Steinbruddveien. Planområdet ligger i tilknytning til offentlig kommunikasjon, bussrute Moss-Vestby, med avgang hver time. Lokaliseringen av utbyggingsområdet er i samsvar med de aktuelle retningslinjene. Virkninger Virkninger for barn og unge Det reguleres en nærlekeplass på 200 kvm, og de aller minstes behov anses da som dekket. I områdets umiddelbare nærhet er det planlagt/regulert relativt store områder for idrett og sport. Planen har ingen negative virkninger for barn og unge.

2 Virkninger for trafikk Planområdet vil få atkomst fra Bruerveien. Denne vil være offentlig. Planforslaget vil ikke ha negative konsekvenser for kapasiteten på Bruerveien eller Steinbruddveien. Den interne kjørevegen er regulert til felles atkomst for alle eiendommer innenfor planområdet. Virkninger for støy og annen forurensning Planen vil ikke føre til støy eller forurensning. En er heller ikke kjent med at planområdet er støyutsatt eller er forurenset på noen måte. Virkninger for naturmangfold Da det ligger en dam i området med mulig forekomst av amfibier, er det utarbeidet en egen fagrapport som tar for seg denne og beskriver de nødvendige tiltak som må iverksettes for å bevare og rehabilitere dammen. Rapportens tilrådninger er innarbeidet i reguleringskart og reguleringsbestemmelser. Naturområdene NA og VA er avsatt for å sikre dammen og det nære naturmiljøet som i dag sokner til denne. Dette finnes i hovedsak på øst og nordsiden av dammen. Vestsiden ligger inntil B2 og møter der en fyllingsfront med masser som stammer fra anlegget av lagerbygningen som i dag står i dette området. Bevaring av naturmiljø H560 dekker både naturområdet i vann, naturområdet på land og en del av boligarealet i B2. Den delen som ligger innenfor B2 består hovedsaklig av utfylte masser som beskrevet under naturområder. De nærmeste 4 meterne vernes i tilstrekkelig grad ved at de ligger utenfor byggegrensen og skal skjermes fra den øvrige delen av B2 ved inngjerding. Virkninger for friluftsliv Planen har ingen konsekvenser for friluftslivet. Virkninger for kulturminnevernet Registrering av automatisk fredete kulturminner ble gjennomført i 2003 i forbindelse med reguleringsplan for Hølen. Det ble ikke gjort funn på eiendommen. Det vil bli gitt en endelig uttalelse fra Akershus fylkeskommune når planen legges ut til offentlig ettersyn. Virkninger for kulturlandskap og estetikk Planens bestemmelser sikrer videreføring av allerede eksisterende boligbebyggelse når det kommer til utnyttelse og form. Virkninger for landbruk Planen har ingen virkninger for landbruket.

3 Virkninger for sikkerhet og beredskap Slik området ligger i dag kan det ikke sies å utgjøre noen spesiell risiko for noen. Sumpområdet/dammen, kan kanskje utgjøre en risiko for små barn, spesielt i perioder med mye og rask nedbør. Området ligger på toppen av et avrenningsområde, så selv dette vil neppe endre situasjonen i området nevneverdig. En kjenner ikke dybdeforholdene i dammen, men den synes å være relativt grunn. Byggegrunnen er ikke undersøkt med henblikk på stabilitet eller radon. Basert på erfaringene fra bygging i nærområdene er det imidlertid ikke noe som tyder på at dette vil skape større problemer enn at de kan løses i forbindelse med bygge- og anleggsprosessene. ROS-analysen har identifisert følgende mulige hendelser som utløser nødvendige tiltak: Natur og kulturområder: - Sårbar fauna/verneområder: Det finnes et sårbart naturmiljø som er delvis ødelagt. Dette skal rehabiliteres ved utgraving og forskyving østover. Se forøvrig rapport datert Vassdragsområder: Dam sikres med gjerde mot nytt boligfelt. Det bør også vurderes inngjerding av det dypere partiet i sør. (Det siste forholdet er ikke med i reg.bestemmelsene.) ROS-analysen har identifisert følgende mulige hendelser der tiltak bør vurderes: Masseras/skred: - Høye skjæringer og løse steiner og blokker må sikres. Det må sikres mot masseras ved sprengningsarbeider. Gjelder mulige hendelser i anleggsfasen. Dette tas hånd om ved utførelse av prosjektet. ROS-analysen har identifisert følgende mulige hendelser som kan løses ved rimelige tiltak: Støv og støy, trafikk, støy; andre kilder, forurensningskilder bolig: - Ingen spesielle tiltak i planen, men reguleringsbestemmelsene sikrer at tiltaket skal følge tabell 3 og 4 i retningslinjen T-14427/2012 Behandling av støy i arealplanlegging. Tiltak kan gjennomføres i forbindelse med bygging/anlegg. Ulykke ved inn og utkjøring, ulykke med gående/syklende: - Krav om frisikt i avkjørsel og utforming som bestemt i reguleringsplanen. ROS-analysen er vedlagt planbeskrivelsen. Virkninger for kommunens økonomi Bruerveien er regulert til offentlig veg. Denne er allerede i kommunal eie. Det er tilstrekkelig skole- og barnehagekapasitet i området.

4 Offentligrettslige virkninger Planen får ingen virkinger for offentligrettslige forhold. Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Det er utarbeidet en privatrettslig avtale mellom eier av gnr. 107/7 og 107/16 om opparbeidelse av dammen og området rundt. Virkninger for energibruk Det er ikke kapasitetsproblemer på vann, avløps eller strømtilførselsnettene. Vedlegg: Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert

5 Risiko- og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan for Bruerveien 41, gnr.107/7 i Vestby kommune Kort situasjonsbeskrivelse Formålet med planforslaget er å legge til rette for boligbebyggelse på tomtene Bruerveien 4, samt å ivareta naturvern interessene i området. Boligarealet er på 4893 m². Området består av tett til åpen blandingsskog, er svakt skrånende østover mot et sumpområde med en liten dam, og har en høydeforskjell på ca 5 m.. Dagens faresituasjon Slik området ligger i dag kan det ikke sies å utgjøre noen spesiell risiko for noen. Det tas et forbehold om sumpområdet/dammen, som kanskje kan utgjøre en risiko for små barn, spesielt i perioder med mye og rask nedbør. Området ligger på toppen av et avrenningsområde, så selv dette vil neppe endre situasjonen i området nevneverdig. En kjenner ikke dybdeforholdene i dammen, men den synes å være relativt grunn. Byggegrunnen er ikke undersøkt med henblikk på stabilitet eller radon. Basert på erfaringene fra bygging i nærområdene er det imidlertid ikke noe som tyder på at dette vil skape større problemer enn at de kan løses i forbindelse med bygge- og anleggsprosessene, når den tid kommer. Metode Analysen er er basert på det foreliggende reguleringsforslag. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er ikke tegnsatt i denne kolonnen og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: Ubetydelig (1) - Ingen person- eller miljøskader; ingen eller ubetydelig materielle skader Mindre alvorlig (2) - Få/små person- eller miljøskader; få materielle skader. Person, miljø eller materielle skader kan bli alvorlig over lengre tid. Alvorlig (3) - Alvorlig (behandlingskrevende) person-, miljø-, eller vesentlige materielle skader; Person, miljø eller materielle skader kan bli svært alvorlig over tid. Svært alvorlig (4) - Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller uopprettelige miljøskader; varige svært store materielle skader. Samfunnsmessige store omkostninger. 1

6 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabellen: Risiko = sannsynlighet x konsekvens Kategorien ubetydelig og samtidig usannsynlig er ikke beskrevet i denne analysen Uønskete hendelser/forhold, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/Situasjon Kons for Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak planen planen Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred * * Gjelder anleggsfasen. 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Løses i forbindelse med bygging Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder 8. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk * Se egen rapport om dam 11. Verneområder * « Vassdragsområder * * Dammen som skal graves ut og rehabiliteres blir såpass dyp at særlig mindre barn kan drukne i den. 13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø 15. Område for idrett/lek 16. Park; rekreasjonsomr 17. Vannomr for friluftsliv Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt 19. Havn, kaianlegg 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann/politi/SF 22. Forsyning kraft, vann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom Forurensningskilder 25. Industri 26. Bolig * * Oppvarming ved fyring medfører utslipp av co2 og annen forurensning til luft. 2

7 27. Landbruk 28. Akutt forurensning 29. Støv og støy; industri 30. Støv og støy; trafikk * * Flere boliger genererer mer biltrafikk og støy/utslipp. 31. Støy; andre kilder * * Støy og utslipp fra byggearbeider i byggeperioden. 32. Forurensning i sjø 33. Forurenset grunn 34. Elforsyning Andre områder/forhold farlige/spesielle 35. Industriområde 36. Høyspentlinje (ems) 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområ de 40. Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring Transport 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 43. Ulykke ved inn- og utkjøring 44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter * * Øket bruk av avkjørsel medfører øket risiko for ulykker. Farten er liten, små konsekvenser. * * Øket trafikk medfører øket risiko for ulykker. Farten er liten, små konsekvenser. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling av dette, er situasjonen slik (hendelse-nr er ført inn i aktuell rute) 3

8 Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 10,11 3. Sannsynlig 26, 30, Lite sannsynlig 43, Usannsynlig 1 Hendelser/forhold og tiltak Hendelser/forhold i røde felt: Tiltak nødvendig Nr. 10 og 11 Sårbart naturmiljø som er delvis ødelagt og skal rehabiliteres ved utgraving og forskyving østover. Se forøvrig rapport datert Nr. 12 Dam sikres med gjerde mot nytt boligfelt. Det bør også vurderes inngjerding av det dypere partiet i sør. (Det siste forholdet er ikke med i reg.bestemmelsene.) Hendelser/forhold i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Nr. 1 Høye skjæringer og løse steiner og blokker må sikres. Det må sikres mot masseras ved sprengnings-arbeider. Gjelder mulige hendelser i anleggsfasen. Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Nr. 26, 30 og 31 Ingen spesielle tiltak i planen. Tiltak kan gjennomføres i forbindelse med bygging/anlegg. Nr. 43 og 44 Krav om frisikt i avkjørsel og utforming som bestemt i reg.planen. Tore Kr. Gulbrandsen Jotunheimen Arkitektkontor