Oppland Venstre har til formål å arbeide aktivt for Venstres sak i fylket i samsvar med Venstres hovedvedtekter og Venstres program.

Transkript

1 VEDTEKTSENDRINGER Styret har gjennomgått de gjeldende vedtektene med tanke på å erstatte disse med Venstres normalvedtekter for fylkeslag og har avdekket flere forskjeller enn ventet. Styret innstiller likevel på at årsmøtet vedtar normalvedtektene for fylkeslag som nytt vedtektssett (se eget vedlegg). Dersom årsmøtet allikevel skulle ønske å ha avvikende innhold i enkelte paragrafer, må de eksisterende vedtektene endres paragraf for paragraf. Den etterfølgende gjennomgang har to hensikter. Den ene er å redegjøre for forskjellene mellom de to vedtektssettene. Den andre er styrets anbefalinger dersom årsmøtet mot formodning ikke skulle ønske å vedta normalvedtektene. 1 FORMÅL Oppland Venstre er Venstres fylkeslag i Oppland. Oppland Venstre har til formål å arbeide aktivt for Venstres sak i fylket i samsvar med Venstres hovedvedtekter og Venstres program. Oppland Venstre har til formål å samle kvinner og menn med et sosial-liberalt grunnsyn til innsats for fred og internasjonalt samarbeid, og for sosial, kulturell og økonomisk framgang i vårt land og i verden som helhet. Venstre vil gjennom opplysning øke forståelsen og interessen for samfunnsspørsmål og virke for å få Venstrefolk valgt inn i landets representative organer. Oppland Venstre har til formål å arbeide aktivt for Venstres sak i fylket i samsvar med Venstres hovedvedtekter og Venstres program. Endringen er egentlig en forenkling der en stryker alt i den gamle paragrafen unntatt andre setning. Styrets vurdering: Styret vurderer at det som strykes ikke trenger å stå i formålsparagrafen da dette er godt nok ivaretatt i Venstres hovedvedtekter og Venstres program. Formålsparagrafen i Venstres hovedvedtekter er omtrent identisk med gammel paragrafs annet ledd og lyder: Venstre har til formål å samle personer med et sosialt liberalt grunnsyn til innsats for fred og internasjonalt samarbeid, og for sosial, kulturell og økonomisk framgang i vårt land og i verden som helhet, samt gjennom opplysning å øke forståelsen og interessen for samfunnsspørsmål og å virke for å få Venstrefolk valgt inn i landets representative organer. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for vedtektsendringen / alternativt at vi inntar hovedvedtektenes formål i vår formålsparagraf. 2 MEDLEMSKAP Personer over 15 år som ikke er medlem i noe annet parti og som deler Venstres grunnsyn, kan bli medlem av Venstre. Bare den som har betalt fastsatt kontingent innen vedtektsfestet frist kan regnes som medlem. Personer over 15 år som ikke er medlem i noe annet parti, og som deler Venstres grunnsyn, kan bli medlem i Venstre. Medlemskap oppnås fra det tidspunkt man melder seg inn. Medlemsrettigheter oppnås når kontingent er betalt. 1

2 Samlet kontingent fastsettes av Venstres landsmøte og gjelder også Oppland Venstre. Oppland Venstre kan rapportere inn tilleggskontingent etter vedtak på årsmøtet. Landsmøtet fastsetter hvem som er berettiget til redusert kontingent. Medlemskap, og de rettigheter medlemskap gir, oppnås bare i ett lokallag, og medlemmet kan bare være med å behandle og stemme over samme sak i ett lokallag. Det enkelte medlem skal være tilknyttet et lokallag, og kan selv velge hvilket lokallag man vil være medlem i. Rettigheter som medlem utøves personlig. Første del av paragrafen er lik. Andre del beskriver en forskjell i når man er medlem og når man oppnår medlemsrettigheter (har stemmerett blant annet). Man er medlem fra innmelding til utmelding, men har rettigheter bare ved betalt kontingent. Dette er forskjell fra gammel til ny paragraf. Videre beskrives i det nye forslaget hvordan kontingenten fastsettes og muligheten fylkeslaget har for å fastsette en høyere kontingent. Fjerde avsnitt omhandler retten til å velge hvilket lokallag man vil være medlem i og at man ikke kan være medlem i flere. I Oppland har vi flere kommuner uten aktivt lokallag og dette åpner for at medlemmer i disse kommunene kan tilknyttes nærmeste aktive lokallag eller et annet som medlemmet selv måtte velge. Siste setning understreker at medlemskapet er personlig. Bedrift eller organisasjon kan ikke være medlem. Styrets vurdering: Styret anser tilleggene i den nye paragrafen som klargjørende og er positiv til at det åpnes for tilknytning til lokallag i andre kommuner enn der man bor. 3 ORGANISASJON Denne paragrafen inneholder flere tema slik at hvert ledd bør behandles separat. a) Organer Oppland Venstre er sammensatt av Venstres lokallag i fylket. Fylkeslagets sentrale organer er fylkesårsmøtet, fylkesstyret og arbeidsutvalget. Fylkeslaget er innmeldt i Venstre (Venstres Hovedorganisasjon). Venstre består av partiets medlemmer organisert gjennom lokallag, fylkeslag og partiets nasjonale organisasjon. Venstres partiorganer i fylkene er fylkesstyret og fylkesårsmøtet. De gamle vedtektene beskriver en organisering der lokallagene er medlemmer av fylkeslaget og fylkeslagene er medlemmer i hovedorganisasjonen. Slik er det ikke. Alle som er medlem av et lokallag i Oppland er også medlem av fylkespartiet og av Venstre nasjonalt. Videre beskrives arbeidsutvalget som et sentralt organ i fylkeslaget. I de gamle vedtektene er arbeidsutvalget gitt en slik sentral posisjon og beskrevet i en egen paragraf. Dersom dette skal videreføres, bør også denne paragrafen 2

3 videreføres. De nye vedtektene tillegger et arbeidsutvalg litt andre oppgaver mer knyttet opp mot fylkestingsgruppa og regner ikke arbeidsutvalget som et sentralt organ. Det bør vi kunne ta en diskusjon på. Styrets vurdering: Styret ser det som nødvendig å endre denne delen av vedtekten som omhandler medlemskap slik at den samsvarer med hvordan organisasjonen faktisk er oppbygget. Styret vurderer videre at arbeidsutvalget får en rolle som mer samsvarer med de nye normalvedtektene, dvs sterkere tilknyttet fylkestingsgruppen og mindre som et «styre» mellom fylkesstyremøtene. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for vedtektsendringen, alternativt beholder arbeidsutvalget. b) Direkte medlemskap Venstrefolk som bor i kommuner der det ikke er organisert Venstrelag, kan bli medlemmer direkte i fylkeslaget Foreslås strøket. Dette står i motstrid til det som er foreslått i 2 om medlemskap der alle må være tilknyttet et lokallag. Styrets vurdering: Den muligheten som her skisseres med direkte medlemskap i fylkespartiet finnes ikke lenger og den delen av paragrafen som omhandler dette bør derfor utgå. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele punkt b) i 3 om organisasjon. c) Kontingentinnkreving Kontingenten innkreves av Venstres Hovedorganisasjon fra det enkelte medlem pr. giro. Innkrevingen skjer på grunnlag av innrapporterte kontingentsatser fastsatt på lokal- og fylkesårsmøter og på landsmøte, og overføres så med de riktige andeler til lokallag og fylkeslaget. Lokallagene kan bli pålagt purring av for sent betalende medlemmer. Foreslås strøket. Styrets vurdering: Kontingentberegning er omhandlet i forslaget til ny 2 om medlemskap og blir i så fall overflødig her i 3. Dessuten er den gamle formuleringen unødvendig detaljert. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele punkt c) i 3 om organisasjon. d) Tilknyttede organisasjoner Disse selvstendige fylkesorganisasjoner med egne vedtekter er tilknyttet fylkeslaget (dersom de er etablert med eget årsmøtevalgt styre): Oppland Unge Venstre, Oppland VO-utvalg, Student-Venstrelaget i Oppland og Oppland Venstrekvinnelag. Oppland Venstre har følgende tilknyttede selvstendige og likestilte organisasjoner hvis representasjon i Oppland Venstres organer fordeles i disse vedtekter dersom organisasjonene er aktive: Oppland Unge Venstre (OUV), Oppland Venstrekvinnelag (OVK) og Oppland Liberale Studenter (OLSF). Oppland Venstre er tilknyttet Venstres Opplysnings- og Studieforbund (VO). 3

4 Styrets vurdering: Den nye teksten er mer presis og bruker dessuten riktig betegnelse på fylkeslaget av Liberale Studenter. Venstres Opplysnings- og Studieforbund er ikke lenger organisert i fylkeslag, men en egen selvstendig organisasjon der Venstre landsstyre utgjør årsmøtet. e) Likestilling For å fremme likestilling mellom kvinner og menn i politisk arbeid, skal begge kjønn som en hovedregel være representert med minst 40 prosent i fylkeslagets styrer, utvalg og komiteer. Regelen gjelder også i forbindelse med valg av delegasjoner til landsmøtet. Begge kjønn skal som en hovedregel være representert med minst 40 prosent i Oppland Venstres styrer, utvalg, komitéer og delegasjoner til Venstres landsmøter. Styrets vurdering: Den nye teksten er innholdsmessig lik den gamle. Dette er bare en tilpasning til de nye normalvedtektene. Følgende foreslås i tillegg under 3 om organisasjon: Folkevalgt for Oppland Venstre blir man bare ved å stille til valg på Oppland Venstres valgliste og på Venstres program. Har man stilt til valg på Oppland Venstres program, så er dette den kontrakten man har med velgerne. Oppland Venstres partiorganer kan ikke instruere folkevalgte som er innvalgt for Oppland Venstre utover det program de er valgt på. Dersom det er punkter i et partiprogram en folkevalgt ikke kan følge, så er den folkevalgte forpliktet til å informere vedtaksorganet om dette. Oppland Venstres folkevalgte representanter plikter å skape gode politiske prosesser og lytte til innspill fra eget parti. Oppland Venstres folkevalgte representanter danner i fylkestinget sin egen gruppe med styre og gruppereglement. Protokoller Møteprotokoller fra fylkeslaget sendes til alle som er innkalt til møtene og til Venstres Hovedorganisasjon. Voteringsregler i fylkeslaget Møtelederen foreslår hvordan voteringene skal foregå. Vedtak i andre saker enn de som gjelder vedtektsendringer, gjøres med flertallsvedtak. Dersom stemmetallene for og mot i en sak er like, foretas en ny votering. Ved andre gangs stemmelikhet blir innstillingen stående. 4

5 Ved personvalg og nominasjoner kreves over halvparten av de avgitte stemmene for å bli valgt. Oppnås ikke dette ved første gangs votering, faller den av kandidatene med færrest stemmer ut. Det foretas nye valgomganger inntil én av kandidatene har fått over halvparten av avgitte stemmer. Ved stemmelikhet foretas en ny votering. Ved andre gangs stemmelikhet foretas loddtrekning. Dersom resultatet ved andre former for personvalg blir like stemmetall, skal det foretas loddtrekning. Personvalg skal foretas skriftlig dersom minst én person krever det. Stemmesedler ved valg skal inneholde det samme antall navn som det antall personer som skal velges. Styrets vurdering: Dette har ikke stått i vedtektene tidligere. Innledningen kan være en fin påminnelse til alle som blir folkevalgt for Oppland Venstre. Bestemmelser om voteringsregler og protokoller kan også være bra å få inn i vedtektene. De gamle vedtektene har avstemmingsregler for årsmøtet, for fylkesstyret og for arbeidsutvalget, mens de nye vedtektene angir generelle voteringsregler i fylkeslaget. De har også en annen konklusjon i forhold til stemmelikhet, der de gamle vedtektene sier at stemmelikhet fører til at et forslag faller, mens de nye vedtektene sier at innstillingen ved stemmelikhet blir stående. 4 FYLKESSTYRET Beskrivelsen av fylkesstyret er i de gamle vedtektene lagt til 5 og delt opp i 5 ulike tema (a-e) som i det etterfølgende bør behandles hver for seg. Det forutsettes at årsmøtet gir sin tilslutning til at 4 og 5 bytter plass. a) Kompetanse Fylkesstyret leder fylkeslagets arbeid mellom årsmøtene i samsvar med vedtak som blir gjort av årsmøtet. Det kommer sammen minst 4 ganger mellom hvert årsmøte, eller så ofte som lederen eller 2/5-deler av styret/arbeidsutvalget krever det. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene, deriblant lederen eller en av nestlederne, er til stede. Lederen kaller styret sammen og leder møtene. Fylkesstyret leder Oppland Venstres arbeid mellom fylkesårsmøtene i samsvar med vedtektene og de vedtak som blir fattet av fylkesårsmøtet. Fylkesstyret møtes minst fire ganger mellom hvert ordinære fylkesårsmøte og ellers så ofte som lederen eller 40 % av fylkesstyremedlemmene skriftlig krever det. Fylkesstyret er beslutningsdyktige når minst halvparten av fylkesstyremedlemmene, deriblant fylkeslederen eller en av nestlederne, er til stede. Fylkeslederen kaller fylkesstyret sammen og leder møtene. Fylkesstyremøtene er i utgangspunktet åpne. 5

6 Styrets vurdering: Den gamle paragrafen har også med en henvisning til arbeidsutvalget. Siden de nye vedtektene ikke forutsetter arbeidsutvalg som et obligatorisk organ, bør det heller ikke være særskilt omtalt i paragrafen om fylkesstyret. De nye vedtektene har dessuten en presisering om at fylkesstyremøtene i utgangspunktet er åpne slik at både presse og andre interesserte kan følge møtene. b) Sammensetning Fylkesstyret består av de årsmøtevalgte medlemmer og av en representant valgt av Unge Venstre og en valgt av Venstrekvinnelaget (dersom slikt eksisterer). 1. varamedlem til styret møter fast, men uten stemmerett når ingen medlemmer har forfall. Lederen for Venstres fylkestingsgruppe tiltrer styret uten stemmerett. Normalvedtektene lyder: Fylkesstyret består av fylkesleder og minst fire fylkesstyremedlemmer valgt av fylkesårsmøtet. I tillegg har styret et medlem valgt av Unge Venstres fylkeslag og eventuelt medlemmer valgt av andre sideorganisasjoner i fylket. Det er en forutsetning for representasjonsretten at den tilknyttede organisasjon har avholdt årsmøte samme år som fylkesårsmøtet eller året før dette. Lederen for Venstres fylkestingsgruppe tiltrer styret uten stemmerett. Styret foreslår å endre til: Fylkesstyret består av fylkesleder og minst fire fylkesstyremedlemmer valgt av fylkesårsmøtet. I tillegg består styret av ett medlem fra hvert av sideorganisasjonene i fylket (jf. 3 tredje ledd). Det er en forutsetning for representasjonsretten at den tilknyttede organisasjonen har avholdt årsmøte samme år som fylkesårsmøtet eller året før dette. Lederen for Venstres fylkestingsgruppe tiltrer styret uten stemmerett. Styrets vurdering: Begrunnelsen for å avvike fra normalvedtektene er at de er litt uryddige og utydelige i forhold til sideorganisasjonenes representasjon ( og eventuelt medlemmer valgt av andre sideorganisasjoner ). Det bør presiseres at hver aktive sideorganisasjon har krav på en styreplass hver og ikke et ubestemt antall styreplasser. Dersom normalvedtektene vedtas samlet, kan dette fremmes som endringsforslag på Venstres landsmøte i april. Videre er det styrets vurdering at styret består av styremedlemmer og at det ikke er naturlig å omtale varamenn og deres rolle. Styret vil fortsatt anbefale fremtidige styrer å innkalle 1. varamann til styremøtene, men det vil etter de nye vedtektene bli opp til styret selv å bestemme. c) Arbeidsoppgaver Styret skal ta initiativ til å få i gang et effektivt arbeid i lagene. Det skal ha som særlig oppgave å arbeide for 1. at det blir etablert lokallag i alle kommuner, 2. at det i god tid foran kommunevalg blir oppstilt egne valglister og vedtatt valgprogrammer 6

7 3. at nominasjon til stortingsvalg og fylkestingsvalg blir forberedt i god tid og nominasjonsmøtet holdt innen utgangen av mars Styret skal til hvert årsmøte legge fram årsmelding og revidert regnskap for fylkeslagets virksomhet. Det vedtatte regnskap og årsmelding skal sendes Venstres Hovedorganisasjon senest en måned før Venstres landsmøte tar til. Styret plikter å følge opp vedtektene, arbeidsoppgaver og retningslinjer og fordele ansvar deretter. Et nyvalgt fylkesstyre skal på sitt konstituerende møte peke ut en nettverksansvarlig i styret, som har ansvar for å etablere og vedlikeholde kontakt med medlemmer og andre organisasjonsledd via datakommunikasjon (IKT). Fylkesstyret plikter å følge opp vedtektene og har ansvar for fylkeslagets økonomi, nettsider, politikkskaping, informasjonsvirksomhet, skolering, medlemsverving og utadrettede virksomhet. Fylkesleder tegner for laget. Fylkesstyret kan oppnevne egne utvalg og komitéer til å ta seg av særskilte oppgaver, som for eksempel valgkamputvalg, skoleringsutvalg, programkomité og nominasjonskomité. Fylkesstyret har ansvar for å stifte nye lokallag samt å følge opp de eksisterende lokallagenes arbeid. Videre skal fylkesstyret bidra til at det utarbeides lokale valgprogrammer og at det stilles valglister for Venstre i alle kommuner i fylket. Fylkesstyret skal i mellomvalgår før hhv stortings- og fylkestingsvalg sette i gang en åpen nominasjonsprosess og sørge for at nominasjonsmøtet blir avholdt innen utgangen av februar (i valgåret). I fylkestingsvalgår sørger fylkesstyret for at det oppnevnes en programkomité som i god tid før fylkesårsmøtet skal utarbeide et forslag til eget valgprogram for Venstre i fylket. Etter et fylkestingsvalg kaller fylkesstyret inn de representantene som har blitt folkevalgt for Venstre i fylkestinget til konstituerende møte, men de folkevalgte konstituerer seg selv og velger sin gruppeleder. Fylkesstyret kan oppnevne et arbeidsutvalg som forbereder saker til behandling i fylkesstyret og følger opp vedtak fattet av fylkesstyret. Arbeidsutvalget skal ha et klart mandat som vedtas av fylkesstyret. Arbeidsutvalget består av lederen og to medlemmer valgt av og blant fylkesstyrets medlemmer. Protokoll fra arbeidsutvalgets forhandlinger sendes til fylkesstyrets medlemmer og varamedlemmer. Bemerkninger til protokollen må legges frem senest på neste fylkesstyremøte. Styrets vurdering: Det nye innholdet er mer konkret på spesifikke oppgaver og har dessuten inntatt en egen beskrivelse av arbeidsutvalget. Her gis arbeidsutvalget en litt annen funksjon enn vi har praktisert til nå, men vi tror dette vil kunne bidra til å vitalisere det politiske arbeidet inn mot fylkeskommunen. Det er fylkesstyret som etter de nye vedtektene bestemmer mandatet for arbeidsutvalget, dets sammensetning og om det skal oppnevnes. I de gamle vedtektene er arbeidsutvalget omtalt som et sentralt organ som er gitt en egen paragraf i vedtektene. Der er arbeidsutvalget beskrevet mer som et forretningsministerium som fungerer i det daglige mellom styremøtene. 7

8 d) Protokoller Protokoll fra styrets forhandlinger skal sendes styrets medlemmer og varamedlemmer, til Venstres Hovedorganisasjon, til tilknyttede organisasjoner og til Venstres lokallag i fylket. Bemerkninger til protokollen må legges fram senest på det etterfølgende møtet. Foreslås strøket. Styrets vurdering: De nye vedtektenes 3 om organisasjon har et eget avsnitt om protokollering, som gjelder alle møter i fylkeslaget. De har imidlertid ingen krav til å sende kopi av protokollene til lokallagene og kanskje bør det vurderes om det sendes for mye informasjon til lokallagene slik at når det virkelig er noe som er viktig, så drukner det i all annen informasjon. Vi inviterer lokallagene til å komme med tilbakemelding på dette. Selv om det ikke står i vedtektene at fylkesstyret skal sende kopi av protokollen til lokallagene, så kan jo fylkesstyret vurdere å gjøre det når fylkesstyret finner det formålstjenlig. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele punkt d) i paragrafen om fylkesstyret. e) Avstemmingsregler Styret følger de samme avstemmingsregler som for årsmøtet. Foreslås strøket. Styrets vurdering: De nye vedtektenes 3 om organisasjon har et eget avsnitt om voteringsregler som gjelder alle møter i fylkeslaget. Dette punktet i de gamle vedtektene blir dermed overflødig. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele punkt e) i paragrafen om fylkesstyret. 5 FYLKESÅRSMØTET Denne paragrafen inneholder flere tema slik at hvert ledd bør behandles separat. Det forutsettes videre at årsmøtet i foregående paragraf har gitt sin tilslutning til å bytte rekkefølgen på 4 og 5. I. Kompetanse og sammensetning a) Kompetanse Fylkesårsmøtet er Oppland Venstres høyeste myndighet. Årsmøtet holdes innen 15. februar. Styret kaller inn til årsmøtet med minst en måneds varsel. Ekstraordinært årsmøte holdes når minst en tredel av lokallagene skriftlig krever det, eller når styret vedtar det. Ekstraordinært årsmøte kan bare behandle den eller de saker som er angitt i innkallingen til møtet. Det skal innkalles med minst to ukers varsel. De valgte utsendinger til det ordinære årsmøtet er utsendinger til det ekstraordinære, med samme varaliste som til det ordinære årsmøtet. 8

9 Fylkesårsmøtet er Venstres høyeste myndighet i fylkeslaget og skal holdes innen utgangen av februar hvert år. Fylkesstyret kaller inn til møtet med minst en måneds varsel. I innkallingen settes det en frist for påmelding og for å fremme forslag til politiske uttalelser og andre forslag som ønskes tatt opp til behandling på fylkesårsmøtet. Fylkesårsmøtet skal kun behandle de saker som er satt opp på sakslisten for møtet. Ekstraordinært fylkesårsmøte holdes når fylkesstyret vedtar det eller når minst en tredel av lokallagene skriftlig krever det. Ekstraordinært årsmøte kan bare behandle den eller de saker som er angitt i innkallingen til møtet. Tid og sted fastsettes av fylkesstyret. Møtet innkalles med minst 10 dagers varsel. De valgte delegater til det ordinære årsmøtet er delegater til det ekstraordinære. Saksdokumenter sendes lokallag/påmeldte delegater minst 7 dager før årsmøtet. Innkomne forslag som kommer inn etter den fastsatte frist må på fylkesårsmøtet få 2/3 flertall for å kunne bli tatt opp til behandling på fylkesårsmøtet. Styrets vurdering: De gamle vedtektene sa at fylkesårsmøtet måtte avvikles innen 15. februar, mens de nye gir fylkeslaget frist til å avholde årsmøtet innen utgangen av februar. Det er etter styrets syn positivt. Lokallagene har frist til å avholde sine årsmøter innen utgangen av januar og i praksis betyr det helt mot slutten av måneden. Da er det best med litt tid mellom lokallagsårsmøtene og fylkesårsmøtet. Det er også forskjell i fristene for å innkalle til ekstraordinært årsmøte. De nye vedtektene krever 10 dagers frist, mens de gamle hadde krav om 14 dager. Dette er antagelig ikke en viktig sak, men dersom det skulle oppstå en sak av høy viktighet og som krever rask avklaring av et ekstraordinært årsmøte, så er det greit om ikke fristen for å innkalle er altfor lang. Dersom saken ikke haster, kan man alltids kalle inn med lenger frist. Og til slutt angir de nye vedtektene en frist på 7 dager for når saksdokumenter skal være sendt ut til delegatene og prosedyre for å behandle innkomne forslag som er kommet etter den fastsatte fristen. Dette gjelder vanligvis forslag til politiske uttalelser da årsmøtet ellers ikke kan behandle saker som ikke er nevnt i innkallingen. b) Sammensetning og representasjonsrett. Fylkesårsmøtet består av fylkesstyrets medlemmer, av en utsending fra hvert Unge Venstrelag/Studentvenstrelag og Venstrekvinnelag i fylket og av utsendinger valgt av Venstres lokallag etter følgende regler: (som sum av pkt. 1 + pkt. 2) 1. Antall medlemmer i lokallagene: Inntil 25 medlemmer: 1 utsending medlemmer: 2 utsendinger medlemmer: 3 utsendinger Videre 1 utsending for hvert påbegynt 50 medlemmer. og 9

10 2. Antall stemmer ved forrige valg i den enkelte kommune: Inntil 250 stemmer: 1 utsending stemmer 2 utsendinger stemmer 3 utsendinger Videre 1 utsending for hvert påbegynte 1000 stemmer. Fylkesårsmøtet består av fylkesstyrets årsmøtevalgte medlemmer og av delegater valgt av lokallagsårsmøtene i Venstre etter følgende regler: a) Antall medlemmer i lokallagene: Inntil 25 medlemmer: 1 delegat medlemmer: 2 delegater medlemmer: 3 delegater Videre 1 delegat for hvert påbegynt 50 medlemmer. og b) Antall stemmer avgitt i den enkelte kommune ved sist avholdte valg i fylket: Inntil 150 stemmer: 1 delegat For overskytende antall inntil 1900; 1 delegat for hvert påbegynt 250 For overskytende antall inntil 7900; 1 delegat for hvert påbegynt 400 For ytterligere overskytende antall; 1 delegat for hvert påbegynt 700 Medlemstallet beregnes pr 31. desember og kun betalende medlemmer regnes med. I kommuner uten lokallag, men der det er avgitt stemmer for Venstre ved valget, tar fylkesårsmøtet stilling til hvem som kan representere kommunen på grunnlag av stemmetall. Delegater fra lokallag skal ha fullmakter underskrevet av leder i lokallaget. Dernest har de tilknyttede organisasjonene Oppland Unge Venstre, Oppland Venstrekvinnelag og Oppland Liberale Studentforbund, i tillegg til sin styrerepresentant, én delegat pr fungerende lokallag i fylkets kommuner eller sammenslåtte lag. Det er en forutsetning for representasjonsretten at lagene har avholdt årsmøte samme år som fylkesårsmøtet eller året før dette. Venstres fylkesråder og fylkestingsrepresentanter, stortingsrepresentanter fra fylket og statsråder fra fylket har tale- og forslagsrett på fylkesårsmøtene. Fylkesårsmøtet er i utgangspunktet et åpent møte. Styrets vurdering: De nye vedtektene har en litt annen trappestige i forhold til representasjon ut fra stemmetall og ved første øyekast kunne en kanskje konkludert med at det blir flere delegater på årsmøtet. Det gjør det ikke i praksis. Basert på tallene til sist årsmøte ville Lunner fått én delegat mer, ellers ingen endringer for de øvrige lokallagene. De nye vedtektene har også oppdaterte begreper på de tilknyttede organisasjonene samt en mer presis beskrivelse av hvem som kan møte på årsmøtet, hvem som er delegert og hvordan antall delegater beregnes. Dato for når betalt medlemskap skal telles og at det er antall stemmer til fylkesvalget som legges til grunn, er nyttige presiseringer å få inn i vedtektene. 10

11 II. Arbeidsoppgaver a) Konstituering Under konstituering ledes møtet av lederen. Møtet oppnevner 1. Møteledere 2. leder og to medlemmer til en fullmaktsnemnd som gir innstilling til årsmøtet om godkjenning av utsendingenes fullmakter 3. minst en sekretær som fører møteprotokollen 4. ett tellekorps Konstituering Fylkesårsmøtet åpnes av fylkeslederen som leder konstitueringen av møtet hvor følgende velges: - Møteledere - Fullmaktskomité med leder og to medlemmer som avgir innstilling om godkjenning av delegatenes fullmakter til fylkesårsmøtet - Møtesekretærer og -referenter - Tellekorps - Redaksjonskomité for politiske uttalelser - To personer til å underskrive protokollen Protokollen skal være underskrevet og tilgjengelig senest én måned etter fylkesårsmøtet. Endelig godkjenning av protokollen skjer i det første fylkesstyremøtet etter fylkesårsmøtet. Styrets vurdering: De nye vedtektene har også med valg av redaksjonskomité og to til å underskrive protokollen samt videre prosedyre for protokollen. Det synes vi er bra. b) Valg av fylkesstyre Det første og tredje ordinære fylkesårsmøtet i stortingsperioden velger leder, 2 nestledere, opplæringsansvarlig, kasserer, sekretær, ett styremedlem og fem varamedlemmer. I tillegg har styret ett medlem valgt av Unge Venstre og ett av Venstrekvinnelaget dersom slikt eksisterer. Opplæringsansvarlig er VO-leder. Fylkesstyret bestemmer på sitt konstituerende møte hvem som skal være nettverksansvarlig i styret. c) Valg av VO-utvalg Det første og tredje ordinære fylkesårsmøte i stortingsvalgsperioden skal velge VO-utvalg sammensatt av opplæringsansvarlig, en representant for Unge Venstre, en for Venstrekvinnelaget (dersom slikt eksisterer) og minst to medlemmer til. d) Valg av nominasjonsnemnd og programnemnd Det første og tredje ordinære fylkesårsmøte i Stortingsvalgsperioden velger en nominasjonsnemnd på minst 5 medlemmer som skal forberede nominasjon til Fylkestingsvalg/Stortingsvalg. Det første og tredje ordinære fylkesårsmøte i Stortingsvalgsperioden velger også en programnemnd på minst 5 personer som skal forberede neste årsmøtes arbeid med valgprogrammet til Fylkestingsvalg/Stortingsvalg. e) Valg av revisor Det første og tredje ordinære fylkesårsmøte i Stortingsperioden velger to personer som ikke er medlemmer eller varamedlemmer til styret til å revidere fylkeslagets regnskap i de to etterfølgende år. f) Valg av landsmøteutsendinger Hvert fylkesårsmøte velger utsendinger til Venstres landsmøte med vara-utsendinger. 11

12 Valg. Fylkesårsmøtet skal foreta valg av: - Fylkesstyre Det første og det tredje ordinære fylkesårsmøtet i stortingsperioden velger et styre med minst 5 medlemmer, hvorav: - Fylkesleder - Én eller to fylkesnestledere - Minst to eller tre fylkesstyremedlemmer - Inntil 5 varamedlemmer - Revisor Det første og tredje ordinære fylkesårsmøtet i stortingsperioden velger en revisor til å stå for revisjon av fylkeslagets regnskap. Revisoren kan ikke ha andre verv i fylkeslaget. - Landsmøtedelegater Hvert fylkesårsmøte velger delegater og varadelegater til Venstres landsmøte i henhold til tildelt antall. - Valgkomité Det andre og fjerde ordinære fylkesårsmøte i stortingsperioden velger en valgkomité etter forslag fra fylkesstyret, bestående av leder, to eller fire medlemmer og fire varamedlemmer, som på det etterfølgende fylkesårsmøtet legger frem forslag til valg av fylkesstyre, revisor og delegater til Venstres landsmøte. Ingen av medlemmene eller varamedlemmene i det sittende fylkesstyre kan være medlemmer eller varamedlemmer til valgkomitéen. Styrets vurdering: Gjeldende vedtekter har bestemmelse om at styret består av 7 medlemmer mens standardvedtektene angir minimum 5 medlemmer. Tilknyttede organisasjoners representasjon er den samme. Gjeldende vedtekter angir også at ett av styremedlemmene skal velges som opplæringsansvarlig og være leder av VO-utvalg. Det er i de nye vedtektene opp til fylkesstyret å utpeke. Selv om dette nå ikke er vedtektsfestet, er det et viktig utvalg som bør forankres hos ett av styremedlemmene. Styret har i år vedtatt en egen beskrivelse av funksjonen opplæringsansvarlig som velges blant styrets medlemmer og opplæringsutvalget som dette styremedlemmet skal lede. Når det gjelder revisor har de eksisterende vedtektene krav om to stykker, mens de nye vedtektene anser én som tilstrekkelig. Styret mener også at én revisor vil være tilstrekkelig. Viktig å merke seg at revisor ikke kan ha andre verv i fylkeslaget. I de eksisterende vedtektene er det bare styremedlemmer og varamedlemmer til styret som er ekskludert. 12

13 g) Andre arbeidsoppgaver Alle ordinære årsmøter skal: 1. Gjennomgå og stemme over styrets forslag til årsmelding og regnskap. 2. Gjøre vedtak om kontingent det følgende år. 3. Behandle og stemme over andre saker som er fremmet i samsvar med vedtektene. Styret har ikke stemmerett under behandling av regnskapet. h) Særlige arbeidsoppgaver i StortingsvalgårSærlige arbeidsoppgaver i Stortingsvalgår 1. Behandle og stemme over landsstyrets forslag til stortingsvalgsprogram 2. Vedta en plan for valgarbeidet. i) Særlige oppgaver i fylkestings- og kommunevalgår 1. Behandle og vedta valgprogram for fylkestingsvalget. Årsmøtet kan overlate til et eget valgmøte å vedta programmet der dette møte er valgt etter samme regler som fylkesårsmøtet. 2. Vedta plan for valgarbeidet. j) Protokoller Protokoll for fylkesårsmøtet utarbeides av fylkesstyret og sendes til utsendingene, til ledere i lag med utsendingsrett til årsmøtet og til Venstres Hovedorganisasjon. k) Valg av valgnemnd Det andre og fjerde fylkesårsmøtet i stortingsperioden velger leder og minst tre medlemmer til en valgnemnd som på det etterfølgende fylkesårsmøtet skal komme med forslag til valg på fylkesstyre, VO-utvalg, nominasjonsnemnd, programnemnd og revisorer. Valgnemnda skal i etterfølgende og derpå følgende fylkesårsmøte legge frem forslag på utsendinger til landsmøtet. Ingen av medlemmene eller varamedlemmene i det sittende fylkesstyret kan være medlemmer eller varamedlemmer i valgnemnda. III. Avstemmingsregler (gjengis ikke her) IV. Tidsfrist for saker til årsmøtet (gjengis ikke her) Andre arbeidsoppgaver. Alle ordinære fylkesårsmøter skal: - Behandle fylkesstyrets årsmelding og årsregnskap. Årsmelding og årsregnskapet følger kalenderåret. - Fastsette fylkeslagets sats for medlemskontingent for det etterfølgende kalenderår. - Behandle fylkesstyrets forslag til mål, strategier og hovedretningslinjer for fylkeslagets virksomhet. - Behandle og stemme over andre saker som er fremmet i samsvar med vedtektene. - I stortingsvalgår skal fylkesårsmøtet behandle og eventuelt fremme endringsforslag til utkast til stortingsvalgprogram. - I valgår skal fylkesårsmøtet behandle og vedta en plan for fylkeslagets valgkamp. - I fylkestingsvalgår skal fylkesårsmøtet behandle og vedta eget valgprogram for Venstre i fylket. Årsmøtet kan overlate til et eget valgmøte å vedta programmet der dette møte er valgt etter samme regler som fylkesårsmøtet. 13

14 Styrets vurdering: Mye er likt i de to tekstene. Standardvedtektene åpner for at fylkesvalgprogrammet kan vedtas endelig noe senere enn utgangen av februar og av et annet representativt møte i fylkeslaget, som f.eks fylkesstyret kan vedta det endelige programmet. De gjeldende vedtektene forutsetter at dette gjøres i et ekstraordinært årsmøte. De nye vedtektene fastsetter at årsmøtet skal vedta mål, strategier og hovedretningslinjer for fylkeslagets virksomhet, også omtalt som handlingsplan for styret. Det har vi hatt tradisjon for selv om det ikke har vært vedtektsfestet. De gjeldende vedtektene har i tillegg et eget kapittel om avstemmingsregler som de nye vedtektene har fastsatt i 3 om organisasjon. Og til sist et eget kapittel om tidsfrister som de nye vedtektene har tatt inn innledningsvis i denne paragrafen. 6 ARBEIDSUTVALGET a) Sammensetning Fylkesstyret kan velge et arbeidsutvalg bestående av leder og 2 4 av dets medlemmer. b) Kompetanse Arbeidsutvalget leder Venstre-arbeidet i fylket mellom styremøtene i samsvar med de vedtak som er gjort i fylkesstyret og på fylkesårsmøtet. Det kommer sammen så ofte lederen eller 2 av arbeidsutvalgets medlemmer finner det formålstjenlig. Det er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene er til stede. Lederen kaller arbeidsutvalget sammen og leder møtene. c) Protokoller Protokoll fra arbeidsutvalgets forhandlinger sendes til fylkesstyrets medlemmer og varamedlemmer. Bemerkninger til protokollen må framlegges senest på neste møte i arbeidsutvalget. d) Avstemmingsregler Arbeidsutvalget følger de samme avstemmingsregler som årsmøtet. Hele 6 foreslås strøket. Styrets vurdering: Det er i utgangspunktet litt underlig at de gjeldende vedtektene inneholder en egen paragraf om et utvalg som årsmøtet ikke velger medlemmer til og som fylkestyret kan velge eller ikke velge å oppnevne (jf. 6 pkt a). Styret anser at arbeidsutvalget er et viktig utvalg som er tilstrekkelig ivaretatt i de øvrige paragrafene. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele 6 om arbeidsutvalget. 7 PROGRAMNEMNDA OG NOMINASJONSNEMNDA SITT ARBEID a) Programbehandling Programnemnda skal utarbeide et programforslag som skal sendes lokallagene til drøfting før det sluttbehandles på fylkesårsmøtet eller av et eget programmøte dersom årsmøtet bestemmer det. Fylkesprogrammet skal være 14

15 retningsgivende for utformingen av de lokale valgprogrammer og for arbeidet til Venstres representanter til fylkestinget. Hele pkt a) i 7 foreslås strøket og at paragrafen blir hetende 6 NOMINASJON. Styrets vurdering: Behandlingen av programmet er omtalt i 5 siste ledd, og plikten til å følge fylkesprogrammet er nedfelt i 3. Det som ikke står i de nye vedtektene er at programforslaget skal sendes lokallagene til drøfting og at fylkesprogrammet skal være retningsgivende for lokalprogrammene. Det siste har det kanskje ikke vært noen tradisjon for, mens det å sende et første utkast på høring til lokallagene bør vi fortsette med (selv om det altså ikke nødvendigvis står nedfelt i vedtektene). Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele punkt a) i paragrafen om programnemnda og nominasjonsnemda sitt arbeid og at paragrafen endrer overskrift til 6 NOMINASJON. b) Forberedelser til nominasjon Nominasjonsnemnda skal hente inn forslag på navn til lista fra alle lokallag og sende disse ut til prøvenominasjon i lokallagene. På bakgrunn av prøvenominasjon og behovet for en god fordeling av kandidatene med hensyn på alder, bosted og yrkesbakgrunn, setter så nominasjonsnemnda opp et forslag til liste som legges fram for nominasjonsmøte senest 31. desember året før valget finner sted. Forslaget bør inneholde minst 40 % av hvert kjønn og alle kandidater må forespørres før endelig nominasjon. Nominasjonsmøtets sammensetning skal baseres på to forhold: [Beregningskriteriene gjengis ikke her] Medlemstallet beregnes pr 1. november i det året nominasjonsmøtet avvikles og bare betalende medlemmer telles med. Kun medlemmer som har betalt kontingent pr 1. november er valgbare til nominasjonsmøte i fylkeslaget. Et medlem kan delta på nominasjonsmøte i bare ett fylkeslag. Nominasjonsmøter i Venstres fylkeslag i forkant av henholdsvis Stortings- og fylkestingsvalg skal avholdes senest innen utgangen av februar i det året valget finner sted og innkalles av fylkesstyret med minst 1 måneds varsel. Nominasjonsmøtets sammensetning og representasjon er den samme som til fylkesårsmøtet. For fylkeslag som velger å avholde nominasjonsmøtet i november eller desember året før valg, tas det utgangspunkt i medlemstallet pr 1. november samme år som nominasjonsmøtet avholdes. Nominasjonsmøtet konstitueres på samme måte som fylkesårsmøtet. Valg av delegater fra lokallagene skjer på lokallagsårsmøte eller eget medlemsmøte i det enkelte lokallag. Slikt lokalt medlemsmøte kalles inn med 14 dagers varsel gjennom skriftlig invitasjon til alle medlemmer i lokallaget. Styrets vurdering: Den viktigste forskjellen fra de eksisterende vedtektene er at nominasjonsmøtet etter normalvedtektene har samme representasjon og sammensetning som til årsmøtet. I de gjeldende vedtektene har ikke styrets medlemmer og representanter fra de tilknyttede 15

16 organisasjonene hatt stemmerett på nominasjonsmøtet. Styret ser det som fornuftig at representasjonsretten er likt til nominasjonsmøtet som til årsmøtet for å unngå usikkerhet fra gang til gang. De nye vedtektene angir også en lengre frist for å avholde nominasjonsmøtet, faktisk slik at det kan avholdes i forbindelse med årsmøtet og fylkesstyret skulle ønske det. Gjennomføring av selve nominasjonsprosessen og føringer i forhold til hvilke kriterier som skal legges til grunn for listene er tatt vekk fra de nye vedtektene. Dette åpner for andre måter å gjennomføre nominasjonsprosessen på, men hindrer ikke at fylkesstyret følger de gamle vedtektene i praksis. 8 SAMARBEID MELLOM FYLKESLAGET OG FYLKESTINGSGRUPPA Foran hvert møte i fylkestinget kommer Venstres representanter i fylkestinget og fylkesstyret sammen for å drøfte viktige saker som angår representantenes og fylkesstyrets arbeid. Møtene innkalles av lederen i fylkestingsgruppa i samarbeid med fylkeslederen. På særskilt møte drøftes konstituering av fylkestinget og de valg fylkestinget skal foreta. Hele 8 foreslås strøket. Styrets vurdering: Her beskrives i praksis at Oppland Venstres fylkesstyremøter og fylkesgruppemøter skal holdes samtidig. Det har det ikke vært tradisjon for så langt, men det er lagt opp en møteplan framover som i langt større grad forsøker å tilpasse møtedatoer til fylkespolitikken og i mindre grad tilpasser seg Venstre sentralt sin møtekalender. De nye vedtektene forutsetter i større grad at arbeidsutvalget skal ha en mer aktiv politisk rolle sammen med fylkestingsgruppa (se 4 siste ledd). Det kan virke stimulerende på fylkespolitikkutformingen. Ellers er det fylkesstyrets oppfatning at fylkesstyret og fylkestingsgruppa bør stå fritt til å samordne sine møter på en best mulig måte. Noen ganger er Venstres fylkestingsrepresentanter godt representert i styre og / eller arbeidsutvalg. Andre perioder kan det være annerledes og behovet for hyppigere felles møter mer påtrengende. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å stryke hele 8 om samarbeid mellom fylkeslaget og fylkestingsgruppa. 9 VEDTEKTENE Disse vedtektene endres av fylkesårsmøtet når minst to tredeler stemmer for det. Forslaget til vedtektsendringer legges på forhånd fram for fylkesstyret og sendes ut til Venstres lokallag og til tilknyttede organisasjoner og innen en måned før fylkesårsmøtet. Før endringene trer i kraft må de være godkjent av Venstres landsstyre. 7 ENDRINGER I VEDTEKTENE Fylkeslagets vedtekter endres av fylkesårsmøtet når minst to tredeler stemmer for det. Forslag til vedtektsendringer legges på forhånd frem for fylkesstyret og sendes ut senest innen én måned før fylkesårsmøtet til de tilknyttede organisasjoners fylkesstyrer og Venstres lokallag i fylket. Før endringene trer i kraft må de være godkjent av Venstres sentralstyre. Et eventuelt avslag på godkjenning i sentralstyret kan ankes til landsstyret. 16

17 Styrets vurdering: Ingen praktisk forskjell i måten vedtektsendringer gjennomføres på. Bare forskjell i hvilket sentralt organ som godkjenner endringen. Det er i tillegg åpning for en ankemulighet. 8 SAMMENSLÅING Ny paragraf som foreslås inntatt: Fylkeslaget kan slå seg sammen med ett eller flere fylkeslag til én organisasjon ved to tredels flertall og for øvrig etter nærmere bestemmelser i Venstres Hovedorganisasjons vedtekter. Et slikt regionallag må i vedtektene ivareta de organisatoriske løsninger som er nødvendige i forhold til oppgavene knyttet til nominasjon og innlevering av lister til fylkestingsvalg og stortingsvalg. Bare medlemmer som har stemmerett i det enkelte fylke kan være med å sette sammen listen for dette fylket. Styrets vurdering: Dette er kommet inn i normalvedtektene som en følge av at Aust- og Vest-Agder har slått seg sammen til ett fylkeslag. Det er i dag antagelig ikke påtrengende for Oppland å tenke på fusjon, men dersom vi tar med også denne paragrafen, så oppfyller vi kravet til å ha tilpasset oss normalvedtektene. Det er også en forberedelse til en mulig regionreform. Styret anbefaler at årsmøtet stemmer for å ta inn den nye paragrafen Roger Granum - fylkesleder 17