Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) i bygge- og anleggsprosjekter

Transkript

1 IVAR Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) i bygge- og anleggsprosjekter Forslag til kravtekster i tilbuds- og anbudsdokumenter Utarbeidet juni 2010 Revidert februar 2013

2 2 / 8 Innholdsfortegnelse 1 Innledning 3 2 Krav som i hovedsak gjelder anbudsdokumenter 3 3 Krav som gjelder tilbudsforespørsler på rådgivning 7

3 3 / 8 1 Innledning Dette dokumentet inneholder forslag til standardiserte kravtekster vedrørende sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) og ytre miljø for bruk i anbuds- og tilbudsforespørsler. Tekstene må velges ut og tilpasses det enkelte prosjekt med hensyn til omfang og innhold. 2 Krav som i hovedsak gjelder anbudsdokumenter Generelle miljøkrav Miljøkravene i dette dokumentet kommer i tillegg til lovpålagte krav. Entreprenøren plikter å etterleve vilkår og krav som er gitt av myndigheter og eventuelle miljøoppfølgingsplan. Entreprenøren har ved brudd på gjeldende krav og bestemmelser vedrørende ytre miljø, ansvaret for å iverksette nødvendige tiltak uten ekstra godtgjørelse. For Entreprenøren gjelder videre at i henhold til Internkontrollforskriften har enhver virksomhets ledelse ansvar for at det ytre miljøet ivaretas. Det betyr at enhver leder hos Entreprenør og enhver tilbyder av produkter som kan påvirke det ytre miljøet har et selvstendig ansvar for at bestemmelser i forurensingsloven og tilhørende forskrifter og produktkontrolloven blir ivaretatt i sitt arbeide eller leveranse. Krav vedr. internkontroll Entreprenøren skal utarbeide internkontrollrutiner for arbeidet med ytre miljø, og en avfallsplan dersom relevant, som tilfredsstiller myndighetskrav og prosjektspesifikke krav og mål. Internkontrollrutinene skal vise hvilke tiltak entreprenøren vil iverksette for å ivareta hensynet til det ytre miljø. De skal vise hvilke tiltak som planlegges, hvem som har ansvar for tiltakene, tidspunkt for når dette skal gjøres, utsjekk over at aktiviteten er gjennomført og en henvisning til dokumentasjon. Hovedentreprenøren skal lage en avfallsplan og følge opp denne i byggeperioden. Avfallsplanen skal være i samsvar med krav i Byggteknisk forskrift (TEK 10), 9-6 med tilhørende veiledning. Leverte mengder rapporteres periodevis, i perioden og akkumulert (tilpasses anleggets størrelse og varighet). Krav vedr. utslipp av kjemikalier Teksten i siste avsnitt må tilpasses i forhold til om det skal være hovedbedrift eller ikke Petroleumsprodukter/kjemikalier eller vann/snø med innhold av slike komponenter skal ikke tilføres spillvanns-, overvannssystem, grunn eller vass-

4 4 / 8 drag. Masser inkludert vann og snø forurenset av petroleumsprodukter eller kjemikalier er å betrakte som farlig avfall og skal behandles deretter. Fylling av drivstoff, olje, frostvæske eller lignende skal ikke medføre utslipp eller søl. Røyking og bruk av åpen ild skal ikke forekomme ved fylling/tanking av drivstoff eller annen behandling av brann- og eksplosjonsfarlige stoffer. Alle maskiner og kjøretøy skal være i god teknisk stand, lekkasjer fra maskinpark skal ikke forekomme. Daglig ettersyn skal dokumenteres i entreprenørens internkontrollsystem. Absorbsjonsmateriale skal være tilgjengelig på maskinene og med lagerbeholdning på anlegget. Større reparasjons- og vedlikeholdsarbeid på maskinpark skal foregå på verksted under miljømessig ordnede forhold. Vask av kjøretøy og maskiner skal kun skje på område som opparbeides for dette formål. Lagring, fylling og tapping av potensielt forurensende stoffer skal finne sted innenfor etablerte såler, karmer eller andre sikringer som fanger opp eventuelt søl fra minst den størst lagrede enhet. Tanker og beholdere skal lagres slik at en kan se om det forekommer lekkasje. Lager skal være ryddig og organisert slik at fare for uhell/spill minimaliseres. Det er ikke ønskelig å lagre store kvanta av slike stoffer. Utslipp til luft Entreprenøren skal ved sin utførelse søke å minimere sitt utslipp av klimagasser. Slike utslipp skapes i hovedsak ved forbruk av fossilt drivstoff. Alle maskiner skal være godt vedlikeholdt og justert slik at de produserer minst mulig CO2, andre klimagasser eller sot ved bruk. Maskiner og motorer skal ikke stå og gå unødig på tomgang. Entreprenøren skal ha skriftlig rutine som regulerer tomgangskjøring. Entreprenør med tunge anleggsmaskiner skal minimum ved hvert kvartal rapportere inn forbruk av fossile drivstoffer til maskinparken på byggeplassen og regne ut utslipp av CO2, i perioden og akkumulert. Samlet sluttrapport leveres ved avslutning av prosjektet. Dette kravet må vurderes i forhold til anleggets størrelse og lokalisering Det skal tilstrebes å bruke drivstoff som gir minst mulig klimagassutslipp. Ved støvende arbeid skal det iverksettes tiltak for å redusere støvspredning. Faste dekker på anleggsområde/anleggsveier skal rengjøres ved behov, og det skal vannes når det er hensiktsmessig. Entreprenøren skal ha skriftlig rutine som beskriver tiltak. Utslipp til vann Sand, grus, slam og lignende skal ikke tilføres spillvanns- eller overvannssystem eller resipient. Drensvann og vann fra gravegroper skal infiltreres i grunnen eller ledes til resipient via en separasjonsanordning.

5 5 / 8 Avfall Dette kravet må vurderes i forhold til anleggets størrelse og lokalisering Avfallsmengden fra byggeprosjektet skal begrenses. Entreprenøren skal vurdere og gjennomføre tiltak for å redusere mengden med avfall. Dette kan være returordninger, prefabrikasjon, emballasjetiltak osv. Minimum 70 % av alt avfall som oppstår skal kildesorteres på bygge-/anleggsplassen. Avfallsmengder og sorteringsgrad skal dokumenteres gjennom kvitteringer fra avfallsmottak. Brenning av avfall på byggeplass er ikke tillatt. Farlig avfall skal leveres til godkjent mottak. Slikt avfall skal lagres forsvarlig, atskilt fra annet avfall. Deklarasjoner for levert farlig avfall skal framvises til IVAR på oppfordring. Materialer Entreprenøren skal etablere et stoffkartotek spesifikt for prosjektet med datablader for helsefarlige og miljøfarlige stoffer som benyttes. Kartoteket skal til enhver tid være oppdatert. Byggherren skal ha fullt innsyn i kartoteket og få melding når nye stoffer bringes inn. Entreprenøren må forsikre seg om at sikkerhetsdatablader og annen nødvendig dokumentasjon er tilgjengelig for de materialene som skal brukes. Helsefarlige stoffer og produkter som planlegges brukt i byggefasen skal alltid vurderes med hensyn til mulighet for erstatning med mindre farlige stoffer, jf. bestemmelser i Produktkontrollovens 3a Substitusjonsplikt, og Arbeidsmiljøloven. Stoffer eller produkter klassifisert som kreftfremkallende, arvestoffskadelige, reproduksjonsskadelige, allergifremkallende eller miljøskadelige skal unngås. Dersom slike stoffer likevel må brukes skal det dokumenteres at det ikke fins gode nok erstatningsprodukter. Stoffer som er oppført på listen over stoffer som er særlig prioritert for utfasing av norske myndigheter (Prioritetslisten), aksepteres bare dersom det kan dokumenteres at det ikke finnes gode erstatningsprodukter. Dersom slike materialer foreslås brukt, skal det søkes Byggherren om godkjenning. For øvrig gjelder følgende krav: Det skal benyttes materialer og materialsammenstillinger som ikke bidrar til sykdomsfremkallende eller sjenerende inneklima Materialer skal kunne gjenvinnes, eller inngå i en større resirkuleruings- / gjenvinningsprosess Bruk av produkter som betinger lang transport og hvor alternativer finnes skal søkes unngått. Bruk av materialer fra sårbare bestander av skog eller lignende skal unngås

6 6 / 8 Støy På denne lenken finnes det veiledning om materialvalg.. Støy fra bygge- og anleggsaktivitet skal normalt ikke overskride følgende grenser: Sommer 16/5-15/9 Vinter 16/9-15/5 Dag L ekv Kveld L ekv Natt L ekv Boliger Sommer Vinter Sykehus Sommer Vinter Forbud mot støyende virksomhet Skoler Sommer Vinter Ingen grense Kontorer Forretninger Industri Hele året 70 Ingen grense Ingen grense Dersom nødvendige aktiviteter gjør det nødvendig å overskride grensene skal dette på forhånd avklares med byggherren. Estetikk Riggplass skal framstå ryddig og med en tilfredsstillende estetisk standard. Trær og annen verdifull vegetasjon skal bevares så langt som mulig i forhold til nødvendige naturinngrep. Lønnsforhold Virksomhetenes arbeidstakere skal minst ha lønns- og arbeidsvilkår etter gjeldende Allmenngjøringslov og allmenngjøringsforskrifter. Hovedentreprenør skal påse at lønnsvilkår ved alle underentreprenørvirksomheter også er i samsvar med de samme forskrifter. Forskrift om informasjons- og påseplikt og innsynsrett gjøres også gjeldene. Lenke til forskriften med kommentarer her:

7 7 / 8 3 Krav som gjelder tilbudsforespørsler på rådgivning Generelle miljøkrav Ved prosjektering av anlegget skal det legges vekt på løsninger som reduserer miljøulempene til et minimum. Alt. 1: Rådgiver skal gjennom en miljørisikoanalyse dokumentere hvilke negative miljøeffekter som bygget/anlegget kan forårsake, og hvilke tiltak som bør iverksettes for å redusere miljørisikoen til et tilfredsstillende nivå. Alt. 2: Det er gjennomført en miljørisikoanalyse for det planlagte anlegget. De viktigste miljøforholdene knyttet til anlegget er beskrevet i vedlagte miljørisikoanalyse. På grunnlag av miljørisikoanalysen skal det utarbeides en miljøoppfølgingsplan for anlegget. Rådgiver skal redegjøre for hvordan de valgte løsningene ivaretar miljøkravene i miljøoppfølgingsplanen, og dokumentere at kravene blir oppfylt. Rådgiver skal sørge for at relevante miljøkrav blir innarbeidet i beskrivelser og anbudsdokumenter til entreprenør. Estetikk Materialer Anlegget skal ha en tilfredsstillende estetisk utforming. Utforming, materialvalg m.v. skal tilpasses landskapet og de stedegne forholdene. Ved valg av materialer til bygget/anlegget skal det legges vekt på å velge materialtyper og produkter med lavest mulig innhold av helse-/miljøfarlige stoffer, jf. bestemmelser i Produktkontrollovens 3a Substitusjonsplikt, og Arbeidsmiljøloven. Materialer og produkter som inneholder kreftfremkallende, arvestoffskadelige, reproduksjonsskadelige, allergifremkallende eller miljøskadelige stoffer skal unngås. Dersom slike materialer/produkter likevel må brukes skal det dokumenteres at det ikke fins gode nok erstatningsprodukter. Stoffer som er oppført på listen over stoffer som er særlig prioritert for utfasing av norske myndigheter (Prioritetslisten), aksepteres bare dersom det kan dokumenteres at det ikke finnes gode erstatningsprodukter. Dersom slike materialer foreslås brukt, skal det søkes Byggherren om godkjenning. For øvrig gjelder følgende krav: Det skal benyttes materialer og materialsammenstillinger som ikke bidrar til sykdomsfremkallende eller sjenerende inneklima Materialer skal kunne gjenvinnes ved at de enten kan gjenbrukes i fremtidige byggeprosjekter, eller inngå i en større gjenvinningsprosess Bruk av produkter som betinger lang transport og hvor alternativer finnes skal søkes unngått.

8 8 / 8 Bruk av materialer fra sårbare bestander av skog eller lignende skal unngås SHA På denne lenken finnes det veiledning om materialvalg. Rådgiver skal gjennomføre risikovurderinger i samsvar med Byggherreforskriftens 17 og beskrive eventuelle risikoforhold som krever spesifikke tiltak. Rådgiver skal påse at krav vedrørende sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge-/anleggsplassen blir innarbeidet i beskrivelser og anbudsdokumenter, ref. kap. 2. Rådgiver skal videre utarbeide dokumentasjon for anlegget i samsvar med Byggherreforskriftens 12. Det må vurderes om dette kravet skal gjelde bare prosjekterte løsninger, eller ferdig bygg/anlegg. Rådgiver skal påta seg funksjonen som SHA-koordinator i prosjekteringsfasen, og skal utarbeide SHA-plan for prosjektet. Oppgaver, plikter og fullmakter forøvrig for SHA-koordinator framgår av skriftlig avtale. Arbeidsmiljø i ferdig bygg/anlegg Rådgiver skal sørge for at prosjekterte løsninger som et minimum tilfredsstiller krav fastsatt i lov og forskrifter med hensyn til sikkerhet og arbeidsmiljø i ferdig bygg/anlegg. Det skal bl.a. tas hensyn til at vedlikehold kan utføres på en farefri måte.