SHA og YTRE MILJØ. Oppryddingstiltak på Kongsvegen 1210, Løten. Saksnr. 2015/2441

Transkript

1 Del III, Vedlegg 3.5 SHA og YTRE MILJØ Oppryddingstiltak på Kongsvegen 1210, Løten Saksnr. 2015/2441 Vedlegg Vedlegg Vedlegg Vedlegg Vedlegg HMS-leveranser SHA-plan for utførelsesfasen Samlerapport for SHA og Ytre miljø Skjema for melding om uønskede hendelser Resultat av grovrisikoanalyse fra prosjektering 1 Innledning Dette dokument angir byggherrens målsettinger for HMS dokumentet a) angir krav for hvordan hensynet til SHA skal ivaretas under prosjektering og utførelse, b) beskriver hvilke aktiviteter som skal iverksettes for å sikre at SHA krav etterleves, og c) er et verktøy for å forankre SHA tenkningen i prosjektene. Dokumentet er styrende for byggherrens arbeid, for de prosjekterende, og for entreprenøren og dennes underleverandører. 2 Målsettinger for SHA i prosjektet Prosjektets SHA-målsettinger er: a) Ingen personer skal ende opp med redusert helse eller ha pådratt seg varige mén som følge av arbeidsulykker på bygge/anleggsplassen. b) Som mål på fraværsskadene skal det oppnås en H-verdi på 10 eller bedre.

2 3 Ansvar og myndighet 3.1 Løten kommune Byggherren skal: a) Utpeke koordinator (KP) i prosjekteringsfasen, og inngå særskilt avtale med den som utpekes. b) Utpeke koordinator (KU) i utførelsesfasen, og inngå særskilt avtale med den som utpekes. c) Påse at SHA-plan utarbeides og holdes oppdatert. 3.2 Entreprenøren Entreprenøren skal: a) Foreta nødvendige risikovurderinger ved oppstart og gjennom hele prosjekteringen. Restrisiko, inkl. hvilke risikoer som krever spesifikke tiltak. b) Sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet etter BHF 9 og AML 6. (Totalentreprenørens ansvar ved totalentrepriser). c) Iverksette byggherrens prosjektspesifikke SHA-plan, og informere byggherren om forhold som ikke er beskrevet i planen. Planen vil normalt inneholde de punktene som er beskrevet i vedlegg 2. d) Videreføre SHA-planen for gjennomføringsfasen. e) Integrere byggherrens SHA-krav som en del av entreprenørens egne systemer. f) Sørge for at byggherrens SHA-krav videreføres i kontrakter til underleverandører og underentreprenører. g) Utarbeide en beredskapsplan for å begrense skadeomfanget av uønskede hendelser. Beredskapsplanen skal tas inn i SHA-planen og inneholde følgende hovedpunkter: Ansvar for beredskap Beredskapsutstyr og plassering Varslingsrutiner Personskade Brann Akutt forurensning av ytre miljø Skade på materiell Bemanningslister iht. byggherreforskriftens krav Entreprenøren plikter å ha eller opprette et internkontrollsystem samt ivareta sine plikter mht. helse, miljø og sikkerhet på bygge- og anleggsplassen, iht. kontraktens bestemmelser og de til enhver tid gjeldende lover og regler, samt byggherrens plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø for det aktuelle prosjektet. Ved brudd på disse pliktene, herunder pliktene som fremgår nedenfor i dette punktet, har byggherren rett til å stanse arbeidene dersom han finner det nødvendig, samt kreve dagmulkt i henhold til bestemmelsen i konkurransegrunnlaget del II pkt. 8.2 for NS 8405 eller pkt for NS Ytterligere krav til entreprenøren: Avfallsplan og miljøsanering Entreprenøren skal iverksette tiltak for å sikre korrekt håndtering av avfall i henhold til gjeldende nasjonalt og lokalt regelverk. Entreprenøren skal lage en avfallsplan som oppfyller den til enhver tid gjeldene TEK. Løten Kommune Side 2 av 10

3 Det skal ved prosjektets slutt levers inn komplett avfallsregnskap, inklusive levering av forurensede masser (sluttrapport). Det skal leveres en totaloversikt over leverte mengder av de ulike fraksjonene iht. avfallsplanen og tiltaksplanen, og komplett dokumentasjon/veiesedler på alt av masser og avfall som er levert til godkjente mottaksplasser. Dokumentasjonen skal systematiseres iht. datoer for innlevering. For forurensede masser skal det hver 14. dag til byggemøte rapporteres volum gravd opp, og evt. transportert ut av anlegget til godkjent mottak. Medfører mislighold av ovennevnte plikter at Løten kommune ilegges tvangsmulkt, jf. avfallsforskriften 17-6, vil differansen mellom tvangsmulkten og det entreprenøren har betalt i dagmulkt og/eller bot bli videreført til entreprenøren. Rigg- og anleggsområder Rigg- og anleggsområder skal avgrenses arealmessig til det som er nødvendig for å utføre fastsatte arbeider. Sikker-jobb-analyse Entreprenøren skal: a) Gjennomføre kartlegging og vurdering av risikofylte arbeidsoperasjoner i forkant av byggestart (ROS). Tiltak skal beskrives i SHA-planen b) Gjennomføre sikker-jobb-analyser for arbeid som medfører spesiell risiko. c) Utføre spesifikke sikker-jobb-analyser som byggherren evt. pålegger. Resultatet av sikker-jobb-analyser skal dokumenteres. Dokumentasjonen skal omfatte signerte deltakerlister som viser hvilke arbeidere som har deltatt i de ulike analysene. Kun arbeidstakere som har deltatt og kvittert for deltagelse på sikker jobb analysen har anledning til å delta i den aktuelle arbeidsoperasjonen. Støv, støy og rystelser Entreprenøren må forhindre: a) Støvspredning ved aktuelle arbeidsoperasjoner. b) Tilsøling fra anleggstrafikk på offentlig vei og skal sørge for nødvendig renhold av kjøretøy og vei. Anleggsarbeid skal gjennomføres på en slik måte at det oppstår minst mulig støy og vibrasjoner. Entreprenøren må vurdere hvordan bygge- og anleggsaktiviteter skal gjennomføres slik at grenseverdiene for støy og vibrasjoner ikke overskrides. Helse- og miljøfarlige stoffer og produkter Materialer og kjemiske produkter som skal anvendes i anleggsperioden skal vurderes med hensyn til HMS. Er ikke annet avtalt skal entreprenøren iverksette tiltak for å unngå at det benyttes kjemikalier og produkter under anleggsperioden som står på myndighetenes prioritetsliste for kjemikalier der utslippene skal reduseres vesentlig innen Entreprenøren må i tillegg rette seg etter REACH-regelverket. For begge lister, se (under kjemikalier/ kjemikalielister). Løten Kommune Side 3 av 10

4 Entreprenøren skal føre oversikt over forekomst av ovennevnte kjemikalier og produkter. Dersom kjemikalier og produkter som nevnt over planlegges benyttet, skal forholdt framlegges byggherren for vurdering før bruk. Det skal da redegjøres for type kjemikalie og årsaken til at bruken er nødvendig, herunder muligheten for bruk av substitutt. Helse- og/eller miljøfarlige stoffer og produkter som planlegges brukt i anleggsperioden skal alltid vurderes med hensyn til mulighet for substitusjon med mindre farlige stoffer, jf. bestemmelser i arbeidsmiljølovens 11 og produktkontrolloven. Stoffer eller produkter klassifisert som kreftfremkallende, arvestoffskadelige, reproduksjonsskadelige, allergifremkallende eller miljøskadelige skal unngås. Stoffer på sin prioritetsliste er uønsket. Dersom slike materialer foreslås brukt, skal dette fremlegges byggherren for uttalelse. Det skal leveres HMS datablader for alle kjemiske stoffer og produkter som skal benyttes i anleggsperioden. HMS databladene skal være på norsk. Miljødeklarasjon i henhold til ISO EPD skal leveres for de 5 mest brukte produktene. Det skal etableres et eget stoffkartotek med HMS datablader for de kjemiske stoffer og produkter som benyttes på anleggsplassen. Stoffkartoteket skal oppbevares lett tilgjengelig for arbeidstakerne på anleggsplassen og holdes oppdatert gjennom hele anleggsperioden. Entreprenøren skal sørge for at all lagring, håndtering og avhending av kjemikalier, drivstoff, olje, etc. skjer i henhold til lover og forskrifter. Utslipp av diesel, olje eller andre kjemikalier skal ikke forekomme. Drivstofftanker, olje og kjemikalier skal lagres slik at evt. søl og uhellsutslipp blir fanget opp. Tanker og beholdere skal være forskriftsmessig merket. Fylling av drivstoff skal skje uten utslipp til grunnen. Avgasser fra kjøretøyer og annet teknisk utstyr skal ikke overstige gjeldende grenseverdier. Tomgangskjøring skal unngås. Maskiner og utstyr Entreprenøren er ansvarlig for at alle maskiner og alt utstyr som tas inn på anleggsplassen er i forskriftsmessig stand. Dokumentasjon (sertifikater og utførte kontroller) for sertifikatpliktige maskiner og utstyr skal foreligge på anleggsplassen. Sikring av og på anleggsplassen Entreprenøren skal sikre anleggsplassen med godkjent gjerde. Sikringen skal være tilpasset den enkelte lokasjon Funn av kulturminner Hvis entreprenøren oppdager kulturminner plikter han straks å innstille alt arbeid i nærheten av kulturminnet, iverksette nødvendige sikringstiltak, samt varsle byggherren. Entreprenøren kan også ha en selvstendig plikt til å varsle vedkommende politi- eller kulturminnemyndighet om funnet i henhold til kulturminneloven. Opplæring Entreprenøren skal sikre at relevant SHA opplæring gjennomføres før oppstart på anleggsplass. For å sikre at alle som skal arbeide på anleggsplassen gjennomgår opplæringen, skal entreprenøren planlegge, og gjennomføre SHA kurs på anleggsplassen. Kurset bør ha noen timers varighet og alle på anleggsplassen skal delta. Byggherrens representanter skal gis mulighet til å delta på SHA kursene. Entreprenøren skal føre oversikt over og rapportere til hvert byggemøte hvem som har gjennomført denne opplæringen. Andre krav Løten Kommune Side 4 av 10

5 Bruk av synlighetstøy (EN 471 kl 3), hjelm og vernesko/støvler er obligatorisk på byggeplassen. Natur- og kulturlandskap: Anleggsarbeidet skal gjennomføres på en slik måte at naturmiljøet ikke skades eller forringes unødig. Anleggsmetoder som medfører. Mellomlagre for overskuddsmasser skal etableres på steder anvist av byggherres representant. 4 Krav til rapportering Entreprenøren skal i det omfang det kreves av Løten kommune utarbeide samlerapport for SHA og ytre miljø. Skjema i vedlegg skal brukes for denne rapporteringen. Skjemaet er også tilgjengelig elektronisk ved henvendelse til byggherren. Entreprenøren skal kunne rapportere til hvert byggemøte hvem som har gjennomført obligatorisk HMS opplæring. Løten Kommune Side 5 av 10

6 Del III vedlegg P R O S J E K T Fase Ytelse Tilbud Oppstart Utførelse Levert Utfylt HMS-erklæring Forslag kandidat KP, dersom forespurt Starte risikovurderinger Utarbeide SHA-plan for utførelse U T F Ø R E L S E Utfylt HMS-erklæring Oppdatering av SHA-plan for utførelse Avfallsplan Risiko og sårbarhetsanalyser (ROS) ved behov Dokumentasjon opplæring av verneombud Dokumentere at vernerunder gjennomføres Periodisk oppdatering HMS-opplæring Dokumentere at etablering av stoffkartotek med HMS datablader er gjennomført Dokumentasjon sertifikater for utstyr Rapportere SHA på byggemøter A V S L U T N I N G Sluttrapport SHA og ytre miljø Løten Kommune Side 6 av 10

7 Del III, Vedlegg SHA-plan utførelsesfasen Pkt. Innhold Bemerkninger 1. Byggeplassens organisasjon, ansvar og oppgavefordeling. Byggeplassens organisasjonsplan, fullmaktsmatrise, stilling/funksjons oversikt/beskrivelse, hovedbedrift, entrepriseform. 2. Stedsbeskrivelse Beskrivelse med en oversikt over riggområdet. 3. Opplæringsrutiner Krav til opplæring før adgang til byggeplass. 4. Informasjonsrutiner Informasjonstavle, møter, informasjon til ansatte og verneombud, informasjon til naboer etc. 5. Tidsplan Tidsplan som i detalj angir når og hvor de forskjellige arbeidene skal utføres, og hvor mye tid som er avsatt til de enkelte arbeider. Tidsplanen skal revideres før entrepriseoppstart mht. fasing av arbeid som kan være til hinder eller fare for hverandre dersom det fremkommer forhold som tilsier en endret fremdrift. Tidspunkt for gjennomføring av Sikker-Jobb-Analyser skal legges inn som milepæler på tidsplanen. 6. Identifisere særlig farlig arbeider Beskrivelse av særlig farlig arbeider og hvordan det skal utføres (Sikker-Jobb- Analyse) før oppstart av arbeidet. 7. Rutiner for bruk av risikoanalyser/vurderinger Generell rutine for risikoanalyser (prosjektrelatert). 8. Verne- og sikringstiltak Beskrive antatte verne- og sikringstiltak for det spesifikke prosjekt, og omfang av disse. 9. Maskiner og arbeidsutstyr Teknisk stand, vedlikehold, sertifikater mv. 10. Helse- og miljøfarlige stoffer i produksjonen Utarbeidelse av stoffkartotek med HMS datablader, spesielle forhåndsregler. 11. Rutiner for bruk av verneutstyr Utover bruk av synlighetstøy (EN 471 kl. 3), hjelm og vernefottøy som er minimumskrav for alle typer arbeider. 12. Førstehjelpsutstyr Oversikt over tilgjengelig førstehjelpsutstyr på byggeplassen. 13. Arbeid i høyden Rutiner, krav til opplæring og kontroll. 14. Rutiner for rigging Adkomstkontroll og inngjerding, forlegning, spise- og vaskerom, kontorer, tekniske innretninger, stillaser, verksted, lager, arbeidsstasjoner m.m. 15. Spesielle krav til støv, støy, rystelser og transportbegrensninger m.m. Rutiner og tiltak for å unngå spredning av forurensning via støv. Løten Kommune Side 7 av 10

8 16. Arbeidstidsordninger 17. Vernerundeplan 18. Rapporteringsrutiner 19. Rutiner for avviksbehandling I. Avvik fra SHA-planen Eksempler er: Endringer i organiseringen av arbeidet, både i byggherrens og entreprenørens organisasjon. Endringer av når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres; altså rekkefølgen, og endringer i tidsfrister (utsettelser/forsering) ved forhold som har betydning for samordningen. Endringer av omfanget av arbeidet, eller avdekking av forhold som krever spesifikke tiltak for å ivareta arbeidstakeres liv og helse. Loggføring av disse avvikene skal skje gjennom endringsmeldinger, revisjonsindeks i SHA-planen eller beskrivelse i byggemøtereferat. II. Ordinær avviksbehandling: Eksempler er ulykker med skader på personer og/eller utstyr, utslipp til miljøet og alle typer nestenulykker og uheldige hendelser. Disse avvikene rapporteres på entreprenørens egne skjemaer, evt. på vedlagte skjema for RUH (rapport om uheldige hendelser). Ved skader på person skjer det varsling etter beredskapsplan. Byggherren har rett til å delta med en observatør ved entreprenørens granskning etter alvorlige ulykker 20. Bemanningsliste Bemanningsliste for byggeplassen utarbeides og oppdateres jevnlig. Vedlegg til SHA-planen for utførelsesfasen: Avfallsplan iht. den til enhver tid gjeldene TEK. Ved behov miljøsanering iht. den til enhver tid gjeldene TEK. Beredskapsplan med sikkerhetskart, som viser rømningsveier, samlingssted, brannslukningsutstyr og førstehjelpsmateriell. Beredskapsplanen skal beskrive hvordan entreprenøren tilpasser og samordner sine varslingsrutiner til gjeldende beredskapsplan/varslingsplan for anleggsområdet. Punkt som ikke er aktuell for det spesifikke prosjekt skal være med i oversikten samt begrunnelse for hvorfor punktet ikke er aktuelt. Løten Kommune Side 8 av 10

9 el III, Vedlegg Samlerapport for SHA og ytre miljø Samlerapport SHA og ytre miljø Firma: Entreprise, sted/anlegg: Prosjekt nr: Sted, dato, under- skrift ansvarlig leder Kortbeskrivelse av arbeidene denne perioden: Løten Kommune Side 9 av 10

10 Del III, Vedlegg Melding om uønskede hendelser RAPPORTERING AV UØNSKET HENDELSE OG FAR- LIGE FORHOLD 1. TYPE HENDELSE (kryss av) Arbeidsulykke med personskade som krever tilsyn av lege / medisinsk behandling. Ubetydelig personskade, behandles med førstehjelp (plaster, øyeskyllevann, etc.) på byggeplass. Hendelse med potensiell skade på ytre miljø. Skade på materiell eller utstyr. Nestenulykke, som kunne ha ført til skade på person, ytre miljø eller materiell. Farlige forhold (brudd på sikkerhetsbestemmelser). 2. ANSVARLIG ENTREPRENØR, STED OG TIDSPUNKT FOR HENDELSEN ENTREPRENØR :... KONTRAKTS.NR. :... STEDSANGIVELSE : TIDSPUNKT: kl. dato: Kontaktperson(er) : BESKRIVELSE AV HENDELSE 4. ÅRSAK TIL HENDELSE (DIREKTE OG INDIREKTE) 5. FORSLAG TIL TILTAK (FOR Å HINDRE GJENTAKELSE) 6. VARSLING VED ALVORLIGE HENDELSER Følgende er varslet: Politi Arbeidstilsynet Byggherre Hovedbedrift Løten Kommune Side 10 av 10