GODE BYGG FOR ET GODT SAMFUNN

Transkript

1 GODE BYGG FOR ET GODT SAMFUNN ARBEIDSPLAN 2015

2 Visjon, misjon og verdier: Gode bygg for et godt samfunn Direktoratet for byggkvalitet er et nasjonalt kompetansesenter på bygningsområdet og sentral myndighet på flere områder innenfor bygningsdelen av plan- og bygningsloven. DiBKs arbeid er rettet mot kommunene, aktørene i byggeprosessen og byggevaremarkedet. DiBK skal ha oversikt over hvordan regelverket virker, og ha god kunnskap om og bidra i den faglige utviklingen i samhandling med kommuner, byggenæringen og andre aktører. En viktig oppgave er å øke kunnskapen i samfunnet, spesielt i byggenæringen og kommunene, om byggeregler, byggkvalitet og byggesaksprosess. Vår rolle er å vise vei til gode bygg og omgivelser I samhandling med de som bygger, myndigheter og fagmiljøer utvikler vi kunnskap, byggeregler og prosesser som fremmer kvalitet. Våre verdier Vi er bevisste samfunnsoppdraget vårt for å ivareta helheten Vi er pålitelige og holder det vi lover Vi er interesserte og nysgjerrige for å bli bedre i morgen Vi er gode formidlere fordi kunnskap får verdi når den deles Hovedmålene i 2015: Mer forenkling og innovasjon i bolig- og byggsektoren Flere boliger og bygg som møter framtidens behov Effektiv og brukerrettet ressursforvaltning

3 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Forord Direktoratetforbyggkvalitetgårinnietnyttårmedutfordrendeoppgaverogvekstivirksomheten. VioppleveratvåreområderfårstorpolitiskoppmerksomhetogatregjeringenharstoreforventI ningertilatviskalleverepåviktigesatsingsområdersomforenklingogseriøsitet.viharogsåmerket ossatpublikumerblittenviktigeremålgruppeenntidligere. Detergledeligatvinåharfåttetstørreansvarforutviklingenavforskriftene,TEKogDOK.ArbeidsI delingenmellomdirektoratetogdepartementeterendret.detblirspennendeåfinneenny,god formpådettesamarbeidet. 2015vilblipregetavregelverksutvikling,bådeimplementeringavvedtattendringerogutviklingav ennygenerasjonenklereregelverkmedgodstrukturogegnetfordigitaleløsninger.viharfåttposii tivoppmerksomhetombyggnettstrategien,någjelderdetåfølgeopp. Godbyggkvalitetleveresavenseriøsogkvalifisertnæring.EtsentraltvirkemiddelforåbidratildetI teerutviklingenavensterkeresentralgodkjenningsordning. DiBKsmandatframstårsomtydeligereiåretstildelingsbrev.MeroverordnedekravogmindredeI taljstyringgirossstørrefrihetogikkeminstansvarforgodstyring.vårebudsjettererstyrketoggir ossrammerforøktaktivitet,menvierlikevelavhengigavgodplanlegging,prioriteringogstyringav aktiviteterforåsikregodmåloppnåelse. Arbeidsplangirenoversiktoverhvordanvihartenktåløseoppdragetvårt.GjennomtydeligeprioriI teringerskaldenogsåbidratilgodressursbrukogstyringunderveis. Jegtror2015blirnoketårhvorviutviklerossitrådmedvårtstrategiskegrunnlagogbidrartilgode byggforetgodtsamfunn. Oslo29.januar2015 MortenLie direktør 3

4 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Forord...3 1)Arbeidsplanensstrategiskegrunnlag IInnledning Vårtstrategiskegrunnlag...5 2)Direktoratetssatsningsområderfor Mål,oppdragogresultatkrav IKMDshovedprioriteringer ISatsningsområderIarbeidsplanleggingogprioritering % %Forenkle%byggereglene%...% % %Fremme%digitalisering%...% %9%Styrke%kompetanse%og%fremme%seriøsitet%...% %9%Virksomhetsutvikling%(internt)%...%10 3)Oppdragetogarbeidsplan Hovedmål1:MerforenklingoginnovasjoniboligIogbyggsektoren...11 Resultatmål%1.1%Mer%effektive%og%brukervennlige%søknads9%og%byggeprosesser%...%11 Resultatmål%1.2%Økt%kompetanse%og%implementering%av%nye%løsninger%i%sektoren%...%13 Hovedmål3:Flereboligerogbyggsommøterframtidensbehov...16 Resultatmål%3.1%Bedre%byggkvalitet%og%færre%byggfeil%...%16 Resultatmål%3.2%Flere%energieffektive%boliger%og%bygg%...%18 Resultatmål%3.3%Økt%tilgjengelighet%og%universell%utforming%i%boliger,%bygg%og%uteområder%...%19 Hovedmål4:Effektivogbrukerorientertforvaltning...20 Andreforutsetningerogkrav Styring,budsjettogressurser IRisikostyringIsammendrag IDirektoratetsinternestyring IØkonomiskeressurser IBudsjett IBemanningsplan...27 Vedlegg: Risikostyring2015 Tildelingsbrev2015fraKMD 4

5 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet 1IArbeidsplanensgrunnlag 1.1 Direktoratetsmandat Direktoratetforbyggkvaliteteretvirkemiddelforårealiserebygningspolitikken.Direktoratetskal bidratilåoppfylletohovedmål:flere%boliger%og%bygg%som%møter%framtidens%behovogmer%forenk9 ling%og%innovasjon%i%bolig9%og%byggsektoren. ArbeidsplanenerlagetforånådemålsomersattogleverebestmuligpådenbeskrivelsenavoppI dragetsomergittivårestyrendedokumenter;proposisjon1s(2014i2015)kommunaliogmodernii seringsdepartementetogtildelingsbrev2015frakommunaliogmoderniseringsdepartementet.i budsjettproposisjonenbeskrivesdirektoratetslik: Direktoratet%for%byggkvalitet%(DiBK)%er%et%nasjonalt%kompetansesenter%på%bygningsområdet%og%sen9 tral%myndighet%på%flere%områder%innenfor%bygningsdelen%av%plan9%og%bygningsloven.%dibks%arbeid%er% rettet%mot%kommunene,%aktørene%i%byggeprosessen%og%byggevaremarkedet.%dibk%skal%ha%oversikt% over%hvordan%regelverket%virker,%og%ha%god%kunnskap%om%og%bidra%i%den%faglige%utviklingen%i%sam9 handling%med%kommuner,%byggenæringen%og%andre%aktører.%en%viktig%oppgave%er%å%øke%kunnskapen%i% samfunnet,%spesielt%i%byggenæringen%og%kommunene,%om%byggeregler,%byggkvalitet%og%byggesaks9 prosess.% 1.2 Vårtstrategiskegrunnlag DirektoratetforbyggkvalitetarbeiderkontinuerligmedåutviklevirksomhetennårdetgjelderlederI skap,medarbeiderskap,styringogkompetanse. Direktoratetsvisjonergodebyggforetgodtsamfunn. Medgodebyggmenervibyggsomhargodevisuellekvaliteterogsomertryggeogbrukbareforalle. DeerhelseIogmiljøvennligemedfornuftigøkonomigjennomhelelivsløpet.Kvalitetidetbygde miljøbidrartilgunstigstedsutviklingogenbærekraftigsamfunnsutvikling. Direktoratetsrolleeråviseveitilgodebyggogomgivelser.Isamhandlingmeddesombygger,mynI digheterogfagmiljøerutviklervikunnskap,byggereglerogprosessersomfremmerkvalitet. Våreverdierer: Vierbevisstesamfunnsoppdragetvårt foråivaretahelheten Vierpålitelige ogholderdetvilover Vierinteresserteognysgjerrige foråblibedreimorgen Viergodeformidlere fordikunnskapfårverdinårdendeles Vileggervektpåatarbeidsgledeskapesgjennomåværeaktiv,engasjert,reflektertogmedansvarlig. Direktoratetsvirksomhetbyggerpåsunneetiskeprinsippersomertydeliggjortiretningslinjerfor habilitet,lojalitetogeffektivitet,kundeorienteringoggodpersonligatferd. DirektoratetfremmeretaktivtsamarbeidmedorganisasjonenevedregelmessigemøterisamarI beidsutvalg.deteropprettetarbeidsmiljøutvalgfellesforheledirektoratet,medverneombudlokalt ioslooggjøvik. Direktoratethartokontorsteder,OsloogGjøvik.Vieridagorganisertmedfireavdelinger,enkomI munikasjonsstabsamtetsekretariatforbygg21slikfigurenunderviser.detersattigangprosjekter foråstyrkeledelsesfunksjoneneisgogbb.dettekanføretilmindreendringeravorganisasjonskari tet. 5

6 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet DirektorateterunderlagtBoligIogbygningsavdelingeniKMD.Tilorienteringvisesdepartementets organisasjonskartmedendringenefra

7 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet 7 2IDirektoratetssatsningsområderfor Mål,oppdragogresultatkrav TildelingsbrevetfraKMDgirossrammerforvirksomheteni2015.Herframkommerhvilkemålsom ersattfoross,konkreteoppdragsomforventesløstoghvilkestyringsparameteresomviskalrapi porterepå.videregirtildelingsbrevetbudsjettogfullmakter. HovedmålogresultatmålframgåravvårttildelingsbrevfraKMD.Detkanskjematiskframstillesi følgendefigur.målstrukturenernoejustertiforholdtiltidligereår. ArbeidsplanskalreflekteredekravsomersattogsikrebestmuligmåloppnåelsegittvårebudsjettI messigerammer. Figur:MålstrukturforboligIogbygningspolitikkenfor2015medrelevansforDiBK. 2.2IKMDshovedprioriteringer KMDunderstrekeritildelingsbrevetatenviktigoppgavefordirektorateteråøkekunnskapenom byggkvalitet,byggereglerogbyggesaksprosessisamfunnetgenerelt.direktoratetharetsærligani svarforåovervåkevirkningeneavregelverket. Departementetvisertilatnyebyggereglerskalimplementeresi2015ogatdetsamtidigvilvære arbeidmedforenklingpåflereområderibygningsregelverket.regelverketskalfremmegodkvalitet påbygningsmassen,ogprosessenibyggesakerskalværeeffektiv. DetleggessterkvektpåatdirektoratetmåfølgeoppregelverksendringermedinformasjonogkomI petansebyggendetiltakoverfornæringenogkommunenespesielt.departementetpekerpåatdet finnesmyegodkunnskapsomkanbidratilbyggogomgivelsermedgodkvalitet.direktoratetmå bidratilatdennekunnskapentasibrukogdeles. BygningsI poli`kk 1 Merforenklingoginnovasjon ibolig)ogbyggsektoren 1.1Mereffek`veogbrukervennlige søknadsiogbyggeprosesser 1.2Øktkompetanseogimplementeringav nyeløsningerisektoren 3 Flereboligerogbyggsom møterframidensbehov 3.1Bedrebyggkvalitetog færrebyggfeil 3.2Flereenergieffek`ve boligerogbygg 3.3Økt`lgjengelighetoguniversell ubormingiboliger,bygg oguteområder 4 EffekIvogbrukerorientert forvaltning

8 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Kvalitetenibyggevirksomhetentruesavuseriøseogdårligkvalifiserteforetak.Aktørersomdriver systematiskistridmedloverogregelverkerødeleggendeforbyggevirksomheten.dibkskali2015 prioriterearbeidetmedåutvikledensentralegodkjenningsordningentilåspilleensentralrollei bekjempelsenavuseriøsitetibyggenæringen. Settiforholdtildirektoratetsvirksomheterprioriteringenetydeligeoggirenendringiforholdtil tidligere.kommunikasjonvektleggesendasterkereenntidligereogmålgruppaerutvidet.viskalgi godveiledningogsåtilpublikum.dessutenervårrolleiforholdtilseriøsitetibyggesektorenblitt tydeligere.utviklingenavsgsomvirkemiddelforåoppnådettestårsentralt. DepartementetgirkonkreteoppdragogharstiltkravtilrapporteringrelaterttildeenkelteresultatI mål.vidrøfterdetteikapittel3. 2.3ISatsningsområderIarbeidsplanleggingogprioritering Tilgrunnforarbeidsplanleggingenliggerdirektoratetsegetstrategiskegrunnlag,budsjettproposisjon ogtildelingsbrev.direktoratetståroverforstoreutfordringeri2015.direktoratetergittøkteressuri serogstoreoppgaver.deterstorbreddeivårearbeidsoppgaverogmangefagområdererrepreseni tert.deternødvendigåseoppgaveløsningenpåtversavavdelingerogfagområder.deterbare gjennomenhelhetligtilnærmingvikanlykkesmeddetoppdragetsomergitt. SomvanligharvianalysertføringerogoppdragfradepartementetogdetharværtenprosessiavdeI linger,iledergruppaogmedorganisasjoneneisamarbeidsutvalget. Analysenharførtframtilatdirektoratetharfiretydeligeprioritertesatsingsområderfor Forenklebyggereglene 2. Fremmedigitalisering 3. Styrkekompetanseogfremmeseriøsitet 4. Virksomhetsutvikling(internt) Gjennomensliktydeliggjøringogkonkretiseringavdirektoratetsoppdragi2015fårviogsåpåplass godeprioriteringsmekanismerforåsikremåloppnåelsen.detteerspesieltviktigi2015pågrunnav kombinasjonenavstoreøkonomiskeressurserogethøytambisjonsnivåforoppgaveløsningen. Forålykkesmåvisikreateffektivkommunikasjonoggodsamhandlingmedberørteaktørerliggertil grunnforallaktivitetinnendissesatsingsområdene. SatsingsområdenekanleverepåetellerflereavmålenevåreogvilomfatteflereavdelingerogfagI områder.vitrorderforatdennetydeliggjøringenkanværetilhjelpforåsikreenfellesforståelse interntogværeengodmåteåkommuniserevirksomhetenvårutad Forenklebyggereglene ViharvalgtåframhevedettesometsatsingsområdesidendeterhøytprioritertavKMDogbestår avenrekkeoppgaverogkonkreteoppdrag.direktorateterdessutengjennomtildelingsbrevetgittet utvidetansvarforforskriftomtekniskekravtilbyggverk(tek)ogforskriftomomsetningogdokui mentasjonavproduktertilbyggverk(dok). Detteomfatterbådedekortsiktigeoppdrageneknyttettilforenklingersomskaliverksettesi2015og demerlangsiktigeforbedringerknyttettilstruktur,legalitetogtilretteleggingfordigitalbehandling. NestestørrerevisjonblirTEK17somskalbyggepådenbredegjennomgangenviharstartet. 8

9 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet 9 RegelverketforomsetningavogdokumentasjonavegenskapenetilproduktertilbyggverkerharI monisertpåeuropeisknivå,ogerbindendefornorgegjennomeøsiavtalen.regelverketerunder stadigvidereutvikling.i2015mågjennomføringenavnyttheisdirektivetprioriteres.itilleggkommer løpendeendringeravforskriftomdokumentasjonavproduktertilbyggverk(dok)somfølgeavendi ringeravbyggevareforordningen. ViharogsåbetydeligeoppgaverknyttettilSAK,utviklereglerogveiledningertilendringenesom kommer1.7.og1.1.16blantannetknyttettilbortfallavlokalgodkjenningogsatsingpåenstyrket sentralgodkjenning. I2015vildettreikraftendringeribyggesaksforskriften(SAK)ogforskriftenomdokumentasjonav byggevarer(dok).direktoratetharfåttetkonkretoppdragitildelingsbrevetknyttettilendringenei byggesaksforskriften ,menønskeritilleggåforberededeandreregelendringenesomtreri kraftiårogforberedeikrafttredelseavnyeenergiregeler ViharsattetsærligfokuspådetåfåetnyttregelverktilåvirkeVårambisjonerånåutmedmer brukertilpassetinformasjonskrevetiklartspråk Fremmedigitalisering BrukavIKTerenforutsetningforåoppnåmålsettingeneometenklereogmerbrukervennligregelI verk.digitaliseringleggergrunnlagforbedrebyggeprosesser,høyerekvalitetoglaverekostnader. Digitaliseringstårderforsentraltsomvirkemiddelisværtmyeavdetdirektoratetarbeidermed. DiBKsstrategiforframtidensdigitalebyggsektorerbleleverti2014ogskalnåfølgesopp.I2015 prioriteres: Digitaliserebyggesaksprosessenikommunene Tilretteleggeforåpnedataogdigitaleverktøyibyggesektoren UtvikleByggNettIstrategienogrelasjoner Detleggesopptiletnærtsamarbeidmedandresatsingeristatlig,kommunalogprivatregi.DirektoI ratetsegenutviklingvilogsåbyggeoppunderøktdigitalisering IStyrkekompetanseogfremmeseriøsitet Deterenkompetentogseriøsnæringsomkanskapegodbyggforetgodtsamfunn.VimåogsådetI teåretarbeideforåbyggenykompetansehosdeulikeaktørgruppene.detfinnesmyekompetanse, mendenneerikkegodtnokspreddellertattibruk.medsekretariatetforbygg21vilvibidratilat detteskjer. DiBKskali2015utviklesentralgodkjenningavforetaktilåbliensterkerekvalitetsordning.Med bortfallavlokalgodkjenningforansvarsrettblirdensentralegodkjenningsordningenviktigeresom virkemiddelforåsikreseriøsitetinæringen. 2015bliretarbeidsårforågjøregjeldendekvalifikasjonskravtydeligere,samtidigsomdeternødI vendigåinnføreandrekriteriersomblantannetdokumenterererryddigforholdtilskatterogavgifi ter.medforholdsvisenklegrepkantilgjengeliginformasjongjenbrukessomkriterierforåbliseni traltgodkjent. Tilsyneretvirkemiddelsombidrartilåfremmeseriøsitetvedåpåseatregelverketfølges.Innenfor direktoratetsansvarsområdeerdettreulikeformerfortilsynsomskalivaretaulikeaspekterved regelverket.dissetilsyneneermarkedstilsynmedprodukter,tilsynmedsentralgodkjenteforetakog oppfølgingavkommunenstilsyn.itilleggerdetflereandremyndighetersomførertilsynpåtilgreni sendeområder.deterbehovforengjennomgangavdeulikeformenefortilsynmedsiktepååvuri derehvordandissetreformenefortilsynkanvirkesammenforbestmuligåbidratiloppfyllelseav

10 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet måleneibygningspolitikken,samtsepåmulighetenforsamvirkemedandremyndigheter.detteskal sespågjennomarbeidetmedåutvikleensamlettilsynsstrategi. MarkedstilsynetmedproduktertilbyggverksamttilhørendeaktivitetersliksominformasjonogveiI ledningfremmerseriøsitetgjennomåsikreataktøreneoverholdersinplikttilåsørgeforategeni skapenetilprodukteneerdokumentert.direktoratetvilopprettholdevåraktivitetpåområdeti 2015.ItilleggvilvigjøreengjennomgangavprosessenevåreforåseomvikanfåutnyttettilgjengeI ligeressurserpåenendabedremåte. DetermanglerikunnskapsgrunnlagetforvurderingavutviklingenikvalitetogkostnaderibyggsekI toren.dettassiktepåøktbrukavbrukerundersøkelserogevalueringerpåflerekonkreteområder. Ogsåderevidertestyringsparametereleggeropptildette.DirektoratethargjennomførtårligebruI kerundersøkelseravvårtservicenivåoverforkommunerogforetakmedsentralgodkjenning.forå kunneutviklebedretjenesterpåvårenettsiderogutvikleregelverketvilvii2015gjennomføreflere brukerundersøkelserogevalueringeravhvordandagensregelverkvirker.detteeritrådmedbyggi NettsIstrategiensvektleggingavbrukerretting IVirksomhetsutvikling(internt) Direktoratetståroverforstoreoppgaverogmå,forålykkesmeddisse,videreutvikleorganisasjonen, forbedreprosesserogfjernetidstyver.vihargjennomendringeneistyringsdialogenfåttetstørre ansvarforegenplanlegging,styring,rapporteringogkontroll. MangeIKTprosjekterogenstadigutviklingavvåredigitaleløsningerkreverenmersystematisktilI nærming.viharderforutvikleteniktiognettstrategi.herleggesdetopptiltydeligogprioritert satsingogenbedreogmerhelhetligstyring. Øktbrukaveksterneleverandøreroginnkjøpavfagligstøtteutfordrervårevnetilstyringogledelse. Detleggesderforopptilåstyrkevårkompetansepåprosjektstyringog ledelse. ForåfåreglenetilåvirkeognåframmedvårebudskapvilvistyrkeinternogeksternkommunikaI sjoninkl.klarspråk TildelingsbrevetgirennyarbeidsfordelingforregelverksutviklingavTEKogDOK.Direktoratetskal utvikleogtaibrukgodeprosesserforåhåndterevårnyerolle.herunderskalvibidratilatdepartei mentetogdirektoratetfåretomforentsynpåhvordandennyearbeidsfordelingenskalfungere. 10

11 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet 3IOppdragetogarbeidsplan2015 Idettekapitletkonkretiserervihvadirektoratetskalgjennomføreavoppgaverogtiltakstrukturert ettertildelingsbrevet.prioriteringeneerbyggetpåtildelingsbrevetsprioriteringerogvårefiretydelii gesatsningsområder. Forhverthovedmålgisenkortinnledendebeskrivelseavåretsmålsettingermedhovedvektpåhva viskalfåtiliår. Forhvertresultatmålerdetenkortinnledningomhvaviskalfåtil,enbeskrivelseavhvordandirekI toratetvilløsedekonkreteoppdragenesomergittitildelingsbrevetogderetterenoversiktover hvilkeoppgaversomerdefinertidirektoratetsarbeidsplanmedtilhørendeeffektmålforhveroppi gave.avslutningsvisforhvertresultatmålgjengisdestyringsparameternesomergittforhvertresuli tatmål. Hovedmål1:MerforenklingoginnovasjoniboligIogbyggsektoren Regjeringenønskeråleggetilretteforenenklereogmereffektivbyggesaksprosess,bidratiløkt kompetanseibyggsektorenogstimuleretilnytenkningoginnovasjon.innovasjonkanleggetilrette forbedreoppgaveløsningoghøyereressursutnyttelse.gjennomformidlingavkunnskapogerfai ringerkanproduktivitetenøkesogkvalitetenpådetsombyggesblibedre. Direktoratetvilspilleenviktigrolleiårealiseredissemålsettinger. Resultatmål1.1MereffektiveogbrukervennligesøknadsIogbyggeprosesser IarbeidetmedåutvikleregelverketskalDiBKleggestorvektpåforenklingogforbedring.Fremtidens regelverkskalværeenkelt,effektivt,kunnskapsbasertogetterprøvbart.detskalhaforståeligekrav somsikrermåloppnåelseoghaenformsomunderstøtterdigitalisering. Om%oppdraget%og%direktoratets%planer%for%måloppnåelse% DiBKskalhaferdigstiltveiledningsmateriell,ogsåtilpublikum,igodtidførikraftsettingavforenkI lingstiltakene,1.juli2015. For2015prioriteresiverksettingavvedtatteforenklingeribyggesaksreglene Detlegges sterkvektpåutviklingavenkeltoggodtveiledningsmaterielltilalleberørteigodtidføriverkseti tingstidspunkt.itrådmeddirektoratetsnettstrategiskalendringeneiregelverket1.7væreetpiloti prosjektiarbeidetmedåutviklenye,nettbaserteløsningerforinformasjonombyggereglene.idette arbeidetsøkerviåsamarbeidemedkommunene,nkf,sintefbyggforskogbyggenæringen. DiBK%skal%utarbeide%forslag%til%nye%kriterier%for%sentral%godkjenning%av%ansvarlige%foretak,%behovet%for% lov9%og%forskriftsendringer%og%hvordan%disse%kan%implementeres.%% DiBKskalutvidetilsynsvirksomhetentildensentralegodkjenningsordningen. DiBKskalbistådepartementetiåvurdereutviklingavmuligemodellerforregistreellergodkjenI ningsordningersomstyrkervirksomhetersogforbrukeresmulighetforåvelgekvalifiserteselskaper gjennomåsynliggjørehvorvidtforetakfølgerregelverket. DiBKskaliårsrapportenfor2015redegjøreforutviklingstiltakogaktivitetenidensentralegodkjenI ningsordningen. 11

12 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Ikrafttredenavnyeregleromforetakmedansvarsrettvilvære1.januar2016.DetervarsletiregjeI ringenshandlingsplanmotarbeidslivskriminalitetatordningenmedsentralgodkjenningskalviderei utvikles.næringenleveresittinnspilltilregjeringenifjorhøst:enkeltåværeseriøs.nysentralgodi kjenning(nsg). Detvilværenødvendigåfåpåplassnyevirkemidlersomerstatterdenlokaleforhåndsgodkjenning avforetakibyggesak.detteinnebærerblantannetengjennomgangavdagensgodkjenningsområi dermedtilhørendeveiledning,klartspråkogforenkling.itilleggvilordningenblitilførtnyekvalifikai sjonskravsomgjørdetvanskeligereåværeenuseriøsaktør. UtviklingenavSentralgodkjenningerderforensværtviktigoppgavei2015.Arbeidetvilmåtteskjei nærtsamarbeidmedkmdognæringen.dettegjelderutviklingavregelverketoghvilkenyekriterier somskalleggestilgrunnforåsikreforseriøsitet.gebyreneerøktforåstyrketilsynsvirksomheten. VideremåvivurderedelangsiktigemulighetenesomblantannetframkommeriforslagetfraBNLs ekspertgruppe.detlagesegenutviklingsplanforsg. % Direktoratets%oppgaver%i%arbeidsplanen%som%understøtter%målet%% 12

13 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Styringsparametre-Resultatmål%1.1% Analyseogvurderingavdirektoratetspåvirkningaveffektivitetenidenkommunalesaksbehandlingen basertpåkostrakombinertmednyundersøkelse. Brukerundersøkelser: Regelverketsbrukervennlighetogbetydningforeffektivitetibyggeprosjekter. AndelsøknadersomerferdigstiltiByggSøk(avantallsøknadertilkommunene). AndelsøknadersomersendtelektroniskiByggSøk(avantallsøknadertilkommunene). AntallkommunersomharkobletsinekartoppmotByggSøk. Sentralgodkjenning oversiktoverutviklingi: antallsøknader,herunderutfall(godkjent,ikkegodkjent) antallgodkjenteforetak andelgodkjenteforetakavmuligeforetak antallkontrollforetak antallkommunalemeldinger antallklager antallstedligetilsyn,herunderutfall(advarsler,tilbaketrekk) antalldokumenttilsyn,herunderutfall(advarsler,tilbaketrekk) Sentralgodkjenning oppfølgingavkommunalemeldinger. Klageridensentralegodkjenningsordningensomgismedholdvs.ikkegismedhold. Resultatmål1.2Øktkompetanseogimplementeringavnyeløsningerisektoren Øktkompetanseoginnovasjonersentraltforånåmålombedrekvalitetiboligerogbygg.DirektoI ratetskalbidratiløktkompetanseomenergieffektive,miljøvennligeoggodtutformedeboligerog byggihelebyggenæringen.direktoratetskalviderebidratilkunnskapomgodeiendomsforvaltning. Detfinnesgodkunnskapomregelverket,nyetekniskeløsninger,effektiveprosesserogmarkedets forventningerbådeinæringenogikommuner.utfordringeneratkunnskapenikketasgodtnoki bruk,ogdelesiforlitengrad.dibkskalderforbidratilatdennekunnskapentasibrukogdeles,ogat samhandlingenmellomaktørenebedres. DirektoratetskalhasærligoppmerksomhetpåtiltaksomkanfremmedigitaliseringihelebyggsektoI ren. Om%oppdraget%og%direktoratets%planer%for%måloppnåelse% ByggNettIresultater DiBKskalgjennomføreByggNettIstrategiensomerpresentertirapportav15.september2014.MiI lepælsplanoversendt19.desember2014leggestilgrunnforgjennomføringavstrategienogstyi ringsdialogen+på+dette+området+i ByggNettIstrategienvilfølgesoppihenholdtilmilepælsplanensombleoversendtdepartementet 19.desember2014.I2015vildeviktigstemilepæleneknyttettilByggNettvære: Strategienkommuniserttilbyggsektorenogforankrethossentraleaktører. EtablertetrådforByggNettførsommeren2015. SpesifikasjonforeByggesakversjon1ferdigstiltogpiloteringi7kommunerigangsatt. SpesifikasjonforeByggeSøknadversjon1skalværeferdigstiltførsommeren2015.Pilotering avløsningenskalværeigangsatti3kommuneriløpetavåret. 13

14 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Egenveilederrettetmotforbrukeren,omhvasommåsøkesomellerikke,skalværeutarI beidetførnylovtrerikraft Detskallagesenoverordnetplanforbrukerundersøkelserførsommeren2015. NorgesrolleinnenCENIstandardiseringsomstøtterbrukavåpenBIM,skalavklaresinnen mars2015. Nyttavklaringsrådknyttettilnødvendigtolkningavregelverket,skalværeopprettetinnen mars2015. Standardisertutvekslingsformatfordokumentasjonforforvaltning,driftogvedlikeholdskal væretilgjengeligforsystemleverandører. Helestrategienbyggerpåatlangsiktigemålogvisjonerskalrealiseresgjennomkortedetaljplanlagte trinn.detbetyripraksisatdetiendeltilfellermågjennomføresnødvendigejusteringerogendringi erunderveis,basertpådeerfaringersomgjøres. EiendomsforvaltningIveiledningogandrestimulerendetiltak DiBKskaliårsrapportenfor2015rapportereomsittarbeidmedåfremmegodeiendomsforvaltning (veiledningogandrestimulerendetiltak). Direktoratetvili2015fortsettearbeidetmedeierIogforvalterforumetforåfremmegodeiendomsI forvaltningogandrestimulerendetiltak.internkontrollverktøyetikibyggerenfelleskommunikai sjonsplattformhvoraltregelverkforbyggibruksamlespåettsted.direktoratetvili2015bidratil videreutviklingavtilstandsbarometerforkommunalebygg.itilleggvidereføresarbeidetmedøkt bestillerkompetanseforforbruker/publikummed"lønnerdetseg"prosjektet.itilleggstarterdetet arbeidmedprosjekt/bygg/leverandørievalueringisamarbeidmedbygg21. Bygg21Isekretariat DiBKskalrapporterepåsinbistandsomsekretariatforBygg21iårsrapportenfor2015. Bygg21eretsamarbeidsprogrammellomstatenogbyggeIogeiendomsnæringensomlevertesin strategihøsten2014.bygg21haretegetstyreoppnevntavdepartementet.rapporteringavfaglige aktivitetermedmerskjermeddepartementet. DiBKfølgeroppsekretariatetadministrativtogsikreratvirksomhetenskjerinnenforgjeldende rammer.sekretariatetstyrkesmedinnleideressurser.nyttstyreforutsettespåplasstidligi2015for åsikrefagligstyring. IndeksbyggImetodikkogtesting Indeksbyggskaliløpetav2015utviklemetodikkforåkonsekvensvurdereregelverksendringerved brukavbimimodelleroghartestetdettepåminimumtokonkreteregelverksendringer. Indeksbyggprosjekteteretsamarbeidsprosjektmednæringensorganisasjoner.Bakgrunneneret fellesønskeomåsikrebedregrunnlagforåvurderekonsekvenseravregelverksendringer.foråfå tildetteharmantattibrukdigitalemodelleravreferansebyggogvilbyggepådissenårkonsekveni serskalvurderes.arbeidetblestartethøsten2013. Detleggesopptilenrevitaliseringavarbeidetsomfellesprosjektogsamhandlingsarena.Arbeidet knyttessammenmedutviklingenavtek17. % 14

15 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Direktoratets%oppgaver%i%arbeidsplanen%som%understøtter%målet%% Styringsparametre-Resultatmål-1.2% Brukerundersøkelser:,Spørsmål,om,hvordan,brukerne,opplever,at,regelverket,støtter,opp,om,utvikling,og,im9 plementering%av%nye%løsninger%særlig%ift.%energi%og%universell%utforming.% Andel%byggesøknader%med%full%elektronisk%søknadsbehandling%(ByggSøk%eller%andre%løsninger).% Rapportere%på%arbeidet%med%og%effekten%av%aktivitetene%under%ByggNett9strategien% 15

16 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Hovedmål3:Flereboligerogbyggsommøterframtidensbehov Norskeboligerogbygghargenerelthøystandard.Samtidigerbygningsmassenikkeitilstrekkelig gradtilpassetforventededemografiskeendringerogklimaiogmiljøutfordringeneviståroverfor. Nyeboligerogbyggskalhakvalitetersomstårsegovertid.DettrengskunnskapomframtidensbeI hovoggodeløsningerfordisse.forskriftene,tekogdok,inneholderbestemmelsersomskalbidra tildette.dibkskalbidratilatregelverketutviklesitrådmedsamfunnetsbehovogbasertpåetgodt kunnskapsgrunnlagomframtidigekravogkravsnivå. Resultatmål3.1Bedrebyggkvalitetogfærrebyggfeil Bedrebyggkvalitetogfærrebyggfeileretoverordnetpolitiskmål.Kommunalttilsyn,markedstilsyn oguavhengigkontrollskalbidratilbedrebyggkvalitetogfærrebyggfeil. Direktoratetønskeråutviklereglersomsamvirkergodtmeddetøvrigevirkemiddelapparatet.ReI gelutviklingskalbaserespåkunnskapomeffektenavgjeldendeogfremtidigregelverk.deterderfor behovforådefinereogeffektivtmåleetsettmedtydeligeogomforentekvalitetsindikatorer.målet eratmyndigheter,byggenæring,interesseorganisasjonerogbrukerefårenbestmuligfellesvirkei lighetsbeskrivelse/forståelse,samtatstatensamletsettkaniverksetteeffektivevirkemidler. Om%oppdraget%og%direktoratets%planer%for%måloppnåelse% KommunalbyggesaksbehandlingogtilsynIanalyse Innen1.septemberskalDiBKoversendedepartementetenanalyseavdataiKOSTRA.Ianalysenskal direktoratetredegjøreforutviklingenikommunalbyggesaksbehandlingogikommunalttilsynmed byggevirksomheten. StatistisksentralbyråpublisererureviderteKOSTRAItallforkommunene15.mars,ogopprettedetall 15juni.Innen1.septemberskaldirektoratethagjortuttrekkavdesentraleKOSTRAItalleneforvårt områdefor2014,sammenstiltdemmedtallfratidligereårogutarbeidetenanalyseavdataene.i analysenvilviredegjøreforutviklingeni2014ikommunalbyggesaksbehandlingogikommunalt tilsynmedbyggevirksomheten,sammenlignetmedtidligereår. % MarkedstilsynogbyggskaderIrapportering DiBKskalrapporterepåfølgendeiårsrapportenfor2015: Nøkkeltallformarkedstilsynmedproduktertilbyggverk. Byggskadeomfangbasertpådatafrarelevanteaktører/kilder. Direktoratetskali2015igangsetteoggjennomførefireproaktivetilsynskampanjer.Temafordisse tilsynskampanjeneer I I I I stål ikkeibærendefugemasser radonsperre baderomsmoduler Itilleggskalvisluttføredetilsynskampanjenesomblesattigangi2014.Viskalviderefølgeoppalle produktermedmistankeommangelveddokumentasjonen(reaktivesaker). 16

17 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet TilsyneretvirkemiddelsomsammenmedandreaktiviteterbidrartilseriøsitetgjennomoverholdelI seavregelverket.foråsikreatalleproduktertilbyggverkerdokumentertihenholdtilkravene,gir viinformasjonogveiledningtilaktørene,utpeker,følgeroppogsamarbeidermedtekniskekontrolli organogtekniskbedømmelsesorgan,samtsamarbeidermedandremyndigheterogbransjen. Direktoratets%oppgaver%i%arbeidsplanen%som%understøtter%målet%% Styringsparametre-Resultatmål-3.1% Antall%gjennomførte%markedstilsyn%med%produkter%til%byggverk%og%effekt%av%aktivitetene%for%riktig%produktdoku9 mentasjon%gjennom%enkel%brukerundersøkelse.%% Redegjøre%for%resultater%av%direktoratets%veiledning%om%og%støtte%til%kommunalt%tilsyn%med%byggevirksomheten% bl.a.%gjennom%tilbakemeldinger%i%brukerundersøkelser% Effekt%av%kommunalt%tilsyn%og%uavhengig%kontroll%bl.a.%gjennom%tilbakemeldinger%i%brukerundersøkelser%blant% foretak.% 17

18 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Resultatmål3.2Flereenergieffektiveboligerogbygg Deterplanlagtåinnførenyeenergireglerpåpassivhusnivåi2015ognestennullenergibygg(nNEB)i 2020.Detmesteavarbeidetpåenergiområdetbidrartilånådissemålene. I2015vildetogsåværekontaktmøtermedHusbanken,NVEogEnovaforgjensidiginformasjonog samordningavulikevirkemidlermv.direktoratetvilsomtidligeredeltaibl.a.zebogfuturebuiltog andrerelevanteprosjekterellerprogrammer. Om%oppdraget%og%direktoratets%planer%for%måloppnåelse% Energikrav DiBKskalarbeidemedutviklingavenergikravsomvedtattiklimaforliket.Detteinnebærerbl.a.å forberedeimplementeringavnyebestemmelseri2015,inkl.utarbeidelseavveiledningm.m.og forberedelseravnyebestemmelseri2020.departementetskalpåegnetvisholdesorientertom prosess,strategiskevalgmv. DiBKskalutarbeideetoppleggforfølgeevalueringavendringeneienergiregleneiTEK.Forslagetskal foreliggetilstyringsmøtetinovember. DirektoratetharfåttansvaretforutviklingavTEKogvivilderforværeansvarligforutsendelseav høringsforslagomnyeenergiregler,bearbeidingavhøringsuttalelserogutarbeidingavnyforskrift m/veiledning.forslageterplanlagtsendtpåhøringifebruar/mars.detskalgjennomføresprosjekter ombundetenergiibyggematerialerogenergikravietlivsløpsperspektivsomenforberedelseog grunnlagfornyebestemmelseri2020.følgeevalueringforberedes. LavenergiprogrammetIresultaterogeffekt DiBKskalvidereformidleogvurdereresultaterogeffektavLavenergiprogrammetsaktiviteter..% DirektoratetvilsomtidligereårfølgeoppLavenergiprogrammetogtilskuddetpå6,4mill.kroner.Vi deltarogsåistyringsgruppenogpartnermøteforebleprosjektet. % EnergimerkingavbyggIrapportering DiBKskaliårsrapportenfor2015rapporterepåenergimerkingavbygg(boligIognæringsbygg),forI delingavandelogantallnybyggpåenergikarakter. Energimerkingavbyggerforeslåttsomindikatorfornybyggsomfølgergjeldendeenergikrav.RapI porteringavenergimerkingavbyggvilbidratilåutvikleenegnetindikatorforenergieffektivebygg. % 18

19 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Direktoratets%oppgaver%i%arbeidsplanen%som%understøtter%målet%% Resultatmål3.3Økttilgjengelighetoguniversellutformingiboliger,byggog uteområder Resultatmåleterøkttilgjengelighetoguniversellutformingavboligerogbygg.Aktivitetenepåfeltet harværtstorgjennomflereår,medoppfølgingavhandlingsplanforuniversellutformingogøkttili gjengelighet(norgeuniverselt2025)ogkonkreteregelverksendringeri2014.aktivitetsnivåetsernå uttilåtrappesnoened.1.januariårbledetinnførtflereforenklingerikravenetiltilgjengeligheti byggtekniskforskriftogarbeidetvili2015konsentreresomevalueringavtilgjengelighetskravog kompetansehevingibyggenæringen. Om%oppdraget%og%direktoratets%planer%for%måloppnåelse% RegleneomtilgjengelighetiboligerIfølgeevaluering DiBKskalutarbeideetoppleggforfølgeevalueringavendringeneiregleneomtilgjengelighetiboliI ger.forslagetskalforeliggetilstyringsmøtetinovember. Direktoratetvili2015definereetevalueringsoppdragogutredeboligkvalitet,blantannetromligI hetsmåliboligsomgrunnlagforfølgeevalueringen.detteseesogsåisammenhengmedvårkoordii neringavbrukerundersøkelserogevalueringer. KunnskapogholdningtiluniversellutformingIbrukerundersøkelse Brukerundersøkelseromkunnskapogholdningtiluniversellutformingskalgjennomføresannet hvertår.nesteundersøkelseskalgjennomføresi2016. Direktoratetgjennomførteenbrukerundersøkelseomkunnskapogholdningtiluniversellutforming i2014.resultateneavundersøkelsenvilblipubliserti2015. Direktoratets%oppgaver%i%arbeidsplanen%som%understøtter%målet%% 19

20 ARBEIDSPLAN2015 Direktoratetforbyggkvalitet Hovedmål4:Effektivogbrukerorientertforvaltning Direktoratethardesisteåreneværtiomstillingogutviklingknyttettilnystrategi,vekst,nyeoppgaI verogendredearbeidsformer.denneutviklingenfortsetteroggirsomkonsekvensstorebehovfor utviklingavmåtendirektoratetkommunisererpåoghvordandeninternestyringenforegår.ettydei ligfellestrekkvedutviklingeneratstadigflereoppgavermåløsesiaktivtsamarbeidpåtversavori ganisasjonsstrukturmedtydeligekommunikasjonsfagligeistadigflereoppgaver. EtviktiggrunnlagfordeleravdenneutviklingenliggeriimplementeringenavnyiktIognettstrategi sombleferdigstiltmotsluttenav2014medutgangspunktigrundigeanalyseravnåisituasjonenog identifiseringavprioritertesatsningsområdersettoppmotdissepåvirkningsfaktorene: Utvikling%av%direktoratets%tilbud% % % % % % % Foråblimereffektiveogbrukerorienterte,vildirektoratetgjennomåretarbeidemeddisseutvikI lingsområdene: Implementering%av%nett9%og%ikt9strategi%(nettbaserte%tjenester) dibk.noskalvidereutviklessomdirektoratetsviktigstedistribusjonskanalbasertpå1)kunni skapomhvamålgruppenetrengerogønskerseg,2)innbyggernesbehovforinformasjonog 3)tiltakforåredusereenItilIenIhenvendelsertildirektoratet. Klart%språk ViskalgjennomføreetklarspråkIprosjektmedskriveverkstederiforbindelsemedendringer ibyggesaksforskriftenogveiledningentildenne. Brukerundersøkelse Denårligebrukerundersøkelseavdirektoratetsservicetilbudvilutvidesi2015tilåinkludere evalueringavhvordandagensregelverkopplevesavbrukerne,jfdirektoratetsstyringsparai metre.denneundersøkelsenvilogsåkoordineresmedflereandrekartleggingerogundersøi kelseravhvordanregelverketvirker. Intern%virksomhetsutvikling% % % % % % % %% Internstyringogkontrollutvikleskontinuerligidirektoratetimedutgangspunktiendredebehovog øktaktivitetsnivå.fra2015girnymodellforetatsstyringenmedredusertrapporteringtildepartei mentetgjennomåretbehovforendringerideinternestyringsiograpporteringsrutinene.deviki tigsteutviklingstrekkenei2015er: OppfølgingskjerkontinuerligmedtretydeligemilepælergjennomåretmedfullgjennomI gangavalleoppgaverogprosjekteriledermøtetsamtalltidsomutgangspunktforavviksi rapporteringtilstyringsmøter. UtviklingistyringogkontrollmednyttprosjektskjemaforbudsjetteringsomkobleralleproI sjektertilenoppgavesomigjenerknyttettilmålstrukturenfordirektoratet. 20