Eureka - nye metoder for å lykkes med integrering i Gran og Lunner

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/1927 Lnr.: 17760/16 Ark.: 031 &73 Saksbehandler: tjenesteleder Janicke Brechan Eureka - nye metoder for å lykkes med integrering i Gran og Lunner Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja Kommunestyrets vedtak i sak 160/15: «Kommunestyret tar orienteringen til etterretning og vedtar at «Helhetlig plan for kvalifisering av nyankomne flyktninger» skal behandles i Kommunestyret i november 2016.» erstattes med: Kommunestyret tar orienteringen om Prosjektet Eureka til etterretning Kommunens utviklingsarbeid innenfor integrering og kvalifisering av flyktninger inngår i Prosjektet Eureka. Oppvekst og kulturkomiteen involveres i det videre prosjektarbeidet ved: Informasjon i egen sak til alle oppvekst- og kulturkomitemøte Invitasjon til arrangementer og andre aktuelle aktiviteter Rådmannen legger fram en orientering til behandling i kommunestyret når første fase av prosjektet er ferdig, våren 2017 ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 5

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Kommunestyret fattet følgende vedtak i sak 160/15, 17.desember 2016: «Kommunestyret tar orienteringen til etterretning og vedtar at «Helhetlig plan for kvalifisering av nyankomne flyktninger» skal behandles i Kommunestyret i november 2016.» Vedtaket og bestillingen i kommunestyre sak 160/15 er i stor grad sammenfallende med arbeidet i Prosjekt Eureka, spesielt delprosjekt 1 og 2. Prosjekt Eureka er i så måte administrasjonens ønskede fremgangsmåte for å kunne svare opp kommunestyrets bestilling. Prosjekt Eureka vil gi oss et bedre bilde av hva som skal til for å møte utfordringene i integreringsarbeidet og gi oss grunnlag for å teste ut nye løsninger samtidig som vi vurderer fremtidig innhold og organisering av det totale tjenestetilbudet. Det foreslås derfor at det videre arbeidet med Eureka, erstatter vedtaket i sak 160/15. Saksutredning: Bakgrunn: 17. desember 2015 behandlet kommunestyret, i sak 160/15, en orientering fra administrasjonen om det pågående utviklingsarbeidet for å få til en bedre og mer målrettet kvalifisering av flyktninger. Kommunestyret fattet følgende vedtak: «Kommunestyret tar orienteringen til etterretning og vedtar at «Helhetlig plan for kvalifisering av nyankomne flyktninger» skal behandles i Kommunestyret i november 2016.» Gran kommune og Lunner kommune har flere interkommunale samarbeider på sentrale tjenesteområder som spesielt berører integrering og kvalifisering av flyktninger. Disse er flyktningtjeneste, voksenopplæring, NAV og kulturkontor. Det har derfor vært et nært administrativt samarbeid for å kartlegge utfordringer og finne felles løsninger for integrering og kvalifiseringsarbeidet i kommunene. Dette arbeidet har etter hvert funnet sin form i Prosjektet Eureka nye metoder for å lykkes med integrering i Gran og Lunner. Prosjekt Eureka nye metoder for å lykkes bedre med integrering I oppstarten til prosjektet har det vært vektlagt å definere utfordringene, samt finne en hensiktsmessig prosjektorganisering. Det har vært en erkjennelse av at integrering krever innsats og ansvarlighet fra hele kommuneorganisasjonen. I dette tilfellet to kommuneorganisasjoner, noe som krever god politisk og administrativ forankring i begge kommunene. Samtidig er det en erkjennelse at Side 2 av 5

3 løsningene ligger utenfor og mellom dagens organisering og tjenesteproduksjon. Dette krever at prosjektet er innovativt og evner å se utover dagens rammer. Våren 2016 deltok administrativ og politisk ledelse fra begge kommuner på integreringskonferanse og ble der presentert for en første planskisse. Administrasjonen har jobbet videre med prosjektets «utfordringsbilde», mandat, organisering, finansiering og fremdriftsplan gjennom sommerhalvåret. Styringsgruppa for prosjektet hadde sitt første formelle styringsgruppemøte Prosjekt Eureka hadde sitt kick-off med involverte aktører 25. august Prosjektorganisasjonen ser nå slik ut: Prosjektforløp kan sammenfattes slik: Kr er tilført prosjektet i form av skjønnsmidler/innovasjonsmidler fra Fylkesmannen. Prosjektet er i utgangspunktet delt inn i 2 faser: Fase 1 avsluttes 1. mars 2017 Prosjektet kjennetegnes i denne fasen av at de ulike delprosjektene foreslår mulige forbedringspunkter gitt på kjente utfordringer. Tiltak kan også igangsettes hvis det er rom innenfor eksisterende rammer; type Quick -fix Ved slutten av fase 1, vil det foreligge en plan for hva kommunene skal endre/ igangsette/ prøve ut i fase 2. Side 3 av 5

4 Planen vil være et godt grunnlag for å søke midler til ulike prosjekter i fase 2 ved årsskiftet 2016/2017. Neste fase igangsettes umiddelbart i forlengelsen av fase 1. Lengden på fase 2 vil avhenge av delprosjektene Definerte delprosjekter i Prosjekt Eureka: I fase 1 og 2 er delprosjektene angitt over pilene 1, 2 og 3 prioritert: Kvalifisering og arbeid og Fritid (Kultur/idrett/fysisk aktivitet). Mandat for prosjektgruppene Prosjektgruppene har fått et generelt mandat å jobbe ut ifra: Ta utgangspunkt i følgende: Hvis vi skulle begynt på nytt - hvordan ville vi jobbet? Utarbeide tydelige mål med målindikatorer. Utarbeide et beslutningsgrunnlag (adm/pol), ut i fra mal/verktøy. Sikre brukerinvolvering og medvirkning innenfor alle hovedområder, gjennom aktiv dialog med flyktninger. Unngå de begrensende faktorer som kan ligge i regelverk, organisering mv. Utvikle ideer til hvordan få flere involvert i de tilbudene vi har og hvordan opprette flere/andre tilbud der det er behov. Organisere arbeidsgrupper og involvere flere deltakere ved behov. Fremdrift og politisk involvering Fremdriftsplanen for prosjektgruppene er at de skal levere et første råutkast 15. november 2016 og deretter konkrete forslag og tiltak 15. februar Side 4 av 5

5 I oppvekst og kulturkomiteen sitt møtet , ble det gitt informasjon om prosjektet og komiteen ønsker å involveres i det videre prosjektarbeidet på følgende måte: Informasjon i egen sak til alle oppvekst- og kulturkomitemøte Invitasjon til arrangementer og andre aktuelle aktiviteter Rådmannen legger fram en orientering til behandling i kommunestyret når første fase av prosjektet er ferdig, våren Konklusjon med begrunnelse: Vedtaket og bestillingen i kommunestyresak 160/15 er i stor grad sammenfallende med arbeidet i Prosjekt Eureka, spesielt delprosjekt 1 og 2. Prosjekt Eureka er i så måte administrasjonens ønskede fremgangsmåte for å kunne svare opp for kommunestyrets bestilling. Prosjekt Eureka vil gi oss et bedre bilde av hva som skal til for å møte utfordringene i integreringsarbeidet og gi oss grunnlag for å teste ut nye løsninger samtidig som vi vurderer fremtidig innhold og organisering av det totale tjenestetilbudet. Administrasjonen ber derfor om at kommunestyret gir sin tilslutning til at vedtak i sak 160/15 erstattes med DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 5 av 5