<uoff. Saksframlegg. Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Jorunn Kårvatn FA - K46, FA - K49, 16/300 FE - 044

Transkript

1 Saksframlegg KST Kommunestyre Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Jorunn Kårvatn FA - K46, FA - K49, 16/300 FE Viltnemnd Tilråding frå rådmannen: 1. Austevoll kommunestyre held fram med ordninga med viltnemnd. 2. Austevoll kommunestyre veljar følgjande som medlemar/varamedlemar i viltnemnda for resten av kommunestyreperioden : Medlemar: Varamedlemar: Leiar: Nestleiar: 3. Austevoll kommunestyre sett oppgåva som sekretariat for viltnemnda og for saksførebuing til Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor. Rådmannen tilfører viltnemnda fast representant frå administrasjonen som kontaktperson i saker som omhandlar viltforvaltning. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: I sak 15/83, , gjorde formannskapet slikt vedtak: «Austevoll kommunestyre vel fylgjande representantar i viltnemnda : Medlemar: Varamedlemmar: Eidvin Haveland Gunnar Teisnes Alf Reidar Hanøy John Arve Kleppe John Inge Vik Ole Olai Djupevåg Jannicke Vassnes Ingolv Skumsnes

2 Marte Kalve Klepsvik Rita Gurvin Olav Jarnes blir i tillegg valt som representant frå administrasjonen. Eidvin Haveland blir valt som ny leiar av viltnemnda.» Austevoll kommunestyre avgjorde i sak 15/174 den framlegget til formannskapet med eit samrøystes vedteke fellesframlegg: «Austevoll kommunestyre vurderer å leggja ned viltnemnda og ber difor rådmannen undersøkja med andre kommunar og greia ut korleis kommunen må innretta seg for å handsama viltforvaltninga i framtida utan viltnemnd og leggja fram sak om dette til fyrste kommunestyremøte i 2016.» Vurdering: Hjorteviltet er eit av fleire viktige kommunale forvaltningsområde innan vilt, men inneber og å forvalte andre dyregruppar i Austevoll som amfibium, krypdyr, fuglar og andre pattedyr. Naturmangfaldlova og viltlova sett rammene for forvaltninga av hjortevilt. Hjort er den største jaktressursen i Hordaland, og det er i all hovudsak jaktuttaket som regulerer kor mange hjortar som går att etter jakta, og kva kjønns- og alderssamansetjing det er i hjortebestanden. For hjort, elg, rådyr og villrein gjeld det ei eiga forvaltningsforskrift, den såkalla hjorteviltforskrifta. Gjennom denne forskrifta har kommunane gradvis fått fleire oppgåver og større ansvar i hjorteviltforvaltinga. Det er hjorteforvaltinga som utgjer det aller meste av kommunen sitt arbeid med viltforvalting. Arbeidet skal vere planmessig og krev tett, årleg oppfølging frå kommunen. Kommunen plikter å ha eit kommunalt viltfond. Inntektene kjem mellom anna frå offentlege fellingsavgifter, tilskot frå statlege viltfond og fondets årlege avkastning. Fondet kan utelukkande nyttast til viltføremål som til dømes å fremme viltforvaltninga, styrke kunnskapen om viltet, kommunalt ettersøk og tiltak for å forebyggje skadar på landbruksnæringa. Føremålet i hjorteviltforskrifta 1 seier: Formålet med denne forskriften er at forvaltningen av hjortevilt ivaretar bestandenes og leveområdenes produktivitet og mangfold. Det skal legges til rette for en lokal og bærekraftig forvaltning med sikte på nærings- og rekreasjonsmessig bruk av hjorteviltressursene. Forvaltningen skal videre sikre bestandsstørrelser som fører til at hjortevilt ikke forårsaker uakseptable skader og ulemper på andre samfunnsinteresser. Hjorteviltforskrifta 3 seier: kommunen skal vedta mål for utvikling av bestandene elg, hjort og rådyr der det er åpnet for jakt på arten(e). Målene skal blant annet ta hensyn til opplysninger om beitegrunnlag, bestandutvikling, skader på naturmangfold, jord- og skogbruk og omfanget av viltulykker på veg og bane. Grunneigaren har einerett til jakt og fangst, jf. viltlova 27. Kommunen har hovudansvaret for den offentlege forvaltninga av hjort, men òg for offentlege interessar knytt til hjortetvilt, mellom anna knytt til opplevelsesverdiar, biologisk mangfald og trafikkproblem. Ansvarsområder Kommunens ansvar: (Ikkje uttømmande) Jaktrettshavar sitt ansvar:

3 Vedta mål for utvikling av bestanden av hjort Fastsette forskrift om opning av jakt på hjort Fastsette minsteareal for jakt på hjort Godkjenne andre arealtypar enn skog og myr som tellande areal Halde lovpålagte fristar fastsett i hjorteviltforskrifta i samband med jaktutøvinga Handsame søknader om: tildeling av fellingsløyver innan 15. juni godkjenning av vald og endring av vald innen 15. juni godkjenning av bestandsplanområder og endring av desse innan 15. juni skadefellingsløyver viltåker o. l. tiltak Sende ut informasjonsskriv saman med fellingsløyvene om reglane som gjeld før, under og etter jakta. Sjå til at skjema om sett og skutt hjort vert fylt ut av jegerane i Hjorteviltregisteret. Rapportere felte hjort i Hjorteviltregisteret. Sende rapport til SSB om årets jakt. Ansvar for offentleg ettersøk ved skadeskyting og påkjørte hjort Følgje opp klagesaker og sende vidare til rette klageinstans Forvalte kommunalt viltfond Ansvar for organisering og tilrettelegging av jaktutøvelsen etter gjeldande regelverk Bidra til bestandsplanlegging ved utarbeiding og gjennomføring av avskytingsplanar koordinering av tilgrensande vald søkje til kommunen om oppretting og endring av vald til gitte fristar rapportere til hjorteregisteret skjemaet sett og skutt hjort under jakta rapportere tal felte hjort 14 dagar etter jakta til kommunen Praksis i andre kommunar: Fusa, Os, Tysnes og Samanger har eit interkommunalt landbrukskontor (Bjørnefjorden Landbrukskontor) som samarbeidar både om landbruk, skog og vilt. I desse kommunane har dei ikkje eigne viltnemnd, men mynde er lagt til eit anna politisk utval. Dei fleste oppgåvene tek viltforvalter seg av, men nokre få prinsipielle saker som vedtak av kommunale målsetjingar for bestandsutviklinga, fastsetjing av minsteareal, søknad om høgare fellingskvote, vert handsama politisk. Kommune Minste- Gj.sn løyver Politisk organ Saker til godkjenning areal dekar frå Tysnes dyr Landbruk/teknisk Fråvik frå minsteareal/ viltfond/bestandsplaner Fusa dyr Utval for plan og miljø Viltfond/bestandsplan Os dyr Formannskapet Viltfond/bestandsplan/ valdendringar Kvinnherad 350/ dyr Forvaltningskomiteèn Viltfondsaker Samnanger dyr Viltnemnd 2015 Viltfondsaker Nemnda lagt ned i 2016 og mynde delegert til Naturutvalet. Radøy dyr Hovedutvalg plan/landbruk/teknisk Viltfondsaker, viltforvaltning og

4 innenlandsfiske Kvam dyr Ikkje funnet Ingen politiske saker vedkommande vilt i 2014/2015 Voss dyr Vilt- og fiskefondstyre Viltfondsaker (Saker som gjeld bruk av viltfond) Austevoll Viltnemnd Viltfondsaker, skadeløyve, tildeling av fellingsløyver, godkjenning av vald I Austevoll har ansvarsfordelinga mellom viltnemnda og administrasjonen vore uklar. Viltnemnda har skrive saksframlegg utanom det kommunale sakssystemet. Det gjeld til dømes søknader om: Tilskot til viltåker, skadefellingsløyve og auke i minstearealgrensa. Gjennomgong av sakspapir synar og at det er tildelt kvoter etter fristen den 15. juni, kommunale vedtak er sendt ut frå private mailer og klagar har ikkje vore sendt vidare til fylkesmannen. Skadeløyve har vore mykje til debatt. Dette er hastesaker og kan best avgjerast delegert og gjerne i samråd med fylkesmannen, då dei er klageinstans (til dømes har Radøy kommune ei slik praksis). Gjennomgong av dei andre kommunane synar at saker politiske utval skal handsame etter naturmangfaldlova, viltlova og viltfondet, gjeld større prinsipielle saker som bestandsområder, minsteareal, fleirårige bestandsplaner og tilskot i frå viltfondet. Alle andre søknader bør bli handsama administrativt i eit viltnemndsekretariat. Sekretariatet bør samarbeida med valdleiarane og opptre som den nøytrale parten som kommunen skal ha i forvaltninga. I tillegg er det stadig endring av lovpålagte krav og fristar for kommunen, vald og jaktutøvelse som må bli vidareinformere til hjortevalda. Sekretariatsoppgåve Halde lovpålagte fristar fastsett i hjorteviltforskrifta i samband med jaktutøvinga Handsame søknader om: tildeling av fellingsløyver innan 15. juni godkjenning av vald og endring av vald innen 15. juni godkjenning av bestandsplanområder og endring av bestandsplanområder innan 15. juni skadefellingsløyver viltåker o. l. tiltak Sende ut informasjonsskriv saman med fellingsløyvene om reglane som gjeld før, under og etter jakta. Sjå til at skjema om sett og skutt hjort vert fylt ut av jegerane i Hjorteviltregisteret. Rapportere felte hjort i Hjorteviltregisteret. Politisk oppgåve Vedta mål for utvikling av bestanden av hjort Fastsette grensa for minsteareal Godkjenne andre arealtypar enn skog og myr som tellande areal Viltfond saker Forvaltningsplan grågås Andre forvaltningsplanar for vilt i kommunen

5 Sende rapport til SSB(statistisk sentralbyrå) om årets jakt. Ansvar for trafikkulykkar med påkjørte hjort og registrering av desse Følgje opp klagesaker og sende vidare til rette klageinstans Kommunalt viltfond Konklusjon: Det er ei omfattande oppgåve for kommunen å drive ein god viltforvaltning og det krev meir ressursar og kompetanse enn vi har disponibelt. Fleire andre kommunar har valgt å løyse oppgåvene i interkommunalt samarbeid. Rådmannen vurderer det difor hensiktsmessig å halde fram med ordninga med ei viltnemnd, samtidig som kommunen skaffar ekstern kompetanse på sekretariatfunksjonen - inklusiv saksførebuinga til nemnda.