VEDTEKTER FOR SALTEN IUA

Transkript

1 VEDTEKTER FOR SALTEN IUA Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning DOK - ID : Utarbeidet av: Godkjent av: Revisjon: Dato: Side: Styret Salten IUA Årsmøtet Salten IUA 2 / av 5 1. Hjemmel Salten IUA (interkommunalt utvalg mot akutt forurensning) er opprettet i medhold av lov av 13.mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 43 og 44 og lov av 25. september 1992 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Deltakerkommuner Samarbeidet omfatter følgende kommuner: Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Meløy, Rødøy, Røst, Sal tdal, Steigen, Sørfold og Værøy. 3. Delegasjon Deltakerkommunene har delegert sin myndighet etter forurensningsloven 47 til Salten IUA. Delegasjonen fritar ikke kommunene fra den lovfestede plikten til å ha en beredskap mot mindre tilfeller av akutt forurensning i egen kommune. Delegasjonen innebærer at årsmøtet i Salten IUA skal forvalte samarbeidet på vegne av kommunene, herunder fastsette størrelsen på driftstilskudd fra kommunene. 4. Formål Formålet med samarbeidet er å ivareta deltakerkommunens lovfestede plikt til å ha en interkommunal beredskap mot akutt forurensning. 5. Geografisk virkeområde Det geografiske virkeområdet er begrensetil deltakerkommunene. På land følger virkeområdet kommunegrensene. Virkeområdet påsjøen går ut til den norske grunnlinjen. Unntaket er Vestfjorden, der området på sjøen er begrenset ut til 4 nm i en ny ansvars linje fra Myken t il Røst. 6. Organisering Salten IUA sine faste or ganer er årsmøtet, styret og et sekretariat med daglig leder, s om står for den daglige drift. 7. Årsmøtet Årsmøtet er utvalgets øverste organ, og skal bestå av en politisk valgt representant fra alle deltakerkommunene. Representantene og deres vararepresentanter velges for fire år av gangen av den enkelte kommune og følger kommunevalgperioden. Representantene skal mø t e med de nødvendige fullmakter. Hver representant har én stemme på årsm øtet. Årsmøtet er beslutningsdyktig dersom minst halvparten av kommunene er representert. Årsmøtets beslutninger treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhetreffes beslutningen ved loddtrekning. Leder og n estleder for styret leder årsmøtet og har én stemme hver. Resten av det sittende a ksjonsstyret kan møte på årsmøtet og har tale og forslagsrett.

2 Ordinært årsmøte holdes hvert år innen utgangen av mai måned. Møtedato blir fastsatt av styret med minst fire ukers skriftlig varsel til årsmøtet. Ordinært årsmøte skal behandle følgende saker:! Godkjenning av innkalling og dagsorden! Valg av referent, to protokollvitner og eventuelt en ordstyrer! Godkjenning av talerett for andre enn årsmøterepresentantene! Årsregnskap med revisjonsberetning! Styrets årsberetning! Budsjett for neste år! Investeringsplan! Fastsettelse av godtgjørelse til fellesrepresentantene til aksjonsstyret! Innkomne saker, herunder vedtektsendringer! Valg av medlemmer til styret i samsvar med 8 nedenfor. Saker som den enkelte deltakerkommune ønsker å få behandlet, må være daglig leder i hende senest to måneder før årsmøtet. Dagsorden og saksdokumenter skal sendes til årsmøterepresentantene senest to uker før årsmøtet. Ekstraordinært årsmøte kan bli innkalt med minst tre ukers skriftlig varsel etter vedtak i styret eller når minst 8 representanter krever det skriftlig. Saksliste skal legges ved innkallingen. 8. Valgkomite Valgkomiteen består av leder av årsmøtet og styrets daglig leder. Valgkomiteen skal foreslå nye fellesrepresentanter til styret basert på oversikten over nye årsmøterepresentanter fra kommunene. 9. Styret Salten IUA ledes av et styre. Styret rapporterer til årsmøtet, og skal være sammensatt slik: Leder: Nestleder: Daglig leder: Medlemmer: Observatører: Brannsjefen i Salten Brann IKS Havnedirektøren i Bodø Ansatt i Salten Brann IKS, velges av Styreleder Politimesteren i Salten Politidistrikt, eller den han/hun bemyndiger Distriktssjef for Nordland Sivilforsvarsdistrikt, eller den han/hun bemyndiger Fellesrepresentant for deltakende kommuner som velges av årsmøtet Fellesrepresentant for deltakende kommuner som velges av årsmøtet Representant fra en større industrivirksomhet etablert i virkområdet Representant fra Kystverkets Oljeverndepot i Bodø Representant fra Fylkesmannen Nestleder og medlemmer skal ha vara som møter i deres sted. Daglig leder og observatører har ikke vara. Nestleder er vara for Leder. Fellesrepresentantene velges blant årsmøterepresentantene, og har en funksjonstid på fire år. Funksjonstiden følger kommunevalgperioden. Dersom en kommune ikke har valgt nye representanter til årsmøtet i Salten IUA i det konstituerende kommunestyremøtet, forlenges de sittende delegatenes funksjonstid inntil nyvalg er foretatt. Sittende representanter kan gjenvelges. Styremøter skal avholdes når styrets leder finner det nødvendig. Styret er beslutningsdyktig når minst halvparten av styremedlemmene er til stede. Avgjørelser i styret treffes ved alminnelig flertall. Ved stemmelikhet treffer styrets leder avgjørelsen. Rev. 2/2015 Vedtekter for Salten IUA Side 2

3 Styret har overordnet ansvar for planlegging, gjennomføring og rapportering av aktiviteten i Salten IUA, herunder finansiering og budsjettering. Styret skal påse at det til enhver tid foreligger en oppdatert interkommunal beredskapsplan mot akutt forurensning. I tillegg skal styret påse at Salten IUA til enhver tid har en aksjonsledelse som er kompetent til å lede interkommunale aksjoner mot akutt forurensning, jf. 12 nedenfor. Det er videre styret sitt ansvar å påse at de interkommunale personell- og materiellressursene er tilstrekkelige i forhold til lovpålagte beredskapsoppgaver, herunder at personellet blir tilført nødvendig kompetanse og får muligheter til å perfeksjonere seg slik at beredskapsorganisasjonen kan løse sine oppgaver på best mulig måte. Ved behov kan styret nedsette utvalg og/eller komitéer til å arbeide med generelle eller spesielle oppgaver av beredskapsfaglig karakter. 10. Vertskommune og vertsbrannvesen Bodø kommune er vertskommune for Salten IUA. Vertskommuneansvaret utøves av Salten Brann IKS. Vertskommunen skal forestå den daglige driften av samarbeidet. Videre skal vertskommunen være et kompetansesenter for regionen, og skal kunne gi faglige råd om beredskap til deltakerkommunene og yte bistand også ved kommunale aksjoner mot akutt forurensning. 11. Sekretariatet Sekretariatet er tillagt Salten Brann IKS. Sekretariatet skal minimum bestå av en daglig leder. 12. Beredskapsplan Det skal til enhver tid foreligge en hensiktsmessig og oppdatert interkommunal beredskapsplan mot akutt forurensning. Beredskapsplanen skal ajourføres og revideres av sekreteriatet, og skal godkjennes av styret og Miljødirektoratet. 13. Aksjonsstyret Med utgangspunkt i ELS-modellen (enhetlig ledelsessystem) utpeker styrets leder et aksjonsstyre bestående av sentrale personer fra styret, vertsbrannvesenet, vertskommunen, deltakerkommunene, redningsetatene i regionen og andre relevante beredskapsetater. Styrets leder skal sørge for at medlemmene i aksjonsstyret møtes minimum to ganger hvert år for faglig oppdatering og samtrening. 14. Økonomi 1. Tilskudd fra deltakerkommunene Driften av Salten IUA finansieres av deltakerkommunene etter følgende prinsipp:! Deltakerkommunene betaler et årlig grunntilskudd.! I tillegg til grunntilskuddet skal deltakerkommunene betale et tilskudd pr. innbygger.! Totalsummen av vedkommende års finansiering fastsettes av årsmøtet under hensyn til den aktivitet som blir vedtatt for driftsåret. 2. Låneopptak Salten IUA kan ikke ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerkommunene forpliktelser utover det som følger av vedtatte budsjettrammer. 3. Anvisningsmyndighet Styrets leder har anvisningsmyndighet innenfor vedtatte budsjettrammer. Rev. 2/2015 Vedtekter for Salten IUA Side 3

4 4. Regnskapsføring Regnskapet skal føres av Bodø kommune, inngå som en del av Bodø kommune sine regnskaper, følge de regnskapsregler som gjelder i Bodø kommune til enhver tid og føres slik at det er mulig å skille ut hvilken del av Bodø kommune sine regnskaper som gjelder Salten IUA. Beredskapen sine likvide midler skal stå på bundet driftsfond i Bodø kommune sine regnskaper. Fondet skal tillegges renter årlig. Rentesatsen som benyttes skal være gjennomsnittlig innskuddsrente i Bodø kommune sitt konsernkontosystem for det aktuelle året. 5. Revisjon Regnskapet skal revideres av det revisjonsselskap som vertskommunen til enhver tid har avtale med. 6. Beredskap i den enkelte kommune Den enkelte kommune må selv sørge for en beredskap bestående av kompetent personell og hensiktsmessig materiell som star i forhold til risikoen for mindre tilfeller av akutt forurensning i kommunen, jf. kommunens ROS-analyse. Det kreves i tillegg at deltakerkommunene har en til enhver tid oppdatert minimumsbeholdning av beredskapsutstyr egnet for bekjempelse og begrensing av akutt forurensning. Størrelse og omfang av denne minimumsbeholdningen føres i beredskapsplanen og oppdateres på årsmøtet. 7. Investering i tyngre beredskapsmateriell Investering i fellesmateriell skal driftsfinansieres, og er deltakerkommunene sin felles eiendom. 8. Kompetanseutvikling Kostnader til generell kompetanseutvikling dekkes av den enkelte kommune, jf. punkt 6 ovenfor. Kostnader til spesiell kompetanseutvikling skal dekkes av Salten IUA. 9. Administrasjon Salten IUA skal dekke vertskommunen sine kostnader til administrasjon av samarbeidet, herunder kostnader knyttet til ledelsen av utvalget og lønning av daglig leder. 15. Kontaktperson for deltakerkommunene Alle deltakerkomunene skal oppgi en fast kontaktperson som innenhar kompetanse om akutt forurensning og innehar de nødvendige fullmakter for å kunne gjøre innkjøp og tiltak for beredskapen i sin kommune. Kontaktpersonen skal ha direkte kontakt med daglig leder og videreformidler informasjon fra Salten IUA til kommunen. 16. Vedtektsendringer Vedtektsendringer kan bare besluttes av årsmøtet, og krever 2/3 flertall av de avgitte stemmer. 17. Uttreden Den enkelte kommune kan med minimum ett års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold i Salten IUA. Kommunen må samtidig skriftlig orientere Klima- og forurensningsdirektoratet om sitt ønske om å tre ut av samarbeidet. Innbetalte midler vil ikke bli refundert. 18. Oppløsning Oppløsning av det interkommunale samarbeidet kan bare besluttes av årsmøtet, og krever 2/3 flertall av de avgitte stemmer. Beslutning om oppløsning skal umiddelbart meddeles skriftlig til Miljødirektoratet. Når samarbeidet er besluttet oppløst, sørger styret for at det blir satt opp en balanse med henblikk på avvikling. Alt fellesutstyr skal takseres av to takstmenn som styret oppnevner. Fellesutstyret skal selges til markedspris. Samarbeidets netto midler fordeles deretter til den enkelte kommune i forhold til innbyggertall. Rev. 2/2015 Vedtekter for Salten IUA Side 4

5 19. Voldgift Dersom det oppstår tvist mellom deltakende kommuner om forståelsen av disse vedtektene, skal tvisten avgjøres ved voldgift iht. tvistemålsloven kapittel 32. Voldgiftsrettens tre medlemmer skal oppnevnes av førstelagmannen i Hålogaland lagmannsrett. 20. Ikrafttreden Vedtektene trer i kraft så snart de er godkjent av samtlige deltakerkommuner og Miljødirektoratet. Rev. 2/2015 Vedtekter for Salten IUA Side 5