MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 69/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Budsjettkonferanse MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Tittel 69/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /13 FORSLAG TIL NYE GENERELLE BESTEMMELSER FOR FRITIDSBEBYGGELSE I TYNSET KOMMUNE (FORARBEID TIL KOMMUNEPLANENS AREALDEL MED BESTEMMELSER) KOMITE MILJØ/LANDBRUK/TEKNISK 71/13 HELSE- OG OMSORGSPLAN KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL 72/13 FELLES KOMMUNEOVERLEGE I FJELLREGIONEN 73/13 OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN OPPFØRING AV UTLEIEBOLIGER OPPSTART BYGGING 74/13 KOMMUNAL EIERSKAPSSTRATEGI FOR TYNSET KOMMUNE /13 SØKNAD SKJENKEBEVILLING/SERVERINGSBEVILLING FOR TYNSET SPORTSBAR & DISCO TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 27

2 TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 27

3 TYNSET KOMMUNE Sak 69/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/1754 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/13 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Besøk fra Næringsforum i Fjellregionen Kl Ola grønn-hagen om hans arbeid i Malawi og Bosnia Vedtaksmøte Til stede på møtet: Medlemmer: Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Martinsen Merete Myhre Moen Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Johansen Oskar Snarvold Rønnaug Åkerman Sandmæl Anne Lise Røstad Fossum Ragnar Talsnes Terje Hylen Ingunn Rognstad Grutle Liv Alfhild Utby Arne Eggen Kaja Haugseth Margit Wang Varamedlemmer: Steinar Brekken Thomas Svee Evelyn S. Næverdal Therese Dalen Frode Risan Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Forfall: Bersvend Salbu Arne O. Ellingsson Signe Marit Lium Rune Storli Arne Georg Aunøien Merknad: Morten Sandbakken, Arbeiderpartiet, ble valgt til settevaraordfører. TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 27

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 58/13 59/13 60/13 61/13 62/13 63/13 64/13 65/13 66/13 67/13 68/13 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN ENDRING I ROVVILTFORSKRIFTEN - FORVALTNINGSOMRÅDE FOR YNGLENDE ULV - HØRING VEDR. ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSER I REGULERINGSPLANEN FOR AUMDALEN - KLAGE PÅ KRAV OM SAKSBEHANDLINGSGEBYR KOMMUNEDELPLAN FOR AVFALL OG MILJØ - SLUTTBEHANDLING PLANPROGRAM KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL OG AREALDEL - SLUTTBEHANDLING REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2013 REGNSKAPSKONTROLLEN I FJELLREGIONEN - INTERKOMMUNALT SAMARBEID FORVALTNINGSREVISJON OM INTERKOMMUNALT SAMARBEID 2012/2013 HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV SOM KOMMUNESTYREMEDLEM FOR HØYRE UT ÅRET 2013 SØKNAD OM STØTTE TIL LØYPEMASKIN TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 27

5 58/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret /13 ENDRING I ROVVILTFORSKRIFTEN - FORVALTNINGSOMRÅDE FOR YNGLENDE ULV - HØRING Rådmannens innstilling: Tynset kommune støtter konklusjonene til flertallet i utvalget når det gjelder de tre endringsforslagene departementet ønsker høringspartenes syn på. Dette innebærer at Tynset kommune slutter seg til følgende: Modellen med ei nærmere avgrenset sone for å forvalte en norsk ulvestamme videreføres. Dagens forvaltningsområde for ynglende ulv får ingen geografisk utvidelse. Forvaltningsområdet justeres i tråd med forslaget fra utvalget om å ta ut noen områder i Østfold, Akershus og Hedmark. I tillegg til de vurderinger som er gjort i utvalgets utredning, vil Tynset kommune gjerne peke på at det i Hedmark er gjennomført en rekke tiltak for å verne beitedyrene mot angrep fra ulv. I den såkalte gule sonen, som er det viktigste området for å nå bestandsmålene for rovdyr i Hedmark, var det i følge forvaltningsplanen fra 2007 sju prosent (9000) av sauene i Hedmark som beitet. Selv om det dreier seg om et forholdsvis lavt antall i forhold til det totale saueholdet, er dette viktig for lokalsamfunnene. Samarbeidet for å finne gode løsninger må videreføres og styrkes. I den offentlige debatten rundt rovviltpolitikken generelt, og forvaltningsområdet spesielt, er det fra en rekke hold framsatt påstander om at forvaltningen ikke følger opp rovviltforliket i Stortinget på en tilfredsstillende måte. Tynset kommune anmoder derfor departementet om å legge fram en statusrapport som også inneholder tiltak som eventuelt iverksettes. Tynset kommune registrerer at departementet ikke ønsker synspunkter på de forslag fra utvalget som vurderes å ligge utenfor det mandatet utvalget fikk. Kommunen ser ikke bort fra at det faktum at utvalget valgte å lansere forslagene, kan ha en viss sammenheng med påstandene framsatt i den offentlige debatt. Ett av utvalgets forslag er at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. Dette er et synspunkt Tynset kommune deler. Av departementets TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 27

6 kommentar framgår det at det ikke er forhandlet fram noen avtale med Sverige om fordeling av grenserevirene. Departementet oppfordres derfor til snarest mulig å få sluttført disse forhandlingene, slik at vurderingen kan gjennomføres uavhengig av om det blir en avtale eller ikke. Utvalget foreslår at det innføres en kompensasjonsordning i størrelsesorden 8-10 millioner kroner årlig per ynglende familiegruppe. Midlene fordeles forholdsmessig på de kommuner som har familiegruppas revir på sitt område. Utvalget mener at disse midlene skal benyttes til næringsfond, tjenestetilbud eller annet som kommunestyret bestemmer. Tynset kommune støtter intensjonene i utvalgets forslag, fordi en ser at lokalsamfunnene opplever krevende utfordringer og svært tunge belastninger ved å ligge innenfor ulvereviret. Dette krever spesialtiltak som statlige myndigheter etter kommunens vurdering må ta hovedansvaret for. Det er godt mulig at intensjonene kan følges opp ved å vurdere kriteriene for allerede eksisterende ordninger for forebyggende og avdempende tiltak, og omfanget av disse, framfor å etablere en ny ordning. Tynset kommune oppfordrer derfor departementet til en slik gjennomgang sammen med noen av de involverte parter. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune støtter konklusjonene til flertallet i utvalget når det gjelder de tre endringsforslagene departementet ønsker høringspartenes syn på. Dette innebærer at Tynset kommune slutter seg til følgende: Modellen med ei nærmere avgrenset sone for å forvalte en norsk ulvestamme videreføres. Dagens forvaltningsområde for ynglende ulv får ingen geografisk utvidelse. Forvaltningsområdet justeres i tråd med forslaget fra utvalget om å ta ut noen områder i Østfold, Akershus og Hedmark. I tillegg til de vurderinger som er gjort i utvalgets utredning, vil Tynset kommune gjerne peke på at det i Hedmark er gjennomført en rekke tiltak for å verne beitedyrene mot angrep fra ulv. I den såkalte gule sonen, som er det viktigste området for å nå bestandsmålene for rovdyr i Hedmark, var det i følge forvaltningsplanen fra 2007 sju prosent (9000) av sauene i Hedmark som beitet. Selv om det dreier seg om et forholdsvis lavt antall i forhold til det totale saueholdet, er dette viktig for lokalsamfunnene. Samarbeidet for å finne gode løsninger må videreføres og styrkes. I den offentlige debatten rundt rovviltpolitikken generelt, og forvaltningsområdet spesielt, er det fra en rekke hold framsatt påstander om at forvaltningen ikke følger opp rovviltforliket i Stortinget på en tilfredsstillende måte. Tynset kommune anmoder derfor departementet om å legge fram en statusrapport som også inneholder tiltak som eventuelt iverksettes. Tynset kommune registrerer at departementet ikke ønsker synspunkter på de forslag fra utvalget som vurderes å ligge utenfor det mandatet utvalget fikk. Kommunen ser ikke bort fra at det faktum at utvalget valgte å lansere forslagene, kan ha en viss sammenheng med påstandene framsatt i den offentlige debatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 27

7 Ett av utvalgets forslag er at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. Dette er et synspunkt Tynset kommune deler. Av departementets kommentar framgår det at det ikke er forhandlet fram noen avtale med Sverige om fordeling av grenserevirene. Departementet oppfordres derfor til snarest mulig å få sluttført disse forhandlingene, slik at vurderingen kan gjennomføres uavhengig av om det blir en avtale eller ikke. Utvalget foreslår at det innføres en kompensasjonsordning i størrelsesorden 8-10 millioner kroner årlig per ynglende familiegruppe. Midlene fordeles forholdsmessig på de kommuner som har familiegruppas revir på sitt område. Utvalget mener at disse midlene skal benyttes til næringsfond, tjenestetilbud eller annet som kommunestyret bestemmer. Tynset kommune støtter intensjonene i utvalgets forslag, fordi en ser at lokalsamfunnene opplever krevende utfordringer og svært tunge belastninger ved å ligge innenfor ulvereviret. Dette krever spesialtiltak som statlige myndigheter etter kommunens vurdering må ta hovedansvaret for. Det er godt mulig at intensjonene kan følges opp ved å vurdere kriteriene for allerede eksisterende ordninger for forebyggende og avdempende tiltak, og omfanget av disse, framfor å etablere en ny ordning. Tynset kommune oppfordrer derfor departementet til en slik gjennomgang sammen med noen av de involverte parter. 60/13 VEDR. ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSER I REGULERINGSPLANEN FOR AUMDALEN - KLAGE PÅ KRAV OM SAKSBEHANDLINGSGEBYR Rådmannens innstilling: Det er i framsatte klage fra Aumdalen havne- og grunneierlag, ved e-post dat , ikke framkommet nye momenter som tilsier at gebyrkrav på kr. 3000,- for utført saksbehandlingsgebyr skal frafalles. Jfr. kommunens gebyrforskrifter og plan- og bygningslovens Dersom innstillingen vedtas, sendes saken til fylkesmannen i Hedmark til endelig behandling. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Det er i framsatte klage fra Aumdalen havne- og grunneierlag, ved e-post dat , ikke framkommet nye momenter som tilsier at gebyrkrav på kr. 3000,- for utført saksbehandlingsgebyr skal frafalles. Jfr. kommunens gebyrforskrifter og plan- og bygningslovens Dersom innstillingen vedtas, sendes saken til fylkesmannen i Hedmark til endelig behandling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 27

8 61/13 KOMMUNEDELPLAN FOR AVFALL OG MILJØ - SLUTTBEHANDLING Rådmannens innstilling: Tynset kommune, kommunestyret, slutter seg til Kommunedelplanen for avfall og miljø , datert 08. mai 2013, med følgende endringer: Avsnitt Klimaregnskap Oppdatert med tall fra klimaregnskap pr. 30.april Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 7: "Informasjonstiltak og holdningsskapende arbeid for å motivere for avfallsreduksjon og kildesortering, samt informasjonsmateriell på andre språk enn norsk.". Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 8: Vurdere interkommunalt samarbeid for tilsyn, for å styrke kommunene som forurensningsmyndighet.". Avsnitt 8 Referanser Oppdatert referanse: /2/ Klimaregnskap for Fjellregionen Interkommunale Avfallsselskap 2010, Østfoldforskning AS (30.april 2013) Behandling: Morten Sandbakken, AP, ble erklært inhabil og fratrådte behandlingen av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (26-0). Vedtak: Tynset kommune, kommunestyret, slutter seg til Kommunedelplanen for avfall og miljø , datert 08. mai 2013, med følgende endringer: Avsnitt Klimaregnskap Oppdatert med tall fra klimaregnskap pr. 30.april Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 7: "Informasjonstiltak og holdningsskapende arbeid for å motivere for avfallsreduksjon og kildesortering, samt informasjonsmateriell på andre språk enn norsk.". Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 8: Vurdere interkommunalt samarbeid for tilsyn, for å styrke kommunene som forurensningsmyndighet.". Avsnitt 8 Referanser Oppdatert referanse: /2/ Klimaregnskap for Fjellregionen Interkommunale Avfallsselskap 2010, Østfoldforskning AS (30.april 2013). 62/13 PLANPROGRAM KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL OG AREALDEL - SLUTTBEHANDLING Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel i henhold til planlovens 4-1. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 27

9 Behandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel i henhold til planlovens /13 REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2013 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2013 til etterretning. 2. Tjenesteområdene setter fortløpende inn tiltak for å redusere driften i henhold til kommunens forventede inntektsbortfall. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2013 til etterretning. 2. Tjenesteområdene setter fortløpende inn tiltak for å redusere driften i henhold til kommunens forventede inntektsbortfall. 64/13 REGNSKAPSKONTROLLEN I FJELLREGIONEN - INTERKOMMUNALT SAMARBEID Rådmannens innstilling: Tynset kommunestyre slutter seg til fremlagt forslag til vertskommuneavtale for Regnskapskontrollen i Fjellregionen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommunestyre slutter seg til fremlagt forslag til vertskommuneavtale for Regnskapskontrollen i Fjellregionen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 27

10 65/13 FORVALTNINGSREVISJON OM INTERKOMMUNALT SAMARBEID 2012/2013 Inger Johanne Weidel, BDO, la frem rapporten i saken. Kontrollutvalgets innstilling: Forvaltningsrevisjonsrapporten for Tynset kommune 2013, Interkommunalt samarbeid tas til orientering. Kontrollutvalget ber om at det gjennomføres brukerundersøkelser i Tynset kommune innenfor enhetene Plan, byggesak og geodata, samt Landbruk og miljø. Dette var ikke en del av det opprinnelige oppdraget fra kontrollutvalget til den fremlagte forvaltningsrevisjon. Rådmannen bes i samråd og samarbeid med regionrådet og Alvdal kommune følge opp rapporten på flg. områder: 1. Oppdatere vedtektene og tjenesteavtalene til Enhet for plan, byggesak og geodata, samt Enhet for landbruk og miljø. 2. Regionrådet bør i større grad evaluere effektene av prosjekter og tiltak 3. Vurdere lokaliseringen av Enhet for landbruk og miljø. Kontrollutvalget gis en tilbakemelding på denne oppfølgingen innen 1. februar Behandling: Forslag fra Senterpartiet v/ordfører Merete Myhre Moen: Som under første avsnitt, resten strykes. Forslaget fra Moen vedtatt med 26 stemmer mot 1 stemme for kontrollutvalgets innstilling. Vedtak: Forvaltningsrevisjonsrapporten for Tynset kommune 2013, Interkommunalt samarbeid tas til orientering. 66/13 HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE Rådmannens innstilling: Foreløpig rapport fra Fjellhelsegruppe delprosjekt 4, Kommuneoverlege sendes ut på høring. Høringsfrist settes til 18.november. Behandling: Forslag fra Sosialistisk Venstreparti v/inger Lise Stubsjøen Martinsen: Saken utsettes. Forslaget fra Martinsen enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 27

11 67/13 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV SOM KOMMUNESTYREMEDLEM FOR HØYRE UT ÅRET 2013 Rådmannens innstilling: Arne O. Ellingsson innvilges permisjon fra verv som kommunestyremedlem ut året Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Arne O. Ellingsson innvilges permisjon fra verv som kommunestyremedlem ut året /13 SØKNAD OM STØTTE TIL LØYPEMASKIN Rådmannens innstilling: Tynset Turlag innvilges kr som støtte til innkjøp av ny løypemaskin. Beløpet belastes næringsfondet. Tilskuddet utbetales ved dokumenterte utgifter. Behandling: Forslag fra Arbeiderpartiet v/morten Sandbakken: Tynset Turlag innvilges kr som støtte til innkjøp av ny løypemaskin. Forslaget fra Sandbakken enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset Turlag innvilges kr som støtte til innkjøp av ny løypemaskin. Beløpet belastes næringsfondet. Tilskuddet utbetales ved dokumenterte utgifter. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 27

12 Sak 70/13 FORSLAG TIL NYE GENERELLE BESTEMMELSER FOR FRITIDSBEBYGGELSE I TYNSET KOMMUNE (FORARBEID TIL KOMMUNEPLANENS AREALDEL MED BESTEMMELSER) KOMITE MILJØ/LANDBRUK/TEKNISK Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/758 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 70/13 Kommunestyret Vedlegg 1. Forslag til nye bestemmelser for fritidsbebyggelse i Tynset kommune (Forarbeid til kommuneplanens arealdel med bestemmelser) 2. Mandat Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger Komite miljø/landbruk/teknisk fikk i desember 2012 oppgaven med å utforme forslag til nye generelle bestemmelser for utforming av fritidsbebyggelse. Mandatet var: I Tynset kommunes kommuneplan for 2002 til 2013, arealdelen, finnes kommuneplanbestemmelser vedrørende ulike tema, deriblant fritidsbebyggelse. Vi er nå i gang med kommuneplanens samfunnsdel, og vil etter planen komme i gang med rullering av arealdelen i Det tilligger planene mange bestemmelser, og det er viktig å ta en grundig vurdering om hvorvidt disse bør få en ansiktsløfting. Bestemmelsene for fritidsbebyggelse i kommuneplanen kan føles litt utdaterte, og komiteen får i oppgave å utarbeide nye bestemmelser, som kan erstatte dagens inn i kommuneplanbestemmelsene. Rådmannen utnevner sekretær. Komiteen legger fram saken for behandling i kommunestyret februar Enheten Plan byggesak og geodata ble gitt sekretæransvar for arbeidet og har tilrettelagt for komiteens arbeid med møter, seminar og befaring. Komiteens oppgave har vært å se på dagens bestemmelser for fritidsbebyggelse, og vurdere behovet for endring ut fra nye trender og dagens bruk. Dette må også ses i forhold til ny plan- og bygningslov (2008). Saksvurdering Kommuneplanens arealdel med gjeldende bestemmelser for fritidsbebyggelse, strategisk næringsplan for Tynset og Reiselivsstrategier for Tynset kommune legger føringer for kommunens reiselivs- og fritidsboligutvikling i årene som kommer. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 27

13 Komite miljø/landbruk/teknisk har gått grundig gjennom gjeldende bestemmelser i kommuneplanens arealdel. De har innhentet informasjon fra kommunens byggesaksavdelingen om status i forbindelse med konkrete byggesaker. Thor Flognfeldt, førsteamanuensis innenfor reiseliv ved Høyskolen i Lillehammer, bidro med interessante utviklingstrender i nasjonalt og internasjonalt perspektiv. Han delte sine erfaringer i et åpent møte med lokale utbyggere, og på et arbeidsmøte med komiteen. Gjennom befaring på Kvikneskogen, over Tynsetåsan og Savalen, fikk komiteen se og høre om de ulike typer hyttefelt med lav-, mellom og høystandard. Direkte kontakt med utbyggerne om deres erfaringer og utfordringer med de valg de hadde gjort, var nyttig og interessant. Gjennom vurdering av denne kunnskapen, basert på trender og erfaringer, har komiteen kommet fram til vedlagte dokument: Forslag til generelle bestemmelser til fritidsbebyggelse i Tynset kommune. Komiteens innstilling er å anse som et forarbeid til arbeidet med kommuneplanens arealdel og bestemmelser/retningslinjer knyttet til denne. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ved innføring av generelle vedlagte bestemmelser for fritidsbebyggelse i Tynset kommune vil en nærme seg kommunens vedtatte målsetting kommunedelplan for klima og energi. Dette i form av strengere krav til energiforbruk til oppvarming, belysning og andre formål. Det stilles også strenge krav til ivaretakelse av natur- og kulturlandskap, og til naturmangfold. Komiteens innstilling: Tynset kommune, kommunestyret, vedtar forslaget til Generelle bestemmelser til fritidsbebyggelse i Tynset kommune, planbestemmelser og retningslinjer i henhold til plan- og bygningslovens Dette er å anse som et forarbeid til arbeidet med kommuneplanens arealdel og bestemmelser/retningslinjer knyttet til denne. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 27

14 Sak 71/13 HELSE- OG OMSORGSPLAN KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/756 Saksbehandler: Inga-Lill Rønning Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 72/13 Kommunestyret Vedlegg Helse- og omsorgsplan Andre dokumenter i saken 1. KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL NOTAT, FORELØPIG RAMME OG INNSPILL TIL PLAN, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert REFERAT MØTE KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL , datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL MØTEINNKALLING, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert HELSE- OG OMSORGSPLAN, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL MØTEINNKALLING, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL - KOMITEOPPGAVE, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL HØRING HELSE OG OMSORGSPLAN , datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert KOMITE PLEIE/OMSORG/HELSE/SOSIAL, datert Melding om vedtak sendes til - Tjenesteområdelederne i Tynset kommune. - Tynset Fysikalske. - Fjellfysio. - Fastlegene i Tynset. - Råd for likestilling for funksjonshemmede. - Eldrerådet. - De unges råd. - Internasjonalt råd. - Sykepleierforbundet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 27

15 Sak 71/13 - Fagforbundet Saksopplysninger Mandat for komiteen: Tynset kommune har et vedtak på igangsettelse av en overordnet helse og omsorgsplan for kommunen. Dette arbeidet ønskes nå vitalisert ved å gi en komite oppgaven med å arbeide frem en slik plan. Mandat for planen er: -beskrivelse av dagens situasjon på aktuelle områder -identifisere utfordringer -peke på mål og ønsket tilstand i fremtiden -utarbeide strategier for å nå målene -handlingsplan for tiltak Komiteens sammensetning: Mahdi Hassan Mouhoumed, leder. Grete Negård, nestleder. Arne Georg Aunøien Arne O. Ellingson til Thomas Svee fra 01.10,13 Gudrun Strømbu til Ragnar Talsnes fra Erik Lium, varamedlem Inga-Lill Rønning, Leder Helsetjenesten, sekretær. Saksvurdering Komiteen har hatt til intensjon å legge frem en overordnet Helse- og omsorgsplan som angir retning og er førende for utviklingen av helse og omsorgstjenestene i Tynset kommune. Med utgangspunkt i mandatet, innhenting av innspill, høringsrunde, føringer og tilbakemeldinger fra komiteen har administrasjon utarbeidet fremlagt plandokument. Oppbygging av planen har tatt utgangspunkt i «Nasjonale mål og prioriterte områder for 2013». Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Det er ikke vurdert konsekvenser for klima og miljø i saken. Komiteens innstilling: Kommunestyret tar planen til etterretning, planen rulleres hvert 4. år. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 27

16 Sak 72/13 FELLES KOMMUNEOVERLEGE I FJELLREGIONEN Arkiv: 026 G21 Arkivsaksnr.: 13/1715 Saksbehandler: Inga Lill Rønning Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/13 Kommunestyret /13 Kommunestyret Vedlegg Rapporten fra arbeidsgruppa i Fjellhelse for delprosjekt 4 Kommuneoverlege, datert Andre dokumenter i saken 1. FELLES KOMMUNEOVERLEGE I FJELLREGIONEN - RAPPORT TIL HØRING, datert HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE, datert FELLES KOMMUNEOVERLEGEFUNKSJON - MELD POLITISK VEDTAK, datert FELLES KOMMUNEOVERLEGE I FJELLREGIONEN, datert HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE, datert HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE, datert HØRING RAPPORT INTERKOMMUNAL KOMMUNEOVERLEGE, datert Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger Å få utredet felles kommuneoverlege er et delprosjekt under Fjellhelse. Det har vært nedsatt en arbeidsgruppe med representanter fra alle 8 kommunene, Os, Røros og Holtålen hadde en felles representant. Mål i delprosjektet: Samarbeid om kommunelege1-funksjonen/ samfunnsmedisin. Lette rekrutteringen av leger til kommunehelsetjenesten. Samarbeid og kompetanseløft om smittevern og miljørettet helsevern. Tiltak i delprosjektet: Kartlegge behovet for en eller flere kommuneoverlege(r) i regionen og synliggjøre fordeler og ulemper ved en slik ordning. Iverksette samarbeid om kommuneoverlege. Iverksette kompetanseløft og satsing på smittevern. Samarbeid om miljørettet helsevern. De fleste kommunene signaliserer et behov for felles kommuneoverlege. Et slikt tiltak, om det blir en felles kommuneoverlege eller flere, vil kunne lette rekrutteringen av leger. Mange leger har ikke tid eller ressurser å ivareta kommunelege 1- funksjonene i en liten delstilling ved TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 27

17 siden av kurativ virksomhet. Det er derfor hensiktsmessig og et ønske fra flere kommuner om å opprette et samarbeid om en eller flere kommuneoverleger i regionen. Viktige arbeidsområder for felles kommuneoverlege kan være forebyggende helsearbeid, miljørettet helsevern, smittevern, helsemessig beredskap, organisasjon og ledelse inkl. kvalitetssikring, sosialmedisinske funksjoner, kunnskap om helserett og samfunnsmedisinsk rådgiver i kommunal planlegging. Smittevern/ hygiene, inkludert infeksjonskontrollprogram, blir et viktig arbeidsområde der felles kommuneoverlege(r) kan lede et team som jobber utover i kommunene. Delprosjektet vil bidra til kompetanseløft innenfor dette området ved å kjøpe eller på andre måter overføre kompetanse mellom nivåene. Arbeidsgruppa har forelagt arbeidet sitt i 2 runder for styringsgruppa. Leder av delprosjektgruppa Helge Lund presenterte første utkast av rapporten på styringsgruppemøte Arbeidsgruppa anbefalte løsningsmodell 2 og for å styrke det faglige arbeidet etablerers to Samfunnsmedisinsk enheter med følgende innhold: Interkommunal kommuneoverlege Helsekonsulent Samarbeid med Mattilsynet Interkommunal folkehelsekoordinator Samarbeid med andre Arbeidsgruppa anbefaler også en organisering etter vertskommune prinsippet. Styringsgruppas vedtak : Styringsgruppa ber om at det utredes en konkret prosjektbeskrivelse med faglig innhold, budsjett med finansieringsplan etter modell 2 med 2 samfunnsmedisinske enheter. Arbeidsgruppen opprettholdt sin anbefaling fra første fremlegg med 2 interkommunale kommuneoverleger, og de har utredet de økonomiske kostnader med 100 % stilling og deltid på 75 % og 50 %. Arbeidsgruppen anbefaler at en ansetter to interkommunale kommuneoverleger og helsekonsulenter i hel stilling med base på Tynset og Røros. Etableres som vertskommunemodell. Saksvurdering Økonomiske vurderinger knyttet til interkommunal kommuneoverlege (IKO) (fra rapporten). Bakgrunnen for vurderingene er ut fra styringsgruppens ønske om vurdering av dette basert på deres vedtak om at det skal være en IKO på Tynset og en på Røros. De tall som er satt opp er ikke kvalitetssikret hva kontorleie etc angår. Lønn er et rimelig anslag av hva virkeligheten vil innebære. I de ulike modellene gull-bronse er det graderte stillingsstørrelser for helsekonsulenter og IKO. Modellene gir et oversiktlig bilde av hva en får tilbake i form av samlet samfunnsmedisinsk kraft og tyngde avhengig av hvor mye den enkelte kommune vil betale for tjenestene. En får det en betaler for. Dersom en velger en IKO i redusert stilling må en ha i mente: 1. Hvor lett er det å rekruttere noen til gradert stilling? 2. Kan evt IKO brukes til noe annet også (dvs. offentlige legeoppgaver som skolehelsetjeneste, tjeneste ved IMA, tilsynslege ved sykehjem etc..)? Punkt 1) gjelder også for helsekonsulent. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 27

18 ØKONOMISKE VURDERINGER Lønn regnes som brutto lønn + sosiale kostnader (ca.30 %) Kommuneoverlege 100 % stilling spesialist i samfunnsmedisin ikke spesialist Helsekonsulent (HK) Folkehelsekoordinator er det vel alt satt av penger til kommunevis? 100 % stilling 75 % stilling 50 % stilling Lønn Spesialist Kommuneoverlege (KO) Ikke spes. Kommuneoverlege (KO) Helsekonsulent (HK) Kontorleie Kontorutstyr Kurs og faglig oppdatering Skyss Gulløsningen KO 100 %, HK 100 % Kommuneoverlege (KO) spesialist Helsekonsulent (HK) Kontorleie Kontorutstyr Kurs og faglig oppdatering Skyss Samlet Sølvløsningen KO 75 % HK 75 % Kommuneoverlege (KO) spesialist Helsekonsulent (HK) Kontorleie Kontorutstyr Kurs og faglig oppdatering skyss TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 27

19 samlet Bronseløsningen KO 50 % HK 50 % Kommuneoverlege (KO) spesialist Helsekonsulent (HK) Kontorleie Kontorutstyr Kurs og faglig oppdatering Skyss Samlet Fordeling av kostnader etter innbyggertall kommunevis inb. gull sølv bronse "Tynset" Tynset Alvdal Folldal Rendalen Tolga gull sølv Bronse "Røros" Røros Os Holtålen Det som står i tabellen nedenfor er kostnader fordelt etter innbyggertall (rød skrift). Det kan stilles spørsmål om kommunene med dagens økonomiske situasjon greier å finansiere to fullverdige samfunnsmedisinske enheter i 100 % stilling eller deltidsstilling 75 % eller 50 %. Eller er det faglig og økonomisk det beste for kommunene og innbyggerne å etablere en felles fullverdig samfunnsmedisinsk enhet. Tabellen under viser også kostnad pr innbygger. Region Innbyggere 100 % stillinger Pr. innb. 75 % stillinger Pr innbygger 50 % stillinger Pr innbygger «Tynset» , , ,50 «Røros» , , ,- Fjellhelse ,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 27

20 Styringsgruppas vedtak : Styringsgruppa sender forslaget om opprettelse av 2 kommuneoverlegeregioner med base på Tynset og Røros med hver sine interkommunale kommuneoverleger og helsekonsulenter i hel stilling til kommunene på høring. Prosjektleder avstemmer med rådmannsforum et saksfremlegg til kommunene. Prosjektgruppa for kommuneoverlege bes stille opp med å gi informasjon til Kommunene som måtte ønske det. Prosjektleder Fjellhelse sin vurdering: Det foreligger en omfattende og god rapport fra arbeidsgruppa. Det er imidlertid noen forhold som bør vurderes ytterligere i forbindelse med den kommunale behandlingen. Det ene er om kommunene har økonomi til å velge en todelt ordning med 100 % stillinger. KOSTRA-tallene viser at de fleste kommunene alt bruker mye på helsetjenesten. Hvis økonomi fører til at det må velges deltidsstillinger på 75 % eller 50 % bør det vurderes opp mot å velge en felles løsning for hele regionen med 100 % stillinger. Hvis det fortsatt skal være kombinasjonsstillinger bør det være med minst 50 % stilling som kommuneoverlege/ samfunnsmedisiner og at fastlegearbeidet er en bistilling. I rapporten er det blant annet pekt på store geografiske avstander. Det må vurderes om det skal kompensere dette med en liten deltid/kombinertstilling i den enkelte kommune på %. Denne følger opp det konkrete arbeidet i den enkelte kommune, mens felles stillingen utfører det som med fordel kan gjøres felles. Kun den/de kommunene som blir vertskommune kan forvente at funksjonen kan delta i kommunens planstabs arbeid, lik det en finner i større kommuner. I vår region med 8 kommuner må dette arbeidet utvikles til å bistå kommunene på en annen måte. Felles oppgaver vil være å utarbeide gode rutiner/prosedyrer for samarbeidet, være ájour med lovpålagte oppgaver, kartlegge miljøfaktorer som utgjør en helserisiko i regionen grunnlag for kommunenes planarbeid og strategier. Trolig vil tilsvarende oppgaver komme frem i flere av utredningene som det arbeides med i delprosjektene i Fjellhelse. Det er oppgaver som kan være samlet for hele regionen. Hvis et hovedmål er å ha en felles Fjellhelse funksjon må den fylles med hensiktsmessig innhold tjenester og være kvalitets- og kostnadseffektiv for alle kommunene. Første etablering av en felles ordning bør være en ordning som lett kan bli vellykket. Den fysiske plassering bør være en samlokalisering med annen tjeneste som kan gi positive synergier. Lokalisering av tjenesten kan også vurderes ut fra hvor de som får stillingen bosetter seg. Saken har også vært drøftet i rådmannsforum. Forslaget om opprettelse av 2 kommuneoverlegeregioner med base på Tynset og Røros med hver sine interkommunale kommuneoverleger og helsekonsulenter i hel stilling sendes på høring til kommunene. En endelig rapport og et endelig forslag til kommuneoverlegeordning vil bli laget med bakgrunn i kommunenes høringsuttalelser. Endelig forslag vil bli forelagt kommunene for politisk behandling. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Viser til Rapporten som er vedlagt angående Kommuneoverleges rolle. Her pekes det på aktuelle lover, forskrifter og offentlige meldinger som regulerer det samfunnsmedisinske arbeidsfeltet. Her synliggjøres kommunens oppgaver innen blant annet miljøretta helsevern og folkehelse. Kompetanse og organisering av tjenestene for å imøtekomme de lovpålagte oppgavene er avgjørende. Kommuneoverlege vil i sin rolle og funksjon og med sin kompetanse være en sentral aktør og rådgiver i klima og miljøspørsmål. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 27

21 Rådmannens innstilling: Tynset kommune, kommunestyret, tar rapporten til orientering. Tynset kommune går for en interkommunal kommuneoverlege i regionen i 100 % stilling, etter vertskommunemodellen. Det legges ikke føringer for lokalisering av funksjonen, lokalisering kan ta hensyn til stillingsinnehaver. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 27

22 Sak 73/13 OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN OPPFØRING AV UTLEIEBOLIGER OPPSTART BYGGING Arkiv: L70 Arkivsaksnr.: 12/789 Saksbehandler: Leif I. Østgårdstrøen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 60/12 Kommunestyret /13 Kommunestyret Vedlegg: 1. Tilsagn tilskudd 2. Tegninger Andre dokumenter i saken 1. OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert UTGÅR TB, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert OPPFØLGING AV BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN, datert Melding om vedtak sendes til: Tekniske tjenester Økonomiavdelingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i april 2012 boligsosial handlingsplan for Deler av planen omfatter oppføring av i alt boliger for spesielle grupper. I budsjettet for 2013 er det satt av 14 mill kr til planleggin/bygging. Det er budsjettert med maksimalt tilskudd som kan ytes til slike boliger. (40 %) Det ble i økonomiplanen vedtatt å bygge 6-8 leiligheter (2-3 roms) i 2013/2014 og resten de kommende årene. Bekkmoen ble nevnt som det området de første boligene bør bygges. Dette med bakgrunn i at området i gjeldende reguleringsplan er reservert til tett/lav bebyggelse. Området ligger nær til sentrum noe som er et poeng da mange av de aktuelle beboerne ikke kjører/disponerer bil. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 27

23 Med disse vedtak ble prosjektering igangsatt. Det viste seg at en løsning med to etg bygg ikke ga ønskede bokvaliteter og at kravet til heis for boliger i to eller flere etasjer i denne type boliger medførte at mye av besparelsen med flerfamiliehus forsvant. Med den bakgrunn ble det utarbeidet detaljert kravspesifikasjon for 3 stk to manns boliger på en etg. Totalt 6 leiligheter. Det ble innhentet tilbud fra totalentreprenører. Her ga 4 lokale firmaer tilbud. Etter gjennomgang av tilbud og etterfølgende forhandlinger har Byggservice Nord Østerdal AS gunstigste tilbud. Avtale vil med forbehold om godkjenning bli inngått med dem. Byggestart vil være i november 2013 med ferdigstillelse i august Husbanken ble søkt om lån og tilskudd. I tilsagn av september 2013 er kommunen tildelt 4,032 mill kr i tilskudd. Dette utgjør ca 37 % noe som er litt mindre en maksimalt tilskudd til utleieboliger for spesielle grupper. Det er likevel tilnærmet maksimalt av hva en kan oppnå til utleieboliger. Tilskuddet er gitt til flyktningeboliger. Fra husbanken er det ikke et krav at boligene til en hver tid disponeres av flyktninger. Kravet er at kommunen til en hver tid har minst så mange boliger som de har fått tilsagn til disponert av flyktninger. Det er innvilget oppføringslån i Husbanken for restbeløpet. (Fullfinansiering) Saksvurdering Totalkostnaden vil være ca 11 mill kr. Grunnen til at kostnaden er lavere enn budsjett er at budsjettet forutsatte 8 boliger i to firemannsboliger. Som beskrevet foran viste detaljplanleggingen at dette ikke ville være optimal løsning. Restbeløpet kan da dekke kostnaden ved videre planlegging av boliger slik at en er klar for oppstart videre bygging primo Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Boliger på en etasje er nesten umulige å føre opp som plusshus innenfor akseptable økonomiske rammer. Grunnen er at husene har for store ytterflater i forhold til bruksarealet. Til dette prosjektet er det derfor forutsatt lavenergihus. I tillegg er det forutsatt varmepumper og mekanisk ventilasjon med 90 % virkningsgrad i hver leilighet/bolig. I tillegg er det piper og rentbrennende ovner i hver bolig. Med disse tiltak vil miljøvirkningen fra husene være svært lav. Rådmannens innstilling: Utbygging igangsettes som beskrevet. Vilkår gitt i tilskuddstilsagn av godtas. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 27

24 Sak 74/13 KOMMUNAL EIERSKAPSSTRATEGI FOR TYNSET KOMMUNE Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 13/1763 Saksbehandler: Bernt Robert Hansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 75/13 Kommunestyret Vedlegg Eierskapsmelding for Tynset kommune, vedtatt Melding om vedtak sendes til Kommunestyret Saksopplysninger Tynset kommune har som mål å være en aktiv deltaker i de selskapene der kommunen er eier eller medeier. Gjeldende «Eierskapsmelding for Tynset kommune» ble vedtatt av kommunestyret Eiermeldingen er delt i tre hoveddeler, der Del 1 av eierskapsmeldingen beskriver de viktigste selskapene der Tynset kommune har eierinteresser. Del 2 beskriver prosessene rundt etablering, drift, kontroll og eventuell avvikling av selskaper og Del 3 beskriver særtrekk ved ulike selskapsformer. Kommunestyret har vedtatt at Del 1 av Eierskapsmelding for Tynset kommune skal vurderes og eventuelt revideres hvert år i forkant av det årlige budsjettarbeidet. I Del 1 av Tynset kommunes eierskapsmelding er 7 selskaper beskrevet. Selskaper som tidligere var etablert som andelslag (A/L) måtte innen utgangen av 2012, på grunn av en lovendring, endre organisasjonsform. Av de selskapene som er omtalt i eierskapsmeldingen fikk denne lovendringen konsekvenser for Alvdal Skurlag A/L og Kvikne-Rennebu kraftlag A/L. Alvdal Skurlag er nå organisert som et AS, mens Kvikne-Rennebu kraftlag har blitt et SA. Nord-Østerdal kraftlag hadde allerede endret status til fra A/L til SA, når eierskapsmeldingen ble behandlet i Gjeldende eierskapsmelding inneholder et forslag om at Tynset kommune selger sine andeler i Alvdal Skurlag. Kommunen eide 171 andeler i skurlaget, som nå er konvertert til 171 aksjer. Alvdal kommune og Glommen eier til sammen 53 % av aksjene i skurlaget. Tynset kommunes eierandel er i praksis ubetydelig og utgjør 0,25 %. Saksvurdering Det er ikke etablert nye selskaper der Tynset kommune er medeier etter at gjeldende eierskapsmelding ble behandlet av kommunestyret. Beskrivelsen av de selskapene som omtales i eierskapsmeldingen må justeres mht de omtalte endringene i selskapsform når det gjelder Alvdal Skurlag AS og Kvikne-Rennebu kraftlag SA. Aksjer i Alvdal Skurlag AS omsettes pr i dag for kr 200 pr aksje. Tynset kommunes eierandel i selskapet er som nevnt ubetydelig. Så lenge skurlaget går godt og det de siste årene er TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 27

25 utbetalt et utbytte på kr 25 pr. andel/aksje foreslås det nå at Tynset kommune inntil videre beholder sine aksjer i skurlaget. Personer som sitter i styret i et aksjeselskap er forpliktet av aksjeloven til å arbeide for at selskapet driver innenfor rammen av de lover som gjelder for driften av det aktuelle selskapet. De skal også arbeide for at bedriften skal ha en best mulig økonomi. Dette ansvaret går foran eventuelle justeringer i driften som kunne vært fordelaktig for den bedriften man er valgt inn for å representere. Om Tynset kommune ønsker mer styring og mulighet for påvirkning i slike selskaper vil en endring av selskapsform, f. eks. fra AS til IKS være en mulig løsning. Dette er imidlertid så store og omfattende prosesser at de vil bli behandlet som egne saker i kommunen, uavhengig av om kommunen har omtale av ønskede endringer i sin eierskapsmelding. I tillegg er antall bedrifter der Tynset kommune har eierinteresser, og som derfor omtales i eierskapsmeldingen, begrenset. Gjeldende kommunestyrevedtak som omhandler eierskapspolitikken til Tynset kommune inneholder et punkt om at meldingen skal gjennomgås og revideres hvert år i forkant av det årlige budsjettarbeidet. Med grunnlag i ovennevnte vurderes dette punktet nå som unødvendig byråkratisk. Alternativer kan være at det tas inn et eget punkt om kommunens eierskap i den årlige virksomhetsplanen, eller at eierskapsmeldingen tas opp til vurdering de gangene det gjennomføres endringer av betydning i de viktigste selskapene der kommunen er medeier. Administrasjonen vurderer det siste alternativet som mest aktuelt. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. I de bedrifter der Tynset kommune er medeier bør kommunens representanter i bedriftenes styrende organer påse at bedriftene har en bevisst holdning til miljøspørsmål, og driver sin virksomhet etter samme krav til miljøansvar som Tynset kommune har i egen virksomhet. Rådmannens innstilling: Gjeldende eierskapsmelding for Tynset kommune (Del 1), vedtatt av kommunestyret , oppdateres på de punktene der det har skjedd endringer i omtalte selskapers organisasjonsform. Tynset kommunes eierskapsmelding, i den form den nå vedtas, legges fram for kommunestyret til ny vurdering og eventuell revisjon når dette vurderes påkrevet eller hensiktsmessig. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 27

26 Sak 75/13 SØKNAD SKJENKEBEVILLING/SERVERINGSBEVILLING FOR TYNSET SPORTSBAR & DISCO Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 13/1698 Saksbehandler: Barbro Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 76/13 Kommunestyret Vedlegg Søknad om serverings- og skjenkebevilling datert Melding om vedtak sendes til Tynset Sportsbar og Disco AS, v/ômer Kôymen, Kvennstøa 16 B, 2500 TYNSET Lensmannen i Tynset, 2500 Tynset Kontrollør Leder NAV Saksopplysninger Tynset Sportsbar & Disco, v/ömer Köymen, søker om serverings- og skjenkebevilling i de samme lokalene som tidligere Kronestua. I tillegg søkes det også om uteservering på ny takterrasse 95 kvm med adkomst fra inneområdet. Det søkes om skjenking av alkohol gruppe 1 (øl) og gruppe 2 (vin) fra kl mand. lørd. og kl sønd. og for alkohol gruppe 3 (brennevin) hele uka fra kl Stedet skal drives som restaurant/lunsjbar og som et utested med diskotek og pub. I henhold til gjeldende rusmiddelpolitisk handlingsplan for Tynset kommune er skjenketiden for alkohol gruppe 1, 2 og 3 fram til kl Skjenking på utearealet gjelder kun for alkohol gruppe 1 (øl) og gruppe 2 (vin) til kl Som styrer for bevillingen søkes Ömer Köymen med Cihan Ceran som stedfortreder. Både styrer og stedfortreder har avlagt og bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Styrer har i tillegg avlagt og bestått kunnskapsprøven om serveringsloven. Søknaden er oversendt lensmannen, Nav, v/leder og Skatt Øst, for uttalelse. Saksvurdering Stedet har tidligere blitt benyttet til serverings- og skjenkevirksomhet, men tidligere var det ingen uteservering på takterrasse. Det er positivt at en tenker nye løsninger, samtidig som driver i dette tilfellet må være bevisst på hva uteservering og utearrangementer kan medføre for omgivelsene. Nav har ingen anmerkninger i saken. Lensmannen, Tynset kommune og søker har hatt et møte for å avklare forhold vedrørende etableringen av Tynset Sportsbar og Disco. Skatt Øst har ikke uttalt seg om søknaden. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 27

27 Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Miljømessig i forhold til omgivelsene rundt kan saken ha konsekvenser. Det har vært en samtale med søker om bruk av vakter under arrangement. Rådmannens innstilling: Tynset Sportsbar & Disco, v/ömer Köymen, gis serverings- og skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl), gruppe 2 (vin) og gruppe 3 (brennevin) i de samme lokalene som tidligere Kronestua hadde, og på terrasse 95 m2, på taket med adkomst fra inneområdet. Skjenketid for alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl) og gruppe 2 (vin)kl mand. lørd. og kl sønd. Skjenketid for brennevin alle dager kl Skjenketid på omsøkt uteareal for øl og vin fram til kl alle dager. Ömer Köymen godkjennes som styrer for bevillingen med Cihan Ceran som stedfortreder. Serverings- og skjenkebevillingen gjelder fram til TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 27