MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Alvdal kommunestyresal Møtedato: Tid: kl Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Svein Borkhus Medlem Vigdis Vestby Medlem Mari Kveberg Medlem Janne Lunaas Medlem Johnny Hagen Medlem Gerd Marie Gjermundshaug Medlem Leif Langodden Medlem Mona Murud Medlem Johan Ragnar Eggen Medlem Kristian Hansæl Medlem Per Hvamstad Forfall Medlem Bjørg Randmæl Medlem Arne Dagfinn Øynes Nestleder Ola Eggset Medlem Stein Hoset Forfall Medlem Live Stokstad Forfall Medlem Inge Rune Wahlstrøm Varamedlem Grete Marie Steigen Møtte for Per Hvamstad Varamedlem Hilde Tronsmoen Flaamo Møtte for Stein Hoset Varamedlem Sigmund Kveberg Paaske Møtte for Live Stokstad Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 1. oktober 2013 Svein Borkhus /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 10

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 53/13 10/979 VEG- OG MATRIKKELADRESSERING, PROSJEKT 2011 KLAGER VEDRØRENDE VEINAVN I ALVDAL 54/13 12/528 KOMMUNEDELPLAN FOR AVFALL OG MILJØ SLUTTBEHANDLING 55/13 12/422 DETALJREGULERING MÆLENGTUNET BOLIGOMRÅDE 2.GANGSBEHANDLING 56/13 13/703 ØNSKE OM KJØP AV KOMMUNAL GRUNN 57/13 13/771 HØRINGSUTTALELSE FELLES KOMMUNEOVERLEGEFUNKSJON 58/13 13/735 ENDRING I ROVVILTFORSKRIFTEN - FORVALTNINGSOMRÅDET FOR YNGLENDE ULV HØRING 59/13 13/699 TV-AKSJONEN NRK - NASJONALFORENINGEN FOR FOLKEHELSEN 2013 Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 10

3 53/13 VEG- OG MATRIKKELADRESSERING, PROSJEKT 2011 KLAGER VEDRØRENDE VEINAVN I ALVDAL 1. Kommunestyret i Alvdal tar klagen vedrørende skrivemåten «Skjurdhus» til følge, og vedtar «Sjulhus» som korrekt skrivemåte. 2. Kommunestyret i Alvdal tar klagen vedrørende «Jonsgård» som veinavn til følge, og vedtar «Jonsgårdsgjelen» som veinavn på denne strekningen. Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret i Alvdal tar klagen vedrørende skrivemåten «Skjurdhus» til følge, og vedtar «Sjulhus» som korrekt skrivemåte. 2. Kommunestyret i Alvdal tar klagen vedrørende «Jonsgård» som veinavn til følge, og vedtar «Jonsgårdsgjelen» som veinavn på denne strekningen. 54/13 KOMMUNEDELPLAN FOR AVFALL OG MILJØ SLUTTBEHANDLING Alvdal kommune, kommunestyret, slutter seg til Kommunedelplanen for avfall og miljø , datert 08. mai 2013, med følgende endringer: Avsnitt Klimaregnskap Oppdatert med tall fra klimaregnskap pr. 30.april Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 7: "Informasjonstiltak og holdningsskapende arbeid for å motivere for avfallsreduksjon og kildesortering, samt informasjonsmateriell på andre språk enn norsk.". Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 8: Vurdere interkommunalt samarbeid for tilsyn, for å styrke kommunene som forurensningsmyndighet.". Avsnitt 8 Referanser Oppdatert referanse: /2/ Klimaregnskap for Fjellregionen Interkommunale Avfallsselskap 2010, Østfoldforskning AS (30.april 2013) Planforslaget oversendes til kommunestyret for endelig behandling. Forslag fra Janne Lunaas Ap Kommunestyret ber FIAS se på mulighetene til å innføre plastdunker i stedet for plastsekker de nærmeste årene. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 10

4 Innstillingen samt forslag fra Lunaas enstemmig vedtatt. Alvdal kommune, kommunestyret, slutter seg til Kommunedelplanen for avfall og miljø , datert 08. mai 2013, med følgende endringer: Avsnitt Klimaregnskap Oppdatert med tall fra klimaregnskap pr. 30.april Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 7: "Informasjonstiltak og holdningsskapende arbeid for å motivere for avfallsreduksjon og kildesortering, samt informasjonsmateriell på andre språk enn norsk.". Avsnitt 7.2 Handlingsplan Pkt. 8: Vurdere interkommunalt samarbeid for tilsyn, for å styrke kommunene som forurensningsmyndighet.". Avsnitt 8 Referanser Oppdatert referanse: /2/ Klimaregnskap for Fjellregionen Interkommunale Avfallsselskap 2010, Østfoldforskning AS (30.april 2013) Kommunestyret ber FIAS se på mulighetene til å innføre plastdunker i stedet for plastsekker de nærmeste årene. 55/13 DETALJREGULERING MÆLENGTUNET BOLIGOMRÅDE 2.GANGSBEHANDLING Formannskapet tilrår kommunestyret å gjøre følgende vedtak: Kommunestyret vedtar i henhold til pbl reguleringsplan for Mælengtunet boligområde (R34) med plankart datert , planbeskrivelse revidert og planbestemmelser datert Det forutsettes at boenhetene bygges med vannbåren varme. Forslag fra Vigdis Vestby Ap Innstillingens setning: «Det forutsettes at boenhetene bygges med vannbåren varme», strykes. Innstillingens første del enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom Vestbys forslag og innstillingens siste setning, ble Vestbys forslag vedtatt med 16 mot 1 stemme Formannskapet tilrår kommunestyret å gjøre følgende vedtak: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 10

5 Kommunestyret vedtar i henhold til pbl reguleringsplan for Mælengtunet boligområde (R34) med plankart datert , planbeskrivelse revidert og planbestemmelser datert /13 ØNSKE OM KJØP AV KOMMUNAL GRUNN Alvdal kommune, kommunestyret, avslår søknad fra Jon Follstad om kjøp av kommunal eiendom gnr 7 bnr 277 som omsøkt. Avslaget begrunnes i mulig framtidig interessekonflikt knyttet til lukt. Forslag fra Senterpartiet Saken utsettes til det foreligger konkret søknad fra Gaia Øst om regulering av det omsøkte området. Senterpariets forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes til det foreligger konkret søknad fra Gaia Øst om regulering av det omsøkte området. 57/13 HØRINGSUTTALELSE FELLES KOMMUNEOVERLEGEFUNKSJON Alvdal kommune, kommunestyret, tar rapporten fra arbeidsgruppa i Fjellhelse for delprosjekt 4, kommuneoverlege, til orientering, med følgende kommentarer: Omforent forslag Alvdal kommune, kommunestyret, tar rapporten fra arbeidsgruppa i Fjellhelse for delprosjekt 4, kommuneoverlege, til orientering, med følgende kommentarer: En interkommunal kommuneoverlegefunksjon skal samles og lokaliseres til ett sted. Ressursbruken ved en nyopprettet kommuneoverlegefunksjon bør tilsvare «bronse løsningen». Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 10

6 Alvdal kommune, kommunestyret, tar rapporten fra arbeidsgruppa i Fjellhelse for delprosjekt 4, kommuneoverlege, til orientering, med følgende kommentarer: En interkommunal kommuneoverlegefunksjon skal samles og lokaliseres til ett sted. Ressursbruken ved en nyopprettet kommuneoverlegefunksjon bør tilsvare «bronse løsningen». 58/13 ENDRING I ROVVILTFORSKRIFTEN - FORVALTNINGSOMRÅDET FOR YNGLENDE ULV HØRING Alvdal kommune støtter konklusjonene til flertallet i utvalget når det gjelder de tre endringsforslagene departementet ønsker høringspartenes syn på. Dette innebærer at Alvdal kommune slutter seg til følgende: Modellen med ei nærmere avgrenset sone for å forvalte en norsk ulvestamme videreføres Dagens forvaltningsområde for ynglende ulv får ingen geografisk utvidelse Forvaltningsområdet justeres i tråd med forslaget fra utvalget om å ta ut noen områder i Østfold, Akershus og Hedmark. I tillegg til de vurderinger som er gjort i utvalgets utredning, vil Alvdal kommune gjerne peke på at det i Hedmark er gjennomført en rekke tiltak for å verne beitedyrene mot angrep fra ulv. I den såkalte gule sonen, som er det viktigste området for å nå bestandsmålene for rovdyr i Hedmark, var det i følge forvaltningsplanen fra 2007 sju prosent (9000) av sauene i Hedmark som beitet. Selv om det dreier seg om et forholdsvis lavt antall i forhold til det totale saueholdet, er dette viktig for lokalsamfunnene. Samarbeidet for å finne gode løsninger må videreføres og styrkes. I den offentlige debatten rundt rovviltpolitikken generelt, og forvaltningsområdet spesielt, er det fra en rekke hold framsatt påstander om at forvaltningen ikke følger opp rovviltforliket i Stortinget på en tilfredsstillende måte. Alvdal kommune anmoder derfor departementet om å legge fram en statusrapport som også inneholder tiltak som eventuelt iverksettes. Alvdal kommune registrerer at departementet ikke ønsker synspunkter på de forslag fra utvalget som vurderes å ligge utenfor det mandatet utvalget fikk. Kommunen ser ikke bort fra at det faktum at utvalget valgte å lansere forslagene, kan ha en viss sammenheng med påstandene framsatt i den offentlige debatt. Ett av utvalgets forslag er at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. Dette er et synspunkt Alvdal kommune deler. Av departementets kommentar framgår det at det ikke er forhandlet fram noen avtale med Sverige om fordeling av grenserevirene. Departementet oppfordres derfor til snarest mulig å få sluttført disse forhandlingene, slik at vurderingen kan gjennomføres uavhengig av om det blir en avtale eller ikke. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 10

7 Utvalget foreslår at det innføres en kompensasjonsordning i størrelsesorden 8-10 millioner kroner årlig per ynglende familiegruppe. Midlene fordeles forholdsmessig på de kommuner som har familiegruppas revir på sitt område. Utvalget mener at disse midlene skal benyttes til næringsfond, tjenestetilbud eller annet som kommunestyret bestemmer. Alvdal kommune støtter intensjonene i utvalgets forslag, fordi en ser at lokalsamfunnene opplever krevende utfordringer og svært tunge belastninger ved å ligge innenfor ulvereviret. Dette krever spesialtiltak som statlige myndigheter etter kommunens vurdering må ta hovedansvaret for. Det er godt mulig at intensjonene kan følges opp ved å vurdere kriteriene for allerede eksisterende ordninger for forebyggende og avdempende tiltak, og omfanget av disse, framfor å etablere en ny ordning. Alvdal kommune oppfordrer derfor departementet til en slik gjennomgang sammen med noen av de involverte parter. Forslag fra Senterpartiet v / Bjørg Randmæl: Alvdal kommune mener at Norge ikke har internasjonale forpliktelser til å ta vare på den finsk-russiske ulvestammen som har etablert seg i Norge i de senere årene. Denne stammen er ikke utrydningstruet, da den er vidt utbredt både i Finland, Russland, Sverige og Norge. Alvdal kommune mener ikke at ulv skal gjeninnføres i norsk natur, men ser at inntil Stortinget vedtar dette eller endringer i gjeldende politikk må rovviltforliket være førende for norsk rovviltpolitikk. Ut fra dette støtter Alvdal kommune utvalgets konklusjon om at dagens forvaltningsområde for ynglende ulv ikke får en geografisk utvidelse. Alvdal kommune mener forøvrig: - at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. - at det ikke er akseptabelt at ulverevir har inntil 49 prosent av reviret sitt utenfor forvaltningsområdet. - at det må praktiseres fellingstillatelse uten foregående søknad i prioriterte beiteområdene. I tillegg til de vurderinger som er gjort i utvalgets utredning, vil Alvdal kommune peke på at det i Hedmark er viktig med en styrking av tiltak for å verne beitedyrene mot angrep fra ulv. I den såkalte gule sonen, var det i følge forvaltningsplanen fra 2007 sju prosent (9000) av sauene i Hedmark som beitet. Selv om det dreier seg om et forholdsvis lavt antall i forhold til det totale saueholdet, er dette en svært viktig næring for lokalsamfunnene. Alvdal kommune registrerer at departementet ikke ønsker synspunkter på de forslag fra utvalget som vurderes å ligge utenfor det mandatet utvalget fikk. Kommunen ser ikke bort fra at det faktum at utvalget valgte å lansere forslagene, kan ha sammenheng med beitenæringas opplevelse av hvordan forvaltningen håndterer rovviltforliket. Alvdal kommune ber departementet sørge for at forvaltningen følger opp rovviltforliket i Stortinget på en effektiv og tilfredsstillende måte. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 10

8 Ett av utvalgets forslag er at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. Dette er et synspunkt Alvdal kommune deler. Av departementets kommentar framgår det at det ikke er forhandlet fram noen avtale med Sverige om fordeling av grenserevirene. Alvdal kommune ber derfor departementet snarest mulig å få sluttført disse forhandlingene. Utvalget foreslår at det innføres en kompensasjonsordning i størrelsesorden 8-10 millioner kroner årlig per ynglende familiegruppe. Midlene fordeles forholdsmessig på de kommuner som har familiegruppas revir på sitt område. Utvalget mener at disse midlene skal benyttes til næringsfond, tjenestetilbud eller annet som kommunestyret bestemmer. Alvdal kommune mener at det er enda viktigere at den enkelte næringsdrivende får kompensasjon for sitt tap av nåværende og framtidige inntekter ved at utmarka blir gjort utilgjengelig både for beitedyr og for utøvelse av jakt. Alvdal kommune støtter intensjonene i utvalgets forslag, fordi lokalsamfunnene har krevende utfordringer og svært tunge belastninger ved å ligge innenfor ulvereviret. Dette krever spesialtiltak som statlige myndigheter etter kommunens vurdering må ta hovedansvaret for. Alvdal kommune ber derfor departementet ta en snarlig gjennomgang av avbøtende tiltak sammen med noen av de involverte parter for å finne gode framtidige løsninger. Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslag fra Senterpartiet, ble Senterpartiets forslag enstemmig vedtatt. Alvdal kommune mener at Norge ikke har internasjonale forpliktelser til å ta vare på den finsk-russiske ulvestammen som har etablert seg i Norge i de senere årene. Denne stammen er ikke utrydningstruet, da den er vidt utbredt både i Finland, Russland, Sverige og Norge. Alvdal kommune mener ikke at ulv skal gjeninnføres i norsk natur, men ser at inntil Stortinget vedtar dette eller endringer i gjeldende politikk må rovviltforliket være førende for norsk rovviltpolitikk. Ut fra dette støtter Alvdal kommune utvalgets konklusjon om at dagens forvaltningsområde for ynglende ulv ikke får en geografisk utvidelse. Alvdal kommune mener forøvrig: - at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. - at det ikke er akseptabelt at ulverevir har inntil 49 prosent av reviret sitt utenfor forvaltningsområdet. - at det må praktiseres fellingstillatelse uten foregående søknad i prioriterte beiteområdene. I tillegg til de vurderinger som er gjort i utvalgets utredning, vil Alvdal kommune peke på at det i Hedmark er viktig med en styrking av tiltak for å verne beitedyrene mot angrep fra ulv. I den såkalte gule sonen, var det i følge forvaltningsplanen fra 2007 sju prosent (9000) av sauene i Hedmark som beitet. Selv om det dreier seg om et forholdsvis lavt antall i forhold til det totale saueholdet, er dette en svært viktig næring for lokalsamfunnene. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 10

9 Alvdal kommune registrerer at departementet ikke ønsker synspunkter på de forslag fra utvalget som vurderes å ligge utenfor det mandatet utvalget fikk. Kommunen ser ikke bort fra at det faktum at utvalget valgte å lansere forslagene, kan ha sammenheng med beitenæringas opplevelse av hvordan forvaltningen håndterer rovviltforliket. Alvdal kommune ber departementet sørge for at forvaltningen følger opp rovviltforliket i Stortinget på en effektiv og tilfredsstillende måte. Ett av utvalgets forslag er at grenserevirene snarest mulig må inngå som en del av dagens norske bestandsmål. Dette er et synspunkt Alvdal kommune deler. Av departementets kommentar framgår det at det ikke er forhandlet fram noen avtale med Sverige om fordeling av grenserevirene. Alvdal kommune ber derfor departementet snarest mulig å få sluttført disse forhandlingene. Utvalget foreslår at det innføres en kompensasjonsordning i størrelsesorden 8-10 millioner kroner årlig per ynglende familiegruppe. Midlene fordeles forholdsmessig på de kommuner som har familiegruppas revir på sitt område. Utvalget mener at disse midlene skal benyttes til næringsfond, tjenestetilbud eller annet som kommunestyret bestemmer. Alvdal kommune mener at det er enda viktigere at den enkelte næringsdrivende får kompensasjon for sitt tap av nåværende og framtidige inntekter ved at utmarka blir gjort utilgjengelig både for beitedyr og for utøvelse av jakt. Alvdal kommune støtter intensjonene i utvalgets forslag, fordi lokalsamfunnene har krevende utfordringer og svært tunge belastninger ved å ligge innenfor ulvereviret. Dette krever spesialtiltak som statlige myndigheter etter kommunens vurdering må ta hovedansvaret for. Alvdal kommune ber derfor departementet ta en snarlig gjennomgang av avbøtende tiltak sammen med noen av de involverte parter for å finne gode framtidige løsninger. 59/13 TV-AKSJONEN NRK - NASJONALFORENINGEN FOR FOLKEHELSEN 2013 Alvdal kommune støtter årets TV-aksjon NRK Nasjonalforeningen for folkehelsen 2013 med samlet bidrag på kr ,-. Bidraget belastes disposisjonsfondet. Innstillingen enstemmig vedtatt. Alvdal kommune støtter årets TV-aksjon NRK Nasjonalforeningen for folkehelsen 2013 med samlet bidrag på kr ,-. Bidraget belastes disposisjonsfondet. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 10

10 Orienteringer: TFF bygging Sjukehus Næringsutvikling Tv aksjonen Skoleutredning Brannstasjon Budsjett MHBR Fjernvarme Alvdal Miv Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 10