DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET. Møtedato: Fra saksnr.: 22/06 Fra/til kl Til saksnr.: 37/06 Møtested: Bystyresalen

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: Fra saksnr.: 22/06 Fra/til kl Til saksnr.: 37/06 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 49 representanter til stede. Forfallene ble godkjent. Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Lin-Merete Carlsen-AP (perm.), Yousuf Gilani-AP, Nils E. Stablum-AP, Aina Margrethe Johansen-AP (perm.), Arif Erkøk-AP, Gunhild Ramm Reistad-V, Bjørn R. Karlsen-SV, Lisbeth Celius Mile-H, Astrid K. Wahl-H, Lene Camilla Westgaard-H, Mustafa Unsal-H, Jon Arnold Bjerke-FrP, Tor Harald Borgersen-FrP, Ulf Erik Knudsen-FrP Gunnar A. Lindaas-AP, Per Olav Horne-AP, Kari Nielsen-AP, Kolbjørn Hansen-AP, Ravi Sunder-AP, Ingar Falch Johannessen-V, Bente Elvehjem-SV, Ana Maria Silva Harper-H, Knut E. Larsen-H, Harald Kaldestad-H, Harald Wessel-Berg-H, Britt Homstvedt- FrP, Anne Kristin Aabo-FrP, Suzana Simek-FrP Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, utdanningsdirektør Kari E. Høyer, økonomidirektør Aud Norunn Strand, personaldirektør Kirsti Aas Olsen, kommunikasjonsdirektør Finn Egil Holm, fung. omsorgsdirektør Ingar Pettersen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører Berit Skogholt Pedersen førstekonsulent

2 Før bystyrets møte holdt Tore Justad v/ Drammen Eiendom KF en orientering om status i arbeidet med nytt helårsbad på Marienlyst. Ungdomsrådet v/nestleder Bendik Anmarkrud Kiligitto hadde en kommentar til sak 29/06 "Orientering om fylkesmannens tilsyn vedrørende "gratisprinsippet" i Drammensskolen". Ungdomsrådet stiller seg bak innstillingen til bystyret ettersom det har vært flere klager fra representantene i ungdomsrådet. Det har også vært stor forvirring blant elevene i ungdomsskolene, videregående- og barneskolene. Vi ser derfor fram til en klaringgjøring i denne saken. Side 2 av 17

3 SAK NR. 22/06 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA BYSTYRETS MØTE 21. FEBRUAR 2006 Ordførers innstilling: Protokoll fra bystyrets møte 21. februar 2006 godkjennes. Protokoll fra bystyrets møte 21. februar 2006 godkjennes. SAK NR. 23/06 BYSTYRET - REFERATSAKER Ordførers innstilling: Protokollene som angitt i saksbehandlingen tas til orientering Protokollene som angitt i saksbehandlingen tas til orientering Side 3 av 17

4 SAK NR. 24/06 DEL AV HAMBORGSTRØM, ØVRE STORGATE 38 MFL. OG STRØMSGATA 4 MFL.REGULERINGSPLAN. SLUTTBEHANDLING. Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Reguleringsplan med bestemmelser for Del av Hamborgstrøm, Øvre Storgate 38 mfl., Strømsgata 4 mfl., sist datert (plankart)/ (bestemmelser), vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens Johan Baumann-H fremmet følgende forslag: Høyre opprettholder sitt forslag fra Formannskapet som lyder: "Forslaget til privat av reguleringsplan avslås. Reguleringsplan for Sentrumsringen Parsell Bragernes del 3, Hamborgstrøm, vedtatt av bystyret , opprettholdes for kv artalet Vinjes gate Øvre Storgate Strømsgata Rosenkrantzgata, dog med de endringer som følger av reguleringsplan "Øvre Sund bru", vedtatt av Bystyret ". Rune Kjeldsen-SV fremmet følgende forslag: "Saken sendes tilbake til planutvalget, som utreder Tandberg planen på en forsvarlig måte". Votering: Forslaget til Rune Kjeldsen fikk 8 (5SV, 3DB) stemmer og falt. Innstillingen ble vedtatt med 27 (10FrP, 14AP, 2KrF, 1V) mot 22 (14H, 5SV, 3DB) som ble avgitt for forslaget til Johan Baumann. Reguleringsplan med bestemmelser for Del av Hamborgstrøm, Øvre Storgate 38 mfl., Strømsgata 4 mfl., sist datert (plankart)/ (bestemmelser), vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens Side 4 av 17

5 SAK NR. 25/06 DRAMMEN KINO AS Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Saken tas til orientering. Saken tas til orientering. SAK NR. 26/06 DRAMMEN KOMMUNES SKATTEREGNSKAP 2005 Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Saken tas til orientering. Saken tas til orientering. Side 5 av 17

6 SAK NR. 27/06 KOLLEKTIVTRAFIKKPLAN FOR DRAMMENSREGIONEN Innstilling til bystyret fra bystyrekomité byutvikling: Bystyret slutter seg til: 1. "Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen " som grunnlag for arbeidet med den videre utvikling av kollektivtrafikken i Drammensregionen. 2. Visjonen "Buss og tog skal foretrekkes framfor bil" og målet "Kollektivtrafikkens andel av den motoriserte transporten skal øke i forhold til 2005". 3. Tilrettelegging av arealplanleggingen og trafikkregulerende tiltak overfor bilbruk med sikte på å støtte opp om kollektivtrafikktilbudet. 4. Tilrettelegging for god framkommelighet for kollektivtrafikken, herunder utredning av ny rute over Smedberget og bilfri bybru. 5. Videreføring av Unibussprosjektet. 6. Etablering av en styringsgruppe med arbeidsgruppe, basert på eksisterende ansvarsforhold, som får ansvaret for å følge opp kollektivtrafikkplanen. En intensjonsavtale inngås mellom deltagerne. Bystyret vil be: 7. Vestviken kollektivtrafikk, VKT, styrke informasjon og markedsføring. 8. BTV rådet bedre bæreevnen på fylkesveier som er busstraséer. Saksordfører Arne Martinsen-AP redegjorde for saken. Inger Falch Johannessen-V fremmet følgende forslag: "Forslag til nytt pkt. 9: Bevegelseshemmedes behov skal ivaretas ved at det blir lagt til rette for servicebusser i spesielle områder av Drammen". Odd A. Gusrud-KrF fremmet følgende forslag som følger saken: "Det utredes i sakens videre arbeid mulighet for kollektivløsning som ivaretar mulighet for å komme til kirken søndag f.m." Votering: Forslaget fra Inger Falch Johannessen ble enstemmig vedtatt Side 6 av 17

7 Bystyret slutter seg til: 1. "Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen " som grunnlag for arbeidet med den videre utvikling av kollektivtrafikken i Drammensregionen. 2. Visjonen "Buss og tog skal foretrekkes framfor bil" og målet "Kollektivtrafikkens andel av den motoriserte transporten skal øke i forhold til 2005". 3. Tilrettelegging av arealplanleggingen og trafikkregulerende tiltak overfor bilbruk med sikte på å støtte opp om kollektivtrafikktilbudet. 4. Tilrettelegging for god framkommelighet for kollektivtrafikken, herunder utredning av ny rute over Smedberget og bilfri bybru. 5. Videreføring av Unibussprosjektet. 6. Etablering av en styringsgruppe med arbeidsgruppe, basert på eksisterende ansvarsforhold, som får ansvaret for å følge opp kollektivtrafikkplanen. En intensjonsavtale inngås mellom deltagerne. Bystyret vil be: 7. Vestviken kollektivtrafikk, VKT, styrke informasjon og markedsføring. 8. BTV rådet bedre bæreevnen på fylkesveier som er busstraséer. 9. Bevegelseshemmedes behov skal ivaretas ved at det blir lagt til rette for servicebusser i spesielle områder av Drammen. SAK NR. 28/06 FUNKSJONSHEMMEDE I DRAMMEN KOMMUNE Innstilling til bystyret fra bystyrekomité helse og omsorg: 1. Bystyrekomite helse og omsorg anbefaler Bystyret å vedta den framlagte Handlingsplan for funksjonshemmede, som Drammen kommunes politikk i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne. 2. Planen skal rulleres hvert 4. år. Saksordfører Karin Solvang Knutsen-H redegjorde for saken. Side 7 av 17

8 Votering: 1. Bystyrekomite helse og omsorg anbefaler Bystyret å vedta den framlagte Handlingsplan for funksjonshemmede, som Drammen kommunes politikk i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne. 2. Planen skal rulleres hvert 4. år. SAK NR. 29/06 ORIENTERING OM FYLKESMANNENS TILSYN VEDRØRENDE "GRATISPRINSIPPET" I DRAMMENSSKOLEN Innstilling til bystyret fra bystyrekomité oppvekst, utdanning og sosial: Ordfører tar et iniativ overfor Kunnskapsdepartementet for en klargjøring i denne saken. Ordfører tar et iniativ overfor Kunnskapsdepartementet for en klargjøring i denne saken. Side 8 av 17

9 SAK NR. 30/06 NAVNSETTING AV BARNEHAGE I AUSTADGATA 47 Innstilling til bystyret fra bystyrekomité kultur (med idrett og kirke) Ny førskole i Austadgata 47 gis navnet Austadgata førskole. Ny førskole i Austadgata 47 gis navnet Austadgata førskole. SAK NR. 31/06 NAVNSETTING AV BARNEHAGE I STYRMOES VEI 23 B Innstilling til bystyret fra bystyrekomité kultur (med idrett og kirke) Ny barnehage i Styrmoes vei 23 B gis navnet Bikkjestykket barnehage. Ny barnehage i Styrmoes vei 23 B gis navnet Bikkjestykket barnehage. Side 9 av 17

10 SAK NR. 32/06 OPPFØLGING AV VEDTAK I BYSTYRET - STATUSRAPPORTERING Administrasjonens innstilling: Statusrapport for vedtak fattet av bystyret 2. halvår 2005 tas til orientering. Statusrapport for vedtak fattet av bystyret 2. halvår 2005 tas til orientering. SAK NR. 33/06 VALG AV REPRESENTANTER TIL OVERFORMYNDERIET Ordførers innstilling: Bystyret foretar valg på en representant og en vararepresentant til Overformynderiet for perioden , jfr. vergemålsloven 20. Johan Baumann-H fremmet følgende forslag til representant og vararepresentant: "Representant Turid Wickstrand Iversen-H og vararepresentant Tone Bodahl-FrP". Side 10 av 17

11 Votering: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Til Overformynderiet for perioden , jfr. vergemålsloven 20 ble valgt: Representant Turid Wickstrand Iversen-H og vararepresentant Tone Bodahl-FrP. SAK NR. 34/06 SØKNAD FRA MUSTAFA UNSAL OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV Ordførers innstilling: Mustafa Unsal (H) innvilges permisjon fra sine politiske verv i Drammen kommune til , jfr. KL Mustafa Unsal (H) innvilges permisjon fra sine politiske verv i Drammen kommune til , jfr. KL Side 11 av 17

12 SAK NR. 35/06 GJENNOMFØRING AV GANGBRO, FORPROSJEKT Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: 1. Forprosjektet for Ypsilon med kostnadsramme på 38 mill godkjennes. 2. De budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved rullering av økonomiplanen i Forprosjektet for Ypsilon med kostnadsramme på 38 mill godkjennes. 2. De budsjettmessige konsekvenser innarbeides ved rullering av økonomiplanen i SAK NR. 36/06 KOMMUNEPLAN FOR DRAMMEN HØRINGSFORSLAG TIL PLANPROGRAM Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Forslag til planprogram for kommuneplan (vedlegg 1) legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer/tillegg: Under næring og kompetanseutvikling: vurdere konsekvensene av en evt. flytting av sykehuset ut av Drammen Under arealbruksmønster: utvikling av Fjellområdet, herunder veitilknytning. nye utbyggingsområder i Skoger Side 12 av 17

13 Under brukerrettede tjenester handlingsplan i forhold til det flerkulturelle Drammen. Forslag til planprogram for kommuneplan (vedlegg 1) legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer/tillegg: Under næring og kompetanseutvikling: vurdere konsekvensene av en evt. flytting av sykehuset ut av Drammen Under arealbruksmønster: utvikling av Fjellområdet, herunder veitilknytning. nye utbyggingsområder i Skoger Under brukerrettede tjenester handlingsplan i forhold til det flerkulturelle Drammen. SAK NR. 37/06 SØKNAD FRA ASTRID K. WAHL (H) OM PERMISJON FRA BYSTYRETKOMITE HELSE OG OMSORG Ordførers innstilling: Astrid K. Wahl (H) innvilges permisjon fra sitt verv som fast medlem i bystyrekomite helse- og omsorg fra 10. mars 2006 og ut året, jfr. KL Side 13 av 17

14 Astrid K. Wahl (H) innvilges permisjon fra sitt verv som fast medlem i bystyrekomite helse- og omsorg fra 10. mars 2006 og ut året, jfr. KL Side 14 av 17

15 Interpellasjon : Notat Til : Bystyret Fra : Ordfører Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 06/21-11 DRAMMEN INTERPELLASJON TIL BYSTYRET , NY HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER Arbeiderpartiet har levert følgende interpellasjon: VOLD I NÆRE RELASJONER Vold mot kvinner og barn i nære relasjoner er et alvorlig og til dels skjult samfunnsproblem, som innebærer at mange lever sine liv utsatt for krenkelser og uverdig behandling. All bruk av vold strider mot norsk lov og krenker grunnleggende menneskerettigheter. Vold og overgrep mot kvinner og barn i familier og parforhold er særlig alvorlig, og har alvorlige konsekvenser for den som rammes. Det er ødeleggende for helse, selvfølelse, trygghet, livskvalitet og evne og mulighet til å ha styring på eget liv. For å bryte et voldelig handlingsmønster er det avgjørende at det også settes inn tiltak overfor den som utøver vold. Det er voldsutøveren selv som har ansvaret for at volden opphører Samfunnets ansvar er å bidra til å forebygge utviklingen av voldelige handlingsmønstre, å gi voldsutøveren et tilbud om hjelp og behandling, og å hindre at volden gjentar seg og at den går i arv til barna. Selv om kartlegging av vold i nære relasjoner ikke gjøres systematisk i Norge, viser flere undersøkelser ganske klare tall. Vold mot kvinner er et alvorlig menneskerettighetsproblem også i Norge. I følge tall fra Levekårundersøkelsen utsettes minst kvinner i Norge for vold i nære relasjoner hvert år. Det blir anslått at kvinner blir voldtatt i Norge årlig. Selv om også kvinner utøver vold mot menn i nære relasjoner, er det i all hovedsak menn som utsetter kvinner for alvorlig vold i nære relasjoner. En studie utført i regi av justisdepartementet i juni 2005 registrerte i løpet av èn uke 1000 henvendelser fra kvinner som var utsatt for vold. I 85,5 % av sakene var utøveren en mann. I mai 2005 offentliggjorde Norsk institutt for by- og regionsforskning undersøkelsen Vold i parforhold. Undersøkelsen er den første nasjonale studie av vold mot kvinner i parforhold. Rapporten dokumenterer at vold mot kvinner i parforhold er et omfattende samfunnsproblem. Blant kvinnene som deltok i undersøkelsen forteller mer enn hver fjerde kvinne som har levd i parforhold at hun har blitt utsatt for vold i nåværende eller tidligere forhold. Rapporten påpeker også at vold mot kvinner i nære relasjoner fører til omfattende helseproblemer og at ofre for vold i nære relasjoner generelt i liten grad søker kontakt med det offentlige hjelpeapparatet. Side 15 av 17

16 I august 2001 oppnevnte regjeringen Bondevik et offentlig utvalg som fikk i oppgave å utrede omfanget av vold mot kvinner i nære relasjoner. Dette utvalget understreker i sin innstilling Retten til et liv uten vold at det er en grunnleggende menneskerett å leve et liv uten frykt for vold, og at det er et offentlig anliggende å forebygge og stanse vold mot kvinner. Det fremheves også at kommunene er nøkkelinstanser for organisering av tjenester for kvinner utsatt for vold. I 2004 la regjeringen Bondevik fram en handlingsplan mot vold i nære relasjoner. Denne planen er en oppfølging av handlingsplanen Vold mot kvinner som ble lagt fram i Handlingsplanen mot vold i nære relasjoner har fire overordnede målsettinger: 1 Samarbeidet, kompetansen og kunnskapen i hjelpeapparatet skal styrkes. 2 Vold i nære relasjoner skal synliggjøres og forebygges gjennom holdningsendringer. 3 Ofre for vold i nære relasjoner skal sikres nødvendig bistand og beskyttelse. 4 Voldsspiralen skal brytes ved å styrke behandlingstilbudet til voldsutøveren. I planen understrekes det også at de aller fleste tjenestene som er relevante for voldsutsatte, tilbys fra kommunenivå. Amnesty International Norge gjennomførte våren 2005 en nasjonal undersøkelse for å kartlegge i hvilken grad kommunene følger opp nasjonale og internasjonale målsettinger om å forebygge og stanse vold mot kvinner og om å sikre ofre for overgrep beskyttelse og rehabilitering. Undersøkelsen kartla dessuten i hvilken grad problemet er satt på den politiske dagsorden. Alle kommuner i Norge fikk tilsendt et spørreskjema. Ut fra de svar/tilbakemeldinger som kom inn fra kommunene har Amnesty utarbeidet en rapport om norske kommuners arbeid med vold mot kvinner. Undersøkelsen avdekker dessverre stor mangel på vilje til å ta vold mot kvinner på alvor, og en manglende forståelse for de menneskerettslige forpliktelsene kommunene har i forhold til problematikken. I rapporten konkluderes det med at alle kommuner må sette vold mot kvinner på den politiske dagsorden, og det legges frem anbefalinger til tiltak. Arbeiderpartiet viser til svaret Drammen kommune sendte inn i forbindelse med Amnestys undersøkelse, hvor det går frem at vi i vår kommune ikke har utarbeidet en Handlingsplan mot vold i nære relasjoner. Arbeiderpartiet mener at det er Bystyrets ansvar å følge opp denne rapporten og sette vold i nære relasjoner på den politiske dagsorden i Drammen kommune. Arbeiderpartiet ber Drammen kommune om å igangsette arbeid med en Handlingsplan mot vold i nære relasjoner. Arbeidet igangsettes umiddelbart. Vi ser det som naturlig at Drammen kommune utarbeider Handlingsplanen i samarbeid med Betzy krisesenter, det nye incestsenteret, Stiftelsen Alternativ til vold og andre enheter og organisasjoner som er relevante. Vi oppfordrer til å innhente erfaringer fra kommuner som har utarbeidet en slik handlingsplan eller har en slik plan under utarbeidelse. Som en del av dette arbeidet utarbeides det informasjonsmateriell om tilbudet til kvinner som har vært utsatt for vold eller voldtekt i nære relasjoner og om behandlingstilbud til voldsutøver. Dette informasjonsmateriellet gjøres tilgjengelig på flere språk. Legger ved Amnesty International Norges rapport Glansbildet slår sprekker ( Side 16 av 17

17 Regjeringens handlingsplan mot vold i nære relasjoner ( Fakta om vold mot kvinner fra Norsk Folkehjelp ( lang=nor) Ordfører svarer: Saken er nær beslektet med et spørsmål Rune Kjeldsen- SV stillte i september 2005 til ordfører om å ta problemet med vold mot kvinner på alvor. Dette ble besvart av rådmannen i et notat datert 21. september 2005 til formannskapet. Videre har ble det på bakgrunn av en oppfordring fra Sadi Emeci SV- i bystyrekomité oppvekst, utdanning og sosial, møte 6. desember 2005, gitt en muntlig orientering om Vold i nære relasjoner. I tillegg ble ovennevnte notat til formannskapet vedlagt protokollen. Ordfører takker opposisjonen for initiativet for å få denne viktige saken grundig belyst og for å få politisk vurdert hvorvidt det vil være hensiktsmessig å utarbeide en egen kommunal handlingsplan. Det foreslås derfor å oversende interpellasjonen med alle relevante vedlegg til bystyrekomite for oppvekst, utdanning og sosial til videre behandling og vurdering av behovet for å lage egen sak etter behandlingen her i bystyret i dag. Enstemmig vedtatt å oversende interpellasjonen med alle relevante vedlegg til bystyrekomité oppvekst, utdanning og sosial. Side 17 av 17