Sakskart 2 med innstillinger og innspill fra andre utvalg til møte i fylkestinget

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 2 med innstillinger og innspill fra andre utvalg til møte i fylkestinget Møtested Thon hotell Arena, Lillestrøm Møtedato Tid 10:00

2 Saksliste Saksnr 33/16 Tittel Saker til behandling Forliksavtale mellom Nettbuss og Akershus kollektivterminaler AKT (Unntatt offentlighet) 34/16 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap /16 Organisering av Tunet - Sør-Gardermoen 36/16 Ny kulturplan for Akershus - høringsutkast 37/16 Oppfølging av verbalforslag 32 i FT sak 92/15 - Muligheter for etablering av nasjonalt kampsportsenter i Akershus 38/16 Organisasjonsgjennomgang avdeling kultur, frivillighet og folkehelse 39/16 Høringssvar - Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse 40/16 Evaluering av veiledningssentrene 41/16 Prøveprosjekt med alternativ pedagogikk i matematikk 42/16 Redegjørelse for oppnevning av prøvenemnder for små fag i samarbeid med andre fylker. 43/16 Regional plan for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus fram mot Handlingsprogram /16 Skatteutvalg - Skatt øst for perioden oppnevning for Akershus 45/16 E6 Kolomoen-Moelv. Forslag til opplegg for delfinansiering med bompenger. 46/16 Akershus KollektivTerminaler FKF - foretakets oppfølging av fylkesrevisjonens rapport /16 Akershus KollektivTerminaler FKF - Årsrapport og særregnskap /16 Akershus interkommunale pensjonskasse - årsrapport /16 AFK eiendom FKF - årsrapport /16 Årsmelding Styret for Akershus og Østfold og Østfold fylkesrevisjon 51/16 Gjenopprettelse av valgkomitè Interpellasjoner 6/16 Interpellasjon fra representanten Torunn Skottevik (Ap) Gratis vaksine mot meningokokk 3/16 4/16 Spørsmål Spørsmål fra representanten Jan Sandal (Ap) om kollektivtransporten på Vollsveien i Bærum Spørsmål fra representanten Vibeke Limi (FrP) om å gjenopprette kollektivtilbud på Mogreina

3 FT-sak 33/16 Forliksavtale U.off. Offl 23 første ledd og Offl 18 Fylkesutvalgets innstilling som fylkesrådmannens innstilling FT-sak 34/16 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2015 Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskapet for 2015 i henhold til «Årsregnskap Tallregnskap med noter». 2. Fylkestinget tar den framlagte «Årsrapport Fylkesrådmannens rapport til fylkestinget» til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på 185,1 mill. kr disponeres slik: (tall i kr) Gjenbevilgninger av mindreforbruk Inndekking av merforbruk Sum gjenbevilgninger netto på programområder 1-7 = Merforbruk som dekkes inn i Overføringer til investeringsregnskapet Avsettes disposisjonsfond Sum (regnskapsmessig overskudd) =

4 Innstilling fra fylkesutvalget Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskapet for 2015 i henhold til «Årsregnskap Tallregnskap med noter». 2. Fylkestinget tar den framlagte «Årsrapport Fylkesrådmannens rapport til fylkestinget» til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på 185,1 mill. kr disponeres slik: (tall i kr) Gjenbevilgninger av mindreforbruk Inndekking av merforbruk Sum gjenbevilgninger netto på programområder 1-7 = Merforbruk som dekkes inn i Overføringer til investeringsregnskapet Avsettes disposisjonsfond Sum (regnskapsmessig overskudd) =

5 Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Innspill fra hovedutvalg for opplæring og tjenester Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Innspill fra hovedutvalg for samferdsel Hovedutvalg for samferdsel tok saken til orientering Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Innspill fra eldrerådet Saken ble tatt til orientering Innspill fra rådet for mennesker men nedsatt funksjonsevne Saken ble tatt til orientering Innspill fra hovedarbeidsmiljøutvalget Saken ble tatt til orientering Innspill fra administrasjonsutvalget Votering: Møteleder Anette Solli (H) foreslo at saken tas til orientering og at innspillet fra utdanningsforbundet følger saken videre, og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innspill fra administrasjonsutvalget: Saken tas til orientering. Innspill fra Utdanningsforbundet: Utdanningsforbundet er kritiske til at en stadig mindre del av fylkeskommunens budsjett går til videregående opplæring. Dette til tross for at vi er en sektor i vekst, og at de nasjonale og lokale ambisjonene øker. Pedagogisk forsvarlige grupper Tilbakemeldinger fra skolene viser at det stadig er skoler som velger å organisere undervisningsgrupper ut fra økonomiske hensyn. For eksempel er det på flere skoler blitt en etablert praksis å slå sammen gruppene i fellesfag på yrkesfag. Det kan se ut som det økonomiske perspektivet overskygger pedagogiske hensyn. Opplæringsloven er klar på at gruppene ikke må være større enn det som er pedagogisk og sikkerhetsmessig forsvarlig ( 8-2). Utdanningsforbundet har grunn til å tro at det på flere skoler ikke foretas en reel vurdering av om gruppene er det. Spesielt bekymret er vi for de skolene som har hatt merforbruk i 2015, og som nå skal dekke inn dette i de neste to års budsjetter. Det er vanskelig å se for seg at det skal gå uten å påvirke elevene. Samtidig hadde noen skoler et betydelig mindreforbruk i Vi vet at noen av disse skolene har en utbredt praksis med å slå sammen undervisningsgrupper, uten å foreta reelle pedagogiske vurderinger av gruppestørrelse.

6 Flyktningesituasjonen Norge har det siste året opplevd en stor økning i tilstrømmingen av flyktninger. Utdanning er et svært viktig integreringstiltak. Det er rimelig å anta at denne elevgruppen vil trenge tettere oppfølging enn mange andre elever. For Akershus fylkeskommune blir det viktig å sikre at vi tilbyr alle elever undervisning i grupper som er pedagogisk forsvarlig, jmf. Opplæringsloven 8-2, og Utdanningsforbundet mener man må ta høyde for dette i budsjettene. I tillegg må fylkeskommunen sikre at helsetjenesten ved skolene har tilstrekkelig kapasitet til å håndtere de utfordringene som kan komme som en følge av denne situasjonen. Tid til kjerneoppgaven Utdanningsforbundet er opptatt av at lærerne skal være lærere og utøve profesjonen sin. Tilbakemeldinger fra våre tillitsvalgte viser at flere skoler bruker deler av lærernes arbeidstid til markedsføring. Vi mener dette strider imot SFS2213. Samtidig forstår vi at dette er en følge av at skolene er nødt til å markedsføre seg for å få de beste søkerne. Utdanningsforbundet Akershus er kritiske til karakterbasert opptak. Allikevel mener vi fylkeskommunen må bevilge de midlene skolene trenger for å drive markedsføring, slik at dette ikke går utover kvaliteten på undervisningen. Lærernes arbeidstid skal brukes til planlegging og gjennomføring av undervisning. Elevenes psykososiale arbeidsmiljø I elevundersøkelsen for 2015 rapporterer 2,4 prosent av elevene at de blir mobbet 2-3 ganger i måneden eller mer. På en skole med 700 elever tilsvarer dette mellom 16 og 17 elever, eller totalt ca. 500 elever i hele fylkeskommunen. Dette er for mange. Akershus fylkeskommune må intensivere innsatsen med å forebygge og bekjempe dette. Lærerne er viktige i dette arbeidet, og sentrale i teamet rundt elevene. Økt lærertetthet vil være et godt tiltak i denne sammenhengen, og vil også kunne avhjelpe noe av overtalligheten blant lærerne i fylkeskommunen. Samtidig må fylkeskommunen sikre at skolene har god nok dekning på andre yrkesgrupper enn lærere når det trengs. Likestilling, lønn og arbeidstid Kvinners andel av menns gjennomsnittslønn har gått ned fra 96,1 til 96 prosent. Vi opplever at det er fokus på dette i de lokale lønnsforhandlingene, men vi ser en utfordring ved tilsettinger mellom oppgjørene. Her må lederne ta et større ansvar.

7 FT-sak 35/16 Organisering av Tunet (Utsatt FT-sak 28/16 fra ) Fylkesrådmannens innstilling 1. Leieforholdet for de fem bygningene på Tunet, Sør-Gardermoen opprettholdes. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å ta opp drøftinger med Ullensaker kommune om dette. Dersom det ikke oppnås enighet, legges saken frem for ny behandling. 2. Akershusmuseet oppfordres til å arbeide videre med å utvikle museumstilbudet i Ullensaker, herunder vurdere alternative lokaliseringer og driftsmodeller, i samråd med Ullensaker kommune. Vurderingene bør være foretatt i god tid før leieavtalen utløper. 3. Fylkesrådmannen bes om å ta opp igjen arbeidet for å overføre forvaltningen av bygningsmassen og leieforholdene på Tunet til den ordinære eiendomsforvaltningen, med sikte på å avvikle Tunet IS som et interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27. Dette må foregå i samråd med Ullensaker kommune. 4. Ullensaker kommune bes om å overta driftsoppgaven så snart avklaringene i punkt 3 er gjennomført. 5. Styret for Tunet IS bes vurdere å utsette større ikke-kritiske vedlikeholdsarbeider, for å få en buffer for bortfall av leieinntekt i Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Leder Vibeke Limi (FrP) fremmet følgende endringsforslag: 1. Fylkestinget opprettholder vedtaket om at leieforholdet med GIAS inkl. de fem bygningene på Tunet, Sør-Gardermoen avvikles. Det forutsettes at man nå realiserer det som er et felles ønske fra Ullensaker kommune jf. budsjettvedtak 2016 og vedtak gjort i fylkestinget i AFK. Fylkesrådmannens forhandlingsutvalg har fullmakt til å videreføre sluttforhandlinger med Gardermoen Invest AS og Ullensaker kommune. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen følge opp Ullensaker kommune, med siktemål å omregulere området som en del av sluttavtale med Gardermoen Invest AS. 3. Det forventes at man avvikler Tunet IS som et interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27. Dette må foregå i samråd med Ullensaker kommune 4. En fremforhandlet avtale legges frem til politisk behandling. 6. De fem bevaringsverdige bygningene forutsettes ivaretatt i prosessen. Dette kan skje gjennom en relokalisering av byggene til andre avdelinger i MIA og/eller avhending til andre interessenter. Prosessen med å oppheve de tinglyste vernebestemmelsene iverksettes for å sikre en fremdrift i arbeidet. 7. Ullensaker kommune bes om å overta driftsoppgaven så snart avklaringene i punkt 3 er gjennomført.

8 Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens innstilling og Limis endringsforslag ble Limis forslag vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap + MDG). Hovedutvalgets innstilling: 1. Fylkesutvalget opprettholder vedtaket om at leieforholdet med GIAS inkl. de fem bygningene på Tunet, Sør-Gardermoen avvikles. 2. Det forutsettes at man nå realiserer det som er et felles ønske fra Ullensaker kommune jf. budsjettvedtak 2016 og vedtak gjort i fylkestinget i AFK. Fylkesrådmannens forhandlingsutvalg har fullmakt til å videreføre sluttforhandlinger med Gardermoen Invest AS og Ullensaker kommune. 3. Fylkestinget ber fylkesrådmannen følge opp Ullensaker kommune, med siktemål å omregulere området som en del av sluttavtale med Gardermoen Invest AS. 4. Det forventes at man avvikler Tunet IS som et interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27. Dette må foregå i samråd med Ullensaker kommune 5. En fremforhandlet avtale legges frem til politisk behandling. 6. De fem bevaringsverdige bygningene forutsettes ivaretatt i prosessen. Dette kan skje gjennom en relokalisering av byggene til andre avdelinger i MIA og/eller avhending til andre interessenter. Prosessen med å oppheve de tinglyste vernebestemmelsene iverksettes for å sikre en fremdrift i arbeidet. 7. Ullensaker kommune bes om å overta driftsoppgaven så snart avklaringene i punkt 3 er gjennomført.

9 FT-sak 36/16 Ny kulturplan for Akershus (utsatt FT-sak 29/16 fra ) Fylkesrådmannens innstilling - Hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse vedtar høringsutkastet til Kulturplan for Akershus slik det er vedlagt. - Kulturplan for Akershus legges ut på offentlig høring, med høringsfrist Innstilling fra fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Tonje Brenna (Ap) gjenopptar tilleggsforslaget fremmet av Amund Kjernli (Ap) i hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse: 1. Høringen må ha som mål å favne så bredt at flest mulig kommer med innspill. 2. Idrettsanlegg er også viktige kulturanlegg. Som en del av kulturplanen bør det utarbeides en oversikt over alle idrettsanlegg i Akershus, slik at fylkeskommunen har en fylkesanleggsplan. 3. De som kommer med høringssvar bør utfordres på målgrupper, slik at vi best mulig kan målrette kulturtilbudet vårt. 4. Vilkår for kunstnere er en viktig del av det å rekruttere og beholde kunstnere. Dette bør med som en del av planen. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptar tilleggsforslaget fremmet av Kristin Antun (MDG) i hovedutvalget for utdanning og kompetanse: AFK vil legge til rette for at videregående skoler i størst mulig grad skal støtte opp under sambruk med lokale kulturaktiviteter og frivillighet. Klasserom og andre passende lokaler skal så langt det er praktisk gjennomført kunne brukes til øving, fremføringer, foredrag, studio og annet som støtter opp under kor, korps, band, dans og andre lokale kulturelle eller frivillige aktiviteter. Større lokaler i tilknytning til skolene, som gymsaler, kantiner, møtesaler m. m bør som hovedregel tilrettelegges for det samme. Når videregående skoler bygges, påbygges eller ombygges bør det være et mål at det skapes saler etter den nye standarden for akustikk: NS Siden Akershus har fått et stort antall flyktninger og asylsøkende de siste årene ber AFK Fylkesrådmann komme tilbake til fylkestinget med en sak om mulighetene for en målrettet kultursatsing knyttet til flyktninger- og asylsøkere innen utgangen av Q Satsingen skal skje innen eksisterende budsjettrammer. AFK vil utarbeide retningslinjer for håndtering og effekter av klimaendringenes betydning for kulturminnevern. AFK vil bidra til å synliggjøre hvordan kunst og kultur kan være et positivt bidrag til folkehelsen, inkludert aktiv bruk i behandling, rehabilitering osv. Inngå avtaler med andre regioner i Europa for å skape gjensidig utbytte innen kultursektoren. Integrere kulturen som et begrep i "8-millioner byen" (Samarbeidet Akershus, Oslo, Gøteborg, Malmø, København) Bruke digitale muligheter som den primære distribusjonskanalen for kulturuttrykk etter fysiske besøk

10 Votering: Innstillingen fra hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse ble enstemmig vedtatt. Brennas (Ap) gjenopptatte forslag fikk 5 stemmer og falt (Ap, SV og MDG). Solums (MDG) gjenopptatte forslag fikk 5 stemmer og falt (Ap, SV og MDG). Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget vedtar høringsutkastet til Kulturplan for Akershus slik det er vedlagt, med følgende merknader: Visjon Ny formulering: Visjonen er å ha et inkluderende og demokratisk kulturliv, der alle innbyggere har lik tilgang til kulturuttrykk, i henhold til artikkel fire i UNESCOs konvensjon om å verne og fremme et mangfold av kulturuttrykk Mål Tilleggsforslag om publikums utvikling Målene for kulturplanen: Akershus fylkeskommune skal fremme og legge til rette for et bredt spekter av kunstog kulturvirksomhet av høy kvalitet. Kunst og kultur skal være viktige elementer i en helhetlig regional utvikling, og spesielt i by- og tettstedsutviklingen. Akershus fylkeskommune skal stimulere til utviklende og bærekraftige samarbeid. Relasjon, relevans og resonans skal være sentrale begreper for fylkeskommunens arbeid med publikum og publikums utvikling. 2.1 Et inkluderende kulturliv Nytt kulepunkt; Kulturinstitusjonene i Akershus bør ha strategier for hvordan de invitere innvandrere og deres barn med. 2.2 Barn og unge nytt kulepunkt; UngKulturMøte UKM, ble opprinnelig dratt i gang i Akershus og er mange små lokale festivaler hvor ungdom kan delta med alle slags kulturuttrykk. Hver kommune sender kvalifiserte ungdommer videre til en fylkesmønstring som representanter for sin kommune. Hvert fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakere til den nasjonale UKMfestivalen. Dette er et godt tilbud som skal viderøres. 3.3 Den kulturelle skolesekken Ny setning: Omfanget av fylkeskommunens ansvar for tilrettelegging og produksjon til den kulturelle skolesekken vil kunne endres dersom flere ønsker å være direkte kommuner. Legges til under avsnitt under punkt Fylkesbiblioteket kan sammen med folkebibliotekene utvikle en strategi for hvordan barn og unge i Akershus skal bli bedre lesere. (der skal stå "bør" i stedet for "kan" i teksten.

11 4.6.1 Akershus Kunstsenter Ny setning: Det understrekes at økt egeninntjening gjennom partnerskap med næringslivet og andre aktører, billettinntekter og annet er viktig for å sikre et bærekraftig regionalt kunstsenter. Legges i avsnittet. Kulturplan for Akershus legges ut på offentlig høring, med høringsfrist Oversendelsesforslag: Videregående skoler som kulturbygg! Fylkestinget ber rådmannen utarbeide en sak som ser på en utvidet utleiemodell av videregående skoler og våre flerbrukshaller. Det er viktig at fylkeskommunenes allerede eksisterende bygningsmasse kan benyttes av idretten, frivillige og kulturaktiviteter utenom kjernetiden. At skolene kan brukes til flere kulturformål vil kunne bli til glede for lokalmiljøene gjennom en utvidet utlånsordning. Gode standardiserte kontrakter må bli gjenstand for utleie, slik at alle leietakere og skoler forholder seg til det samme regelverket. Vi ber fylkesrådmannen videre se på flerbrukshallene og støynivået (nye HMS krav) Hallene kan med fordel legge opp til akustikk i tråd med den nye norske standarden NS Det vil også kunne åpne opp for brukervennlighet for korps og orkester. Samtidig må man se på totaliteten i tilbudet og ha leiepris som ikke utkonkurrer andre tilbud som f.eks. samfunnshus etc. Det må foretas en konsekvens analyse av hva en ev. utvidet og tilpasset utlånsordning vil innebære.

12 Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Amund Kjernli (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: 5. Høringen må ha som mål å favne så bredt at flest mulig kommer med innspill. 6. Idrettsanlegg er også viktige kulturanlegg. Som en del av kulturplanen bør det utarbeides en oversikt over alle idrettsanlegg i Akershus, slik at fylkeskommunen har en fylkesanleggsplan. 7. De som kommer med høringssvar bør utfordres på målgrupper, slik at vi best mulig kan målrette kulturtilbudet vårt. 8. Vilkår for kunstnere er en viktig del av det å rekruttere og beholde kunstnere. Dette bør med som en del av planen. Representanten Sebastian Næss Langaas (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, FrP, V og Sp: Visjon Ny formulering: Visjonen er å ha et inkluderende og demokratisk kulturliv, der alle innbyggere har lik tilgang til kulturuttrykk, i henhold til artikkel fire i UNESCOs konvensjon om å verne og fremme et mangfold av kulturuttrykk Mål Tilleggsforslag om publikums utvikling Målene for kulturplanen: Akershus fylkeskommune skal fremme og legge til rette for et bredt spekter av kunst- og kulturvirksomhet av høy kvalitet. Kunst og kultur skal være viktige elementer i en helhetlig regional utvikling, og spesielt i by- og tettstedsutviklingen. Akershus fylkeskommune skal stimulere til utviklende og bærekraftige samarbeid. Relasjon, relevans og resonans skal være sentrale begreper for fylkeskommunens arbeid med publikum og publikums utvikling. 2.1 Et inkluderende kulturliv Nytt kulepunkt; Kulturinstitusjonene i Akershus bør ha strategier for hvordan de invitere innvandrere og deres barn med. 2.2 Barn og unge nytt kulepunkt; * UngKulturMøte UKM, ble opprinnelig dratt i gang i Akershus og er mange små lokale festivaler hvor ungdom kan delta med alle slags kulturuttrykk. Hver kommune sender kvalifiserte ungdommer videre til en fylkesmønstring som representanter for sin kommune. Hvert fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakere til den nasjonale UKM-festivalen. Dette er et godt tilbud som skal viderøres. 3.3 Den kulturelle skolesekken Ny setning: Omfanget av fylkeskommunens ansvar for tilrettelegging og produksjon til den kulturelle skolesekken vil kunne endres dersom flere ønsker å være direkte kommuner. Legges til under avsnitt under punkt 3.3.

13 Fylkesbiblioteket kan sammen med folkebibliotekene utvikle en strategi for hvordan barn og unge i Akershus skal bli bedre lesere. (der skal stå "bør" i stedet for "kan" i teksten Akershus Kunstsenter Ny setning: Det understrekes at økt egeninntjening gjennom partnerskap med næringslivet og andre aktører, billettinntekter og annet er viktig for å sikre et bærekraftig regionalt kunstsenter. Legges i avsnittet. I tillegg ble følgende oversendelsesforslag fremmet uten realitetsvotering: Om utlånsordningen: Forslag; Videregående skoler som kulturbygg! Fylkestinget ber rådmannen utarbeide en sak som ser på en utvidet utleiemodell av videregående skoler og våre flerbrukshaller. Det er viktig at fylkeskommunenes allerede eksisterende bygningsmasse kan benyttes av idretten, frivillige og kulturaktiviteter utenom kjernetiden. At skolene kan brukes til flere kulturformål vil kunne bli til glede for lokalmiljøene gjennom en utvidet utlånsordning. Gode standardiserte kontrakter må bli gjenstand for utleie, slik at alle leietakere og skoler forholder seg til det samme regelverket. Vi ber rådmannen videre se på flerbrukshallene og støynivået (nye HMS krav) Hallene kan med fordel legge opp til akustikk i tråd med den nye norske standarden NS Det vil også kunne åpne opp for brukervennlighet for korps og orkester. Samtidig må man se på totaliteten i tilbudet og ha leiepris som ikke utkonkurrer andre tilbud som f.eks. samfunnshus etc. Det må foretas en konsekvens analyse av hva en ev. utvidet og tilpasset utlånsordning vil innebære. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslagene til Ap fikk 4 stemmer (Ap) og falt. 2. Fylkesrådmannens innstilling med endringer og tillegg fremmet av H, FrP, V og Sp ble vedtatt med 8 mot 4 stemmer (Ap). Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: - Hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse vedtar høringsutkastet til Kulturplan for Akershus slik det er vedlagt, med følgende merknader: Visjon Ny formulering: Visjonen er å ha et inkluderende og demokratisk kulturliv, der alle innbyggere har lik tilgang til kulturuttrykk, i henhold til artikkel fire i UNESCOs konvensjon om å verne og fremme et mangfold av kulturuttrykk Mål Tilleggsforslag om publikums utvikling Målene for kulturplanen: Akershus fylkeskommune skal fremme og legge til rette for et bredt spekter av kunst- og kulturvirksomhet av høy kvalitet. Kunst og kultur skal være viktige elementer i en helhetlig regional utvikling, og spesielt i byog tettstedsutviklingen.

14 Akershus fylkeskommune skal stimulere til utviklende og bærekraftige samarbeid. Relasjon, relevans og resonans skal være sentrale begreper for fylkeskommunens arbeid med publikum og publikums utvikling. 2.1 Et inkluderende kulturliv Nytt kulepunkt; Kulturinstitusjonene i Akershus bør ha strategier for hvordan de invitere innvandrere og deres barn med. 2.2 Barn og unge nytt kulepunkt; * UngKulturMøte UKM, ble opprinnelig dratt i gang i Akershus og er mange små lokale festivaler hvor ungdom kan delta med alle slags kulturuttrykk. Hver kommune sender kvalifiserte ungdommer videre til en fylkesmønstring som representanter for sin kommune. Hvert fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakere til den nasjonale UKM-festivalen. Dette er et godt tilbud som skal viderøres. 3.3 Den kulturelle skolesekken Ny setning: Omfanget av fylkeskommunens ansvar for tilrettelegging og produksjon til den kulturelle skolesekken vil kunne endres dersom flere ønsker å være direkte kommuner. Legges til under avsnitt under punkt Fylkesbiblioteket kan sammen med folkebibliotekene utvikle en strategi for hvordan barn og unge i Akershus skal bli bedre lesere. (der skal stå "bør" i stedet for "kan" i teksten Akershus Kunstsenter Ny setning: Det understrekes at økt egeninntjening gjennom partnerskap med næringslivet og andre aktører, billettinntekter og annet er viktig for å sikre et bærekraftig regionalt kunstsenter. Legges i avsnittet. - Kulturplan for Akershus legges ut på offentlig høring, med høringsfrist Oversendelsesforslag: Forslag; Videregående skoler som kulturbygg! Fylkestinget ber rådmannen utarbeide en sak som ser på en utvidet utleiemodell av videregående skoler og våre flerbrukshaller. Det er viktig at fylkeskommunenes allerede eksisterende bygningsmasse kan benyttes av idretten, frivillige og kulturaktiviteter utenom kjernetiden. At skolene kan brukes til flere kulturformål vil kunne bli til glede for lokalmiljøene gjennom en utvidet utlånsordning. Gode standardiserte kontrakter må bli gjenstand for utleie, slik at alle leietakere og skoler forholder seg til det samme regelverket. Vi ber rådmannen videre se på flerbrukshallene og støynivået (nye HMS krav) Hallene kan med fordel legge opp til akustikk i tråd med den nye norske standarden NS Det vil også kunne åpne opp for brukervennlighet for korps og orkester.

15 Samtidig må man se på totaliteten i tilbudet og ha leiepris som ikke utkonkurrer andre tilbud som f.eks. samfunnshus etc. Det må foretas en konsekvens analyse av hva en ev. utvidet og tilpasset utlånsordning vil innebære. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Kristin Antun (MDG) fremmet tilleggsforslag på vegne av MDG: AFK vil legge til rette for at videregående skoler i størst mulig grad skal støtte opp under sambruk med lokale kulturaktiviteter og frivillighet. Klasserom og andre passende lokaler skal så langt det er praktisk gjennomført kunne brukes til øving, fremføringer, foredrag, studio og annet som støtter opp under kor, korps, band, dans og andre lokale kulturelle eller frivillige aktiviteter. Større lokaler i tilknytning til skolene, som gymsaler, kantiner, møtesaler m. m bør som hovedregel tilrettelegges for det samme. Når videregående skoler bygges, påbygges eller ombygges bør det være et mål at det skapes saler etter den nye standarden for akustikk: NS Siden Akershus har fått et stort antall flyktninger og asylsøkende de siste årene ber AFK Fylkesrådmann komme tilbake til fylkestinget med en sak om mulighetene for en målrettet kultursatsing knyttet til flyktninger- og asylsøkere innen utgangen av Q Satsingen skal skje innen eksisterende budsjettrammer. AFK vil utarbeide retningslinjer for håndtering og effekter av klimaendringenes betydning for kulturminnevern. AFK vil bidra til å synliggjøre hvordan kunst og kultur kan være et positivt bidrag til folkehelsen, inkludert aktiv bruk i behandling, rehabilitering osv. Inngå avtaler med andre regioner i Europa for å skape gjensidig utbytte innen kultursektoren. Integrere kulturen som et begrep i "8-millioner byen" (Samarbeidet Akershus, Oslo, Gøteborg, Malmø, København) Bruke digitale muligheter som den primære distribusjonskanalen for kulturuttrykk etter fysiske besøk Votering: Leder Arne-Rune Gjelsvik (FrP) foreslo å ta saken til orientering og la forslaget fra MDG følge saken og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Saken tas til orientering. Forslag fra MDG som følger saken: AFK vil legge til rette for at videregående skoler i størst mulig grad skal støtte opp under sambruk med lokale kulturaktiviteter og frivillighet. Klasserom og andre passende lokaler skal så langt det er praktisk gjennomført kunne brukes til øving, fremføringer, foredrag, studio og annet som støtter opp under kor, korps, band, dans og andre lokale kulturelle eller frivillige aktiviteter. Større lokaler i tilknytning til skolene, som gymsaler, kantiner, møtesaler m. m bør som hovedregel tilrettelegges for det samme.

16 Når videregående skoler bygges, påbygges eller ombygges bør det være et mål at det skapes saler etter den nye standarden for akustikk: NS Siden Akershus har fått et stort antall flyktninger og asylsøkende de siste årene ber AFK Fylkesrådmann komme tilbake til fylkestinget med en sak om mulighetene for en målrettet kultursatsing knyttet til flyktninger- og asylsøkere innen utgangen av Q Satsingen skal skje innen eksisterende budsjettrammer. AFK vil utarbeide retningslinjer for håndtering og effekter av klimaendringenes betydning for kulturminnevern. AFK vil bidra til å synliggjøre hvordan kunst og kultur kan være et positivt bidrag til folkehelsen, inkludert aktiv bruk i behandling, rehabilitering osv. Inngå avtaler med andre regioner i Europa for å skape gjensidig utbytte innen kultursektoren. Integrere kulturen som et begrep i "8-millioner byen" (Samarbeidet Akershus, Oslo, Gøteborg, Malmø, København) Bruke digitale muligheter som den primære distribusjonskanalen for kulturuttrykk etter fysiske besøk Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. AFK vil legge til rette for at videregående skoler i størst mulig grad skal støtte opp under sambruk med lokale kulturaktiviteter og frivillighet. 2. Klasserom og andre passende lokaler skal så langt det er praktisk gjennomført kunne brukes til øving, fremføringer, foredrag, studio og annet som støtter opp under kor, korps, band, dans og andre lokale kulturelle eller frivillige aktiviteter. Større lokaler i tilknytning til skolene, som gymsaler, kantiner, møtesaler m. m bør som hovedregel tilrettelegges for det samme. 3. Når videregående skoler bygges, påbygges eller ombygges bør det være et mål at det skapes saler etter den nye standarden for akustikk: NS Siden Akershus har fått et stort antall flyktninger og asylsøkende de siste årene ber AFK Fylkesrådmann komme tilbake til fylkestinget med en sak om mulighetene for en målrettet kultursatsing knyttet til flyktninger og asylsøkere innen utgangen av Q Satsingen skal skje innen eksisterende budsjettrammer. 5. AFK vil utarbeide retningslinjer for håndtering og effekter av klimaendringenes betydning for kulturminnevern. AFK vil bidra til å synliggjøre hvordan kunst og kultur kan være et positivt bidrag til folkehelsen, inkludert aktiv bruk i behandling, rehabilitering osv. 6. Inngå avtaler med andre regioner i Europa for å skape gjensidig utbytte innen kultursektoren.

17 7. Integrere kulturen som et begrep i "8-millioner byen" (Samarbeidet Akershus, Oslo, Gøteborg, Malmø, København) 8. Bruke digitale muligheter som den primære distribusjonskanalen for kulturuttrykk etter fysiske besøk Representanten Torunn Skottevik (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Høringen må ha som mål å favne så bredt at flest mulig kommer med innspill 2.Idrettsanlegg er også viktige kulturanlegg. Som en del av kulturplanen bør det utarbeides en oversikt over alle idrettsanlegg i Akershus, slik at Akershus også har en fylkesanleggsplan. 3.De som kommer med høringssvar bør utfordres på målgrupper, slik at vi best mulig kan målrette kulturtilbudet vårt. 4.Vilkår for kunstnere er en viktig del av det å rekruttere og beholde kunstnere. Dette bør med som en del av planen Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, FrP, V og KrF: Visjon Ny formulering: Visjonen er å ha et inkluderende og demokratisk kulturliv, der alle innbyggere har lik tilgang til kulturuttrykk, i henhold til artikkel fire i UNESCOs konvensjon om å verne og fremme et mangfold av kulturuttrykk Mål Tilleggsforslag om publikums utvikling Målene for kulturplanen: Akershus fylkeskommune skal fremme og legge til rette for et bredt spekter av kunst- og kulturvirksomhet av høy kvalitet. Kunst og kultur skal være viktige elementer i en helhetlig regional utvikling, og spesielt i by- og tettstedsutviklingen. Akershus fylkeskommune skal stimulere til utviklende og bærekraftige samarbeid. Relasjon, relevans og resonans skal være sentrale begreper for fylkeskommunens arbeid med publikum og publikums utvikling. 2.1 Et inkluderende kulturliv Nytt kulepunkt; Kulturinstitusjonene i Akershus bør ha strategier for hvordan de invitere innvandrere og deres barn med. 2.2 Barn og unge nytt kulepunkt; * UngKulturMøte UKM, ble opprinnelig dratt i gang i Akershus og er mange små lokale festivaler hvor ungdom kan delta med alle slags kulturuttrykk. Hver kommune sender kvalifiserte ungdommer videre til en fylkesmønstring som representanter for sin kommune. Hvert fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakere til den nasjonale UKM-festivalen. Dette er et godt tilbud som skal viderøres.

18 3.3 Den kulturelle skolesekken Ny setning: Omfanget av fylkeskommunens ansvar for tilrettelegging og produksjon til den kulturelle skolesekken vil kunne endres dersom flere ønsker å være direkte kommuner. Legges til under avsnitt under punkt Fylkesbiblioteket kan sammen med folkebibliotekene utvikle en strategi for hvordan barn og unge i Akershus skal bli bedre lesere. (der skal stå "bør" i stedet for "kan" i teksten Akershus Kunstsenter Ny setning: Det understrekes at økt egeninntjening gjennom partnerskap med næringslivet og andre aktører, billettinntekter og annet er viktig for å sikre et bærekraftig regionalt kunstsenter. Legges i avsnittet. I tillegg ble følgende oversendelsesforslag fremmet uten realitetsvotering: Om utlånsordningen: Forslag; Videregående skoler som kulturbygg! Fylkestinget ber rådmannen utarbeide en sak som ser på en utvidet utleiemodell av videregående skoler og våre flerbrukshaller. Det er viktig at fylkeskommunenes allerede eksisterende bygningsmasse kan benyttes av idretten, frivillige og kulturaktiviteter utenom kjernetiden. At skolene kan brukes til flere kulturformål vil kunne bli til glede for lokalmiljøene gjennom en utvidet utlånsordning. Gode standardiserte kontrakter må bli gjenstand for utleie, slik at alle leietakere og skoler forholder seg til det samme regelverket. Vi ber rådmannen videre se på flerbrukshallene og støynivået (nye HMS krav) Hallene kan med fordel legge opp til akustikk i tråd med den nye norske standarden NS Det vil også kunne åpne opp for brukervennlighet for korps og orkester. Samtidig må man se på totaliteten i tilbudet og ha leiepris som ikke utkonkurrer andre tilbud som f.eks. samfunnshus etc. Det må foretas en konsekvens analyse av hva en ev. utvidet og tilpasset utlånsordning vil innebære. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Solum fikk 2 stemmer (MDG + SV) og falt. 2. Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslagene til Ap fikk 5 stemmer (Ap, MDG + SV) og falt. 3. Fylkesrådmannens innstilling med endringer og tillegg fremmet av H, FrP, V og KrF ble vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Ap). Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: - Hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse vedtar høringsutkastet til Kulturplan for Akershus slik det er vedlagt, med følgende merknader: Visjon Ny formulering: Visjonen er å ha et inkluderende og demokratisk kulturliv, der alle innbyggere har lik tilgang til kulturuttrykk, i henhold til artikkel fire i UNESCOs konvensjon om å verne og fremme et mangfold av kulturuttrykk.

19 1.3.2 Mål Tilleggsforslag om publikums utvikling Målene for kulturplanen: Akershus fylkeskommune skal fremme og legge til rette for et bredt spekter av kunst- og kulturvirksomhet av høy kvalitet. Kunst og kultur skal være viktige elementer i en helhetlig regional utvikling, og spesielt i byog tettstedsutviklingen. Akershus fylkeskommune skal stimulere til utviklende og bærekraftige samarbeid. Relasjon, relevans og resonans skal være sentrale begreper for fylkeskommunens arbeid med publikum og publikums utvikling. 2.1 Et inkluderende kulturliv Nytt kulepunkt; Kulturinstitusjonene i Akershus bør ha strategier for hvordan de invitere innvandrere og deres barn med. 2.2 Barn og unge nytt kulepunkt; * UngKulturMøte UKM, ble opprinnelig dratt i gang i Akershus og er mange små lokale festivaler hvor ungdom kan delta med alle slags kulturuttrykk. Hver kommune sender kvalifiserte ungdommer videre til en fylkesmønstring som representanter for sin kommune. Hvert fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakere til den nasjonale UKM-festivalen. Dette er et godt tilbud som skal viderøres. 3.3 Den kulturelle skolesekken Ny setning: Omfanget av fylkeskommunens ansvar for tilrettelegging og produksjon til den kulturelle skolesekken vil kunne endres dersom flere ønsker å være direkte kommuner. Legges til under avsnitt under punkt Fylkesbiblioteket kan sammen med folkebibliotekene utvikle en strategi for hvordan barn og unge i Akershus skal bli bedre lesere. (der skal stå "bør" i stedet for "kan" i teksten Akershus Kunstsenter Ny setning: Det understrekes at økt egeninntjening gjennom partnerskap med næringslivet og andre aktører, billettinntekter og annet er viktig for å sikre et bærekraftig regionalt kunstsenter. Legges i avsnittet. - Kulturplan for Akershus legges ut på offentlig høring, med høringsfrist Oversendelsesforslag: Forslag; Videregående skoler som kulturbygg! Fylkestinget ber rådmannen utarbeide en sak som ser på en utvidet utleiemodell av videregående skoler og våre flerbrukshaller. Det er viktig at fylkeskommunenes allerede eksisterende bygningsmasse kan benyttes av idretten, frivillige og kulturaktiviteter utenom kjernetiden.

20 At skolene kan brukes til flere kulturformål vil kunne bli til glede for lokalmiljøene gjennom en utvidet utlånsordning. Gode standardiserte kontrakter må bli gjenstand for utleie, slik at alle leietakere og skoler forholder seg til det samme regelverket. Vi ber rådmannen videre se på flerbrukshallene og støynivået (nye HMS krav) Hallene kan med fordel legge opp til akustikk i tråd med den nye norske standarden NS Det vil også kunne åpne opp for brukervennlighet for korps og orkester. Samtidig må man se på totaliteten i tilbudet og ha leiepris som ikke utkonkurrer andre tilbud som f.eks. samfunnshus etc. Det må foretas en konsekvens analyse av hva en ev. utvidet og tilpasset utlånsordning vil innebære. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utvalgets behandling: Representanten Ann-Karin Pettersen (SAFO) fremmet tilleggsforslag: Under punkt 2, satsingsområde: 2.1 Her bør FN-konvensjonen for mennesker med nedsatt funksjonsevne komme inn, - inkluderende kulturliv jfr. Artikkel 3C og 9, punkt 1 og 2 om deltakelse selvstendige liv. Votering: Forslaget fremmet av Pettersen (SAFO) ble enstemmig vedtatt. Innstillingen ble for øvrig tatt til orientering. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevnes innspill: Under punkt 2, satsingsområde: 2.1 Her bør FN-konvensjonen for mennesker med nedsatt funksjonsevne komme inn, - inkluderende kulturliv jfr. Artikkel 3C og 9, punkt 1 og 2 om deltakelse selvstendige liv. Innstillingen tas for øvrig til orientering. Innspill fra eldrerådet Utvalgets behandling: Eldrerådet ved representanten Kari Aalerud (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Eldrerådet ber fylkestinget om også å ivareta eldres interesser i kulturplanen. Eldre er en voksende ressurs som skal utnyttes. Votering: Leder Turid Jenssen (Fagforbundet) foreslo å ta saken til orientering med Aaleruds felles tilleggsforslag og fikk Eldrerådet tilslutning til dette. Eldrerådets innspill: Eldrerådet ber fylkestinget om også å ivareta eldres interesser i kulturplanen. Eldre er en voksende ressurs som skal utnyttes. Kulturplanen tas for øvrig til orientering.

21 FT-sak 37/16 Oppfølging av verbalforslag 32 i FT-sak 92/15 Muligheter for etablering av nasjonalt kampsportsenter i Akershus Fylkesrådmannens innstilling Mulighetene for å etablere et nasjonalt kampsportsenter i Akershus vurderes som del av arbeidet med «Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv ». Dette gjøres i samarbeid med Norges kampsportforbund og Akershus idrettskrets. Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse: Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses forslag til vedtak: Mulighetene for å etablere et nasjonalt kampsportsenter i Akershus vurderes som del av arbeidet med «Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv ». Dette gjøres i samarbeid med Norges kampsportforbund og Akershus idrettskrets.

22 FT-sak 38/16Organisasjonsgjennomgang avdeling kultur, frivillighet og folkehelse: Fylkesrådmannens innstilling 1. Fylkesrådmannen fortsetter arbeidet med videreutvikling av avdeling kultur, frivillighet og folkehelse med hovedfokus på de forbedringsområder rapporten har identifisert. 2. Fylkesrådmannen engasjerer en ekstern konsulent for å utvikle et rammeverk for ressursstyring i avdeling kultur, frivillighet og folkehelse med utgangspunkt i rammeverk for god mål- og resultatstyring. 3. Fylkesrådmannen prioriterer arbeidet med å videreutvikle en helhetlig styringsstruktur i Akershus fylkeskommune, samt arbeidet med å tilby flere digitale tjenester og mer effektiv utnyttelse av digitale verktøy 4. Fylkesrådmannen rapporterer status for arbeidet innen utgangen av Innstilling fra fylkesutvalget Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Saken utsettes. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Sebastian Næss Langaas (H) foreslo å utsette saken. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: Saken utsettes. Innspill fra administrasjonsutvalget Votering: Møteleder Anette Solli (H) foreslo at saken utsettes til junimøtet og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innspill fra administrasjonsutvalget: Saken utsettes og behandles i juni 2016.

23 FT-sak 39/16 Høringssvar Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelser Fylkesrådmannens innstilling 1. Akershus fylkeskommune støtter forslaget om ny bestemmelse 10b i kommuneloven. 2. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke settes en øvre aldersgrense på 18 år for deltakelse i ungdomsråd. 3. Akershus fylkeskommune anbefaler at det formuleres egne bestemmelser i forskriften for uttreden/suspensjon for ungdomsråd og at bestemmelsen i kommuneloven 15-2 ikke gjelder for dem. 4. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at søknader om uttreden/suspensjon fra ungdomsråd behandles av ungdomsrådet selv, og ikke av fylkestinget. 5. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at fylkestinget kan delegere suppleringsvalg til ungdomsrådet selv. 6. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke formuleres i lov eller forskrift hvem som kan oppnevne kandidater til ungdomsrådene. 7. Akershus fylkeskommune anbefaler at teksten i forskriften om representanter til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endres. Det er viktig for rekrutteringen at brukerorganisasjonene fremdeles kan oppnevne rådsmedlemmer som ikke har funksjonsnedsettelse. 8. Akershus fylkeskommune har for øvrig ingen ytterligere innvendinger mot lovforslaget eller forskriftsforslagene.

24 Innstilling fra fylkesutvalget Utvalgets behandling: Møteleder Anette Solli (H) gjenopptar innspillet fremmet av Eldrerådet: Det foreslås at medlemmene fra pensjonistorganisasjonene skal være fylt 60 år. Representanten Tonje Brenna (AP) gjenopptar innspillet fremmet av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Forslag til nytt punkt 8. Punkt 8 i fylkesrådmannens innstilling blir nytt punkt 9: Akershus fylkeskommune mener at råd for ungdom (ungdomsråd) bør bli lovbestemt på lik linje med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet. Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sollis (H) forslag ble enstemmig vedtatt. Brennas (Ap) forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Akershus fylkeskommune støtter forslaget om ny bestemmelse 10b i kommuneloven. 2. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke settes en øvre aldersgrense på 18 år for deltakelse i ungdomsråd. 3. Akershus fylkeskommune anbefaler at det formuleres egne bestemmelser i forskriften for uttreden/suspensjon for ungdomsråd og at bestemmelsen i kommuneloven 15-2 ikke gjelder for dem. 4. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at søknader om uttreden/suspensjon fra ungdomsråd behandles av ungdomsrådet selv, og ikke av fylkestinget. 5. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at fylkestinget kan delegere suppleringsvalg til ungdomsrådet selv. 6. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke formuleres i lov eller forskrift hvem som kan oppnevne kandidater til ungdomsrådene. 7. Akershus fylkeskommune anbefaler at teksten i forskriften om representanter til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endres. Det er viktig for rekrutteringen at brukerorganisasjonene fremdeles kan oppnevne rådsmedlemmer som ikke har funksjonsnedsettelse. 8. Akershus fylkeskommune mener at råd for ungdom (ungdomsråd) bør bli lovbestemt på lik linje med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet. 9. Det foreslås at medlemmene fra pensjonistorganisasjonene skal være fylt 60 år. 10. Akershus fylkeskommune har for øvrig ingen ytterligere innvendinger mot lovforslaget eller forskriftsforslagene.

25 Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Representanten Ann Karin Pettersen (SAFO) fremmer forslag til nytt punkt 8. Punkt 8 i fylkesrådmannens innstilling blir nytt punkt 9: Akershus fylkeskommune mener at råd for ungdom (ungdomsråd) bør bli lovbestemt på lik linje med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet. Votering: Fylkesrådmannens innstilling med tillegget fremmet av Pettersen (SAFO) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: 1. Akershus fylkeskommune støtter forslaget om ny bestemmelse 10b i kommuneloven. 2. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke settes en øvre aldersgrense på 18 år for deltakelse i ungdomsråd. 3. Akershus fylkeskommune anbefaler at det formuleres egne bestemmelser i forskriften for uttreden/suspensjon for ungdomsråd og at bestemmelsen i kommuneloven 15-2 ikke gjelder for dem. 4. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at søknader om uttreden/suspensjon fra ungdomsråd behandles av ungdomsrådet selv, og ikke av fylkestinget. 5. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at fylkestinget kan delegere suppleringsvalg til ungdomsrådet selv. 6. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke formuleres i lov eller forskrift hvem som kan oppnevne kandidater til ungdomsrådene. 7. Akershus fylkeskommune anbefaler at teksten i forskriften om representanter til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endres. Det er viktig for rekrutteringen at brukerorganisasjonene fremdeles kan oppnevne rådsmedlemmer som ikke har funksjonsnedsettelse. 8. Akershus fylkeskommune mener at råd for ungdom (ungdomsråd) bør bli lovbestemt på lik linje med rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldrerådet. 9. Akershus fylkeskommune har for øvrig ingen ytterligere innvendinger mot lovforslaget eller forskriftsforslagene.

26 Innspill fra eldrerådet Utvalgets behandling: Eldrerådet fremmet forslag om et tilleggspunkt i innstillingen som følger saken videre: Det foreslås at medlemmene fra pensjonistorganisasjonene skal være fylt 60 år. Eldrerådets innspill: 1. Akershus fylkeskommune støtter forslaget om ny bestemmelse 10b i kommuneloven. 2. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke settes en øvre aldersgrense på 18 år for deltakelse i ungdomsråd. 3. Akershus fylkeskommune anbefaler at det formuleres egne bestemmelser i forskriften for uttreden/suspensjon for ungdomsråd og at bestemmelsen i kommuneloven 15-2 ikke gjelder for dem. 4. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at søknader om uttreden/suspensjon fra ungdomsråd behandles av ungdomsrådet selv, og ikke av fylkestinget. 5. Akershus fylkeskommune anbefaler at det i forskriften presiseres at fylkestinget kan delegere suppleringsvalg til ungdomsrådet selv. 6. Akershus fylkeskommune anbefaler at det ikke formuleres i lov eller forskrift hvem som kan oppnevne kandidater til ungdomsrådene. 7. Akershus fylkeskommune anbefaler at teksten i forskriften om representanter til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endres. Det er viktig for rekrutteringen at brukerorganisasjonene fremdeles kan oppnevne rådsmedlemmer som ikke har funksjonsnedsettelse. 8. Det foreslås at medlemmene fra pensjonistorganisasjonene skal være fylt 60 år. 9. Akershus fylkeskommune har for øvrig ingen ytterligere innvendinger mot lovforslaget eller forskriftsforslagene.

27 Separat høringsuttalelse sendt inn til kommunal- og moderniseringsdepartementet fra fylkeselevrådet Akershus fylkeselevråd høringssvar Ungdomsråd Akershus fylkeselevråd vil at ungdom på lik linje med eldre og personer med Funksjonsnedsettelse, skal ha en lovpålagt rett til medvirkning. Vi ønsker en lovfestet ordning for ungdomsråd, med retningslinjer for utførelse. Disse retningslinjene må være mulige å tilpasse til kommuner og fylker av ulik størrelse i både areal og befolkning. Vi mener at om det ikke er lovpålagt å ha slike ungdomsråd, bør det heller ikke foreligge rigide retningslinjer som kan virke restriktive for kommunene og fylkeskommunene. Om en kommune eller fylkeskommune allerede har et godt eksisterende medvirkningsorgan for ungdom, bør dette opprettholdes slik som det er. Hvis ikke kan det føre til at en ikke velger å opprette eller videreføre slike råd, noe som vil være et tap for ungdom i de ulike kommunene og fylkeskommunene. Det er viktig at disse medvirkningsorganene er partipolitisk nøytrale, og fronter de viktige sakene til ungdom. Ungdom må bli hørt, derfor er det også viktig at disse organene får talerett i kommunestyret/bystyret/fylkestinget, samt i de sektorutvalgene/komiteene/utvalgene som jobber med saker som angår barn og ungdom. Ungdom må få en arena der de påvirke og engasjere seg på, med grunnlag i at de er ungdom akkurat som seniorråd eller råd for de med fysisk nedsettelsesevne. Dette mener vi bør være tilstede på kommunalt, fylkeskommunalt og nasjonalt nivå. Mathias Opdal Weseth Leder for Akershus fylkeselevråd Akershus fylkeselevråd, vedtatt