KOMMUNESTYRET MØTEPROTOKOLL TYNSET KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl 09.00

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Veslemøy Grinde Jeanne E. Norlund Hem Liv Alfhild Utby John Olav Fonås Oskar Snarvold Thor Dalvang Borgar Valle Grete Negård Andreassen Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Herman Køhn Hansæl Arne Ingvar Bekken Liv Kari Løkken Nils H. Øian Stein Oddvar Østgård Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Jon Tore Dalsegg Peder Hodøl Caspar Schärer Forfall: Mahdi Hassan Mouhoumed Ingrid Anita Olsbakk Per O.Hogstad Merknad: Stein Tronsmoen var innvilget permisjon fra kl og fratrådte møtet under behandling av sak 91. Borgar Valle ble innvilget permisjon og var ikke tilstede ved behandling av sak 92, 93 og 94. Varamedlemmer: Jon Ole Hokstad Bengt Sæter Andre: Ass.rådmann Jon Ola Kroken Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 15

2 Møtet ble avsluttet kl. TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 15

3 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 91/08 92/08 93/08 94/08 Tittel VIRKSOMHETSPLAN PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING AV PLANEN 2009 VALG AV LEVERANDØR REVISORTJENESTER ANVISNINGSREGLEMET FOR KONTROLLUTVALGET TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 15

4 91/08 VIRKSOMHETSPLAN Rådmannens innstilling: 1. Økonomiplanen: Forslaget til økonomiplan for jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2009 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1 Budsjett for kontroll og tilsynsarbeide Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll og tilsynsarbeidet i kommunen godkjennes. 2.2 Opptak av lån: Startlån kr Serielån med nedbetaling over 25 år Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 23 år 2.3 Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyr vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 106. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.1 Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2009 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2 Eiendomsskatt 2009 I medhold av eiendomsskatteleovens 3 og 4 videreføres i 2009 utskriving av eiendomsskatt i områder helt eller delvis utbygd på byvis samt på verk og bruk Eiendomsskatteområdet avgrenses slik som fastsatt av kommunestyret. Eiendomsskattesats: Bygninger 7 promille av takstgrunnlaget Tomtearealer 7 promille av takstgrunnlaget Verker og bruk 7 promille av takstgrunnlaget Gårdsbruk 0 promille av takstgrunnlaget Eiendommer beliggende innenfor eiendomsskattesonen som blir drevet som gårdsbruk gis fritak etter eiendomsskattelovens 7 for driftsdelen men svarer eiendomsskatt for våningshuset samt kårbolig, garasje og uthus på passende tomt. Verker og bruk er ikke omfattet av de geografiske begrensningene som følger av inndelingen i eiendomsskattesoner. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 15

5 Behandling: Bersvend Salbu, SV, fremmet følgende forslag til endringer i forhold til formannskapets innstilling: Investeringsbudsjettet: #Kvikne skole og barnehage alternativ 3 Ombygging og tilbygg m/ flerbrukshall: Alt Inventar 500 Uteområde 400 Spillemidler Dugnad / støtte Mva. kompensasjon Lån Sum #Rundkjøring Brugata/Ringveien. Det åpnes opp for å omdisponere allerede bevilgede midler til Torgplanen til bygging av rundkjøring. Det forutsettes bidrag fra Coop-Oppdal og Statens Vegvesen. # Tynsetbarnehagene Nye permanente barnehageplasser Mva komp Lån Det arbeides videre med mulig felles løsning med TIF. Driftsbudsjettet: Hjemmebasert omsorg Bo og behandling Flerkulturell koordinator Kirke, ekstrabevilgning Sum Disposisjonsfond TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 15

6 #Kommunen skal evaluere og gjennomgå sin administrative organisasjonsmodell i løpet av #Kommunen skal evaluere og gjennomgå styringssystemet med balansert målstyring i løpet av #Kommunen bereder grunnen for å kunne bli Fair-Trade kommune i løpet av Borgar Valle, SP, fremmet følgende forslag: Virksomhetsplan 2009 Tynset kommune har fått tilført utrolig mye penger gjennom endringer i inntektssystemet, økte konsesjonskraftinntekter og den generelle satsinga regjeringen har lagt opp til de siste åra. Og at på til ønsker nå regjeringa å styrke kommuneøkonomien enda mer gjennom en ny pakke som skal dempe finanskrisas virkninger. Det er mange, mange år siden Tynset har vært i en lignende situasjon, der man får fullfinansiert lønns og prisvekst og enda kunne øke driftsnivået. Derfor blir det nå så umåtelig viktig å ta vare midlene og få maksimal velferd ut av hver krone. Senterpartiet foreslår derfor å øke ramma fra 2008 til 2009 med 19,5 mill kroner i stede for 24 mill som ligger i rådmannens forslag. Senterpartiet ønsker heller ikke å bruke 5mill kroner på å taksere eiendommer de neste to åra. Dette frigjør 3,5 mill kroner for 2009 som kan omfordeles eller settes på fond. Derfor ønsker vi å legge inn følgende endringer: Ta inn lærlinger i helsefagarbeiderfaget fra 2010 Opprette en helse og omsorgslederstilling fra august 2009 Videreføre flerkulturell koordinator Videreføre gjeldsrådgiver Opphold i drifta av Rambu i Omfordele fra 2010 etter innspill fra komité mfl. Kanskje bruk av kulturfond Ikke utvide eiendomsskatteområdet i planperiode. Investeringer: Det kan bli nødvendig å skyve noe fram i tid. Vi går for alt 2 når det gjelder skoleutbygging Kvikne, alt 3 er greit hvis kviknedølene tar kommunens merkostnader i drifta. Tynset Senterpartis forslag til budsjettendringer 2009 Kuttforslag Rådm.rammer Ny 2009 Politisk styring Reduksjon enkeltposter Rådmann, staber og div Stillingsred rådmannsstab/servicetorg Lærlinger -helsefagarbeid Helse- og omsorgslederstilling Grunnskole felles Spesped/rammetimer Rammereduksjon TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 15

7 Fåset skole og barnehage Rammereduksjon Tylldalen skole Rammereduksjon Tynset barneskole Rammereduksjon Kvikne skole og barnehage Rammereduksjon Tynset ungdomsskole Rammereduksjon Flerkulturell koordinator PP-Tjenesten Rammereduksjon Tynset barnehage Rammereduksjon Helsetjenesten Rammereduksjon Sosialtjenesten Rammereduksjon Gjeldsrådgiver TFF Rammereduksjon Hjemmebasert omsorg Rammereduksjon Bo- og behandling Rammereduksjon Kultur Rammereduksjon Midler for ungdom tilsv Rambu Kirkelig fellesråd og trossamfunn Rammereduksjon Tekniske tjenester Vedlikehold Plan byggesak og geodata Rammereduksjon Landbruk Miljø TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 15

8 Rammereduksjon Eiendomsskatt Reduksjon Opprinnelig ramme E Ny ramme E Endring Eiendomsskatt Avsetning dispfond, endring Astrid Skaug, AP, fremmet følgende endringsforslag: Endringsforslag investeringsbudsjettet Prosjekt Forslag 1 Kvikne skole og barnehage Ombygging og tilbygg alt. 3 Inventar Uteområde Spillemidler Dugnad/ støtte Mva. kompensasjon Lån Sum Forslag 2 Tynsetbarnehagene Nye permanente barnehageplasser Mva. kompensasjon Lån Sum 0 0 Forslag Litun senter renovering basseng Lån Sum 0 Forslag 4 Rundkjøring ved Domus / Opprusting av Tynset Torg Ressurser til opprusting av Tynset Torg vurderes omdisponert til bygging av rundkjøring ved Domus. Det forutsettes bidrag fra Coop- Oppdal og finansiering fra Statens Vegvesen. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 15

9 Endringsforslag driftsbudsjettet Endringstiltak 1.Bo- og behandlingstjenesten - økt lønnsramme Hjemmebasert omsorg økt lønnsramme Helsetjenesten - økt kapasitet dagsenteret Tynset ungdomsskole- flerkulturell koordinator Kulturtjenesten - 10% stilling barnetalsmann Kulturtjenesten - Digitalisering Veslesalen Politisk styring: Eldrerådet, Internasjonalt råd, Rådet for likestilling for funksjonshemmede Sum økning driftsbudsjett Finansiering- bruk av disposisjonsfond Caspar Schärer, V, fremmet følgende endringsforslag: Forslag nr. 1 fra Caspar Schärer, Venstre: 400 Kulturtjenesten Stillingsressurs Rambu 4 mnd Reduserte renteutgifter Prinsipper og nivå for betalingssatser i kulturskolen utredes i løpet av første halvår 2008, slik at eventuelle nye satser kan vedtas gjeldende fra skoleåret 2009/2010. Forslag nr. 2 fra Caspar Schärer, Venstre: Det opprettes en ordning med tilskudd til næringsdrivende som gir sommerjobb til ungdom som er 16 og 17 år. Det gis 50 % tilskudd av en lønn på kr i en periode på to uker. Administrasjonen kan utarbeide nærmere retningslinjer for ordningen. Ordningen opprettes som en prøveordning i 2009 der tilskuddet finansieres av næringsfondet. 120 Rådmannen, stabene og servicetorget Lønnstilskudd sommerjobb ungdom Næringsfondet Forslag nr. 3 fra Caspar Schärer, Venstre: Investeringsbudsjett Overbygd sykkelstativ Rådhuset Opprusting av Tynset Torg TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 15

10 Forslag nr. 4 fra Caspar Schärer, Venstre: 340 Sosialtjenesten Økt bemanning barnevern Red. ramme 120 rådmannen, stabene, Red. ramme 340 sosialtjenesten (barnevernutg) Nils H. Øian, Tynsetlista fremmet følgende forslag som endringer i forhold til formannskapets innstilling: Investeringsbudsjett. Kvikne skole og barnehage Alternativ 3 Ombygging og tillbygg m/flerbrukshall alt Inventar 500 Uteområde 400 Spillemidler Dugnad/støtte Mva. kompensasjon Lån Sum Rundkjøring/gangvei Rundkjøring/gangvei Brugata/Ringveien skal prioriteres i Det åpnes for å omdisponere allerede bevilgede midler til Torgplan, til bygging av rundkjøring. Det forutsettes bidrag fra Coop Oppdal og Statens Vegvesen. Barnehager. Tynsetbarnehagene Nye permanente barnehageplasser Mva. kompensasjon Lån Det arbeides videre med planen om felles løsning med TIF. Driftsbudsjett Hjemmebasert omsorg* TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 15

11 Bo- og behandling Kirke ekstra bevilgning 30 Skole Husmor Furumoen SUM Disposisjonsfond Vedlikehold veier gatelys kommunale bygg, skal det søkes om statlige midler. Dersom det ikke oppnås, må det bevilges kr 500, fra disposisjonsfondet til vedlikehold av kommunale veier/gatelys i løpet av våren. Kommunen skal evaluere, og gjennomgå sin adm. organiseringsmodell i løpet av * Samlet beløp Hjemmebasert omsorg og Husmor Furumoen blir kr Møtet ble hevet. Etter forutgående gruppemøter ble følgende forslag fremmet: Bersvend Salbu trakk SV s forslag og fremmet omforent forslag fra SV/AP/FV: Investeringsbudsjettet: #Kvikne skole og barnehage alternativ 3 Ombygging og tilbygg m/ flerbrukshall: Alt Inventar 500 Uteområde 400 Spillemidler Dugnad / støtte Mva. kompensasjon Lån Sum #Litun basseng Litun basseng 6000 Lån #Rundkjøring Brugata/Ringveien. Det åpnes opp for å omdisponere allerede bevilgede midler til Torgplanen til bygging av rundkjøring. Det forutsettes bidrag fra Coop-Oppdal og Statens Vegvesen. # TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 15

12 Tynsetbarnehagene Nye permanente barnehageplasser Mva komp Lån Det arbeides videre med mulig felles løsning med TIF. Driftsbudsjettet: Hjemmebasert omsorg Helse- og omsorgssjef Bo og behandling Flerkulturell koordinator Kirke, 30 ekstrabevilgning Kultur 10 % barnetalsperson Diverse råd Helsetjenesten dagsenter Skole felles Husmor Furumoen Sum #Kommunen skal evaluere og gjennomgå sin administrative organisasjonsmodell i løpet av #Kommunen skal evaluere og gjennomgå styringssystemet med balansert målstyring i løpet av #Kommunen bereder grunnen for å kunne bli Fair-Trade kommune i løpet av Borgar Valle, trakk SP s forslag og fremmet nytt endringsforslag: 1. Kvikne skole: Tynset kommunestyre velger alt III Det forutsettes innvilgede spillemidler og at Kviknesamfunnet tar 1/3 av de ekstra driftskostnadene 2. Helse- og omsorgsjef innføres fra august 2009, kostnad Gjeldsrådgiver innføres fra august 2009, kostnad Astrid Skaug trakk AP s forslag og støttet omforent forslag framsatt av Bersvend Salbu. Peder Hodøl, Krf, fremmet følgende forslag til Investeringsbudsjettet Tynsetbarnehagene, tekstdel: Det arbeides videre med mulig felles løsning med TIF og evt andre aktører. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 15

13 Nils H. Øian trakk FV s forslag og støttet omforent forslag framsatt av Bersvend Salbu. Ved punktvis votering over Venstres forslag ble resultatet slik: Pkt 1: Forslaget vedtatt med 13 stemmer mot 12 stemmer. Pkt.2, 3 og 4 Forslagene fikk 1 stemme og falt. Ved votering over omforent forslag fra SV,AP og FV ble forslaget vedtatt med 17 mot 8 stemmer. Ved votering over forslaget fra Krf ble dette enstemmig vedtatt. Ved votering over SP s forslag ble resultatet slik: Pkt 1 og 2 fikk 8 mot 17 stemmer og falt. Pkt 3 fikk 10 mot 15 stemmer og falt. Samlet virksomhetsplan med vedtatte endringer; omforent forslag fra SV, AP og FV, samt forslagene fra Venstre og Kristelig Folkeparti, ble tatt opp til votering og ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Økonomiplanen: Forslaget til økonomiplan for jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2009 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1 Budsjett for kontroll og tilsynsarbeide Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll og tilsynsarbeidet i kommunen godkjennes. 2.2 Opptak av lån: Startlån kr Serielån med nedbetaling over 25 år Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 23 år 2.3 Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyr vann og avløp vedtas i henhold til spesifikasjon på side 106. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.1 Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2009 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2 Eiendomsskatt 2009 TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 15

14 I medhold av eiendomsskatteleovens 3 og 4 videreføres i 2009 utskriving av eiendomsskatt i områder helt eller delvis utbygd på byvis samt på verk og bruk Eiendomsskatteområdet avgrenses slik som fastsatt av kommunestyret. Eiendomsskattesats: Bygninger 7 promille av takstgrunnlaget Tomtearealer 7 promille av takstgrunnlaget Verker og bruk 7 promille av takstgrunnlaget Gårdsbruk 0 promille av takstgrunnlaget Eiendommer beliggende innenfor eiendomsskattesonen som blir drevet som gårdsbruk gis fritak etter eiendomsskattelovens 7 for driftsdelen men svarer eiendomsskatt for våningshuset samt kårbolig, garasje og uthus på passende tomt. Verker og bruk er ikke omfattet av de geografiske begrensningene som følger av inndelingen i eiendomsskattesoner. 92/08 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING AV PLANEN 2009 Rådmannens innstilling: Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert , vedtas. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med forbehold om siste pkt i planen: Prioritering 2009 Pkt 2, Ripan O-kart kr Vedtak: Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert , vedtas. 93/08 VALG AV LEVERANDØR REVISORTJENESTER Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget tilrår at Tynset kommunestyre slutter seg til flg.: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsåret 2009 og 2010 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste KPMG har vært leverandør av revisjonstjenester innenfor regnskapsrevisjon til Tynset kommune i forrige periode, og har med det bygget seg opp en erfaring og kompetanse som tillegges stor vekt. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 14 av 15

15 Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsåret 2009 og 2010 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: a. Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste b. KPMG har vært leverandør av revisjonstjenester innenfor regnskapsrevisjon til Tynset kommune i forrige periode, og har med det bygget seg opp en erfaring og kompetanse som tillegges stor vekt. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak 94/08 ANVISNINGSREGLEMET FOR KONTROLLUTVALGET Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget i Tynset kommune anbefaler at Tynset kommunestyre fatter slikt vedtak: Tynset kommunestyre vedtar anvisningsreglement for kontrollutvalget i Tynset kommune, datert Reglementet gjøres gjeldende fra kommunestyrets vedtaksdato. Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommunestyre vedtar anvisningsreglement for kontrollutvalget i Tynset kommune, datert Reglementet gjøres gjeldende fra kommunestyrets vedtaksdato. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 15 av 15