VINJE KOMMUNE. Møteinnkalling. Utval Stad Dato Kl. Formannskapet Formannskapssalen :30

Transkript

1 VINJE KOMMUNE Møteinnkalling Utval Stad Dato Kl. Formannskapet Formannskapssalen :30 Saksliste Saksnr Tittel PS 13/6 Referat og meldingar RS 13/3 Møtebok frå førre møte PS 13/7 Vinje Gardsmat AS - søknad om salsløyve for løyveperioden PS 13/8 Raulandsfjell Alpinsenter - søknad om skjenkeløyve perioden PS 13/9 Forskottering av tippemidlar til Åmot kunsgrasbane og Turveg Vågslid trinn III Kl Kl Kl Kl møte i Administrasjonsutvalet møte i Politirådet Formannskapsmøte møte i Valstyret Gyldig forfall skal meldast til administrasjonssekretæren i god tid. Varamedlemane skal berre møte dersom dei blir kalla inn. Innkallinga er lagt ut på Tenestetorget fram til møtedagen. Den kan og lesast på kommunens heimeside Åmot, Arne Vinje ordførar Reidun Lofthus administrasjonssekretær Side1

2 PS13/6Referatogmeldingar RS13/3Møtebokfråførremøte Side3

3 Vinje kommune Tenestetorget Arkiv saknr: 2012/475 Løpenr.: 5501/2013 Arkivkode: U62 Sakshandsamar: Ingrid Skjøtskift Vinje Gardsmat AS - søknad om salsløyve for løyveperioden Vedlegg: L.nr. 5517/13- Tilbakemeldingar på spørsmål om avgrensingar i lokalet- frå Helsedirektoratet Dokument i saka: Søknaden Alkohollova med føresegner Alkoholpolitiske retningsliner Høyringsuttaler Billete frå lokalet som er tenkt delast til sal- og skjenke-område. Bakgrunn: Vinje Gardsmat AS. har søkt om fast salsløyve for alkohol i gruppe 1 fram til Dei søkjer om ei opningstid frå alle dagar med unntak av dagar føre sundag og heilagdagar (kl ). Stengt på sundag og heilagdagar. Framlegg til styrar er Marit Sande, Framlegg til varastyrar er Astrid Negarden Begge har greidd Kunnskapsprøva. Når det gjelder kommunal handsaming av sal- og skjenkeløyve for alkohol seier loven dette; 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgsog skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, Side4

4 næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Vinje Gardsmat AS har frå før fast skjenkeløyve i ein del av lokalet. Dei to tenkte avdelingane, ein for sal og ein for skjenking, er avdelt med ei "grind". Det er ei inngangsdør til gang og derifrå inngangsdør til kvar av avdelingane. Det er ikkje tenkt å settast inn vegg mellom dei to områda, da de av og til ynskjer å nytte heile arealet til større samlingar. Alkoholpolitiske retningsliner om styrar og varastyrar. - Styrar og varastyrar av ei bedrift med løyve må vera tilsett på staden eller arbeide der i kraft av ei eigarstilling. Begge må ha godkjend kunnskapsprøve. - Som styrar kan ein berre peike ut ein som har styringsrett over sal og ansvar for å føre tilsyn med utføring av bevillinga. - Dei må ha uklanderleg vandel i forhold til alkohollova og andre lovar som har samanheng med alkohollova sitt føremål. - Ein person kan ikkje vera styrar på meir enn ein stad, men om særskilte høve tilseier det, kan ei bedrift med 2 bevillingar delast på dette og vera styrar ein stad og vara -styrar den andre. Dette må godkjennast av kommunestyret eller dei avgjera vert delegert til (Jfr. føresegner) Søkjar syner i søknaden til at andre kommunar har gjeve høve for sal og skjenking i same lokale når lokalet har klare avgrensingar, og at andre skjenker alkohol i same lokale når salet er avslutta. Kommunen har vore på synfaring og teke billete av lokalet. Desse blei sende til Helsedirektoratet for vurdering. Helsedirektoratet har svart i eit innspel til søknaden; Helsedirektoratet viser til alkoholloven 3-1 andre ledd, siste punktum: «Salgsbevilling kan ikke utøves sammen med skjenkebevilling i samme lokale». I merknadene til bestemmelsen jf. Håndbok i alkoholloven, rundskriv IS-5/2008 i pkt , utdypes dette som følger: «Salgsbevilling kan ikke utøves sammen med skjenkebevilling i samme lokale, jf. andre ledd siste punktum. Dette betyr at det ikke kan gis salgsbevilling til lokaler hvor det allerede foreligger en skjenkebevilling, og omvendt. Dette gjelder selv om salget og skjenkingen ikke er ment å foregå på samme tid (vår understreking). Hva som skal anses som ett og samme lokale må avgjøres etter en helhetsvurdering, hvor en særlig legger vekt på mulighetene for en tilfredsstillende kontroll. Momenter i vurderingen kan være arealenes fysiske tilknytning til hverandre og om det er snakk om én og samme virksomhet herunder om de ansatte jobber i tilknytning til både salgs- og skjenkestedet, om det føres felles regnskap o.l. Den konkrete vurderingen er det opp til kommunen å foreta». Tilsvarende bestemmelse finnes for skjenkebevilling i 4-1 første ledd: «Det kan ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale». Merknadene til bestemmelsen er de samme som til 3-1. Som det fremkommer av merknadene skal det etter en helhetsvurdering avgjøres om lokalet anses som ett og samme lokale. Den konkrete vurderingen er det opp til kommunen selv å foreta. Side5

5 Hensynet til kontroll kan i dette tilfellet føre til at kommunen kan legge vekt på lokalets/lokalenes størrelse og innredning. Søknad om bevilling til et sted som er uoversiktlig eller vagt avgrenset kan nektes/avslås med den begrunnelse at det vil bli vanskelig å føre tilstrekkelig kontroll jf. 1-7a. Se merknadene til bestemmelsen i Håndbok i alkoholloven, rundskriv IS-5/2008 i pkt. 1.7a.2. Dersom kommunen likevel ønsker at bevilling skal gis til det aktuelle stedet kan det settes som vilkår at det må oppføres en skillevegg, monteres en låsbar skyvedør eller lignende. Et slikt vilkår kan begrunnes ut i fra kontrollhensyn og med henvisning til 3-1 andre ledd, siste punktum og 4-1 første ledd. Kommunens vilkårsadgang følger av jf Vurdering: Kommunen har vore på synfaring, og kan ikkje sjå at lokalet kan sjåast på som 2 ulike lokale slik det framstår i dag, med ei grind som skilje. Kommunen har høve til å setje vilkår for løyve. Saka er sendt på høyring for vurdering av vandel, økonomisk styring og helsetilhøve; Økonomisjef; Ingen merknader til søknaden Kommunelege 1; Ingen merknader Politiet; Ingen merknader Skatteetaten; Ingen merknader Mattilsynet; Ingen merknader Då det ikkje har kome merknader frå høyringsinstansane og begge styrarane har Kunnskapsprøva, vil Rådmannen gå inn for søknaden, men på visse vilkår som det er rett til, i høve 3-1 og 4-1 i alkohollova. Rådmannens framlegg til vedtak: 1. Med bakgrunn i lov av 2. juni 1989 nr.27 om omsetning av alkoholhaldig drykk m.m, med føresegner og merknader og Alkoholpolitiske retningsliner for Vinje kommune, får Vinje Gardsmat fast salsløyve for alkohol i gr.1 fram til , på vilkår av at det blir installert låsbar skyvedør som deler lokalet i to avdelingar. 2. Salstid for alkohol i gr.1 blir fylgjande: - kvardagar kl dagar før sundag og heilagdagar, unnateke kvardag før Kr.himmelfartsdag, er opningstida frå kl Sal og utlevering av alkohol i gr.1 skal ikkje skje på sundagar og heilagdagar, 1.mai, 17.mai og på stemmedagane for stortingsval, fylkestingval, kommunestyreval og folkerøystingar vedtekne ved lov. 4. Salstyrar er Marit Sande, varastyrar er Astrid Negarden, begge med godkjent Kunnskapsprøve. 5. Det må vera eiga bokføring for kvar av avdelingane. 6. Låsbar skyvedør skal vera montert føre salsløyve vert godkjend og nytta. Begge avdelingane kan nyttast til skjenkeområde ved tilskipingar, men da må dei alkoholhaldige salsvarene vera fjerna frå lokalet. Rådmannen, Side6

6 Hans Kristian Lehmann, rådmann /s/ Side7

7 Side8 file:///c:/ephorte/pdfdocprocdir/ephortevin/259916_fix.html Page 1 of Fra: Vibeke Halvorsrud Marthinsen[Vibeke.Halvorsrud.Marthinsen@helsedir.no] Dato: :58:52 Til: postmottak Tittel: 13/ Vinje kommune - Ber om tilbakemelding på spørmål om avgrensning av del av lokale for salg av alkohol - Alkoholloven Viser til henvendelse vedrørende avgrensing av lokale for salg av alkoholholdig drikk av Salgs- og skjenkebevillinger etter alkoholloven 3-2 og 4-2 gis til et bestemt angitt lokale. Med «et bestemt lokale» menes det at arealet hvor salget eller skjenkingen skal foregå må være klart avgrenset og fremstå som ett salgs- eller ett skjenkelokale. Videre fremkommer det i 4-1 første ledd at det ikke kan gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Slik dette salgs- og skjenkelokalet er foreslått avgrenset oppfyller ikke kravene alkoholloven stiller til «bestemt lokale». Lokalene er ikke godt nok fysisk avgrenset og det er en og samme inngang til de to lokalene. Vi viser bl.a. til alkoholforskriften 4-4 som sier at det skal påses at gjestene ikke nyter medbrakt eller medtar alkoholholdig drikk når de forlater skjenkestedet. En slik avgrensning som foreslått tilsier at man må gå gjennom skjenkelokalet for å handle alkoholholdige varer og således medtar de kjøpte varene inn i skjenkelokalet når man skal forlate stedet. En slik avgrensning vil heller ikke være godt nok med tanke på kontrollhensynene. Et minimumskrav til avgrensning i et slikt lokale må være at de to lokalene avgrenses fysisk ved at det settes opp en vegg mellom lokalene og at det lages separate innganger til hvert lokale. Videre vil direktoratet bemerke at en utvidet salgsbevilling med rett til tilvirkning for salg i egen virksomhet ikke innebærer at de tilvirkede produktene automatisk kan i den tilstøtende skjenkevirksomheten. Selv om det er samme bevillingshaver for salgs- og skjenkebevillingen er det viktig at det er to separate bevillinger og at virksomhetene registreres som to separate enheter. Dersom det er ønskelig å skjenke de produktene som tilvirkes i tråd med salgsbevillingen må skjenkevirksomheten på ordinær måte kjøpe varene fra salgsvirksomheten. Håper dette gir svar på dine spørsmål. Dersom ytterligere spørsmål kan undertegnede kontaktes. Mvh Vibeke H. Marthinsen seniorrådgiver avdeling befolkningsrettet folkehelsearbeid tlf , dir Helsedirektoratet Pb 7000 St Olavs plass, 0130 Oslo, Universitetsgata 2

8 Vinje kommune Tenestetorget Arkiv saknr: 2013/1462 Løpenr.: 9545/2013 Arkivkode: U63 Utval Møtedato Utval Saksnr Formannskapet /8 Sakshandsamar: Ingrid Skjøtskift Orgnr Raulandsfjell AS - søknad om skjenkeløyve perioden Vedlegg: Dokument i saka: Søknaden Alkohollova med føresegner Alkoholpolitiske retningsliner Bakgrunn: Raulandsfjell AS med ny dagleg leiar, Ivar Magnesen, har søkt om fast skjenkeløyve for alkohol i gruppe 1, 2 og 3 fram til Framlegg til styrar er Ivar Magnesen, Framlegg til varastyrar er Hilde Børve Bitubekk, Begge har greidd Kunnskapsprøva. Når det gjelder kommunal handsaming av sals- og skjenkeløyve for alkohol seier lova dette; 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Saksgangen er vedteke i dei Alkoholpolitiske retningslinene for Vinje kommune; Side9

9 4.Tildeling av sals- og skjenkeløyve. Bortsett frå løyve til vinmonopol -utsal, som gjeld for fire år, er det opp til kommunestyret å vedtaka løyveperioden til eitt, to, tre eller fire år. Før fast skjenkeløyve vert gjeve, skal det ligge føre fråsegn frå Politiet, Skatteetaten, Mattilsynet, Kommunelege 1, Økonomisjef. Arbeidstilsynet får kopi av vedteke løyve. Skjenkeløyve kan gjeva rett til skjenking av alkohol i Gruppe 1 og 2 til: Vegkroer, samfunnshus og andre skjenkestader. Turist- og høgfjellshotell og andre overnattingsstader, til skjenking av alkohol i Gruppe 1,2 og 3(øl/rusbrus, vin og brennevin). Andre bedrifter enn hotell og overnattingsstader kan og få løyve til å skjenke alkohol i Gruppe 3 i samband med mat - servering. Båt i chartertrafikk skal søkje kommunen om skjenkeløyve. Rutetrafikkdelen skal ha løyve av Fylkesmannen. Bevillinga gjeld for eit særskild lokale og ei særskild type verksemd. Bevillinga kan for eit enkelt høve, etter søknad, utvidast til å gjelde også utanfor skjenkeområde som er godkjend. Alle som søkjer om fast skjenkeløyve må ha godkjend serveringsbevilling på førehand. Alkoholpolitiske retningsliner/skjenketider i kommunen. Det er viktig at sals- og skjenketidene ikkje skil seg serleg ut frå dei som gjeld i grannekommunane. Slik unngår ein uheldig konkurransevriding mellom bedrifter i Vinje og i grannekommunane. Skjenking av alkohol i Gruppe 1 og 2 frå serverings- og skjenkestader med løyve til slikt skal skje i tidsromet kl Konsum av utskjenka alkoholhaldig drikke må opphøre seinast 30 minutt etter skjenketida har opphørt og gjester må forlate lokalet. Skjenking av alkohol i Gruppe 3 frå serverings- og skjenkestader med løyve til slikt, skal skje i tidsromet kl Konsum av utskjenka alkoholhaldig drikke må opphøre seinast 30 minutt etter skjenketida har opphøyrt og gjester må forlate lokalet. Innskrenka stengetid for skjenking på uteområde, må vurderast utifrå eventuell sjenanse for nabomiljøet. Skjenking på overnattingsstader, turist- og høgfjellshotell: Her kan skjenking av alkohol i Gruppe 1 og 2 gå føre seg i tidsromet kl og skjenking av alkohol i Gruppe 3 i tidsromet kl For overnattingsgjester kan det skjenkast alkohol i Gruppe 1 og 2 utan avgrensingane ovanfor. Det er ein føresetnad at skjenking til overnattingsgjester skjer utanfor overnattingsstaden sine ordinære skjenkestader (t.d. i resepsjon eller på rommet i form av minibar). Dette må koma fram i bevillingsvedtaket at det gjeld to ulike slag gjester; dei som overnattar og dei som ikkje gjer det (merknader til Alkohollova ) Musikk og anna støy som ein kan styre, må opphøre på uteservering kl på kvardagar føre vanleg arbeidsveke og sundagar, og kl på fredagar og laurdagar. Kommunen kan i serlege høve gje dispensasjon frå desse reglane. Alkoholpolitiske retningsliner/ styrar og varastyrar Styrar og varastyrar av ei bedrift med løyve må vera tilsett på staden eller arbeide der i kraft av ei eigarstilling. Begge må ha godkjend kunnskapsprøve. Som styrar kan ein berre peike ut ein som har styringsrett over sal og ansvar for å føre tilsyn med utføring av bevillinga. Dei må ha uklanderleg vandel i forhold til alkohollova og andre lovar som har samanheng med alkohollova sitt føremål. Side10

10 Ein person kan ikkje vera styrar på meir enn ein stad, men om særskilte høve tilseier det, kan ei bedrift med 2 bevillingar delast på dette og vera styrar ein stad og vara -styrar den andre. Dette må godkjennast av kommunestyret eller dei avgjera vert delegert til (Jfr. Forskrifter). Vurdering: Saka er sendt på høyring for vurdering av vandel, økonomisk styring og helsemessige tilhøve. Da Rådmannen ynskjer at saka skal takast opp føre sommarferien, har ikkje høyringsuttalene kome på plass ved utsending av saka. Om det ikkje har kome merknader frå høyringsuttalene ved tidspunkt for handsaming av saka, vil Rådmannen gå inn for søknaden Rådmannens framlegg til vedtak: 1. Med bakgrunn i lov av 2.juni 1989 nr.27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.m, med føresegner og merknader og Alkoholpolitiske retningsliner for Vinje kommune, får Org.nr Raulandsfjell As, fast skjenkeløyve for alkohol i gruppe1,2 og 3 fram til Løyve gjeld Område 1.Hotell - restaurant og bar. Område 2.-Inneservering og uteterrasse, sjå skisse. 3. Styrar er Ivar Magnesen og varastyrar er Hilde Børve Bitubekk Begge har godkjend Kunnskapsprøve. 4. Skjenketider for overnattingsstader er for alkohol i gruppe 1 og 2; kl For gruppe 3; kl For overnattingsgjester kan skjenketida for alkohol i gruppe 1 og 2 vera utan avgrensingane ovanfor, under føresetnad av at skjenkinga ikkje skjer i dei ordinære skjenkelokala, men i resepsjon og eventuelt avgrensa område i tilknyting til denne. Rådmannen, Hans Kristian Lehmann, rådmann /s/ Side11

11 Vinje kommune Næringskontoret Arkiv saknr: 2012/1792 Løpenr.: 8124/2013 Arkivkode: 243 Utval Møtedato Utval Saksnr Formannskapet /9 Kommunestyret Sakshandsamar: Toril Nicolaisen Forskottering av tippemidlar til Åmot stadion og Turveg Vågslid trinn 3 Dokument i saka: 1. Formannskapsak 12/78 av Kommunestyresak 13/13 av Bakgrunn: Formannskapet gjorde vedtak om å forskotere spelemidlar til prioriterte ordinære anlegg fordi spelemidlar til Raulandshallen medfører at andre godkjende anlegg må vente lenge på utbetaling av midlar. Rest spelemidlar til Raulandhallen var 4,5 mill kroner. Det blei gjort slikt vedtak : I 2012 bli det forskotert kr ,.- av spelemidlar til prioriterte ordinære anlegg i inneverande år. Tildelinga må skje etter den vedtekne prioriteringa. Framover set Vinje kommune ei grense for løpande forskotering på inntil kr ,- til ordinære anlegg fram til totale spelemidlar for Raulandshallen er endeleg utbetalt. Forskoterin blir dekt av næringsfondet. Kommunestyret gjorde vedtak om å forskotere spelemidlar til Turveg Vågslid - trinn 2 kr ,- og til Rauland kunstgrasbane kr ,-. Det har no kome førespurnad om å forskotere av Åmot stadion ( kr ) og Turveg Vågslid trinn 3 ( kr ). Det er desse som no står for tur. Side12

12 Vurdering: Telemark fylkeskommune skal behandle tildeling av spelemidlar for 2013 på møte midt i juni. I administrasjonen si innstilling er det forslag om 2 mill kroner til Raulandshallen og kr til Turveg Vågslid trinn 2. I medhald av vedtaket i formannskapet står det att kr ,- til disposisjon for forskotering av spelemidlar og i tillegg frigjeving av kr til Turveg Vågslid trinn 2. Det er då nok midlar til ril å forskotere båe to. Rådmannens framlegg til vedtak: Vinje kommune forskoterar spelemidlar til Åmot stadion kr ,- og Turveg Vågslid trinn 3 kr ,-. Forskoteringa blir dekt av næringsfondet. Rådmannen, Hans Kristian Lehmann, rådmann /s/ Side13