Namdalseid formannskap

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Namdalseid formannskap Møtested: Dåapma, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 Medlemmer som ikke kan møte og har gyldig forfall, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Orienterings- og drøftingssaker: Budsjett og økonomiplan Finansiering ang. utbygging av Namdalseid helsetun Strandsonen på Statland Gang- og sykkelveg Berre - Fallet Steinar Lyngstad Ordfører Lars-Erik Moxness Rådmann Side1

2 Side2

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 51/12 Innhold Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Lyngen Fjordhotell AS Lukket Side3

4 Namdalseid kommune Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Tove Fossland Saksframlegg Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Lyngen Fjordhotell AS Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap 51/ Rådmannens innstilling Lyngen Fjordhotell AS v/tor Åge Ingvaldsen, gis alminnelig skjenkebevilling for øl, rusbrus, sterkøl, vin og brennevin i innvendige lokaler og uteareal/terrasser i perioden til Lyngen Fjordhotell AS v/tor Åge Ingvaldsen gis tillatelse til å etablere spisested i omsøkte lokaler. Bestemmelser og vilkår for skjenkebevillingen: Lyngen Fjordhotell v/tor Åge Ingvaldsen innvilges skjenkebevilling til kl før vanlig fridag og andre offisielle fridager og til kl søndag-torsdag. Skjenkebevillingen gis til restaurant, bar, konferanserom og utvendig terrasse i 1. og 2. etasje. Det gis skjenkebevilling til overnattingsgjester uten hensyn til begrensning i skjenketiden, kun på overnattingsrom og alkoholholdig drikk må være under 22 volumprosent. Tor Åge Ingvaldsen godkjennes som skjenkestyrer og Torunn Ingvaldsen godkjennes som stedfortreder. Side4

5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Søknad om serverings- og Lyngen Fjordhotell AS skjenkebevilling U Søknad om serverings- og Lensmannen i Namdalseid m.fl. skjenkebevilling - Lyngen Fjordhotell AS I Uttalelse til søknad om NAV serverings- og skjenkebevilling I Uttalelse Lensmannen i Namdalseid I Diverse korrespondanse Lyngen Fjordhotell Sjøåsen I Konseptbeskrivelse Lyngen Lyngen Fjordhotell AS Fjordhotell Sjøåsen I Uttalelse til skjenkebevilling Skatteetaten Vedlegg Nr. Tittel Saksopplysninger Lyngen Fjordhotell AS, org.nr , søker om serverings- og skjenkebevilling for nytt hotell i Namdalseid. Lyngen Fjordhotell AS etableres i tidligere Sjøåsen hotell og vil åpne i løpet av høsten Foretaket eies av Tor Åge Ingvaldsen, Trøavegen 14, 7750 Namdalseid med 100 % eierandel. Som styrer for bevillingene er oppgitt Tor Åge Ingvaldsen, f , Trøavegen 14, 7750 Namdalseid. Kunnskapsprøver for skjenkebevillingen og etablererprøve er avlagt og godkjent. Som stedfortreder for skjenkebevillingen er oppgitt Torunn Ingvaldsen, f , Trøavegen 6, 7750 Namdalseid. Kunnskapsprøve for skjenkebevilling er avlagt og godkjent. Lyngen Fjordhotell skal drives som hotell med hovedvekt på romutleie, konferanser, bardrift og matservering. Lokalene som søkes godkjent som serverings- og skjenkested er tidligere Sjøåsen Hotell. Serverings- og skjenkestedet er fordelt på to etasjer i tillegg til uteareal og overnattingsrom og det søkes om bevilling for restaurant, bar, konferanserom, gjesterom og utvendig terrasse i 1. og 2. etasje. Det søkes om bevilling for skjenking av Alkoholsvak drikk som inneholder fra og med 0,7 til og med 2,5 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk, gruppe 1: drikk som inneholder over 2,5 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk, gruppe 2: drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk, gruppe 3: drikk som inneholder fra og med 22 til og med 60 volumprosent alkohol. Det søkes om skjenketid fra kl til kl Alkohollovens 1-6 fastsetter at bevilling til skjenking av alkohol kan gis for en periode på inntil 4 år med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Side5

6 Bevillingsmyndigheten er lagt til Kommunestyret. Bevillingsmyndigheten kan delegeres, for eksempel til administrasjonen, jfr Formannskapet er delegert myndighet til å avgjøre bevilling, jfr. delegasjonsreglementet, pkt. III, Antall bevillinger skal være fastsatt på forhånd av Kommunestyret. Kommunestyret har tidligere fastsatt antall skjenkebevillinger til 3. Ifl. Alkohollovens 1-7 c, styrer og stedfortreder, heter det: Styrer må være ansatt på salgseller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av sin eierstilling. I merknad til 1-7 c 2, styrer og stedfortreder står det: Styreren har ansvaret for den faktiske utøvelsen av bevillingen og skal sørge for at virksomheten er slik organisert at det ikke skjer brudd på alkohollovgivningen eller salget. Det betyr at styreren har ansvaret for at de ansatte har nødvendig kunnskap om regelverket, og at de overholder dette, for eksempel at det ikke skjenkes til åpenbart påvirkede personer eller mindreårige. I merknad 1-7 c 3; Det stilles ikke krav om at styrer skal være fysisk tilstede på salgs- eller skjenkestedet til enhver tid. Disse har likevel ansvaret for at utøvelsen av bevillingen er forsvarlig også når de ikke er tilstede. Ved søknad om serveringsbevilling skal den gis dersom kravene i 4 til 6, jf 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Bevilling gis til den for hvis regning serveringsstedet drives og gjelder for det serveringssted som er nevnt i bevillingen. 4. Daglig leder - Serveringsstedet skal ha en daglig leder som har det reelle ansvar for den daglige drift av serveringsstedet. Daglig leder må være myndig. 5. Krav om etablererprøve - Serveringsstedets daglige leder må ha gjennomført en etablererprøve. Vurdering Søknaden er iht. serveringslovens 9 og alkohollovens 1-7, sendt Politiet, Nav og skattemyndighetene for uttalelse. Lensmannen i Namdalseid uttaler: Lensmannen i Namdalseid har ingen merknader til at Lyngen Fjordhotell AS gis serverings- og skjenkebevilling. Det er heller ingen merknader til Tor Åge Ingvaldsen som skjenkestyrer og Torunn Ingvaldsen som stedfortreder Nav Namdalseid uttaler: Nav Namdalseid har ingen innvendinger mot at det gis permanent skjenkebevilling til Lyngen Fjordhotell innen gjeldende 4-årsperiode. Sosialtjenesten vil generelt anbefale at det føres en restriktiv alkoholpolitikk i kommunen. Dette er vurdert ut fra de skadevirkningene som alkohol medfører, individrettet og samfunnsmessig. Målet med vår alkoholpolitikk må være å regulere omsetningen på en slik måte at folk drikker mindre, og for derigjennom å redusere skadevirkninger. Skatteetaten uttaler: Vi har ingen merknader i denne saken. Det er ikke mottatt svar fra skatteoppkreveren. Det vil bli ettersendt dersom det kommer. Som det går fram av uttalelsen er det ingen merknader til søknaden men Nav oppfordrer til at det føres en restriktiv alkoholpolitikk. Iht. Alkohollovens kap. 4, 4-4, kan skjenking av brennevin etter kommunal bevilling skje fra kl og skjenking av øl og vin fra kl Kommunestyret kan generelt for kommunen, eller for det enkelte skjenkested, innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til ovennevnte. Skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer er forbudt mellom kl og Skjenking av annen alkoholholdig drikk er forbudt mellom Side6

7 kl og kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 min. etter skjenketidens utløp. I Namdalseid kommune har det over tid blitt gitt tillatelse til skjenking til kl , både når det gjelder alminnelig bevilling og til de faste bevillingsstedene. Det var kun ved spesielle anledninger at det ble gitt utvidet skjenketid til kl Tidligere Sjøåsen hotell hadde bl.a. fått utvidet permanent skjenketid til kl mens det var drift der og Strupen eiendom/fossekailn ble også ved fornying av søknad gitt delvis skjenketid til kl Iht. Forvaltningsloven er det ufesta rett at offentlig etat ikke skal drive forskjellsbehandling, dvs. offentlige instanser skal behandle saker likt. Søknaden omfatter, i tillegg til bar, restaurant m.v. også skjenking på overnattings-/gjesterom. På overnattingssteder kan det skjenkes alkoholholdig drikk under 22 volumprosent alkohol til overnattingsgjester uten hensyn til begrensningene i skjenketiden som er fastsatt i Alkohollovens 4-4. Det er imidlertid en forutsetning at skjenking til overnattingsgjester skjer utenfor overnattingsstedets ordinære skjenkesteder. Skjenking til stedets overnattingsgjester vil for eksempel kunne skje i resepsjonen eller på rommene. 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter m.v. og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker egnet til å ha bevilling. Det er ikke kommet fram merknader som tilsier at søknaden ikke kan innvilges. I Namdalseid kommune er det i dag ingen overnattingssteder og vi har kun en spiseplass, som ligger på Statland. Åpning av nytt hotell bør være positivt for lokalmiljøet i Namdalseid og for andre som ønsker en plass å spise og overnatte. Søknaden fra Lyngen Fjordhotell AS om serveringsog skjenkebevilling foreslås innvilget iht. anbefaling nedenfor. Anbefaling, med bakgrunn i ovennevnte og positive uttalelser blir følgende: Lyngen Fjordhotell v/tor Åge Ingvaldsen innvilges skjenkebevilling til kl før vanlig fridag og andre offisielle fridager og til kl søndag-torsdag. Skjenkebevillingen gis til restaurant, bar, konferanserom og utvendig terrasse i 1. og 2. etasje. Det gis skjenkebevilling til overnattingsgjester kun på overnattingsrom og alkoholholdig drikk må være under 22 volumprosent. Tor Åge Ingvaldsen godkjennes som skjenkestyrer og Torunn Ingvaldsen godkjennes som stedfortreder. Lyngen Fjordhotell v/tor Åge Ingvaldsen gis iht Serveringslovens 3 tillatelse til å etablere serveringssted på omsøkte arealer. Side7