Fastsettelse av gebyr og betalingssatser Oppvekst og kulturavdelingen. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes oppvekst og kultur Saksmappe: 2015/ Saksbehandler: Kari N. Thorsen Saksframlegg Fastsettelse av gebyr og betalingssatser Oppvekst og kulturavdelingen Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Fosnes kommunestyre Rådmannens innstilling Type avgift Betalingssats Barnehage pr. måned: Kr. 2 hele dager hele dager hele dager hele dager 2655 Salg av enkeltdager kun for barn som er i barnehagen (ikke søskenmoderasjon) 370 Det gis søskenmoderasjon i barnehagen med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Skolefritidsordning (SFO) pr. måned: Tilbud Jøa A: SFO- før og etter skoletid alle skoledager 958 Tilbud Jøa B: SFO før og etter skoletid, samt heldager i skoleåret ikke ferier 1432 Tilbud Salsnes: SFO før og etter skoletid, alle skoledager i skoleåret ikke ferier 1158 Utvidet kjøp av SFO helukes tilbud for elever som er innmeldt i SFO: høstferien, vinterferien, uke etter skoleslutt i juni og uke 1049 før skolestart i august pris pr. uke Enkelt dag (tilbud til de som er innmeldt i 275 SFO ikke søskenmoderasjon) Det gis søskenmoderasjon i barnehagen med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Kostpenger barnehage og SFO: Jøa Salsnes dager

2 4 dager dager dager SFO Kulturskole Kr Ordinær undervisning 2220 Sang, spill, lek og rytme (SSLR) 1735 Det gis søskenmoderasjon i barnehagen med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Utleie Jøa samfunnshus Leie av hele huset til fest, bryllup og andre arrangement som inkl. bruk av scene, kjøkken mv. og som medfører større slitasje og strømforbruk. For bryllup inkluderer leien 2028 bruk av huset fra fredag ettermiddag til og med søndag. Leie av hele huset til forberedelser pris pr. ekstra dag 283 Hele huset til andre større arrangement som basar, bingo, konserter og lignende som inkluderer bruk av kjøkken og eventuelt scene pris pr. utleiedag/- kveld: 1353 Lillesal inkludert kjøkken pris pr. utleiedag/- kveld 678 Scene ved musikk/sangøving pris pr. øvingskveld/dag 228 Scene ved musikk/sangøving faste øvingskvelder en kveld pr. uke, halvårsavtaler pris pr. halvår 1351 Storsal til trening inkludert bruk av garderober pris pr. treningsdag/kveld 228 Storsal til trening inkludert bruk av garderober faste øvingskvelder en kveld pr. uke, halvårsavtaler pris pr. halvår 1351 Leie av garderober med dusj pris pr. døgn 228 Ved manglende opprydding belastes pr. påbegynte halvtime 283 Leietaker som ikke gir utleier beskjed om avbestilt hus belastes (gjelder også for gratisutleie) 283 Utleie Jøa skole (for arrangement i ikkekommunal regi): Fellesrom med bruk av kjøkken 1027 Fellesrom uten bruk av kjøkken 770 Skolekjøkken 514 Leie av rom avtalt tidsrom (eks.ukentlig) Pris pr. halvår: 1027

3

4 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Fastsettelse av gebyr og betalingssatser Oppvekst og kulturavdelingen Saksopplysninger Deflator (lønns- og prisvekst) er for 2016 satt til 2,7% Type avgift Betalingssats Betalingssats Barnehage pr. måned: Kr. Kr. 2 hele dager hele dager hele dager hele dager Salg av enkeltdager kun for barn som er i barnehagen (ikke søskenmoderasjon) Det gis søskenmoderasjon i barnehagen med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Skolefritidsordning (SFO) pr. Kr. måned: Tilbud Jøa A: SFO- før og etter skoletid alle skoledager Tilbud Jøa B: SFO før og etter skoletid, samt heldager i skoleåret ikke ferier Tilbud Salsnes: SFO før og etter skoletid, alle skoledager i skoleåret ikke ferier Utvidet kjøp av SFO helukes tilbud for elever som er innmeldt i SFO: høstferien, vinterferien, uke etter skoleslutt i juni og uke før skolestart i august pris pr. uke Enkelt dag (tilbud til de som er innmeldt i SFO) Det gis søskenmoderasjon i SFO med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Kostpenger barnehage: Jøa Salsnes 5 dager dager dager dager SFO 68 48

5 Kulturskole Kr. Ordinær undervisning Sang, spill, lek og rytme (SSLR) Det gis søskenmoderasjon i Kulturskolen med 30 % for andre og 50 % for tredje og øvrige søsken. Utleie Jøa samfunnshus Leie av hele huset til fest, bryllup og andre arrangement som inkl. bruk av scene, kjøkken mv. og som medfører større slitasje og strømforbruk. For bryllup inkluderer leien bruk av huset fra fredag ettermiddag til og med søndag. Leie av hele huset til forberedelser pris pr. ekstra dag Hele huset til andre større arrangement som basar, bingo, konserter og lignende som inkluderer bruk av kjøkken og eventuelt scene pris pr. utleiedag/- kveld: Lillesal inkludert kjøkken pris pr. utleiedag/- kveld Scene ved musikk/sangøving pris pr. øvingskveld/dag Scene ved musikk/sangøving faste øvingskvelder en kveld pr. uke, halvårsavtaler pris pr. halvår Storsal til trening inkludert bruk av garderober pris pr. treningsdag/kveld Storsal til trening inkludert bruk av garderober faste øvingskvelder en kveld pr. uke, halvårsavtaler pris pr. halvår Leie av garderober med dusj pris pr. døgn Ved manglende opprydding belastes pr. påbegynte halvtime Leietaker som ikke gir utleier beskjed om avbestilt hus belastes (gjelder også for gratisutleie)

6 Utleie Jøa skole (for arrangement i ikkekommunal regi): Fellesrom med bruk av kjøkken Fellesrom uten bruk av kjøkken Skolekjøkken Leie av rom avtalt tidsrom (eks.ukentlig) Pris pr. halvår: Utleie som ikke uten videre dekkes av vedtatte satser, avgjøres av rådmannen. Det er i løpet av 2015 trådt ikraft nye forskrifter for foreldrebetaling i barnehage: 3 Moderasjonsordninger... Foreldrebetalingen skal for første barn i barnehage utgjøre maksimalt seks prosent av husholdningens samlede personinntekt etter skatteloven kapittel 12 og skattepliktig kapitalinntekt, og være begrenset oppad til maksimalgrensen for foreldrebetaling etter 1. For andre, tredje og flere barn settes foreldrebetalingen i tråd med bestemmelser om søskenmoderasjon, til henholdsvis 70 prosent og 50 prosent av foreldrebetalingen for første barn.... Kommunen skal gi fritak for foreldrebetaling for 20 timer per uke til alle fire- og femåringer i husholdninger med en samlet personinntekt, etter skatteloven kapittel 12, og skattepliktig kapitalinntekt under en inntektsgrense fastsatt av stortinget. Tilsvarende gjelder for barn med utsatt skolestart. Inntektsgrensen på 6 % i forskriften for foreldrebetaling, er for 2016 satt til Inntektsgrensen for kjernetid, er i 2016 satt til Makspris er i statsbudsjettet satt til for hel plass i barnehagen. Vi har for barnehageåret 2015/2016 innvilget søknader om redusert foreldrebetaling og kjernetid. Barnehagenes oppholdstid i Fosnes er fra fem dager i uka. Barnehagene i Fosnes er stengt 4 uker i sommerferien, den stille uke før påske, juleaften, mellomjula og nyttårsaften, samt fem planleggingsdager for personalet. Personalet nytter avspasering i den stille uke før påske, og juleaften, mellomjula og nyttårsaften. De ansatte har da ytterligere en/to ukers ferie og eventuelle seniordager som skal avvikles i løpet av barnehageåret, der det må leies inn vikarer. Det er varierende i våre nabokommuner om de har noe stengt i ferietiden i barnehagene. Flatanger har 1 barnehage stengt i 2 uker om sommeren + jul og påske og 1 barnehage 4 uker om sommeren + jul og påske. Høylandet har stengt jul og påske. Lierne har ikke feriestengning. Overhalla stenger jul og påske. Ferieloven gjelder også for barn i barnehage, slik at de må ha 4 uker ferie, hvorav 3 uker skal være sammenhengende. Flere barnehager praktiserer derfor at det må varsles innen midten av april om når det skal tas ut ferie, slik at de får planlagt ferieavvikling i barnehagene. Ved starten av 2016, vil det være 18 barn ved Jøa barnehage og 6 barn ved Salsnes oppvekstsenter, barnehage. I barnehageåret 2014/2015 var det 19 barn på Jøa og 8 på Salsnes.

7 Plassene fordeler seg slik, på de tilbudene vi har: Antall dager Jøa Salsnes 5 8 barn 5 barn På Salsnes er 3 av barna skolestartere, det betyr at slik det ser ut i dag, vil det være 3 barn i barnehagen fra Det er forventet at det kommer inn 3 nye barn som fyller 1 år i løpet av oktober/november 16. Satsene for foreldrebetaling i barnehagen har tidligere år vært under makssats for hel plass. I 2015 var makssatsen på 2.580, mens satsen i Fosnes var på for hel plass. Det ble da foretatt en økning på 6 % fra året før, mens deflator var på 3 %. Øvrige plasser ble justert med deflator. Nytt i 2014 var også tilbudet om 4 dagers plass, her ble prisen regnet ut fra de satsene som var da på hel og deltidsplasser, det har ført til at denne er noe lav i forhold til de andre plassene. Siden betalingssatsene for de forskjellige tilbudene i barnehagene er noe i utakt, er det i år foretatt en gjennomgang, og satsene er nå beregnet ut fra makssats. Makssats er delt på 5 dager og ganget med antall dager i tilbudet, det er lagt til 10 % administrasjonskostnad på deltidstilbudene. Dette er noe som praktiseres i flere kommuner. For vår del vil dette gi størst utslag for 4 og 5 dagers plassene. Barnehagesatsene betales månedlig i 11 måneder. Kostnadene for en familie med inntekt over inntektsgrensen utgjør: Plass: Sats 2015 Sats 2016 Økning pr Økning pr. år mnd. Hel plass dagers plass Når det gjelder kostpenger i barnehagen, ble dette innført i Det har i mange år vært kost og kostpenger i barnehagen, dette har vært betalt i en lokal kasse ved hver barnehage. Fra 2015 kom dette inn i det kommunale regnskapet, slik loven krever. Foreldrene i barnehagene er med og bestemmer hvor mye mat det skal være i hver barnehage. Betalingen for mat i barnehagene skal være etter selvkostprinsippet, hvis det blir betalt for mye ett år, settes dette på fond til neste år. Ved våre to barnehager er det noe ulikt hvor mye mat de har i løpet av en uke. Det er også stor forskjell på barnetallet ved de to barnehagene. Det er derfor satt to ulike priser på kost for I 2015 ble det forsøkt å holde en pris hvor melk ble holdt utenfor. Tilbakemeldinger fra barnehagene sier at dette er uhensiktsmessig. Hvis det er barn som ikke kan drikke melk pga allergier, vil det bli kjøpt inn alternativ drikke. Derfor er det nå kun forslag om kostpenger, og drikke er iberegnet her. Skolefritidsordningstilbudet (SFO) i kommunen er forskjellig på Salsnes og på Jøa. Tilbudet er fra 1. 4.klassetrinn, på Jøa går elevene man-, tirsd-, torsd- og fredag fra til 14.30, de har fri de fleste onsdagene. På Salsnes går elevene på skolen fra til 15.10, man-, tirsd-, onsdog fredag, torsdag fra til

8 Det er stor variasjon i foreldrebetalingene for SFO i kommunene omkring oss. Variasjonen er også stor i forhold til antall timer de er i SFO (2015 priser): Timer Namdalseid Overhalla Flatanger Lierne Fosnes 1,5 t morgen t etterm Før og etter 1700 skoletid alle dg Innt. 10 timer timer 1390 Inntil 16 t (Jøa tilbud A) timer 1900 Over 15 t timer 2400 Inntil 23 timer (tilbud Salsnes) Følger skoleruta 1240 Inntil 25,5 timer (Jøa tilbud B) dag 305 Enkelttimer 150 Dag Tidligere år har Salsnes fulgt samme pris som tilbud A på Jøa, før og etter skoletid alle skoledager. Dette har det vært endel spørsmål om, siden SFO tilbudet på Salsnes da har vært på et timeantall mellom de to tilbudene på Jøa. Det ble derfor i 2015 valgt å sette et eget tilbud på Salsnes, med egen sats. For 2016 er det valgt å videreføre disse satsene med deflator. SFO tilbudene er i barnehagene, og det er varierende hvor mange barn som nytter tilbudet. På Salsnes var det i skoleåret 2014/ barn, mens i skoleåret 2015/2016 er 1 barn. På Jøa var det i 2014/ barn, og 2015/ barn. Det er en utfordring å legge til rette for et godt tilbud for SFO barna, når det blir så få i en barnehage hvor det er barn fra 1 6 år. Det er satt av 20 % lønnskostnader for SFO ved hver barnehage. Fosnes kommune har et meget godt kulturskoletilbud. Flere elever har to undervisningstimer med forskjellige instrumenter, de får da søskenmoderasjon for 2.time. Vi har meget godt kvalifiserte lærere og vi kjøper lærerressurser fra Namsos til trommeundervisning og gitar og bass, dette er en stor kostnad. Egenbetaling for kulturskole i våre nabokommuner: Namdalseid Overhalla Flatanger Namsos Lierne Fosnes Ord.tilbud Sang Spill Lek og Rytme (SSLR) Jøa samfunnshus skal fortsatt leies ut i 2015, om ikke hele året, så en stor del av året. Her er prisene videreført med deflator. Det samme gjelder for utleie av Jøa barne- og ungdomsskole. Utleieprisene for Jøa samfunnshus og Jøa skole settes av oppvekst og kulturavdelingen, men inntektsføres på teknisk avd. Utleie av Jøa skole har ikke vært prissatt før 2015.

9 Vedtak i Fosnes kommunestyre, sak 061/02, : Fosnes kommune innvilger fritak for husleie i Jøa samfunnshus ved organiserte tilbud til barn og unge i kommunen. Fritaket innføres som en fast ordning fra , men gjelder kun ved trening/øvelser som primært er et tilbud for barn/unge til og med 18 år. Dersom det samme dag gis tilbud til andre målgrupper (voksne), betales ordinær leie. Ordningen forutsetter at rutinene for leie/bruk av samfunnshuset følges opp slik at all bruk blir riktig registrert. Vedtaket fra 2002 følges så lenge Jøa samfunnshus er i drift. Vurdering Siden det nå er flere muligheter for reduksjon i foreldrebetalingen, mener vi det er riktig å kunne oppjustere barnehagesatsene i forhold til makssats, og at deltidsplassene harmonerer i forhold til heltidsplass. Dette for å kunne få noe inntekt i barnehagene. Største andel av utgiftene til barnehagene er i form av personalkostnader. Det er likevel behov for å kunne skifte ut utstyr, som etter mange års drift er utslitt. Budsjett for Læremidler for Salsnes og Jøa, var i 2015 henholdsvis kr 5000 og kr For inventar og utstyr, 4000 og Øvrige betalingssatser er satt opp med deflator, det hadde vært en fordel å kunne se på betalingssatsene for blant annet SFO og Kulturskole. Fordelen med det er jo å kunne innhente mer på inntektssida. Når det gjelder SFO er jo dette så få at det vil utgjøre svært lite. For kulturskolens del, vil det bety at flere kanskje vil velge bort kulturskolen. Kanskje er det slik at de som må velge bort slike aktiviteter vil ha stor nytte i å delta. Et alternativ vil kanskje være inntektsregulering på lik linje med barnehagen. En ulempe her igjen, vil være det administrative merarbeidet dette fører til. Jøa Samfunnshus, vil sannsynligvis være stengt etter september. Her må det da tas stilling til om det må utarbeides nye retningslinjer, for husleie, for aktiviteter knyttet til barn og unge i den nye flerbrukshallen.