Møte i Hovudutval for samferdsle den

Transkript

1 Side 1 av 1 Samferdsleavdelinga Medlemane i hovudutval for samferdsle Fylkesrådmannen Regionvegsjefen Sakshandsamar: Oddveig Hove E-post: Oddveig.Hove@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 15/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /15 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Møte i Hovudutval for samferdsle den Det vert med dette kalla inn til møte i hovudutvalet. Dagsorden: Tidspunkt: Kl 10:30 Stad: Firda, Fylkeshuset Kl 10:30 11:30 Kl 11:30 12:15 Kl 12:15 12:35 Kl 12:35 Diverse orienteringar frå administrasjonen Lunsj Orientering om sams vegadministrasjon Handsaming av saker Medlemer som ikkje kan møte må melde frå til Oddveig Hove, tlf , eller e-post oddveig.hove@sfj.no, snarast. Med helsing Velaug Veum fylkesdirektør Oddveig Hove førstekonsulent Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Kopi til: Varamedlemane Fylkeshuset Askedalen LEIKANGER Tlf.: Bankgiro: postmottak.sentraladm@sfj.no Org.nr.: NO MVA

2 Side 1 av 1 Organ: Møtestad: MØTEINNKALLING HOVUDUTVAL FOR SAMFERDSLE Firda, Fylkeshuset Møtedato: Tid: 10:30 Medlemene blir med dette kalla inn til møtet. Eventuelt forfall må meldast til utvalssekretæren straks. Varamedlemer møter berre etter særskild innkalling. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. / Tittel 35/15 15/8263 Tilrettelagd transport /15 15/9781 Ny Sognebåt 37/15 15/8257 Søknad om nye ruteløyver - Nettbuss 38/15 15/8289 Kjøpssak /15 15/10762 Skriv og meldingar, Hovudutval fo samferdsle

3 Møtebok Hovudutval for samferdsle MØTEBOK Organ Møtestad Hovudutval for samferdsle Firda, Fylkeshuset Møtedato Kl. 10:30 16:15 Faste medlemer til stades: Noralv Distad H Bjørn Hollevik H Arnstein Menes Sp Sigurd Reksnes Sp Gunn Sande Sp Helen Hjertaas Ap Harald Bjarte Reite Ap Stein Malkenes MDG Forfall til møtet: Gunhild Berge Stang V Varamedlemer til stades: Tore Fossen H Til stades med møte- og talerett: Velaug Veum Sekretariat for møtet: Oddveig Hove Ingen merknader til innkalling. Kommentar til sakliste det er ønskjeleg at innspel til saker vert sendt ut som vedlegg. Munnleg orientering: Diverse orienteringar frå administrasjonen Orientering om sams vegadministrasjon Side 1 av 6

4 Møtebok Hovudutval for samferdsle SAK 35/15 Tilrettelagd transport 2015 VEDTAK: 1 Fylkeskommunen yter tilskot til tilrettelegging av drosje for transport av rullestol slik: a Harald Hauge, Sandane, ny bil + trepunktsele i eldre bil kr b Sande Taxi, John Yndestad, S-707 ny bil kr c Aud Fløtre, Byrkjelo, S-436 kr d Kjell Åge Fluge, S-736 ny bil kr e Endre Råheim, S-716 ny bil kr f Anne-Lise Elide, S702 ny bil kr g Jan Geir Solheim, S-46 ny bil kr h Måløy Taxisentral AS, minibuss ny bil kr i John Terje Hamre, Selje,S-728 ny bil kr Til saman kr Fylkeskommunen yter ikkje tilskot til følgjande: a b c d e Sam Andal, søknad om tilskot til drosje, kjøp av bruktbil i 2014, bilen var tilrettelagd for rullestol registrert i Førde Turbil Central AS, søknad om tilskot til drosje. Magne Brun, søknad om tilskot til drosje, bilen er bruktimportert og var tilrettelagd for rullestol ved kjøp. Orazio Elide, søknad om støtte til turvogn. Sande Taxi, søknad om støtte til turvogn SAK 36/15 Ny Sognebåt Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: 1. Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,7 mill. kroner. 2. Følgjande krav i anbodsgrunnlaget vert lempa: a. 190 seter vert redusert til 180 seter b. Lengde vert redusert frå 31meter til 27,15 meter c. Breidd vert redusert frå 10 til 9 meter d. Vassjett vert erstatta med propellanlegg. e. Alderskrav vert redusert frå 2007 til Det er ein føresetnad at dei andre krava i anbodsavtala vert haldne. Endringsframlegg: MDG sette fram slikt framlegg til endring: Side 2 av 6

5 Møtebok Hovudutval for samferdsle Sak 35/2015 støttast under føresetnad av at tiltaket ikkje aukar klima- og miljøutsleppa frå det tilrådde fartøyet i høve det fartøyet som opererer ruta i dag. Avrøysting: Framlegget frå Miljøpartiet dei Grøne fekk 1 røyst, Stein Malkenes, og fall. Framlegget frå Fylkesdirektøren vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande VEDTAK: 1. Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,7 mill. kroner. 2. Følgjande krav i anbodsgrunnlaget vert lempa: a. 190 seter vert redusert til 180 seter b. Lengde vert redusert frå 31meter til 27,15 meter c. Breidd vert redusert frå 10 til 9 meter d. Vassjett vert erstatta med propellanlegg. e. Alderskrav vert redusert frå 2007 til Det er ein føresetnad at dei andre krava i anbodsavtala vert haldne SAK 37/15 Søknad om nye ruteløyver - Nettbuss Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for Samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) 4. a) Løyva gjeld i 10 år frå til b) Krav om god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldane regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jf. rundskriv N-2/2006. f) Det skal ikkje utførast lokal persontransport i Møre og Romsdal. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. h) Løyvehavar skal kun bruke hovudvegnettet i Oslo og ikkje sentrumsgatene. i) Løyvehavar må inngå avtale med Akershus Kollektiv Terminaler om bruk av bussterminalen. Side 3 av 6

6 Møtebok Hovudutval for samferdsle Ordninga med tapskompensasjon på Nordfjordekspressen som vart gjeve i samband med HS-sak 11/14 fell bort. Fylkesdirektøren orienterte om melding frå Arnfinn Øen i Samferdsledepartementet om at denne søknaden skulle handsamast av Oslo kommune. Hovudutvalet bør difor gi ei fråsegn i saka og sende til Oslo kommune. Endringsframlegg: MDG viser til informasjonen frå samferdsleavdelinga på møtet i dag der den fylkeskommunale klima- og miljøplanen blei presentert som eit av rammeverktøya for planlegging og vedtak i samferdslesaker. Den fylkeskommunale klimaplanen (jf pålegg i utgangspunktet alle sektorar i fylkeskommunen å legge til grunn klimaomsyn. Om dette står det i handlingsplanen: "I samband med ferje- og bussanbod skal det gjennom politisk handsaming vurderast om det skal hentast inn tilbod på miljøvenleg teknologi/alternativ drivstoff." (henta fra handlingsplanen som ligg her). MDG oppmodar om at sak 37/2015 blir handsama ut frå handlingsplanens føresetnader og at HS legg dette inn i uttalen i saka i form av eit krav om dette. Dersom dette ikkje let seg gjere, foreslår MDG å utsette saka. Fylkesdirektøren la fram slikt framlegg til fråsegn 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) Avrøysting: Framlegget fram MDG fekk ei røyst, Stein Malkenes, og fall. Framlegget frå fylkesdirektøren vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande VEDTAK: Fråsegn: 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) SAK 38/15 Kjøpssak 2016 Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Ruteinnspela i vedlegg 1 vert vedtekne slik dei ligg føre. Side 4 av 6

7 Møtebok Hovudutval for samferdsle Innsparingstiltaka i 2016 vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg Nye ruter for å ivareta lokalrutefunksjonen i samband med omlegging av Sognebussen vert vedtekne som dei ligg føre i vedlegg Rutejusteringar i 2014 og 2015 (jamfør vedlegg 4 og 5) vert tekne til vitande. 5. Båtruta til Sandøy vert lagt ned. Båtruta til Alden vert redusert til ein tur/retur pr. veke. 6. Takst a. Takstane for buss og båt vert auka tilsvarande KPI pluss ein prosent ekstraordinær takstauke. Total takstauke vert 3%. b. Ny minstetakst for vaksen på buss og båt vert kr 30. c. Minstetakst for barn på buss og båt vert uendra med kr 15. d. Prisen for ungdomskort vert auka til kr 390. e. Takstane for fylkesvegferje skal følgje riksregulativet for ferjetakstar som tidlegare. f. Fylkesdirektøren for samferdsle får fullmakt til å fastsetje endelege takstar og rabattar for buss, båt og fylkesvegferje. Endringsframlegg: Arbeidarpartiet sette fram slikt framlegg til nytt punkt 7: 7. Eventuelle ruteendringar/kjøp som følgje av nytt ruteløyve på Nordfjordekspressen kjem opp som eigen sak så rask som mogleg etter løyve handsaminga er ferdig frå Oslo kommune. Høgre sette fram slikt framlegg: I punkt 2: Vedlegg 2: Tiltak blir kompensert med ei rute pr veke i samråd med Askvoll kommune Avrøysting: Det vart røysta punktvis. Punkt 1 vart samrøystes vedteke. Punkt 2 med tilleggspunktet frå Høgre vart samrøytes vedteke. Punkta 3, 4, 5 og 6 vart samrøystes vedtekne Nytt tilleggspunkt 7 frå Arbeidarpartiet vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande VEDTAK: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Ruteinnspela i vedlegg 1 vert vedtekne slik dei ligg føre. 2. Innsparingstiltaka i 2016 vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg 2. Tiltak blir kompensert med ei rute pr veke i samråd med Askvoll kommune 3. Nye ruter for å ivareta lokalrutefunksjonen i samband med omlegging av Sognebussen vert vedtekne som dei ligg føre i vedlegg Rutejusteringar i 2014 og 2015 (jamfør vedlegg 4 og 5) vert tekne til vitande. 5. Båtruta til Sandøy vert lagt ned. Båtruta til Alden vert redusert til ein tur/retur pr. veke. 6. Takst a. Takstane for buss og båt vert auka tilsvarande KPI pluss ein prosent ekstraordinær takstauke. Total takstauke vert 3%. b. Ny minstetakst for vaksen på buss og båt vert kr 30. Side 5 av 6

8 Møtebok Hovudutval for samferdsle c. Minstetakst for barn på buss og båt vert uendra med kr 15. d. Prisen for ungdomskort vert auka til kr 390. e. Takstane for fylkesvegferje skal følgje riksregulativet for ferjetakstar som tidlegare. f. Fylkesdirektøren for samferdsle får fullmakt til å fastsetje endelege takstar og rabattar for buss, båt og fylkesvegferje. 7. Eventuelle ruteendringar/kjøp som følgje av nytt ruteløyve på Nordfjordekspressen kjem opp som eigen sak så rask som mogleg etter løyve handsaminga er ferdig frå Oslo kommune SAK 39/15 Skriv og meldingar, Hovudutval for samferdsle 1. Nasjonal rassikring - Status for perioden Hovudutval for samferdsle la fram slik merknad: Hovudutval for samferdsle i Sogn og fjordane er oppteken av at ramma til rassikring vert auka, og ber om at det vert arbeidd vidare med å få auka løyvinga. 2a. Staturapport Skatestraumstunnelen 2b Skatestraumstunnelen, søknad om økonomisk støtte 3. Statusnotat om ferjeavløysing 4. Notat frå KS Omklassifisering av fylkesveg til riksveg 5. NTP Retningsliner for transportetatane og Avinor sitt arbeid i planfasen 6. Gjeldande kriterier for klassifisering av riksveg 7. Omklassifisering av enkelte fylkesvegar til riksveg, innspel frå fylkeskommunane 8. Omklassifisering av fylkesveg til riksveg Hovudutvalet for Samferdsle foreslår at saker i HS heretter blir førebudd og presentert i saksframlegga med kvantifisert oversyn over relevante klima- og miljøtilhøve. HS foreslår vidare at HS gjennomfører ei drøfting av klima- og miljøtema innafor sitt arbeidsområde i eit av dei første utvalsmøta frå i dag og at det vurderast å hente inn faglege innleiarar om temaet til dette møtet. Stein Malkenes (MDG) Bjørn Hollevik (H) Framlegget vert oversendt administrasjonen utan realitetshandsaming Side 6 av 6

9 Side 1 av 3 Saksframlegg Saksbehandlar: Oddveig Hove, Monica Åsnes - Samferdsleavdelinga Sak nr.: 15/ Tilrettelagd transport 2015 Fylkesdirektøren rår hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: 1 Fylkeskommunen yter tilskot til tilrettelegging av drosje for transport av rullestol slik: a Harald Hauge, Sandane, ny bil + trepunktsele i eldre bil kr b Sande Taxi, John Yndestad, S-707 ny bil kr c Aud Fløtre, Byrkjelo, S-436 kr d Kjell Åge Fluge, S-736 ny bil kr e Endre Råheim, S-716 ny bil kr f Anne-Lise Elide, S702 ny bil kr g Jan Geir Solheim, S-46 ny bil kr h Måløy Taxisentral AS, minibuss ny bil kr i John Terje Hamre, Selje,S-728 ny bil kr Til saman kr Fylkeskommunen yter ikkje tilskot til følgjande: a b c d e Sam Andal, søknad om tilskot til drosje, kjøp av bruktbil i 2014, bilen var tilrettelagd for rullestol registrert i Førde Turbil Central AS, søknad om tilskot til drosje. Magne Brun, søknad om tilskot til drosje, bilen er bruktimportert og var tilrettelagd for rullestol ved kjøp. Orazio Elide, søknad om støtte til turvogn. Sande Taxi, søknad om støtte til turvogn. Vedlegg: Andre dokument som ikkje ligg ved: Søknadane SAKSFRAMSTILLING 1. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja I «Forskrift om universell utforming av motorvogn i løyvepliktig transport m.v.» går det fram at det er spesielle krav til bil for transport av personar med nedsett funksjonsevne.

10 Side 2 av 3 Dette er ein ekstrakostnad for utøvaren, og kan vere særleg tung for drosjeeigarar. Hovudutval for samferdsle har gitt løyve til å nytte inntil kr av fondsmidlar til tilrettelegging av drosjar i Fylkesdirektøren har i brev gått ut med invitasjon til å søkje om tilskot. Alle drosjeeigarane som har løyve med krav om tilrettelegging for rullestol, vart inviterte til å søkje. Løyvehavar kan få dekka inntil 40% av kostnaden med tilrettelegging av bil. Søknadsfristen vart sett til I brevet står det at kvittering på utført tilrettelegging må leggjast ved søknaden. Det er kome inn søknad frå 14 drosjeeigarar innan fristen. Søknadsbeløpet som er oppgitt her er eks. mva. a Harald Hauge, Sandane, ny bil + trepunktssele i eldre bil kr b Sande Taxi, John Yndestad, S-707 ny bil kr c Sande Taxi, John Yndestad, turvognløyve kr d Aud Fløtre, Byrkjelo, S-436 kr e Kjell Åge Fluge, S-736 ny bil kr f Endre Råheim, S-716 ny bil kr g Anne-Lise Elide, S702 ny bil kr h Jan Geir Solheim, S-46 ny bil kr i Måløy Taxisentral AS, minibuss ny bil kr j John Terje Hamre, Selje,S-728 ny bil kr k Orazio Elide, turvogn kr l Førde Turbil Central AS, turvogn kr m Sam Andal, bruktbil ferdig oppbygd kr n Magne Brun, bruktimportert ferdig oppbygd kr Tilsaman eks. mva. kr Vurdering Drosjeløyve er eit behovsprøvd løyve, dvs. tal drosjeløyve i Sogn og Fjordane er vurdert utifrå behov. Turvognløyve har inga avgrensing. Du treng ikkje å vere drosjeeigar for å søke om turvognløyve. Drosjeløyve har til dømes krav om taksameter og driveplikt 24 timar 7 dagar i veka. Dette gjeld ikkje for turvognløyve. Det vert ikkje gjeve tilskot til ombygging av turvogn. Søknaden frå Orazio Elide får avslag på bakgrunn av at denne bilen går som turvogn og ikkje som drosje. Sande Taxi, John Yndestad har søknad som gjeld både drosje og turvogn. Sande Taxi får avslag på søknaden som gjeld turvogn. Magne Brun har kjøpt bruktbil som er ferdig tilrettelagt. Kostnad med tilrettelegging ligg inne i kjøpssummen. Magne Brun får avslag på søknaden. Sam Andal har søkt om tilskot til ombygging av drosje, samla sum er kr m/mva. Som dokumentasjon er det lagt ved to fakturaer. Den eine fakturaen er stila til Sam Andal som er innehavar av drosjeløyve. Faktura nr 2 er stila til Førde Turbil Central AS, dagleg leiar Sam Andal. Førde Turbil Central AS har ikkje drosjeløyve. Det vart meldt oppbod i Førde Turbil Central AS hausten Førde Turbil Central AS konkursbo er registrert i Brønnøysundregistrene. Førde Turbil Central AS får ikkje tilskot.

11 Side 3 av 3 Sam Andal har kjøpt bruktbil som var ferdig tilrettelagt i Kostnad med tilrettelegging ligg inne i kjøpssummen. Sam Andal får avslag på søknaden. 4. Konklusjon 1 Fylkeskommunen yter tilskot til 9 av søkjarane, kvar med 40 % av søknadsbeløpet: a Harald Hauge, Sandane, ny bil + trepunktsele i eldre bil kr b Sande Taxi, John Yndestad, S-707 ny bil kr c Aud Fløtre, Byrkjelo, S-436 kr d Kjell Åge Fluge, S-736 ny bil kr e Endre Råheim, S-716 ny bil kr f Anne-Lise Elide, S702 ny bil kr g Jan Geir Solheim, S-46 ny bil kr h Måløy Taxisentral AS, minibuss ny bil kr i John Terje Hamre, Selje,S-728 ny bil kr Tilsaman kr Fylkeskommunen yter ikkje tilskot til 5 av søkjarane: a b c d e Sam Andal, kjøpte bruktbil i 2014 som var tilrettelagd for rullestol. Bilen var første gong registrert i 2007 som privat bil med tilrettelegging for rullestol. Førde Turbil Central AS får avslag på søknad. Magne Brun, bilen er brukt-importert og var tilrettelagd for rullestol ved kjøp. Orazio Elide, Eikefjord, bilen skal nyttast på eit turvognløyve. Sande Taxi, søknaden gjeld støtte til turvogn. Tilskotet vert utbetalt når ombygd bil er levert til løyvehavaren.

12 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 35/15 Tittel: Tilrettelagd transport 2015 Behandling: Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1 Fylkeskommunen yter tilskot til tilrettelegging av drosje for transport av rullestol slik: a Harald Hauge, Sandane, ny bil + trepunktsele i eldre bil kr b Sande Taxi, John Yndestad, S-707 ny bil kr c Aud Fløtre, Byrkjelo, S-436 kr d Kjell Åge Fluge, S-736 ny bil kr e Endre Råheim, S-716 ny bil kr f Anne-Lise Elide, S702 ny bil kr g Jan Geir Solheim, S-46 ny bil kr h Måløy Taxisentral AS, minibuss ny bil kr i John Terje Hamre, Selje,S-728 ny bil kr Til saman kr Fylkeskommunen yter ikkje tilskot til følgjande: a b c d e Sam Andal, søknad om tilskot til drosje, kjøp av bruktbil i 2014, bilen var tilrettelagd for rullestol registrert i Førde Turbil Central AS, søknad om tilskot til drosje. Magne Brun, søknad om tilskot til drosje, bilen er bruktimportert og var tilrettelagd for rullestol ved kjøp. Orazio Elide, søknad om støtte til turvogn. Sande Taxi, søknad om støtte til turvogn.

13 Side 1 av 4 Saksframlegg Saksbehandlar: Øystein Hunvik, Inge Horstad, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 15/ Sognebåten byte av farty frå M/S Brage til M/S Tyrving Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: 1. Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,7 mill. kroner. 2. Følgjande krav i anbodsgrunnlaget vert lempa: a. 190 seter vert redusert til 180 seter b. Lengde vert redusert frå 31meter til 27,15 meter c. Breidd vert redusert frå 10 til 9 meter d. Vassjett vert erstatta med propellanlegg. e. Alderskrav vert redusert frå 2007 til Det er ein føresetnad at dei andre krava i anbodsavtala vert haldne. Vedlegg: Teikning M/S Tyrving Teknisk spesifikasjon M/S Tyrving

14 Side 2 av 4 SAKSFRAMSTILLING 1. Samandrag Sommaren 2015 vart det sett inn eit mindre farty i Sognebåtruta for på denne måten å redusere kostnadane. Erfaringane etter nokre månadars drift er at passasjerkapasiteten enkelte dagar har vore for liten og at komforten ikkje blir opplevd som fullt ut tilfredsstillande. Dette gjeld spesielt om sommaren i turistsesongen og på utfartsdagar. Ein god turistsesong medverkar til dette. Ruta har sommaren 2015 hatt 8,5 % fleire reisande enn i Fylkesdirektøren rår no til å sette inn eit noko større farty. Med dette vil fleire av ulempene verte forbetra. Løysinga vil likevel ikkje føre oss tilbake til den standarden vi hadde opphavleg. 2. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja Norled, reiselivsnæringa og kommunane i indre Sogn har i fellesskap arbeidd for å styrke Sognebåten og sommarbåten på Flåm. Det er sett i verk fleire tiltak for å styrke marknadsposisjonen. I tillegg kom det opp eit framlegg til kostnadsreduksjon: Skifte til eit mindre farty på ruta til Sognebåten. Turistsesongen 2015 har vore god, noko som på enkelte dagar har medført at ikkje alle har komme med. I tillegg er det kome fleire klager frå reisande som ikkje er nøgde med komforten om bord. Manglande kiosk, trongt, for liten bagasjeplass, lydbilete og sjøeigenskapar har blitt nemnt i ulike samanhengar. I denne saka fremjar fylkesdirektøren eit forslag om å justere båtstørrelsen noko. Historikk Sogn og Fjordane fylkeskommune driv snøggbåtrutene mellom Sogn og Fjordane og Bergen. Rutene gir innbyggjarane eit samband til Bergen, samstundes som rutene og fungerer som lokalruter internt i fylket. Sognebåten har ved fleire høve vore oppe til vurdering. Ruta har fram til no vore vurdert som så viktig for fylket at den har fått halde fram. Sognebåten Sognebåten har fleire rutefunksjonar. Den knyter vestlandshovudstaden Bergen opp mot Sognefjorden. I tillegg har den lokalrutefunksjon i Sognefjorden. Gjennom korrespondanse på Rysjedalsvika gir den og eit internsamband mellom Sognefjorden og nordover til/frå Selje. Ruta vert rekna som svært viktig for turisttilbodet i Sogneregionen. Den bidreg til eit breiare tilbod for turistar som og nyttar seg av andre tilbod i regionen. Studentar som studerer både i Bergen og Sogndal er flittige brukarar av båten. Mykje av denne trafikken knyter seg til helg. Det er fleire som nyttar båten på arbeidsreiser. Internettsamband gjer at båten er ein eigna stad å arbeide på under reisa. Å reise sjøvegen er for mange eit godt reisealternativ. I den nye anbodsavtala som tok til å gjelde 1.mai 2012 var det sett fleire krav til fartyet som skulle trafikkere Sognebåt-ruta.

15 Side 3 av 4 Tabell frå anbodsgrunnlaget: Rute Fartøy skal vere sertifisert for minimum tal sitjeplassar Minimum lengde over alt i meter Minimum breidde over alt i meter Berekna servicefart (knop) Nordfjord Bergen Nordfjord ,0 32 Bergen Nordfjord Bergen ,0 32 Sogn Bergen Sogn ,0 32 Sommarrute Bergen Flåm Bergen ,0 32 Det er i tillegg krav til vassjet som framdriftsmiddel og byggjeår etter For reservefartya er krava lempa litt, det vert då akseptert båtar frå 2000 samt setekapasitet på dei største fartya redusert til 190. Komfort om bord var prioritert med t.d. betjent kiosk, god plass både for passasjerar og bagasje, støykrav samt datanettverk. M/S Brage Som eit innsparingstiltak vart «Brage» sett inn i ruta sommaren Det vart aksepert ein båt som var mindre både i breidd, lengde og passasjerkapasitet. Vidare vart det akseptert propell som framdriftsmiddel. M/S Brage er 24,5 meter lang og 8 meter brei mot 31 og 10 meter i kravspesifikasjonen. Den har plass til 147 passasjerar mot 190 i kravspesifikasjonen. Framdrift vert gjort med propellanlegg i staden for vassjet, noko som gir eit anna lyd og vibrasjonsbilete. Størrelse, vekt og konstruksjon gjev båten andre sjøeigenskapar enn tidlegare farty i ruta. Kiosken er redusert til sal av brus og sjokolade i billettbua. Båten er bygd i 2008 i tråd med konkurransegrunnlaget. Bakgrunnen for å sette inn dette fartyet var å få ned kostnadane. Utifrå trafikktala på ruta vart det vurdert til at 147 seter var tilstrekkeleg. Driftskostnaden med eit slik farty er vesentleg lågare enn med eit større. I hovudsak gjeld dette drivstoffkostnader. Erfaringane etter nokre månadars drift er at passasjerkapasiteten enkelte dagar har vore for liten og at komforten ikkje blir opplevd som tilfredsstillande. Dette gjeld spesielt om sommaren i turistsesongen og på utfartsdagar. Ein god turistsesong medverkar til dette. Ruta har sommaren 2015 hatt 8,5 % fleire reisande enn i M/S Tyrving Operatøren på ruta, Norled, tilbyr no fylkeskommunen å setje inn eit noko større farty. M/S Tyrving er bygd i 2002, er 27,25 meter lang og 9 meter brei. Denne har plass til 180 passasjerar. Båten har propellanlegg. Det vil bli lagt til rette for ein liten kiosk. Med dette vil fleire av dei ulempene vi fekk med «Brage» verte forbetra. Passasjerkapasiteten er tilnærma lik kravet i anbodet og vert vurdert til å vere tilstrekkelig gitt dagens trafikk på ruta. Løysinga vil likevel ikkje føre oss tilbake til den standarden vi hadde før «M/S Brage» vart teken i bruk. 3. Vurderingar og konsekvensar Økonomi Kostnaden med å drifte hurtigbåtane mellom Sogn og Fjordane og Bergen er om lag 120 millionar. Inntekter på om lag 95 millionar gjer at nettokostnaden for fylkeskommunen er på om lag 25 mill. kr. Sommarruta på Flåm og hovudruta på kysten er i praksis sjølvfinansierande. Spegelvendten og Sognebåten står kvar for om lag halvparten av nettokostnaden. Tiltaket med å sette M/S Brage inn på Sognebåtruta gav ei økonomisk innsparing på om lag 4,8 millionar kroner. Dette reduserte den fylkeskommunale nettokostnaden med Sognebåten vesentleg.

16 Side 4 av 4 Ved å sette inn eit noko større fartøy, M/S «Tyrving», vil 0,75 mill. kr av innsparinga på 4,8 mill. kr falle bort. Fylkeskommunen vil sitje att med ei innsparing på om lag 4 mill. kroner i forhold til utgangspunktet før M/S Brage. Vurderingar Fylkeskommunen arbeider for tida med å ta ned kostnadsnivået. Alle tenester vert vurderte i forhold til å løyse dei på rimelegare måtar. I tillegg vert tenester som ikkje er lovpålagde vurdert i forhold til korvidt vi kan sjå oss råd til dei. Sognebåten er ikkje lovpålagd. Ruta har vore oppe til vurdering ved fleire høve tidlegare. Kvar gong har fylkeskommunen vurdert ruta til å vere så viktig for fylket at den har blitt vidareført. I samband med at fylkeskommunen skal gjennom omfattande kostnadsreduksjonar er det viktig å finne dei rette grepa. Dersom vi ser at noko ikkje fungerer slik som planlagt er det viktig å ha handlingsrom til å justere seg. Billettinntektene er viktige for snøggbåtane. Dei dekker over ¾ av kostnadane. Dersom passasjerane sit att med ei dårleg oppleving av reiseproduktet, vil dette kunne skade inntektsgrunnlaget til alle båtane. På sikt kan vi risikere at inntektstapet overstig innsparinga. I denne avtala som går til 2022, er det Norled som har inntektsansvar. Dette betyr at operatør er ansvarleg for inntektene og sit med gevinst om inntektene aukar. På den andre sida har operatør risikoen og tapar dersom inntektene vert reduserte. Det er viktig å presisere at oppdragsgjevar og operatør har felles interesse i å oppretthalde og forbetre inntektene. Dette fordi det er fylkeskommunen sine ruter som skal driftast vidare gjennom nye anbod etter at denne avtala er gjennomført. Vidare er rutene i drift for å tene fylket sine innbyggjarar og næringsliv. Den høge billettandelen stadfestar at det er viktige og attraktive ruter for dei reisande og dei lokalsamfunna som rutene tener. Den høge inntektsandelen gjer og at konsekvensen er stor om inntektene sviktar. I denne saka ser vi at det er mogleg å bøte på fleire av forholda vi har fått tilbakemeldingar på utan å auke kostnadane vesentleg. Vi vil fortsatt sitje att med 85 % av opphavleg innsparing. Tek vi med omsynet til dei reisande og inntektsgrunnlaget, så vert dette tiltaket vurdert som godt for alle partar, ikkje minst dei reisande. 4. Konklusjon Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,75 mill. kroner. Følgjande unnatak frå opphavleg kravspesifikasjonen vert gjort gjeldande: 190 seter er redusert til 180 seter Lengde er redusert frå 31meter til 27,15 meter Breidd er redusert frå 10 til 9 meter Vassjett er erstatta med propellanlegg Alderskrav vert redusert frå 2007 til 2002 Det er ein føresetnad at båten held dei andre krava i den opphavlege kravspesifikasjon. Vi nemner spesielt rutefart på 32 knop, internett, bemanna kiosk og støynivået om bord.

17 Fra: Inge Horstad Til: Inge Horstad Kopi: Sendt: :08:58 Emne: Vedlegg: _k2_ _6.pdf

18

19 Fra: Inge Horstad Til: Inge Horstad Kopi: Sendt: :08:30 Emne: Vedlegg: _k2_ _5.pdf

20 Tekn. spesifikasjoner MS Tyrving Hoveddata: Navn: Kallesignal: M/S Tyrving ex. Strandafjord LLVH IMO-nr: Registreringshavn: Byggested: Bergen Oma Båtbyggeri AS, Stord Byggenr.: 516 Byggeår: 2002 Klasse: (Bygget etter klasse/standard) Materiale skrog: Sjøfartsdirektoratet HSC 1994, Stabillitet etter HSC 2000 Kategori A Aluminium

21 Materiale overbygning: Hoveddimmensjoner: Lengde over alt (Loa) Lengde mellom P.P. (Lpp): Bredde på spant: Største bredde: Dybde i riss: Konstruksjonsdypgående: Fart : Dypgående: Friseilingshøyde: Last og passasjerer: Total antall passasjerer Aluminium 27,25 meter 27,00 meter 9,00 meter 9,00 meter 3,65 meter 1,45 meter 30 knop 1,48 meter 11,10 meter 180 passasjerer Hovedmaskineri: 2 stk. hovedmotorer, type MTU 12V 2000 M72, à 1080kW Hjelpemaskineri: 2 stk. hjelpemotorer, type Nogva Deere 4045 DFM 50, à 35 kw Reduksjonsgear: 1 stk. gear, type Servogear HD 295 UR (Reduksjon 3,296 : 1) 1 stk. gear, type Servogear HD 295 UL (Reduksjon 3,296 : 1) Tonnasje: Brutto tonnasje: 224,0 tonn Netto tonnasje: 79,0 tonn Lettskipsvekt: 74,92 tonn Dødvekt: 22,51 tonn Kapasitet ferskvann / vannballast: Ferskvann: 500 liter Kapasitet dieselolje: Dieselolje: liter

22 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 36/15 Tittel: Ny Sognebåt Behandling: Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle til å gjere slikt vedtak: 1. Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,7 mill. kroner. 2. Følgjande krav i anbodsgrunnlaget vert lempa: a. 190 seter vert redusert til 180 seter b. Lengde vert redusert frå 31meter til 27,15 meter c. Breidd vert redusert frå 10 til 9 meter d. Vassjett vert erstatta med propellanlegg. e. Alderskrav vert redusert frå 2007 til Det er ein føresetnad at dei andre krava i anbodsavtala vert haldne. Endringsframlegg: MDG sette fram slikt framlegg til endring: Sak 35/2015 støttast under føresetnad av at tiltaket ikkje aukar klima- og miljøutsleppa frå det tilrådde fartøyet i høve det fartøyet som opererer ruta i dag. Avrøysting: Framlegget frå Miljøpartiet dei Grøne fekk 1 røyst, Stein Malkenes, og fall. Framlegget frå Fylkesdirektøren vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: 1. Innspelet frå Norled om å setje inn M/S Tyrving i Sognebåtruta vert imøtekome. Dette gjev auka kostnader på 0,7 mill. kroner. 2. Følgjande krav i anbodsgrunnlaget vert lempa: a. 190 seter vert redusert til 180 seter b. Lengde vert redusert frå 31meter til 27,15 meter c. Breidd vert redusert frå 10 til 9 meter d. Vassjett vert erstatta med propellanlegg. e. Alderskrav vert redusert frå 2007 til Det er ein føresetnad at dei andre krava i anbodsavtala vert haldne.

23

24 Side 1 av 6 Saksframlegg Saksbehandlar: Øystein Hunvik, Eva Fosshagen og Inge Horstad, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 15/ Søknad om nye ruteløyve for Nordfjordekspressen og Møreekspressen Fylkesdirektøren rår Hovudutval for Samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) 4. a) Løyva gjeld i 10 år frå til b) Krav om god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldane regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jf. rundskriv N-2/2006. f) Det skal ikkje utførast lokal persontransport i Møre og Romsdal. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. h) Løyvehavar skal kun bruke hovudvegnettet i Oslo og ikkje sentrumsgatene. i) Løyvehavar må inngå avtale med Akershus Kollektiv Terminaler om bruk av bussterminalen. 5. Ordninga med tapskompensasjon på Nordfjordekspressen som vart gjeve i samband med HS-sak 11/14 fell bort. Vedlegg: Søknad frå Nettbuss Ekspress Andre dokument som ikkje ligg ved: HS-sak 11/14

25 Side 2 av 6 SAKSFRAMSTILLING 1. Samandrag Nettbuss Ekspress driv begge dei kommersielle ekspressrutene Nordfjordekspressen og Møreekspressen. Begge rutene slit med marginale driftsmarginar og det er behov for å gjere grep for å sikre levedyktige ruter for framtida. Det vert no søkt om å legge om begge desse rutene. Omleggingane er til dels omfattande. På Møre-ekspressen vert det søkt om å forlenge ruta frå Ulsteinvik til Hareid, i tillegg er det ynskje om å setje inn ein ekstra avgang som skal korrespondere med Nordfjordekspressen i Stryn. For Nordfjordekspressen vert det søkt om å få legge ned ein avgang kvar veg, samt å justere rutetidene på dei andre avgangane. 2. Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja Nettbuss Ekspress søkjer om å få fornya ruteløyva sine mellom Måløy Oslo og Ulsteinvik- Oslo. Samstundes vert det søkt om å justere rutene. Møre-ekspressen vert søkt utvida frå Ulsteinvik til Hareid, vidare er det ynskje om å etablere ein ny avgang Hareid Stryn i korrespondanse med Nordfjordekspressen. For Nordfjordekspressen vert det søkt om å få legge ned ein dagavgang i kvar retning samt justere rutetidene på dei andre avgangane. Det er sendt ut høyringsbrev til Møre og Romsdal, Oppland og Oslo. Historikk - tidlegare vedtak Mørebil og Nordfjord og Sunnmøre Billag utvikla i si tid dei fylkeskryssande bussrutene frå Sunnmøre og Måløy, gjennom Gudbrandsdalen til Oslo. Tidene endrar seg og mange fylkeskryssande bussruter slit økonomisk. Oppkjøp av rutebilselskap gjer at Nordfjordekspressen og Møre-ekspressen no vert drifta av same eigar - Nettbuss Ekspress. Felles operatør på begge rutene opnar for å sjå rutene i samanheng og optimalisere drifta. Nettbuss Ekspress søkte i 2014 om å få gjere endringar på Nordfjordekspressen. Endringsforslaga gjekk på å legge ned rutestrekka Måløy Nordfjordeid på trafikksvake avgangar. Hovudutval for samferdsle i Sogn og Fjordane (HS) avslo denne søknaden. Resultatet vart at Nettbuss kravde tapskompensasjon som følgje av at dei då vart pålagd å drive avgangar med tap. Nettbuss fekk i 2014 innvilga kr i tapskompensasjon som følgje av vedtak i HS-sak 11/14. Søknaden frå Nettbuss Ekspress Det vert søkt om å: Slå saman Møre-ekspressen og Nordfjordekspressen slik at dei utfyller kvarandre på ein betre måte enn i dag Møre-ekspressen er i dag ei nattrute. Det vert sett inn ein ekstra avgang frå Sunnmøre til Stryn i korrespondanse med dagruta til Nordfjordekspressen. Dette gjev eit nytt dagsamband frå Sunnmøre til og frå Stryn/Oslo. Møre-ekspressen får ny endestopp på Hareid i staden for Ulsteinvik. Tal rundturar Måløy Oslo - Måløy vert redusert frå tre til to. Den eine dagruta fell bort. Fleire av dei andre avgangane på Nordfjordekspressen får justert rutetidene noko. Avgangen Måløy Oslo vert flytta frå kl til kl

26 Side 3 av 6 Ruteløyva Nettbuss Ekspress har i dag har ulik dato for utløp av gyldigheita, høvesvis og Dei gamle løyva fell bort samstundes som nye vert sende ut. Klipp frå søknaden: Lokalrutefunksjonar Når kommersielle ruter vert nedlagde eller lagde om får dette og konsekvensar for lokalrutetilbodet. I tabellen under er funksjonane til dei berørte avgangane omtalt.

27 Side 4 av 6 Endringar i lokalrutetilbodet på grunn av endringar ved Nordfjordekspressen Rutestrekning Kl. Dag Merknad Konsekvens for dei reisande Dette gjer at korrespondansen på Eid kl til Førde og Sogndal fell bort. Reisande mellom Eid og Stryn får endra rutetid. Måløy - Stryn D Eid - Stryn D Måløy - Stryn D D Måløy - Stryn Stryn - Måløy D Stryn - Måløy D Ruta er foreslått flytta til kl Endra rutetid frå Måløy kl til kl gjer at lokalrute Eid kl til Stryn vert overflødig. Denne avgangen er foreslått nedlagt. Vert foreslått endra til kl Endra til frå kl til kl Ruta vert foreslått nedlagt. Skuleruta frå Måløy kan framskundast 10 minutt, men dette vil gje elevane ekstra reisetid. Fylkeskommunen må enten sette inn ekstra ruteproduksjon, akseptere lenger reisetid for elevane eller manglande korrespondanse til Sogndal og Førde. Reisande med snøggbåt frå Bergen misser samband til Nordfjordeid og Stryn. Korrespondansen på Nordfjordeid med Fjordekspressen fell bort. Korrespondanse med lokalrute til Byrkjelo i Stryn fell bort. Dei reisande mellom Måløy og Stryn får ein avgang mindre. Fylkeskommunen må vurdere å gå inn med lokalrute Måløy til Eid. Dette vil gje betre samband med snøggbåten frå Bergen. Ingen konsekvensar for publikum. Få konsekvensar for dei reisande dersom rutene vert justerte for å ivareta korrespondansane. Ruta har lite lokaltrafikk grunna at ruta går på natt i Sogn og Fjordane. Dersom fylkeskommunen vil oppretthalde eit like godt lokalrutetilbod som vi har i dag, vil dette koste fylkeskommunen om lag 0,45 mill. kr. 3. Andre opplysningar Tapskompensasjon Pålegg om å oppretthalde ruter, HS-sak 11/14 HS avviste i 2014 ein søknad frå Nettbuss Ekspress om å innstille enkelte avgangar mellom Måløy og Eid, sjå HS-sak 11/14. Konsekvensen av dette vart at Nettbuss hadde krav på ein kompensasjon for dei avgangane dei vart pålagde å utføre. Nettbuss fekk med heimel i yrkestransportforskrifta 33, ein tapskompensasjon på kr pr. år. Søknaden frå Nettbuss Ekspress inneber høvesvis store endringar. Ved å imøtekome endringsforslaga i denne saka, vert Nettbuss Ekspress løyst frå pålegget i HS-sak 11/14 om å halde fram noverande produksjon. På denne måten fell grunnlaget om tapskompensasjon etter yrkestransportforskrifta 33 bort. Fylkesdirektøren kan med andre ord ikkje vidareføre ordninga med tapskompensasjon.

28 Side 5 av 6 Fylkeskommunale takstar og stoppmønster Det har vore praksis at alle fylkeskryssande ruter som går gjennom Sogn og Fjordane nyttar fylkeskommunale takstar og stoppmønster for fylkesinterne reiser. Det er i 2015 inngått ei avtale med alle kommersielle ruter om kostnadskompensasjon for at dei nyttar fylkeskommunale takstar og stoppmønster på lokale reiser i fylket. Høyringar Møre og Romsdal Er positive til omlegginga men ynskjer ikkje at ruta skal vere open for lokaltrafikk i Møre og Romsdal. Oppland Er positive til omlegginga, men er skeptisk til endra rutetider og korrespondansetidspunkt. Presiserer kor viktig det er med desse korrespondansane for å få eit heilskapleg rutesystem, der langruta og lokale ruter langs vegen tilfører kvarandre auka verdi. Oslo Er positive til søknaden, men presiserer kvar traseen for fylkeskryssande bussar er, samt at dei legg til grunn at Nettbuss Ekspress inngår ei avtale med AKT om bruk av Oslo Bussterminal. Yrkestransportlova/yrkestransportforskrifta Frå er det fylkeskommunane som gjer vedtak om ruteløyve for fylkeskryssande ruter. Tidlegare var det samferdselsdepartementet som gjorde vedtak om ruteløyve for fylkeskryssande ruter. I høve yrkestransportforskrifta 3 første ledd, er det den fylkeskommunen kor løyvesøkjar har si forretningsadresse som er løyvestyresmakt. Eventuelle klager på løyvevedtak skal gå til samferdselsdepartementet. I 28 Ruteplan står mellom anna dette: Ruteplan skal være godkjent av løyvemyndigheten. Forslag om endring av ruteplan sendes løyvemyndigheten senest 4 måneder før endringen skal tre i kraft. I 33 Nedleggelse av rutedrift står mellom anna dette: Vil en løyvehaver nedlegge driften av en eller flere ruter helt eller delvis må løyvemyndigheten gis 2 måneders skriftlig varsel. Løyvehaver kan ikke innstille driften av noen ruter på kortere varsel uten løyvemyndighetens samtykke. Administrasjonen fekk brev frå Nettbuss Ekspress Det er Nettbuss Ekspress avd. Stryn som skal administrere Nordfjordekspressen og Møreekspressen. Difor er det Sogn og Fjordane fylkeskommune som handsamar denne søknaden. Vilkår Utover dei generelle vilkåra om god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse fastsett i yrkestransportforskrifta 4, kan løyvestyresmakta med heimel i 5 sette nærare vilkår for løyvet. Kravet i rundskriv N-2/2006 om tilgjenge på ekspressbussar i form av at materiell skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne, eller at det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov må kome fram som eit eige vilkår ved løyvetildelinga. Det bør også vere eitt vilkår ved løyvetildelinga at turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyve skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll, jamfør bestemminga om kontrolldokument i yrkestransportforskrifta 13. Dersom fylkeskommunen på eit seinare tidspunkt finn det nødvendig med fleire vilkår eller at det er trong for å endre nokon av vilkåra vedteke i denne saka, kan dette gjerast med heimel i yrkestransportforskrifta Vurderingar og konsekvensar

29 Side 6 av 6 Mange fylkeskryssande ruter opplever sviktande passasjerinntekter. For kommersielle aktørar er det viktig med overskot om rutene skal ha noko framtid. Det vert difor lagt opp til at kommersielle aktørar får stor fridom til å utvikle rutene sine slik dei sjølve meiner er best. Møre-ekspressen og Nordfjordekspressen har felles rutetrasé på over halve rutestrekninga. Sidan inntektsgrunnlaget for kvar av rutene er svakt, er det naturleg å søke samordning av desse rutene. Møre-ekspressen får ein ekstra avgang på dagtid, men denne får overgang i Stryn til Nordfjordekspressen. Nordfjordekspressen misser ein avgang på dagtid og alle rutene vert lagde om i forhold til klokkeslett. Fleire lokalrutefunksjonar i Nordfjord vert ståande uløyste. Sidan Nettbuss Ekspress søkjer i same søknaden om fornying og endring av dei ulike ruteløyva med ulik gyldigheit, vert desse handsama under eitt og nye løyve med 10 års gyldigheit frå vert skrivne ut. Når det gjeld tapskompensasjonsordninga i samband med HS-sak 11/14, endrar føresetnadane for denne seg sidan avgangane den er knytt til, vert endra vesentleg. Fylkesdirektøren har ikkje høve til å vidareføre ordninga med tapskompensasjon. 5. Konklusjon Fylkesdirektøren har forståing for at Nettbuss Ekspress ønskjer å gjere endringar i rutetilbodet for å tilpasse seg marknaden. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo og på strekninga Hareid Oslo. Løyva gjeld i 10 år frå til Krav om god vandel, tilfredsstillande økonomiske evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldane regelverk. Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jf. rundskriv N-2/2006. Det skal ikkje utførast lokal persontransport i Møre og Romsdal. Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. Løyvehavar skal kun bruke hovudvegnettet i Oslo og ikkje sentrumsgatene. Løyvehavar må inngå avtale med Akershus Kollektiv Terminaler om bruk av bussterminalen. Ordninga med tapskompensasjon på Nordfjordekspressen, som vart gjeve i samband med HS-sak 11/14, fell bort.

30

31

32

33 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 37/15 Tittel: Søknad om nye ruteløyver - Nettbuss Behandling: Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for Samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) 4. a) Løyva gjeld i 10 år frå til b) Krav om god vandel, tilfredsstillande økonomisk evne og tilstrekkeleg fagleg kompetanse skal vere oppfylt i samsvar med til ei kvar tid gjeldane regelverk. c) Forslag til ruteplan i søknad av vert lagt til grunn. Endringar i takstar og rutetilbod skal godkjennast av Sogn og Fjordane fylkeskommune. d) Materiellet på ruta skal tilpassast personar med nedsett funksjonsevne eller det skal gjevast eit serviceopplegg som tek omsyn til denne gruppa sine behov, jf. rundskriv N-2/2006. f) Det skal ikkje utførast lokal persontransport i Møre og Romsdal. g) Turvognløyve i original og rettkjend kopi av ruteløyvet skal oppbevarast i bussen og visast fram ved ein eventuell kontroll. h) Løyvehavar skal kun bruke hovudvegnettet i Oslo og ikkje sentrumsgatene. i) Løyvehavar må inngå avtale med Akershus Kollektiv Terminaler om bruk av bussterminalen. 5. Ordninga med tapskompensasjon på Nordfjordekspressen som vart gjeve i samband med HS-sak 11/14 fell bort. Fylkesdirektøren orienterte om melding frå Arnfinn Øen i Samferdsledepartementet om at denne søknaden skulle handsamast av Oslo kommune. Hovudutvalet bør difor gi ei fråsegn i saka og sende til Oslo kommune.

34 Endringsframlegg: MDG viser til informasjonen frå samferdsleavdelinga på møtet i dag der den fylkeskommunale klima- og miljøplanen blei presentert som eit av rammeverktøya for planlegging og vedtak i samferdslesaker. Den fylkeskommunale klimaplanen (jf pålegg i utgangspunktet alle sektorar i fylkeskommunen å legge til grunn klimaomsyn. Om dette står det i handlingsplanen: "I samband med ferje- og bussanbod skal det gjennom politisk handsaming vurderast om det skal hentast inn tilbod på miljøvenleg teknologi/alternativ drivstoff." (henta fra handlingsplanen som ligg her). MDG oppmodar om at sak 37/2015 blir handsama ut frå handlingsplanens føresetnader og at HS legg dette inn i uttalen i saka i form av eit krav om dette. Dersom dette ikkje let seg gjere, foreslår MDG å utsette saka. Fylkesdirektøren la fram slikt framlegg til fråsegn 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og ) Avrøysting: Framlegget fram MDG fekk ei røyst, Stein Malkenes, og fall. Framlegget frå fylkesdirektøren vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Fråsegn: 1. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve for persontransport på strekninga Måløy Oslo. 2. Nettbuss Ekspress får nytt ruteløyve på strekninga Hareid Oslo. 3. Eksisterande ruteløyve på dei same strekningane fell bort frå ( , og )

35 Side 1 av 8 Saksframlegg Saksbehandlar: Inge Horstad, Erlend Andre Haugsbø, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 15/ Kjøpssak 2016 Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Ruteinnspela i vedlegg 1 vert vedtekne slik dei ligg føre. 2. Innsparingstiltaka i 2016 vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg Nye ruter for å ivareta lokalrutefunksjonen i samband med omlegging av Sognebussen vert vedtekne som dei ligg føre i vedlegg Rutejusteringar i 2014 og 2015 (jamfør vedlegg 4 og 5) vert tekne til vitande. 5. Båtruta til Sandøy vert lagt ned. Båtruta til Alden vert redusert til ein tur/retur pr. veke. 6. Takst a. Takstane for buss og båt vert auka tilsvarande KPI pluss ein prosent ekstraordinær takstauke. Total takstauke vert 3%. b. Ny minstetakst for vaksen på buss og båt vert kr 30. c. Minstetakst for barn på buss og båt vert uendra med kr 15. d. Prisen for ungdomskort vert auka til kr 390. e. Takstane for fylkesvegferje skal følgje riksregulativet for ferjetakstar som tidlegare. f. Fylkesdirektøren for samferdsle får fullmakt til å fastsetje endelege takstar og rabattar for buss, båt og fylkesvegferje. Vedlegg: 1. Fylkesdirektøren si vurdering av innspel frå kommunar og andre interesserte 2. Fylkesdirektøren sine framlegg til innsparingstiltak gjeldande frå 20. juni Sognebussen Oversikt over tiltak som fylkesdirektøren sette i verk Oversikt over tiltak som fylkesdirektøren sette i verk 2014 Andre dokument som ikkje ligg ved: Innspel frå kommunar og andre, sak nr. 15/8289. SAKSFRAMSTILLING

36 Side 2 av 8 1. Samandrag Ruteinnspel frå kommunar og andre Kvart år vert kommunar og andre inviterte til å kome med innspel til forbetringar av rutesystemet. I år pregar innsparingsprosjektet mange av innspela. Om lag halvparten av innspela går på å få behalde strukturar som er viktige for dei som gir innspel. Nokre få innspel peikar på ruter som kan takast bort, desse innspela er då gjerne knytt saman med andre innspel om nye ruter til erstatning for det som kan takast bort. Også i år kjem det inn mange ruteinnspel knytt til justeringar og etablering av nye strukturar. Mange av innspela er gode og er viktige bidrag til å forbetre rutenettet vårt. Nokre innspel gjeld mindre justeringar og krev etter måten lite ressursinnsats. Andre innspel er meir omfattande og vil krevje ressursar både til planlegging og drift av nye ruter. Det vert ikkje lagt opp til nye større tiltak. Mindre tiltak som vert vurdert hensiktsmessige vert tilrådd. Fylkeskommunen har starta eit omfattande arbeid med å ta ned kostnadane. Dette vil krevje eit breitt spekter av tiltak. Inntekter frå rutedrifta er viktig for rutestrukturen i fylket. Marknaden og reisemønsteret endrar seg stadig. Det er difor viktig å kombinere kostnadsreduksjon med revisjon av rutestrukturane. I 2016 vert det lagt opp til å ta bort dei dårlegaste rutene og elles gjere mindre justeringar. Vidare vert det lagt opp til ein dialog med kommunane vinteren 2015/16 med tanke på større grep i Bakgrunn for saka Grunnen for at saka er fremja Omstillingsarbeid pregar alle delar av Sogn og Fjordane fylkeskommune sitt budsjettarbeid. Samferdsleavdelinga har presentert ulike omstillings- og innsparingstiltak for politikarar og offentlegheit gjennom omstillingsprosjektet SFJ2019. Politisk nivå har gjennom vedtak gitt rammer og prioriteringar for retninga på tiltaka som skal gjennomførast årleg framover mot I denne saka vil vi konkretisere aktuelle tiltak innanfor kollektivområdet som skal gjennomførast i Vidare er det oppsummert tiltak som er gjennomført frå 2014, som er 0-året i omstillingsprosjektet. Ved berekning av økonomiske konsekvensar har vi lagt til grunn gjeldande marknadsprisar pr samt ei vurdering av inntektsbortfall. Kostnadane knytt til drift av rutetilbodet i fylket varierer. Kostnadskomponentar som er utanfor fylkeskommunen sin kontroll er ikkje ein del av denne saka. Dette gjeld t.d. endringar knytt til lovpålagd skuleskyss, oljepris og anbodsprisar. Saka er såleis avgrensa til å gjelde aktuelle tiltak for å redusere kostnader og aktuelle tiltak for å betre tilbodet. Som tidlegare år er kommunar og andre inviterte til å kome med ruteinnspel. Alle tiltak og innspel vert omtalte og vurderte i denne saka. Omfanget av tiltak og innspel er stort. Det vert derfor ikkje høve til å gå mykje i detalj på kvar einskild rute. Historikk - Hovudutval for samferdsle si prioritering av innsparingstiltak Hovudutval for samferdsle har i sak 17/2015 prioritert innsparingstiltaka som vart skisserte i 3 nivå. Nivå 1 er tiltak med minst konsekvens og nivå 3 er tiltak med størst konsekvens. Hovudutvalet har ikkje prioritert tiltaka innanfor kvart nivå. Følgjande tiltak vart prioriterte på nivå 1: Tabell 1: Vedtekne tiltak på nivå 1 HS sak 17/2015

37 Side 3 av 8 Utgreiin g 38 Bilruter 38 Bilruter 38 Bilruter 38 Bilruter 38 Bilruter 38 Bilruter 38 Bilruter 39 Kollektiv båt 39 Kollektiv båt 39 Kollektiv båt 39 Kollektiv båt 40 Ungdoms -tilbod 41 Ferjesamband Funk sjon Skule ruter Skule ruter Lokalrute rbygderut er Lokal og tilførsels ruter Regionale ruter Fylkes kryssand e ruter Takst auke buss Skule ruter Lokal ruter Ekspress båtane Takstauke båt Trygt heim for ein 50 lapp Midt på dag ruter Tiltak Konsekvens Ans lag Optimalisering av Nødvendig med tilpassing for både 1,5 skulerutene i samarbeid kommunar, fylkeskommunen og den med kommunar og vidaregåande skulen vidaregåande skular Samordning av skuleskyss med færre vogner i bruk. Legge ned/om bygderuter med få reisande Legge ned/om tilførselsruter med få reisande Reduksjon i frekvens og færre rutedagar på ruter med lite passasjerar. Legge ned fylkeskommunale fylkeskryssande avgangar Årleg ekstraordinær takstauke på 1% Ta vekk skuleskyss mellom Hardbakke og Mjømna/Austrheim for vgs. elevar frå Solund Redusere rutetilbodet til minimumsnivået definert i fylkestingsak 11/10 på stader med svært få fastbuande. Redusere frekvens/ta vekk rutetilbod slik at det er tilpassa tal innbyggjarar langs ruta og reiseaktivitet. Frå 1. mai 2015 vert det sett inn mindre båt på Sognebåten Årleg ekstraordinær takstauke på 1% Auke prisen til 100 kroner for dei under 30 år og til 200 kroner for dei som er over 30 år. Ta vekk 1 rundtur midt på dag på samband med høg frekvens og lite trafikk Lenger reisetid med omvegar/avstikkarar for ein del elevar. Dei relativt få reisande som blir råka må finne andre alternativ enn bygderuta. Dei relativt få reisande som blir råka må finne andre alternativ enn tilførselsruta 1 1,5 1,5 Valfridomen for den reisande til å 1 kome seg rundt i fylket vil verte redusert. Reisebehovet for dei fleste vil bli forsøkt ivareteke, men for nokre blir det meir ventetid, fleire overgangar og færre avgangar å velje mellom. Lågare frekvens for publikum 1,5 Prisen vil auke med 1% ut over ordinær takstauke kvart år i 2016(0,7 mill.), 2017 (0.7 mill.) og 2018 (0,7 mill.) Skuleåret 2014/2015 er det svært få elevar som nyttar denne ruta. Dei som nyttar denne ruta må flytte på hybel Innbyggjarar som vert råka får færre alternative reisedagar. Redusert tilbod for turistar og sommargjester. Komfortmessig vil dei reisande merke at båten er mindre. Vidare har propellanlegg eit anna støy- og vibrasjonsbilete. Prisen vil auke med 1% ut over ordinær takstauke kvart år i 2016(0,5 mill.), 2017 (0.5 mill.) og 2018 (05 mill.) Ordninga vert dyrare for dei reisande. Ekstra ventetid. 1 2, ,5 0,3

38 Side 4 av 8 41 Ferjesamband Legge ned Fure ferjekai Endre takstmatrise ferje Legge ned Fure ferjekai Ekstra reisetid for dei som har ferje til/frå Fure som raskaste reiseveg Ferjesamband Flytte alle ferjestrekningar opp ei takstsone Persontaksten aukar med 1-2 kroner, personbiltakstane med 6-7 kroner og prisen på vogntog med kroner pr. takstsone - alle prisar før rabatt. 1 Sum Nivå 1 25,9 Innsparingstiltak Bilruter For buss er det i 2016 foreslått kutt og omlegging av ruter i størrelsesorden 3,15 mill. kr. Sjå vedlegg 2. Framlegga avspeglar dei fleste av tiltaka som var omtalte i omstillingsprosjektet på forsommaren i år. Skuleskyssbehovet varierer heile tida. Elevar flyttar, skuletidene endrar seg, og 6-åringar har større rettigheiter knytt til skyss første skuleåret. Det er dynamikk i skuleskyssbehovet, noko som fører til mange større og mindre endringar. Slike justeringar vert ikkje ein del av omstillingsarbeidet, då dette er lovpålagte oppgåver som dimensjonerer ressursinnsatsen. I enkeltsaker der kombinerte skule og bygderuter vert tekne bort, er desse ført opp som kuttforslag når bortfall av bygderuta får betyding for lokalrutetilbodet. Ruter med få reisande Dei fleste kutta gjeld deler av ruter med få reisande. Med deler meiner vi at ikkje nødvendigvis heile ruta vert lagt ned, men trafikksvake strekningar og/eller trafikksvake dagar. Fylkesoverskridande ruter Fylkeskommunen har som eit kostnadsreduserande tiltak vore opne for kommersialisering av fylkeskryssande ruter. Sognebussen Sogndal Bergen vert gjort kommersiell 1.juli Vidare vart Valdresekspressen Årdal/Lærdal Fagernes Oslo gjort kommersiell frå 1. januar Desse omleggingane er med å redusere fylkeskommunen sitt engasjement og økonomiske risiko i bussruter utanfor fylket, samstundes som det fylkeskryssande tilbodet i hovudtrekk vert vidareført. Det er berekna at fylkeskommunen sparar om lag 1,5 million kroner årleg i tillegg til at mykje økonomisk risiko er teken bort. Nedlegging av kommersielle fylkeskryssande ruter Nettbuss ekspress har lagt ned ein kommersiell avgang mellom Leikanger og Oslo tidleg på morgonen. Dette var ei nyoppretta rute som hadde lite lokalrutefunksjon. Det har soleis ikkje vore noko stort behov for å erstatte lokalrutefunksjonen på denne ruta. Nettbuss ekspress søker no om å få legge ned ein avgang, samt flytte tidspunkt for ein annan avgang mellom Måløy og Oslo. Denne saka er til politisk handsaming som eiga sak. Førre gang det var omleggingar på Nordfjordekspressen (2014) gjekk fylkeskommunen inn og kjøpte rutetenester lokalt for kr for å ivareta dei lokalreisande. Skuleruter Det einaste kuttframlegget som ikkje vert fremja på buss for 2016 er omlegging av skuleruter som gjev elevar lenger reiseveg. Dette vert vurdert som for kontroversielt til å ta med i denne omgang, men vil vere aktuell endring ved ytterlegare innsparingskrav på bilruter. Tidlegare rutekutt Nedtaket av ruteproduksjon starta i I samband med anbodsutlysing i 2012 i Nordfjord gjorde fylkesdirektøren ei rekkje mindre tiltak som i sum utgjorde innsparingar i størrelsesorden

39 Side 5 av 8 1,86 mill. kr. Desse tiltaka var gjort før SFJ 2019, og vil ikkje telje med i «SFJ rekneskapen». I tillegg vart det gjennomført ei rekkje administrative endringar undervegs i Det er utstedt endringsordrar i Nordfjordpakken med eit nedtak på 3,2 mill. kr. Rutene over Kviven (HS-sak 9/14) inngår i endringsordrane og utgjer 1,15 mill. kr. Resten knyter seg til justeringar i skuleruter og vert difor ikkje rekna med i innsparingsprosjektet. Fylkesdirektøren vil gjere merksam på at Nordfjordregionen har vore gjennom ein kuttrunde, noko som vil gjere at det er færre ruter å ta bort ved seinare høve. Det er i 2014 og 2015 gjort ei rekkje justeringar i rutetilbodet. Noko er gjort av fylkesdirektøren etter fullmakt, andre endringar kjem etter vedtak i samferdsleutvalet. Følgjande vedlegg syner planlagde og gjennomførte endringar innan buss: Vedlegg 2 Rutereduksjonar 2016 Vedlegg 3 Sognebussen 2016 Vedlegg 4 Administrative endringar 2015 Vedlegg 5 Administrative endringar 2014 Tabell 2: Innsparingstiltak 38 Buss oppsummert : SUM Adm. Endringar Politisk vedtak SUM Båt Eit av innsparingstiltaka i tabell 1 er å redusere rutetilbodet til minimumsnivået definert i fylkestingsak 11/10 på stader med svært få fastbuande. Å redusere frekvens/ta vekk rutetilbod slik at det er tilpassa tal innbyggjarar langs ruta og deira reiseaktivitet er vedteke. Bygderuta til Sandøy vert derfor foreslått nedlagt. Det er ikkje lenger fastbuande på Sandøy. Vidare vert frekvensen til Alden redusert grunna færre innbyggjarar. Begge rutene ligg i Askvoll. Dette gjev ei forventa innsparing på 0,35 mill. kr. 40 Ungdomstilbod Det er ikkje foreslått tiltak i denne kategorien for Når det gjeld ungdomskort er det gjennomført ei administrativ innsparing i 2014 som gjev ei innsparing på om lag 1 mill. kr. Denne innsparinga gjeld måten ordninga vert administrert på, og har difor ikkje konsekvens for dei reisande. Ungdomskortet utgjer størstedelen av kostnaden innanfor kategorien ungdomstilbod. Bruken av ungdomskort er går ned. Ordninga kosta fylkeskommunen om lag 5,5 mill. kr i 2014 mot om lag 7 mill. kr i Ferjesamband Det er ikkje foreslått tiltak i denne kategorien for Innkomne ruteinnspel med fylkesdirektøren sine vurderingar Kvart år inviterer fylkeskommunen kommunar og andre med interesse for rutetilbodet til å kome med innspel for å gjere rutetilbodet betre. Totalt har det i år kome inn 66 innspel. Innspela går på alt frå mindre rutejusteringar til oppretting av nye ruter som medfører større kostnadar. Kommunar, interesseorganisasjonar og privatpersonar har sendt inn innspel. Det er registrert 46 innspel om nye/justerte ruter, 19 innspel om å få behalde ruter og 1 innspel som foreslår å kutte i rutetilbodet mot å få noko anna i staden. Fylkesdirektøren legg opp til at rutetilbodet i stor utstrekning vert vidareført i Berre innspel om mindre rutejusteringar vert imøtekomne. Totalt har fylkesdirektøren tilrådd å imøtekome 14

40 Side 6 av 8 innspel om endring/nye ruter, i tillegg vert det i 2016 ikkje foreslått endringar på dei 19 innspela om å frede rutetilbodet. Døme på innspel som vert imøtekomne er oppretting av bestillingsrute frå Daløy kl til Hardbakke kl Dx67 i skulefrie periodar. Oppretting av ruta medfører at reisande frå Ytre Solund kan reise kollektivt til Krakhella og vidare med ekspressbåt til Sunnfjord og Nordfjord. Fylkesdirektøren sitt forslag til vedtak på innkomne ruteinnspel medfører ein årleg kostnadsauke på kr ,- Takst Takstane vert regulerte kvart år. Seinare år har takstane blitt regulerte noko over konsumprisindeksen, noko som har vore naturleg då prisauken i sektoren har vore godt over KPI. Lågare oljepris endrar dette biletet og det vil vere naturleg å ha ei normal regulering av takst på linje med den generelle prisutviklinga i samfunnet, dvs. KPI. Siste tilgjengelege KPI-tal når denne saka vart skriven var frå august. Auken frå august 2014 til august 2015 var på 2 %. Ved takstjustering ved nyttår vil vi nytte sist tilgjengelege KPI tal som grunnlag. I samband med arbeidet med kostnadsreduserande tiltak vart det sett fram forslag om ekstraordinær takstauke på 1% årleg for buss og båt. Vidare skulle ferjene gå opp ei takstsone kvart år. Riksregulativet for ferjetakstar vert nytta på ferje, høve til regulering knyter seg til å endre takstsonene. Hovudutval for samferdsle signaliserte at takstauken skulle skje gradvis. Inntekter 2014 Lokalbåt: 7 mill. kr Ekspressbåt: 82 mill. kr Buss: 87 mill. kr * Ferje: 27 mill. kr *Kommersialisering av fylkeskryssande bussruter gjer at deler av billettinntektene fell bort frå den fylkeskommunale sektoren. Fylkesdirektøren rår til at det vert gjort ein ekstraordinær takstauke på buss og båt med ein prosent. Forventa auka inntekt er 0,6 millionar kroner for buss og 0,5 mill. kr for båt. For ferje vurderer fylkesdirektøren det til at ein bør vente med å auke alle sambanda med ei takstsone. Prosess Tiltaka frå 2017 kjem til å få større konsekvensar for fleire. Fylkesdirektøren vil derfor invitere kommunar som har interesse av det, til dialogmøte. Dette for å sikre at administrasjonen har god nok innsikt i ulike behov rundt om i fylket. Økonomi Ramma for samferdsle i 2016 er på om lag 918 millionar. Ramma for kollektivdelen utgjer 470 millionar. I tillegg har rutedrifta forventa billettinntekter på om lag 200 millionar. Samferdsle har såleis rom for å kjøpe kollektivtenester i 2016 for om lag 670 millionar. Fylkestinget vedtok i økonomiplanen for (FT sak 26/2015) følgjande rammer for kostnadsreduserande tiltak innanfor kollektivområdet: Tabell 3: Kostnadsreduserande tiltak FT sak 26/2015 Innsparingskrav kollektiv Jfr. FT vedtak 26/2015 #39 Sognebåten 4,8 4,8 4,8 4,8 #43 Terminalar og Venterom 0,2 0,2 #40 Ungdomstilbod 2,3 2,3 # 38 Bilruter 9,4 14,1 #39 Kollektiv båt 4,5 6,7

41 Side 7 av 8 #41 Ferjesamband 4 6 SUM kollektiv 34,1 Det tar tid å konkretisere innsparingstiltak innanfor kollektivsida. Tiltaka skal greiast ut og vedtakast nesten eit år før dei vert sett ut i livet. Vidare gjer omsynet til inntektssida på 200 millionar at vi må gå forsiktig og gradvis fram. Arbeidet med innsparingstiltak vart difor sett i verk hausten 2014 der fylkesdirektøren etter gjeldane fullmakt gjorde mindre justeringar. Vidare vart det i kjøpssaka som var til behandling hausten 2014 vedteke ei rekke kuttframlegg, gjeldande frå 1. mai I denne kjøpssaka vert det føreslege nokre nye ruter, rutejusteringar og rutekutt. Størstedelen av forslaga gjeld rutekutt frå 20. juni Tidlegare år har ruteskiftet vore 1.mai. Vi legg no dette om slik at ruteskiftet kjem mellom to skuleår. Tabellen under syner korleis dei økonomiske verknadane av gjennomførte og føreslegne tiltak vert fasa inn. Vidare syner den korleis vidare innfasing av innsparingstiltak bør planleggast for åra Tabell 4 Innfasing av Sum innsparingstiltak kollektiv #39 Sognebåten 4,8 4,8 #43 Terminalar og 0,2 0,2 Venterom #40 Ungdomstilbod 1 1,3 2,3 # 38 Bilruter 1,1 2,83 4,75 2,2 2,1 1,12 14,1 #39 Kollektiv båt 0,85 1,9 3 0,95 6,7 #41 Ferjesamband SUM kollektiv 34,1 3. Vurderingar og konsekvensar Kollektivområdet står framfor merkbare kutt. Inntektssida utgjer nærare 200 millionar og er ei viktig finansieringskjelde. Det er difor viktig at dei innsparingstiltaka som vert gjort er gjennomtenkte og treffer rett. Det er viktig at administrasjonen saman med operatørane og kommunane/skulane får tilstrekkeleg tid til å arbeide fram rasjonelle løysingar der ruteløpa er optimaliserte. Vidare er det viktig at vi har tid og handlingsrom til å justere oss dersom det skulle syne seg at noko får utilsikta verknader. Samferdsleavdelinga starta difor opp arbeidet med å nedskalere ruteproduksjonen i Kuttframlegga som gjeld frå 20. juni 2016 er ikkje av dei mest kontroversielle. I denne runden har fylkesdirektøren foreslått ruter som høyrer heime på nivå 1 i prioriteringssaka til samferdsleutvalet, sjå HS sak 17/2015. Dette er tiltak som skal gi konsekvensar for færrast mogleg, men for dei som vert råka får det likevel konsekvensar. Det er i at dei større tiltaka skal vurderast. I forkant av dette vert det lagt opp til dialog med kommunane. Fornying og reorganisering av delar av rutenettet vil vere ein naturleg del av arbeidet med kostnadsreduksjon. Det er på buss endringane har vore størst fram til no. Summen av gjennomførte tiltak og tiltak som vert foreslått gjennomførte i 2016 er stor. Spesielt fylkesoverskridande ruter i indre Sogn, der mykje av rutenettet vert reorganisert som ein del av kommersialiseringa, er å rekne som omfattande endringar. Kommersialisering av fylkeskryssande ruter har både positive og negative sider. Det positive er at kommersielle aktørar har ein fordel i arbeidet med å utvikle rutesystem på tvers av fylkesgrenser. På den andre sida fyller dei fylkeskryssande rutene viktige lokalrutefunksjonar. Det kan vere krevjande å flette saman desse strukturane til eit heilskapleg rutenett. Risikoen er stor for at fylkeskommunen må etablere lokalruter for å sikre eit heilskapleg rutetilbod.

42 Side 8 av 8 Det er ei utfordring å omtale kvar enkelt rute med tilstrekkeleg informasjon utan at volumet vert uhandterleg. Fylkesdirektøren har laga eit oppsett der det som vert vurdert som mest nødvendig er lista opp. Tabellane vert lagde ved saka som vedlegg. 4. Konklusjon Ruteinnspel Mindre justeringar vert imøtekomne i dei tilfella det vert vurdert å vere hensiktsmessig. Innsparingstiltak Ruter, rutedagar og rutestrekningar med få reisande rår vi til vert lagde ned. Fleire fylkeskryssande ruter er gjort om til kommersielle ruter i eigne saker. Det vert oppretta nokre lokalruter der det har falle bort ruter etter omorganisering. Det vert ikkje foreslått større grep i Det vert lagt opp til dialog med kommunane i samband med innsparingar i rutedrifta Fylkesdirektøren har i 2014 og 2015 gjort fleire mindre administrative justeringar av rutetilbodet. Desse vert tekne til vitande. Takstar Det vert gjort ein ekstraordinær takstauke for buss og båt på ein prosent frå På fylkesvegferjene brukar vi riksregulativet.

43 Ruteinnspel frå kommunar og andre gjeldande frå 20. juni 2016 Vedlegg 1 Innspel som vert tilrådd imøtekomne: Innspel nr Innspel frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling 1 Norled Bergen-Sogndal 14:15 Ta vekk avgang kl laurdagar i veke Norled Bergen-Sogndal 16:30 Opprette ny avgang kl søndagar i veke Innspelet fører til at det ikkje vert rutetilbod frå Bergen kl til Sogndal i veke Reisande må i staden nytte avgang kl frå Bergen. Reisande til Sogndal kan nytte Sognebussen kl Reisande til Lavik kan nytte Fjordekspressen kl og Innspelet vert imøtekome. Innspelet fører til at det vert nytt rutetilbod frå Bergen kl til Sogndal i veke 25-32, og at rutetilbodet frå Bergen vert likt heile året. Endringa fører også til at Innspelet vert imøtekome. ein har betre kapasitet søndagar i veke frå Bergen mot Sogn og Nordfjord. 3 Norled Bergen-Selje 16: Gulen kommune Askvoll kommune Eivindvik- Mjømna Askvoll- Værlandet 13:45 11:15 Nordfjordbåten treng ikkje gå via Rysjedalsvika søndagar i sommarperioden, som følgje av at Sognebåten går som søndagar elles i året. I 2013 vart det føreteke ei mindre endring i buss og båtskulerute Grima mot Nordøyane (Bårøy). Endringa vart å legge båtruta frå Grima til Mjømna etter ynskje frå foreldre til elevar frå Bårøy. Endringa er god, men den gjev ein del «tid til overs» for reisande frå Eivindvik på ettermiddagen kl Dette gjev unødig ventetid på Mjømna fordi båten nyttar same avgangstid frå Eivindvik som før. Gulen kommune meiner at ny avgangstid frå Eivindvik bør vere kl Same avgangstid frå Askvoll kl laurdagar heile året. Innspelet fører til at det ikkje lengre vert samband frå Krakhella til Rysjedalsvika søndagar i veke Det er svært få reisande mellom Krakhella og Rysjedalsvika, og det er berre mogeleg å reise mellom Krakhella og Rysjedalsvia på rute søndagar i desse vekene. Endringa gjer det lettare å halde rutetidene vidare nordover mot Selje. Endringa fører til at den samla reisetida mellom Eivindvik og Nordøyane vert kortare. I september 2015 var det ingen avstigande passasjerar før Mjømna. Frå1/1-16 vil avgangen gå kl frå Askvoll til Værlandet måndag - laurdag. Innspelet vert imøtekome. Innspelet vert imøtekome. Ny avgangstid frå Eivindvik kl frå 20/6-16. Innspelet vert imøtekome. Ny avgangstid frå Askvoll kl laurdagar frå 1/ Askvoll kommune Askvoll-Gjervik 07:50 Avgang frå Gjervik kl dersom Vidar Olset går ut av si rute ved nyttår. Det er teikna ny avtale om skuleskyss mellom Gjervik og Askvoll gjeldande frå hausten Innspelet er allereie imøtekome.

44 Innspel nr Innspel frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling 7 Askvoll kommune Askvoll-Fure- Værlandet 17:40 Avgang frå Askvoll kl til Fure endrast til kl slik at den korresponderer med avgang frå Gjervik. Frå 1/1-16 er det avgang Gjervik kl. 1730, ankomst Askvoll kl Avgang frå Askvoll til Fure kl mand - fredag. Det er mogleg å endre avgangen til kl 1745 til Fure, men da må og neste rundtur Askvoll- Innspelet vert imøtekome. Det vert Fure endrast med 5 minutt. Ingen økonomisk lagt til rette for korrespondanse konsekvenser. Administrasjonen er i dialog med Fjord1 Gjervik - Askvoll - Fure kl frå om avgang frå Askvoll til Fure må utsettast 5 minutt 1/1-16. for at det skal opprettast korrespondanse Gjervik- Askvoll-Fure, eller om dette kan gjerast utan endring av avgangstid Høyanger kommune Stongfjorden vel Solund kommune Solund kommune Visit Sognefjord Høyanger - Førde Stongfjorden- Dale-Førde Krakhella-Losna- Rutledal- Rysjedalsvika Bussrutene generelt Samhandling mellom samferdsle og næring 08:35 Forlenge avgangen kl Frå Høyanger til Førde vidare til FSS. Ruta går allereie i dag til FSS dersom passasjerar. Ikkje naudsynt å gjere endring. Det er i dag eit opplegg med kriseruter som vert sett i Opprette bussrute Stongfjorden-Dale-Førde som trer i verk ved vegstenging. Administrasjonen vil gå kraft dersom vegen mellom Stongfjorden og Førde vert gjennom og oppdatere kriserutene dersom dette er stengt pga ras. naudsynt. Innspelet vert imøtekome. Ikkje flytte MF Nordfjord vekk frå sambandet før ny ferje MF Nordfjord skal gå på sambandet Krakhella - Losna - er klar. Reservemateriell er ikkje i stand til å haldre Ruteledal - Rysjedalsavika fram til nybygg er ferdig Innspelet vert imøtekome. oppsett rutetabell. medio Det er ikkje rutetilbod sommar og skulefri frå Ytre Ikkje mogeleg å reise frå Ytre Solund til Hardbakke om Solund. For å etablere tilbod må det opprettast ny rute morgonen i sommarferien. Heller ikkje mogeleg å reise Det vert oppretta bestillingsrute frå frå Daløy kl til Hardbakke sommar og skulefri vidare med ekspressbåt innover i eige fylke. Dette Daløy kl til Hardbakke Dx67 (tabell ). Oppretting av bestillingsrute Dx67 medfører at ein på sommaren ikkje kan reise frå ytre sommar og skulefri. sommar og skulefrie dagar kan gjerast med ein Solund til t.d. sjukehuset i Førde med offentleg transport. kostnad på kr pr år. Betre rutinar for samhandling mellom samfersleavdelinga og næringsavdelinga i forhold til gjensidig informasjon, dialog og langsiktig planleging av samferdsle- og infrastrukturtilbod i fylket. Det er alltid rom for å gjere ting betre. Fylkesdirektøren legg opp til ein gjennomgang og forbetring av rutinane for samhandling mellom samferdsle- og næringsavdelinga. Innspelet vert imøtekome. 13 Bremanger kommune Oldeide-Måløy Større ferje på sambandet. Frå blir ferjestørrelsen på 60 PBE. Innspelet vert imøtekome frå 1/ Bremanger kommune Bremanger- Svelgen Bremanger kommune ønskjer dialog rundt arbeidsruter Kalvåg-Svelgen som vart oppretta etter opning av Bremanger II. Fylkesdirektøren legg opp til kommunevise møter vinteren 2015/2016. Innspelet vert imøtekome.

45 Vedlegg 1 Innspel om vidareføring av dagens tilbod: Innspel nr Innspel frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling 15 Gloppen kommune Solheim- Heimseta-Hyen Vidareføre dagens direkterute frå Solheim-Heimseta- Hyen. Eigen buss frå Eimhjellen med korrespondanse Heimset kryss som i dag. på Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert uendra i Gulen kommune / Bergen- Mjømna/Skjerje hamn Behalde Mjømna som stopp for ekspressbåt. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert uendra i Gulen kommune Hardbakke- Mjømna 07:20 Oppretthalde ruta Hardbakke-Mjømna dersom søkarar frå Solund til Austreim vgs. Ruta fungerer også som arbeidsrute Gulen-Solund-Austreim. Ikkje forslag om å legge ned skuleruta frå Solund i Rutetilbodet vert uendra i Fjaler kommune Fure ferjekai Ikkje nedlegging av Fure ferjekai. Ikkje forslag om å legge ned Fure ferjekai i Fure ferjekai vert ikkje lagt ned i Visit Fjordkysten Båtruter generelt Viktig med god frekvens i sommarmånadane på ekspressbåtrutene, postbåten i Solund, båt til Utvær, ferje til Værlandet, florabassenget og kystvegekspressen. Reiselivet er avhengig av sentrale kjerneruter vert opprethaldne. Det vert ikkje vurdert å gjere endringar på desse rutene i denne saka. Det vert ikkje gjort endringar på desse rutene i denne saka. 20 Bedrifter i ytre Fjaler Fure ferjekai Ikkje nedlegging av Fure ferjekai. Ikkje forslag om å legge ned Fure ferjekai i Fure ferjekai vert ikkje lagt ned i Solund kommune Solund kommune Krakhella-Losna- Rutledal- Rysjedalsvika Daløy- Haldorsneset Opprethalde dagens tilbod på sambandet Krakhella-Losna- Rutledal-Rysjedalsvika. Naudsynt med god opningstid på sambandet Daløy - Haldorsneset. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Solund kommune Gåsvær- Hardbake 08:10 Opprethalde dagens tilbod på ruta Gåsvær-Hardbakke. Ruta har postfunksjon i tillegg til å vere pendlarrute. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Solund kommune Bussrutene generelt Ikkje rom for reduksjon i bussrutetilbodet. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Solund kommune Gulen-Ytre Solund Opprethalde tilførsel Nåra-Mjømna-Nåra ekspressbåt til/frå Bergen. til/frå Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Solund kommune Solund kommune Våge grendalag Hardbakke-Nåra- Mjømna- Austreim Godsrute med båt 07:20 15:00 Opprethalde skuleruta Hardbakke - Austreim slik at skuleelevar i området har høve til å nytte seg av Hordalandsavtalen. Opprethalde godsruta mellom Bergen, Gulen, Solund og Askvoll. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Det føreligg ikkje forslag til større endringar på desse rutene i Fure ferjekai Ikkje nedlegging av Fure ferjekai. Ikkje forslag om å legge ned Fure ferjekai i Rutetilbodet vert opprethalde i Fure ferjekai vert ikkje lagt ned i 2016.

46 Innspel nr Innspel Visit Sognefjord Visit Sognefjord Visit Sognefjord Visit Sognefjord frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling Båtruter på Sognefjorden Regionale ruter i Sogn Lokale ruter i Sogn Sentrale kjerneruter samferdsle for Opprethalde desse båtrutene på Sognefjorden Opprethalde desse regionale rutene i Sogn Opprethalde desse lokale rutene i Sogn. Opprethalde sentrale kjerneruter for samferdsle. Det føreligg ikkje forslag til større endringar på desse rutene i Det føreligg ikkje forslag til større endringar på desse rutene i Det føreligg ikkje forslag til større endringar på desse rutene i Det føreligg ikkje forslag til større endringar på desse rutene i Rutetilbodet vert opprethalde i Rutetilbodet vert opprethalde i Rutetilbodet vert opprethalde i Rutetilbodet vert opprethalde i Hornindal kommune Nordfjord Ikkje reduksjon i lokale bussruter i Nordfjord. Ikkje forslag til endringar i Rutetilbodet vert opprethalde i Vedlegg 1 Innspel det ikkje vert tilrådd å imøtekome: Innspel nr 34 Innspel frå Rutenummer Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling Gloppen kommune Myklebustdalen- Byrkjelo-Øvreset- Hetle bru-reed- Breim skule Skulebuss frå Myklebustdalen køyrer veldig nær Breim skule, men køyrer opp igjen og om Øvreset/Reed. Lang reiseveg/omveg for dei yngste elevane. Ønskjer at ruta køyrer innom skulen for å sleppe av elevane frå Myklebustdalen - Byrkjelo før runden via Øvreset. Alternatvt eigen buss Øvreset - Breim skule. Reisetid i dag er 30 miutt frå Myklebustdalen til Breim skule. Elevar i 1-4 klasse kan ha inntil 45 minutt samla reisetid. Dersom ruta skal køyre via Breim skule før ein køyrer til Øvreset må avgang frå Myklebustdalen Ikkje gjere endring på skuleruta frå framskundast med 10 minutt. Dette fører til ventetid Myklebustdalen til Breim skule. på skulen og lengre samla reisetid for elevane på strekninga Myklebustdalen - Byrkjelo. Dersom det skal køyrast eigen buss Øvreset - Breim skule må det kjøpast ekstra buss og tilsetjast ekstra sjåfør. 35 Gloppen kommune Hestenesøyra- Hyen Ny rute Hestenesøyra - Hyen slik at elevar kan velje å gå på Hyen skule. Rute har avgang frå Hestnesøyra kl til Hyen kl. 0850, slik at til Hyen er det mogeleg å reise. Ny rute må opprettast for retur frå Hyen. Ikkje ledige bussar på dette tidspunktet, slik at ny buss må kjøpast (17-25 seter). Årleg kostnad ca pr år. Innspelet vert ikkje imøtekome Fylkesrådet for eldre Fjaler kommune Generelt Ekspressbåtstop p Grytøyra Serviceskyss må vere ein erstattar vert lagt ned. Opprette nytt ekspressbåtstopp for lokale ruter som på Grytøyra Serviceskyss kan i enkelte tilfelle vere eit alternativ til bygderuter. Serviceskyss må sjåast på samla i kvar Innspelet vert ikkje imøtekome. kommune der også det samla lokalrutetilbodet vert teke med i vurderingane. Dette innspelet har vore framme ved fleire høve tidlegare. Innspelet vil medføre ein omveg for øvrege reisande som ikkje skal innom Grytøyra. I tillegg vil det Innspelet vert ikkje imøtekome. medføre auka kostnadar knytt til auka drivstofforbruk og hamneleige.

47 Innspel nr Innspel Jetmund Rygg Askvoll kommune Askvoll kommune Askvoll kommune frå Rutenumm er Florø-Førde Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling Askvoll - Dale Askvoll-Dale og Dale-Førde Askvoll-Gjervik Bussar mellom Førde og Florø går via både verftet, gamlevegen, krokane og basen. Brukar minutt lengre tid pga dette. Korresponderande ruter tur/retur Dale - Askvoll i korrespondanse med ekspressbåten, rute Betre korrespondansar mellom rutene Askvoll-Dale og Dale-Førde, og korrespondanse med flyrutene på Bringeland. Seinare avgangar frå Askvoll til Gjervik, t.d. kl. 23, 24 og 01. Trafikktal viser at det er ein del passasjerar til/frå verftet og basen. Ei eventuell endring av trase vert vurdert til å avvise arbeidsreisande til/frå verftet og basen. I dag er korrespondansane lagt til Rysjedalsvika for reisande frå Dale. Reisande frå Dale som ønskjer å reise frå Askvoll kan i dag nytte rute kl frå Dale. Dersom det skal opprettast korrespondansar mellom Dale og Askvoll på alle avgangar må det i tillegg opprettast tre nye rundturar. Dette er berekna til å koste omlag 1,4 mill. kr. pr. år. innspelet vert ikkje imøtekome. Innspelet vert ikkje imøtekome. Det vart oppretta arbeids- og skuleruter mellom Askvoll og Dale i høve opning av Dalsfjordbrua. Så langt som råd vart desse rutene tilpassa eksisterande ruter mellom Dale og Førde. Ruter til flyplassane må endre seg i takt med endringar i flyrutene. I praksis Innspelet vert ikkje imøtekome. vert dette eigne flybussar som ikkje heng saman med det øvrige rutenettet. Trafikkgrunnlaget vert vurdert til ikkje å vere tilstrekkelig til eigne flybussar til/frå Askvoll/Dale. Innføring av nye rundturar Askvoll-Gjervik-Askvoll kl 2300, kl 2400 og kl 0100 vil koste ca 3,3-3,5 mill. kr, altså ca 1,1 mill. kr. per rundtur. Innspelet vert ikkje imøtekome. 42 Høyanger kommune Nordeide Vadheim Betre venteromfasilitetar i Vadheim og på Nordeide. På Nordeide er det per i dag ikkje noko venteromstilbod for dei reisande. I Vadheim leiger fylkeskommunen venterom og toalett av Høyanger kommune. Det må vurderast ei løysing på Nordeide. Når det gjeld Vadheim bør ein avvente nytt køyremønster i samband med ny E39 forbi Vadheim. Innspelet vert ikkje imøtekome på noverande tidspunkt. Vert behandla seinare i eiga politisk sak. 43 Solund kommune Krakhella-Losna- Rutledal- Rysjedalsvika Frå sommaren 2015 har det vore privat kioskdrift på sambandet. Nytt ferjemateriell må tilpassast slik at tilbodet kan halde fram. Det er ikkje stilt krav om kioskdrift på sambandet, korkje i dagens eller nest kontrakt som har oppstart Innspelet vert ikkje imøtekome. 44 Solund kommune Serviceskyss Solund kommune ønskjer å vidareutvikle serviceskyss. Serviceskyss kan i enkelte tilfelle vere eit alternativ til Naudsynt å sikre gode og funksjonelle ruter i budsjett og bygderuter. Serviceskyss må sjåast på samla i kvar anbodsarbeid. Det vert viktigare no enn tidlegare med kommune der også det samla lokalrutetilbodet vert serviceskyss i kommunen sidan ein går frå 4 til 2 teke med i vurderingane. I budsjettarbeidet er det lagt daglegvareutsal på eit år. opp til ei vidareføring av dagens nivå på serviceskyss. Innspelet vert ikkje imøtekome. 45 Visit Sognefjord Leikanger- Sogndal Legge til rette for busskorrespondanse mellom Leikanger og Sogndal derom endestogg på sognebåten vert Flåm. Det føreligg per i dag ikkje konkrete forslag om å flytte endestopp på Sognebåten til Flåm. Innspelet vert ikkje imøtekome. 46 Visit Sognefjord Aurland-Ål Få tilbake ruta mellom Aurland og Ål i høve trafikk til Aurlandsdalen. Buskerud fylkeskommune avvikla sommaren 2014 sin avgang frå Ål kl med retur frå Gudvangen kl Nettbuss Sør framskunda samstundes avgang frå Ål frå kl til kl slik at det vart oppretta korrespondanse med tog. Rutetilbodet internt i Sogn og Fjordane er tilnærma opprethalde. Innspelet vert ikkje imøtekome.

48 Innspel nr Innspel frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling 47 Visit Sognefjord Rutehefte 3-årige rutehefte på nett og papir med ruteendringar seinast i oktober året før endring. klar Dette let seg ikkje gjennomføre. Endringstakten i rutetilbodet aukar stadig, noko som gjer det vanskeleg med bindingar ut over eit år. Innspelet vert ikkje imøtekome. 48 Bremanger kommune Stårheim-Isane Rutetidene Stårheim - Isane må koordinerast rutetidene på Lote-Anda og Folkestad-Volda med Rutetabellen på Stårheim- Isane har fleire hensyn å ta f.eks dagens frekvens/overfartstid og opningtid. Det er og korrekspondanse mot bl.a buss og skule. Det vart gjort eit arbeid å koordinere rutetabellen med rutetidane på Lote - Anda og Folkestad - Volda for få år sidan. Innspelet vert ikkje imøtekome. 49 Bremanger kommune Stårheim-Isane Lengre drifting ut over kveldane. Siste avgang i dag frå Stårheim kl og retur frå Isane kl Innføre ei ekstra rundtur f.eks kl frå Stårheim og kl frå Isane vil medføre ekstra kostnad på ca. 1,2 mill. kr per år Innspelet vert ikkje imøtekome. 50 Bremanger kommune Oldeide-Måløy Auka frekvens på sambandet. Vurder om det er behov får å gå via Husevågøy så ofte som ein gjer i dag. Det er ikkje mogleg å auke opp frekvens i dagens rutetabell utan å setje inn ei ny ferje eller auke opp opningstiden. Det er mogleg å legge ned nokre av avgangane til Husevågøy men det er lite å spare i tid. Må legge ned ein god del avganger til Husevågøy for å oppnå ein ekstra tur mellom Måløy - Oldeide. Heile rutetabellen må da gjennomgås på nytt. Innspelet vert ikkje imøtekome. 51 Bremanger kommune Oldeide-Måløy Lengre drifting ut over kveldane. Siste avgang i dag frå Måløy kl og retur frå Oldeide kl Innføre ei ekstra rundtur direkte etter siste rundtur vil medføre ekstra kostnad på ca. 1,8 mill. kr per år. Innspelet vert ikkje imøtekome. 52 Bremanger kommune Bergen-Selje Ønskjeleg med stopp i Leirgulen ved signal både for sørgåande båt frå Selje kl og nordgåande båt frå Bergen kl Anløp Leirgulen vert kostnadsrekna til ca ,- pr dag på grunn av lengre rute. Årleg kostnad ca kr I tillegg ca. 5 minutt seinare aløpstider på hamnene etter Leirgulen. Dette fører til brot på korrepsondanse til buss Måløy. Innspelet vert ikkje imøtekome. 53 Bremanger kommune Kystvegekspress en Tilpasse kystvegekspressen som ei arbeidsrute med endra ankomst Florø kl Ruta har i dag ankomst kl Fartyet som betener ruta har ny avgang frå Florø kl Ankomst kl vert ikkje mogeleg utan endringar også på andre avgangar. Innspelet vert ikkje imøtekome. 54 Bremanger kommune Kystvegekspress en Stopp i Leirgulen ved signal på sørgåande rute om morgonen. Fartyet som betener ruta har ny avgang frå Florø kl Anløp Leirgulen kan ikkje innførast utan endringar på andre avgangar. Innspelet vert ikkje imøtekome. 55 Bremanger kommune Kystvegekspress en Nye rundturar mellom Florø og Smørhamn med materiell som har ledig kapasitet. Avgang Florø kl og 1800, Desse rundturane kan opprettast til ein kostnad av ca. avgang frå Smørhamn kl og Stjernestopp på kr ,- pr rundtur. Årleg kostnad ca. 3,3 millionar Villevik på desse avgangane. Bremanger kommune kr. prioriterer siste rundtur dersom det vert naudsynt. Innspelet vert ikkje imøtekome. 56 Bremanger kommune Kystvegekspress en Tilnærma lik takst på strekninga Villevik-Florø av kva rute som trafikkerer. uavhengig Kystvegekspressen mellom Måløy og Florø har ikkje krav til bilføring. FJord1 nyttar eit bilførande farty på ruta, og tek med bilar på kommersielt grunnlag. Innspelet vert ikkje imøtekome.

49 Innspel nr Innspel frå Rutenumm er Rutestrekning Kl. Innspel Vurdering Anbefaling 57 Visit Flåm Flåm-Balestrand Endre stasjoneringsstad til Balestrand. Avgang frå Balestrand til Flåm kl og retur frå Flåm kl Visit Flåm Flåm-Balestrand Ny rundtur frå Balestrand kl og retur kl Visit Flåm Flåm-Balestrand Avgang også laurdag og søndag. 60 Helse Førde Fleire avgangar via Helse Førde sine institusjonar Stavang bygdelag Hornindal kommune Stavang Skuleskyss Stavang bygdelag krev at Stavang får attende båtrutestoggen. Føreslegen rutetabell inneheld anløp Stavang tysdagar føremiddag, måndag - fredag kveld samt laurdag og søndag ettermiddag, totalt 8 anløp pr. veke. Elevar i vidaregåande skule må få informasjon om skulerutene før skulestart. Reisetid, skifte av buss og avgangstidspunkt. Ruta har i dag funksjon både som turistrute og tilførsel til Sognebåten på Leikanger kl Dersom ruta vert stasjonert i Balestrand vert denne tilførselsruta til Sognebåten broten. Ny rundtur måndag - fredag kan opprettast til ein kostnad på kr pr tur. Årleg kostnad kr Rundturar laurdag og søndag kan opprettast til ein kostnad av kr pr rundtur. Årleg kostnad for to rundturar laurdag og søndag kr Ein god del av rutene i fylket går via Helse Førde sine institusjonar. Dei føreslegne anløpa til Stavang kan opprettast til ein kostnad av ca. kr ,- pr anløp. Årleg kostnad vert ca. 1,45 millionar kr. I utgangspunktet vert ruteopplegget frå førre skuleår vidareført, slik at elevane kjenner tilbodet Dette tiltaket må vurderast i ein større samanheng der ein ser på strukturen til både Sogndebåten og turistruta Flåm - Balestrand. Vert ikkje imøtekome. Dette tiltaket må vurderast i ein større samanheng der ein ser på strukturen til både Sogndebåten og turistruta Flåm - Balestrand. Vert ikkje imøtekome. Dette tiltaket må vurderast i ein større samanheng der ein ser på strukturen til både Sogndebåten og turistruta Flåm - Balestrand. Vert ikkje imøtekome. Innspelet vert ikkje imøtekome. Innspelet vert ikkje imøtekome. Innspelet vert ikkje imøtekome. 63 Hornindal kommune Hornindal-Volda Kommunen har ein auke av pendlarar og høgskulestudentar frå indre Nordfjord mot søre Sunnmøre etter kvivsvegen opna. Ber om at rutetilbodet blir tilpassa pendling i begge retningar slik at ein unngår for mykje venting før og etter skulestart. Tal reisande på Kviven er veldig lågt. I dag er det avgangar på Kviven fredagar og søndagar som legg til rette for helgependling. Innspelet vert ikkje imøtekome. 64 Målfrid Kjørhaug Bergen - Sogndal 19:00 Seinare avgang mellom Bergen og Sogndal. Buss går i dag kl Ny avgang kl. 19 frå Bergen. Sognebussen vert kommersiell frå 1. juli Nytt ruteopplegg må samanfalle med ny ruteperiode 20. juni Innspelet vert ikkje imøtekome Solund kommune Solund kommune Daløy- Haldorsneset Daløy- Haldorsneset 21:50 22:00 09:00 Dersom naudsynt med kostnadsreduksjonar kan avgang tysdagar kl frå Haldorsneset og kl frp Daløy takast vekk. Dersom siste rundtur tysdagar vert teken vekk er det særs ønskjeleg med ny avgang frå Haldorsneset kl søndagar. Reduksjon med denne rundturen gjev ei innsparing ca kr per år. Det vert ikkje lagt opp til reduksjon i rutetilbodet i Fylkesdirektøren legg opp til ei meir heilskapleg tilnærming til rutekutt i denne sektoren der det blant anna skal gjennomførast dialogmøter med fleire kommunar. Innføring av avgang fra Haldorsneset kl søndager vil medføre ekstra kostnad på ca kr per år Rutetilbodet vert ikkje endra i Rutetilbodet vert ikkje endra i 2016.

50 Vedlegg 2 Rutereduksjonar 20. juni Nordfjord Tiltak nr Rutestrekning Borgundvåg- Leikanger Leikanger- Borgundvåg Kl. Rute dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall 05: 50 DX , Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande Samband med båt frå Selje til Bergen. Få reisande Ikkje rutetilbod til ekspressbåt til Bergen 16: 25 DX67 2 0, Samband frå Selje og Måløy til Borgundvåg. Ikkje rutetilbod til Borgundvåg utover skulerutene. Grodås-Kjøs bru 09: 00 DX , Samband med buss til Nordfjordeid, og til Stryn/Oslo. Åbrekk-Olden 07: 40 Sk Fri 2 0, Instillast i skulefrie periodar. Få reisande Stryn-Olden- Åbrekk Hoplandstunet- Stryn Stryn - Hoplandstunet Stryn- Hoplandstunet Hoplandstunet- Stryn Sandane- Nordfjordeid Alternativ med skulebuss kl til Stryn og kl til Nordfjordeid. Dei som skal vidare med Nordfjordexpressen til Oslo får ventetid på 1 time. Ikkje rutetilbod på morgon utanom skulerutene og turistrutene om sommaren. 15: 45 Sk Fri 3 0, Innstillast 21 dagar når det er skulefri. Rutetilbod sk.frie dagar kl frå Stryn til Olden 07: , : , Bygderute til Stryn. Gir samband i Stryn til Førde/Bergen kl , Ålesund kl Få reisande. Bygderute frå Stryn dag 5 når sommar. Samband frå Bergen/Førde og Ålesund. Få reisande. Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod 10: , Bygde rute Stryn - Hopland dag 5 når skule. Alternativt rutetilbod med skulebussane 11: , Bygde rute frå Hopland dag 5 når skule Alternativt rutetilbod med skulebussane 15: 50 DX , Innstille når skulefri/sommar. Få reisande. sommar sommar Rutetilbod frå Sandane kl og kl Arbeidsreisande får ekstra ventetid. Innstille når skulefri/sommar. Rutetilbod frå Nordfjordeid- Nordfjordeid kl og kl 16.15(vinter DX67- Sandane lufthavn- 14: , skulefri). Få reisande. Rutetilbodet til Anda S Sandane Lufthamn fell vekk. Rutetida for buss høver 11 ikkje med flytida, difor lite/ingen reisande. SUM Rutetilbod frå Nordfjordeid kl og kl 16.15(vinter skulefri).

51 Vedlegg 2 Rutereduksjonar 20. juni Sunnfjord Tiltak nr Rutestrekning Kl. Rute dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande Grov - Eikefjord 15:55 S Førde-Årdal i Jølster Grytøyra- Korssund/Straum snes-dale 15: Skulerute. Innstille Grov - Eikefjord. Eikefjord - Seljeset skal gå Går paralelt med sjukehusbussen. Færre reisande, ikkje lenger behov. Reisande kan nytte buss frå Florø kl Grov kl Eikefjord kl Korrespondanse med buss til Seljeset. 5 minutt differanse for dei reisande det gjeld. Reisande kan nytte Sjukehusbussen 07: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Dale- Straumsnes/Kors sund-grytøyra Grytøyra- Folkestad/Straum snes-dale 14: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 07: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Dale- Straumsnes/Folk estad-grytøyra Grytøyra- Folkestad-Dale Dale- Folkestad- Grytøyra Sørebø-Nautsund- Håland 14: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 07: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 14: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 07: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 21 Dale-Sørebø 14: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Bulandet- Værlandet Værlandet- Bulandet Bulandet- Værlandet 10:05 DX , :30 DX , : , Innstille denne avgangen på bygderute. Svært få passasjerar. Innstille denne avgangen på bygderute. Svært få passasjerar. Innstille denne avgangen på bygderute. Svært få passasjerar. Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod til ferja kl frå ferja kl til ferja kl Værlandet- Innstille denne avgangen på bygderute. Svært 12: , Ikkje rutetilbod frå ferja kl Bulandet få passasjerar. 26 Bortnen-Davik 08: , Innstille dag 2345 sommar og skulefri Ikkje rutetilbod sommar og skulefri

52 Passa Inntekt Forventa Tiltak Rute Rutestrekning Kl. sjerar pr. km inntekts Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande nr dag bortfall 27 Davik-Borten 07: , Innstille dag 2345 sommar og skulefri Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Davik-Kolset skule-leirgulen 14: , Innstille dag 2345 sommar og skulefri Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Rugsund-Davik 15: , Innstille dag 2345 sommar og skulefri Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 30 Grøneng-Mo- Førde 07: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 31 Førde-Grøneng 13: , Innstille sommar/skulefrie dagar Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 32 Mjell-Viken 08: , Innstille dag 45 sommar/skulefri, grunna lite trafikk Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 33 Viken-Mjell 14: , Innstille dag 45 sommar/skulefri, grunna lite trafikk Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 34 Viken - Sande 08: , Innstillast dag 5 grunna lite trafikk. Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 35 Sande - Viken 12: , Innstillast dag 5 grunna lite trafikk. Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Sandane- Hyen 14: , Innstille måndag og fredag sommar og skulefrie veker Rutetilbod frå Sandane kl Hyen kl D2345 sommar og D24 skulefri Sandane- Rauset 13: , Innstille fredag i skulefrie veker. Ikkje rutetilbod sommar og skulefri Solheim- Eimhjellen-Hyen Hyen-Eimhjellen- Solheim Sandane- Ravnestad Ravnestad- Sandane Rysjedalsvika- Lavik Rysjedalsvika- Lavik-Høyanger Høyanger-Fundo- Leirvik- Rysedalsvika 08: , Innstille sommar og skulefrie veker. 14: , Innstille sommar og skulefrie veker. 11: , Innstillast grunna få reisande sommar og skulefri Rutetilbod frå Solheim kl Hyen kl (ikkje dag 1 sommar) Rutetilbod frå Hyen kl Solheim kl (ikkje dag 1 sommar) Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 12: , Innstille Ikkje rutetilbod sommar og skulefri 09: , Innstillast grunna få reisande. Det er busstilbod til Leirvik. 09: , Innstille skulefrie dagar Rutetilbod Rysjedalsvika kl Leirvik. Ikkje rutetilbod mellom Leirvik og Lavik med korrespondanse til Fjordekspressen. Rutetilbod Vadheim kl Høyanger kl Ikkje rutetilbod Leirvik - Vadheim 14: , Innstille skulefrie dagar Rutetilbod Høyanger kl Vadheim. 45 Ortnevik-Bjordal 09: , Innstille ruta dag 135. Få reisande Rutetilbod Ortnevik kl Bjordal kl skuledagar

53 Tiltak nr Rutestrekning Kl. Rute dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande Bjordal-Ortnevik 08: , Innstille. Få reisande. Ingen korrespondanse med ferje/båt. Skarestad- Mundal Mundal- Skarestad Grotle-Kalvåg- Smørhamn Smørhamn- Kalvåg -Hauge Hauge-Kalvåg- Smørh. Smørh-Kalvåg- Grotle-Hauge 09: , Bygderute dag 5 med få reisande. Innstillast. Ikkje anna rutetilbod 11: , Bygderute dag 5 med få reisande. Innstillast. Ikkje anna rutetilbod 07: , : , : 20 Dx , : 00 Dx , Nytt ruteopplegg til Smørhamn på laurdagar. 1 bil startar på Grotle og køyrer via Kalvåg og til Smørhamn. I dag vert dette utført med 2 bilar, ein frå Grotle og ein frå Kalvåg. Nytt ruteopplegg frå Smørhamn på laurdagar. 1 bil startar på Smørhamn og køyrer via Kalvåg og til Hauge. I dag vert dette utført med 2 bilar, ein til Grotle og ein til Kalvåg. Nytt ruteopplegg til frå Smørhamn. 1 bil startar på Hauge og køyrer via Kalvåg og til Smørhamn med retur. I dag vert dette utført med 2 bilar, ein frå Hauge og ein frå Kalvåg. Nytt ruteopplegg frå Smørhamn. 1 bil startar på Smørhamn og køyrer via Kalvåg og til Grotle. I dag vert dette utført med 2 bilar, ein til Grotle og ein til Kalvåg. Rutetilbod Bjordal kl Ortnevik kl D24. Reisande mellom Grotle og Smørhamn får lenger reiseveg og reisetid då dei må via Kalvåg. Tingingsrute frå Novelandet går ut. (lite nytta) Reisande mellom Grotle og Smørhamn får lenger reiseveg og reisetid då dei må via Kalvåg. Tingingsrute frå Novelandet går ut. (lite nytta) Reisande mellom Hauge og Smørhamn får lenger reiseveg og reisetid då dei må via Kalvåg. Tingingsrute til Novelandet går ut. (lite nytta). Reisande mellom Smørhamn og Grotle får lenger reiseveg og reisetid då dei må via Kalvåg. Tingingsrute til Novelandet går ut. (lite nytta) Det vert ikkje korrespondanse til Oldeide. Reisande frå Kalvåg kan nytte ekspressbåt frå Smørhamn kl til Måløy. Grotle-Oldeide 08: 30 DX7 36 0, Innstille dag 6 grunna få reisande Dei reisande mister rutetilbodet sitt på laurdagar. Oldeide-Grotle- Rutebilst. Rb.st.-Hauge- Oldeide 09: , Innstille dag 6 grunna få reisande Dei reisande mister rutetilbodet sitt på laurdagar. 12: , Innstille dag 6 grunna få reisande Dei reisande mister rutetilbodet sitt på laurdagar. 56 Oldeide-Grotle- Hauge 12: , Innstille dag 6 grunna få reisande Dei reisande mister rutetilbodet sitt på laurdagar. Sum i kr

54 Vedlegg 2 Rutereduksjonar 20. juni Sogn Tiltak nr Rutestrekning Kl. Rute dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande 57 Vik-Vangsnes 07: 45 Dx67 0, Få reisande. Kan reise alternativt kl frå Vik 58 Vangsnes - Vik 08: 15 Dx , Avgangen frå Vangsnes kl til Vik vert instilt skuledagar. Sommar og skulefrie periodar vert avgangen framskunda til kl for å gi korrespondanse med båten til Bergen. På skuledagar er det alternativt rutetilbod med kl På skulefrie dagar må dei passasjerane reise 45 min tidlegare. Det vert då samband med båt til Bergen. 59 Vik - Arnafjord 17: , Instille dag 2 grunna få reisande. Alternativ reisetid er buss kl og kl i vinterperioden. 60 Vik - Myrkaskog 16: 20 S Bygderute med få reisande. Dei reisande får eit redusert tilbod Sogndal - Kaupanger kai - Kaup.sentr Sogndal-Selseng- Sogndal Sogndal - Kaupanger kai Lo - Nesse - Lærdal 15:30 Dx , :45 s 0, Svært få reisande. 07:00 s 0, Svært få reisande. Instillast sommar og skulefrie periodar. Få reisande til Kaupanger kai i desse periodane. Dei reisande må nytte Sogndalsringen til Kaupanger kai sommar kl Andre alternativ sommar og skulefri er buss frå Sogndal kl og kl til Kaupangsenteret. Alternativ med sjukehusbussen til Førde kl frå Sogndal. Alternativ med Sogndalsringen kl til Kaupangsenteret. 15:10 s 0, Svært få reisande. Rutetilbodet vert redusert. Lærdal - Mo bru 09: , Mo bru - Lærdal 10: , Lærdal - Mo bru 13: , Elvekrok - Gaupne 08:00 Dx , Ruta går berre skuledagar på torsdagane. Det er ikkje anna rutetilbod på denne sida av elva. Skulerutene varierar frå år til år, alt etter kor elevane bur, og er difor ikkje kunngjorde. Ruta går berre skuledagar på torsdagane. Det er ikkje anna rutetilbod på denne sida av elva. Skulerutene varierar frå år til år, alt etter kor elevane bur, og er difor ikkje kunngjorde. Ruta går berre skuledagar på torsdagane. Det er ikkje anna rutetilbod på denne sida av elva. Skulerutene varierar frå år til år, alt etter kor elevane bur, og er difor ikkje kunngjorde. Innstillast skulefrie dagar. Tilbod om service skyss 1 gang i månaden Det vert ikkje rutetilbod i dette området. Alternativ reiseveg er å krysse elva og nytte rutene som går E-16. Gangavstand over næraste bru til busstopp kan for enkelte verte fleire kilometer. Det vert ikkje rutetilbod i dette området. Alternativ reiseveg er å krysse elva og nytte rutene som går E-16. Gangavstand over næraste bru til busstopp kan for enkelte verte fleire kilometer. Det vert ikkje rutetilbod i dette området. Alternativ reiseveg er å krysse elva og nytte rutene som går E-16. Gangavstand over næraste bru til busstopp kan for enkelte verte fleire kilometer. Alternativt rutetilbod skuledagar + Elvekrok kl til Gaupne kl Serviceskyss 1 gang i månaden.

55 Tiltak nr Rutestrekning Kl. Rute dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande Gaupne - 69 Elvekrok 10: 45 Dx67 9 0, Aurland - 70 Håbakken 06: 05 Dx , Innstillast skulefrie dagar. Tilbod om service skyss 1 gang i månaden. Ruta som vert lagt ned gav korr. på Håbakken med sjukehusbussen til Sogndal og Førde. Få reisande. Alternativt rutetilbod skuledagar + Gaupne kl til Elvekrok kl serviceskyss 1 gang i månaden. Kan reise med båt frå Aurland kl til Sogndal dag 2,3,4,5 på skuledagar. På dag 1 skuledagar går båten kl Aurland-Høydalen 10: , Få reisande. Ruta vert innstilt. Det er etablert serviceskyss i området. 72 Aurland-Høydalen 13: , Øvre Årdal - Utladalen-Øvre 73 Årdal 11: , Øvre Årdal - Utladalen - Øvre 74 Årdal 13: , Hersvik - Hersvik 75 v.kr. 15: , Hersvik v. kr. - Hersvik - 76 Leknessund 16: , Få reisande. Ruta vert innstilt. Det er etablert serviceskyss i området. Innstillast. Innstillast. Få reisande Få reisande Dei reisande kan alternativt nytte skulerutene på skuledagane. Dei reisande kan alternativt nytte skulerutene på skuledagane. Ruta vert omgjort til tingingsrute. Dei reisande må førehandstinge. Ruta vert omgjort til tingingsrute. Dei reisande må førehandstinge. Hersvik - 77 Hersvik v.kr. 14: 35 Dx67 0, Få reisande. Ingen forventa konsekvens, då det ikkje er registrert reisande. Lundøy - Nordre 78 Hjønnevåg 17: 40 Dx , Ruta vert omgjort til bestillingsrute. Dei reisande må bestille i førevegen når dei skal reise. Sløvåg - Dalsøyra - ( Nordgulen 79 best) 19: , Oppdalsøyra- 80 Dalsøyra 16: 15 Dx67 0, Dalsøyra - 81 Nordgulen 20: , Sum i kr Få reisande. Ingen forventa konsekvens, då det ikkje er registrert reisande. Få reisande. Dei reisande får redusert rutetilbodet sitt. Ruta går i dag til Nordgulen dersom passasjerar. Foreslår ruta nedlagt grunna få reisande. Dei få reisande kan alternativt reise kl Sum Nordfjord Sum Sunnfjord Sum Sogn SUM rutereduksjonar 2016 heilårseffekt

56 Vedlegg 3 Sognebussen frå sommar Tiltak nr 1 Ruter som vert kommersielle Rutestrekning Kl. Dag Sogndal - Vadheim - Bergen Passa sjerar :05 Dx Km. Merknad Konsekvens for dei reisande Fylkeskommunal Vert kommersiell. mellom Sogndal - Vadheim. Ingen endring for publikum 2 Sogndal - Bergen 07:55 D Fylkeskommunal rute, vert kommersiell. Ingen endring for publikum 3 4 Bergen - Håbakken 08:45 D Håbakken - Bergen 15:45 D Delstrekka Bergen - Håbakken på ØST- VESTXPRESSEN Bergen - Lillehammer vert kommersiell. Er i dag fylkeskommunal delt mellom Oppland og Sogn og Fjordane fylkeskommunar. Delstrekka Håbakken - Bergen på ØST- VESTXPRESSEN Lillehammer - Bergen vert kommersiell. Er i dag fylkeskommunal delt mellom Oppland og Sogn og Fjordane fylkeskommunar. Nettbuss startar denne avgangen i Sogndal. Ny kommersiell produksjon Sogndal - Håbakken. Reisande Bergen - Sogndal slepp omstiging. Elles ingen endring for publikum Reisande Bergen - Sogndal slepp omstiging. Elles ingen endring for publikum 5 Bergen - Sogndal 11:15 Dx Fylkeskommunal rute, vert kommersiell. Ingen endring for publikum 6 Sogndal - Bergen 11:35 Dx Fylkeskommunal rute, vert kommersiell. Ingen endring for publikum 7 Håbakken - Sogndal 12:35 D Strekninga Håbakken - Sogndal vert kommersiell. Ingen endring for publikum 8 Bergen - Sogndal 15:30 D Fylkeskommunal rute, vert kommersiell. Ingen endring for publikum 9 Bergen - Sogndal 17:15 Dx Fylkeskommunal rute, vert kommersiell. Ingen endring for publikum 10 Sogndal - Voss - Bergen 17: Fylkeskommunal kommersiell. rute til Voss. Vert no 11 Bergen - Sogndal 17: Tidlegare Hordaland fk Voss - Fodnes. Vert no kommersiell frå Bergen. SUM ruter som vert kommersielle Ingen endring for dei reisande. Dei reisande får eit betre tilbod.

57 Vedlegg 3 Sognebussen frå sommar Tiltak nr Instilte/reduserte avgangar og nye avgangar/avbøtande tiltak Passa Rutestrekning Kl. Dag sjerar Km. Merknad Konsekvens for dei reisande Sogndal - Bergen 05:50 Dx Fylkeskommunal rute. Vert instilt. Dei reisande til Bergen får eit redusert tilbod. 13 Sogndal - Lærdal 05:50 Dx Ny fylkeskommunal lokalrute som følgje av instilt avgang Sogndal Bergen. Bergen - Sogndal 06:35 Dx Kommersiell rute, vert instilt Lærdal sj. h - Sogndal 10:20 Dx Ny fylkeskommunal lokalrute som følgje av instilt avgang Bergen Sogndal. 16 Vadheim - Sogndal 08:45 Dx Innsparing som følgje av ny rute frå Førde kl Førde - Vadheim - Sogndal 09:05 Dx Ruta vert framskunda til kl Dei reisande Sogndal til Årdal og Lærdal får vidareført tilbodet sitt. Dei reisande må velje ein annan avgang. Fylkeskommunen må etablere tilbod Lærdal kl Sogndal Ingen endring for publikum Inga endring for dei reisande. Endra reisetid. Reisande Vadheim - Sogndal misser ein avgang. 18 Bergen - Sogndal 11: Kommersiell rute, vert instilt Dei reisande får eit redusert tilbod. 19 Bergen - Sogndal 11: Ny kommersiell rute Dei reisande får eit betre tilbod. 20 Sogndal - Bergen 11: Ny kommersiell rute Dei reisande får eit betre tilbod. 21 Fodnes - Voss 21: Tidlegare Hordaland fk Fodnes - Voss. Vert instilt. Ny rute. Erstatte Skyss si instilte rute på 22 Fodnes - Lærdal 21: strekninga Fodnes - Lærdal SUM instilte/reduserte avgangar Sum forslag til nye avgangar Dei reisande får eit redusert tilbod. Dei reisande får tilsvarande tilbod som i dag på strekninga Fodnes - Lærdal. Berekna fylkeskommunal innsparing i kroner ved kommersialisering Sognebuss

58 Vedlegg 4 Administrative endringar Tiltak nr Rutestrekning Kl. Dag Passa sjerar 2014 Inntekt pr. km 2014 Forventa inntekts bortfall Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande 1 2 Botnen-Ramstad- Hjelle-Førde 14:05 S , FB Førde-Ståtten sk.13,40- Grimel./Botnen 13:30 S , Ruta er instilt. Svært få reisande utanom skuleskyss. Ruta er instilt. Svært få reisande utanom skuleskyss. Dei reisande får eit redusert tilbod. Alternativ skulebuss kl og kl Dalheim-Hyen 08: Ruta er omgjort til bestillingsrute. Ingen konsekvens for dei reisande utover at dei må tinge dagen før. 4 Hyen-Dalheim 14: Ruta er omgjort til bestillingsrute. Ingen konsekvens for dei reisande utover at dei må tinge dagen før. 5 Lærdal - Mo bru 09: , Mo bru - Lærdal 10: , Ruta er instilt torsdagar i skulefri periode. Svært få reisande. Ruta er instilt torsdagar i skulefri periode. Få reisande. Dei reisande har ikkje anna tilbod. Må evt. nytte rutetilbod langs E16. Dei reisande har ikkje anna tilbod. Må evt. nytte rutetilbod langs E16. 7 Lærdal - Mo bru 13: , Ruta er instilt torsdagar i skulefri periode. Dei reisande har ikkje anna tilbod. Må evt. nytte rutetilbod langs E16. 8 Lærdal-Borlaug 12: , Ruta er instilt måndag og torsdagar i skulefri periode. Kan reise dagleg sommar med Øst-Vest xpressen 9 Vik - Arnafjord , Ruta er instilt. Få reisande Alternativ med buss kl Arnafjord - Vik , Ruta er instilt. Få reisande Alternativ med buss kl Leknessund - Hersvik-Hardbakke - Retur Hersv. 07: 55 Dx , Hersvik x - Hersvik - Leknessund 14: 50 Dx , SUM Nytt køyremønster. Nytt køyremønster. Reisande frå Hersvik må reise via Leknessund. Elles ingen konsekvens for dei reisande. Reisande frå Hersvik må reise via Leknessund. Elles ingen konsekvens for dei reisande.

59 Vedlegg 5 Administrative endringar 2014, Sogn og Sunnfjord Tiltak nr Rutestrekning Kl. Dag Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande 1 Flåm - Aurland 05:55 Dx Ruta er instilt. Få reisande. Misser samband med sjukehusbussen. 2 Flåm - Håbakken 06:35 S Ruta er instilt. Få reisande. Misser samband til Lærdal og Sogndal. 3 Leikanger - Sogndal 07:15 Dx Aurland - Gudvangen 10:35 SoD Få reisande. Kuttet gjeld skulefrie dagar. Alternativ med buss kl Ruta er instilt. Turistrute om sommar, som del av rute frå Ål i Buskerud. Ruta frå Ål nedlagt av Buskerud FK. 5 Gudvangen - Aurland 11:40 SoD Retur på ovanståande rute er instilt. 6 Hafslo - Skjolden 15:40 S Hafslo - Sogndal 15:35 S Ruta er instilt. Tidlegare opa skulerute med få reisande utanom skuleelevar. Ikkje behov for skuleruta etter at Luster VGS vart nedlagt. Ruta er instilt. Få reisande utanom skuleskyss. Ikkje behov for skuleruta etter at Luster VGS vart nedlagt. Kun 1 avgang frå Ål til Gudvangen. Alternativ kl og kl Alternativ kl og kl Vik - Nese 14:10 Dx Kuttet gjeld skulefrie dagar. Få reisande. Alternativ dag 25 kl. kl Nese - Vik 15:00 Dx Få reisande. Kuttet gjeld skulefrie dagar. Alternativ dag 25 kl Mjømna vk. - Grima 08:00 Dx Omlegging av ruta frå drosje til båt. Dei reisande må nytte båt i stadenfor buss/drosje. 11 Sandvik - Eikefjord 07:00 Dx Eikefjord - Sandvik 16:00 Dx Sandvik - Eikefjord 09:25 So Eikefjord - Sandvik 15:50 So Kvalstad - Svanøybukt 07:25 S Ruta er instilt dag 3 skulefrie dagar. Få reisande. Ruta er instilt dag 3 skulefrie dagar. Få reisande. Ruta er instilt dag 3 om sommaren. Få reisande. Ruta er instilt dag 3 om sommaren. Få reisande. Ruta er instilt. Få reisande utanom skuleelevar. Skulerutebehovet fall bort. Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod Ikkje rutetilbod utanom skuledagar. utanom skuledagar. utanom skuledagar. utanom skuledagar. på Svanøya. 16 Svanøybukt - Kvalstad 15:20 S skuleelevar. Skulerutebehovet fall bort. Ruta er instilt. Få reisande utanom SUM Ikkje rutetilbod på Svanøya.

60 Tiltak som er bestemt før budsjett Er ikkje del av SFJ 2014 Vedlegg 5 Administrative endringar Nordfjord gjort i 2012, igangsatt 2014 Tiltak nr Rutestrekning Kl. Dag Innsparing Merknad Konsekvens for dei reisande 17 Navelsaker - Nordfjordeid 08:10 So Ruta er omgjort til bestillingsrute. Den reisande må bestille dagen i førevegen. 18 Nordfjordeid - Navelsaker 12:30 So Ruta er omgjort til bestillingsrute. Den reisande må bestille dagen i førevegen. 19 Måløy - Selje 19:15 Dx Omlegging av sjukehusbussen. Sjukehusbussen har ikkje samband til Selje. 20 Selje - Måløy 07:00 Dx Omlegging av sjukehusbussen. Dei reisande må byte buss på Almenningsfjellet. 21 Selje - Måløy 07:30 Dx Flatraket - Måløy 16:35 Dx Selje - Måløy 19:40 Dx Kjøde - Leikanger 19:20 Dx Leikanger - Selje 18:55 Dx Åheim - Maurstad 07:15 Dx Maurstad - Åheim 07:50 Dx Åheim - Leikanger 19:10 Dx Ruta er auka opp frå skuledagar til Dx67 vinter. Samband på Almenningsfjellet sjukehusbussen. Ruta frå Selje 16:05 forlenga heilt til Måløy Betra rutetilbod for dei reisande Ruta instilt. Få reisande. Ein del av omlegginga mellom ytre Nordfjord og Ålesund. Ruta instilt. Få reisande. Ein del av omlegginga mellom ytre Nordfjord og Ålesund. Ruta har fått endra tidspunkt til kl. 17:00. Ruta er redusert frå Heilårsrute til Vinterrute. Ruta er instilt. Få reisande. Ein del av omlegginga mellom ytre Nordfjord og Ålesund. Ruta er instilt. Få reisande. Ein del av omlegginga mellom ytre Nordfjord og Ålesund. Ruta er instilt. Få reisande. Ein del av omlegginga mellom ytre Nordfjord og Ålesund. Dei reisande misser kveldsruta. Dei reisande misser kveldsruta. Dei reisande misser rutetilbod med Dei reisande misser korrespondanse Nordfjordekspressen og Måløy. på sommar. Dei reisande mister samband med Buss til Ålesund Dei reisande mister samband med Buss til Ålesund til 29 Raudeberg - Måløy 08:00 Dx Tidlegare vinterrute omgjort til heilårsrute. Innlemma som ein del av sjukehusbussen. Dei reisande frå Raudeberg får betre tilbod. 30 Raudeberg - Måløy 07:45 Dx Bestillingsrute til sjukehusbussen går ut som følgje av ny bussrute. Bestillingsruta var eit spleiselag med Helse Førde 31 Kjølsdalen - Nordfjordeid 07:15 S Ruta instilt. Tidlegare opa skulerute med få reisande utanom skuleelevar. Ikkje behov for skuleruta. SUM Dei reisande frå Raudeberg får betre tilbod. Alternativ kl og kl

61 Saksprotokoll Organ: Møtedato: Hovudutval for samferdsle Sak nr.: 15/ Internt l.nr /15 Sak: 38/15 Tittel: Kjøpssak 2016 Behandling: Frå fylkesdirektøren låg det føre slik tilråding til vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Ruteinnspela i vedlegg 1 vert vedtekne slik dei ligg føre. 2. Innsparingstiltaka i 2016 vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg Nye ruter for å ivareta lokalrutefunksjonen i samband med omlegging av Sognebussen vert vedtekne som dei ligg føre i vedlegg Rutejusteringar i 2014 og 2015 (jamfør vedlegg 4 og 5) vert tekne til vitande. 5. Båtruta til Sandøy vert lagt ned. Båtruta til Alden vert redusert til ein tur/retur pr. veke. 6. Takst a. Takstane for buss og båt vert auka tilsvarande KPI pluss ein prosent ekstraordinær takstauke. Total takstauke vert 3%. b. Ny minstetakst for vaksen på buss og båt vert kr 30. c. Minstetakst for barn på buss og båt vert uendra med kr 15. d. Prisen for ungdomskort vert auka til kr 390. e. Takstane for fylkesvegferje skal følgje riksregulativet for ferjetakstar som tidlegare. f. Fylkesdirektøren for samferdsle får fullmakt til å fastsetje endelege takstar og rabattar for buss, båt og fylkesvegferje. Endringsframlegg: Arbeidarpartiet sette fram slikt framlegg til nytt punkt 7: 7. Eventuelle ruteendringar/kjøp som følgje av nytt ruteløyve på Nordfjordekspressen kjem opp som eigen sak så rask som mogleg etter løyve handsaminga er ferdig frå Oslo kommune. Høgre sette fram slikt framlegg: I punkt 2: Vedlegg 2: Tiltak blir kompensert med ei rute pr veke i samråd med Askvoll kommune Avrøysting: Det vart røysta punktvis.

62 Punkt 1 vart samrøystes vedteke. Punkt 2 med tilleggspunktet frå Høgre vart samrøytes vedteke. Punkta 3, 4, 5 og 6 vart samrøystes vedtekne Nytt tilleggspunkt 7 frå Arbeidarpartiet vart samrøystes vedteke. Dette gir følgjande endeleg vedtak: Fylkesdirektøren rår Hovudutval for samferdsle (HS) til å gjere slikt vedtak: 1. Ruteinnspela i vedlegg 1 vert vedtekne slik dei ligg føre. 2. Innsparingstiltaka i 2016 vert vedtekne slik dei ligg føre i vedlegg 2. Tiltak blir kompensert med ei rute pr veke i samråd med Askvoll kommune 3. Nye ruter for å ivareta lokalrutefunksjonen i samband med omlegging av Sognebussen vert vedtekne som dei ligg føre i vedlegg Rutejusteringar i 2014 og 2015 (jamfør vedlegg 4 og 5) vert tekne til vitande. 5. Båtruta til Sandøy vert lagt ned. Båtruta til Alden vert redusert til ein tur/retur pr. veke. 6. Takst a. Takstane for buss og båt vert auka tilsvarande KPI pluss ein prosent ekstraordinær takstauke. Total takstauke vert 3%. b. Ny minstetakst for vaksen på buss og båt vert kr 30. c. Minstetakst for barn på buss og båt vert uendra med kr 15. d. Prisen for ungdomskort vert auka til kr 390. e. Takstane for fylkesvegferje skal følgje riksregulativet for ferjetakstar som tidlegare. f. Fylkesdirektøren for samferdsle får fullmakt til å fastsetje endelege takstar og rabattar for buss, båt og fylkesvegferje. 7. Eventuelle ruteendringar/kjøp som følgje av nytt ruteløyve på Nordfjordekspressen kjem opp som eigen sak så rask som mogleg etter løyve handsaminga er ferdig frå Oslo kommune

63 Side 1 av 1 Saksframlegg Saksbehandlar: Oddveig Hove, Samferdsleavdelinga Sak nr.: 15/ Skriv og meldingar, Hovudutval for samferdsle 1. Nasjonal rassikring - Status for perioden a. Staturapport Skatestraumstunnelen 2b Skatestraumstunnelen, søknad om økonomisk støtte 3. Statusnotat om ferjeavløysing 4. Notat frå KS Omklassifisering av fylkesveg til riksveg 5. NTP Retninglsiner for transportetatane og Avinor sitt arbeid i planfasen 6. Gjeldande kriterier for klassifisering av riksveg 7. Omklassifisering av enkelte fylkesvegar til riksveg, innspel frå fylkeskommunane

64 Notat Leder: Åshild Kjelsnes Tlf.: Sekretær: Pål Alvereng Tlf.: Nasjonal rassikringsgruppe Status etter 4-årsperioden Medlemmer i perioden Åshild Kjelsnes - Sogn og Fjordane (leder) Bente Bondhus - Hordaland Terje Olsen - Troms Lilly Gunn Nyheim - Møre og Romsdal Einar Endresen - Rogaland Reidun Gravdahl - Oppland (fra og med 2014) Karin Kirsti Bakklund Bjørkhaug - Sør-Trøndelag (fra mars 2015) Tove Mette Bjørkmo - Nordland (til februar 2015) Hild-Marit Olsen - Nordland (fra februar 2015) Grethe Ernø Johansen - Finnmark (til og med 2014) Remi Strand - Finnmark (2015) Medlemsfylker I perioden har to nye fylker blitt medlem av Nasjonal rassikringsgruppe. Oppland fylkeskommune ble med i januar 2014 og Sør-Trøndelag fylkeskommune i mars Gruppen teller nå 9 medlemsfylker. Interne møter Det har vært en del utfordringer knyttet til det å finne gode møtedatoer. Flere av medlemmene har har fremtredende politiske verv i sine fylkeskommuner, og møtekollisjoner har vært vanskelige å unngå. I løpet av perioden har gruppa avviklet 16 ordinære arbeidsmøter. De fleste har blitt lagt til Oslo eller Gardermoen, men ett møte er blitt avviklet over Internett og ett i kombinasjon møterom/videokonferanse/telefon. Noen av møtene er dessuten blitt avholdt samtidig med befaringer i fylkene og under Nasjonal rassikringskonferanse. Saker som er blitt behandlet handler i stor grad om forberedelser og strategi før møter med stortingskomitéer og representanter for regjeringen. Dessuten uttalelser og pressemeldinger i forbindelse med budsjettframlegg og Nasjonal Transportplan (NTP). Øvrige saker handler blant annet om planlegging av befaringer til fylkene, planlegging av nasjonal rassikringskonferanse samt interne saker (budsjett, konstituering etc.). Møter med Storting og regjering Nasjonal rassikringsgruppe har blitt invitert til høringer i Samferdselskomitéen på Stortinget i forbindelse med Stortingsbehandling av årsbudsjett og NTP. Gruppa regnes som en seriøs bidragsyter i den politiske diskusjonen om rassikring. Ras er livsfarlig!

65 Notat Andre møter Gruppen har hatt to møter med ledelsen i Vegdirektoratet og ett møte med Statens vegvesens Skredforum. Vegdirektør Moe Gustavsen deltok på ett av møtene. På befaringer i fylkene har gruppen hatt mange møter med fylkespolitikere og lokale talspersoner for enkelte rassikringsprosjekt. Gruppen hadde i 2015 et åpent møte på Stortinget med de respektive fylkesbenkene. Befaringer Det har i perioden vært gjennomført befaringer i tre av fylkene som er representert i Nasjonal rassikringsgruppe, Nordland, Oppland og Hordaland. Det har vært meget nyttige befaringer som har gitt førstehånds kunnskap om tilstanden for rasutsatte områdene, kunnskap som blir videreformidlet i møter med rikspolitikere. Konferanse November 2014 arrangerte gruppen en Nasjonal rassikringskonferanse på Radisson Blu Plaza Hotel i Oslo. Konferansen fikk god deltakelse (63 måmeldte) og deltakerne ga uttrykk for at de var meget fornøyde. Innleggene var gode og relevante og spørsmålsrundene i etterkant av innleggene var interessante. Konferansen var en god arena for møter på tvers av roller. Samferdselsminister Solvik-Olsen deltok med innlegg. Innvirkning på budsjetter Etter at gruppas opprinnelige mål om 1 milliard kroner til rassikring pr. år, ble oppnådd gjennom NTP og i etterfølgende årlige bevilgninger, ble en ny målsetting formulert: Alle offentlige veger i Norge skal være sikret mot ras innen år NTP foreslår et nivå på rassikring av vegnettet på i overkant av 1,5 milliarder kr. pr. år. Bevilgningene lå på topp i 2014 med omkring 1,7 milliarder kroner, men har gått ned siden. For 2016 er totalsummen 1,2 milliarder i sum for postene 31 og 62. Det forventes at i det siste budsjettet i planperioden (2017) vil økning gjøre at totalrammen nås. Gruppen gjennomførte vinteren 2015 en undersøkelse i alle medlemsfylkene for å finne ut hvordan bevilgningene til rassikring på fylkesvegene ble brukt, og konklusjonen var at det i svært liten grad var underforbruk av midlene slik som departementet hevder. Enkelte fylker hadde til dels høyt overforbruk basert på egne frie midler. Gruppen kan ikke uten videre ta æren for den kraftige økningen i midler til rassikring de siste NTP-periodene, men den har fått mange innspill på at det har nyttet å bidra til at saksfeltet holdes aktuelt på den rikspolitiske arenaen. Oppsummering Nasjonal rassikringsgruppe ble opprettet i 2001 med mandat å arbeide for å få større bevilgninger til rassikring av offentlige veger. Bevilgningene har hatt en markert økning i den perioden gruppa har eksistert, og fra flere hold er det kommet tilbakemeldinger på at arbeidet som gruppa har gjort, har hatt mye å si. Likevel er behovet fortsatt stort, både fordi kostnadene på sikringstiltak øker og fordi det oppstår flere raspunkt og -strekninger som følge av endringer i klima. Det er derfor viktig å fortsette arbeidet. Ras er livsfarlig!

66 Notat Med nivået som ble satt i inneværende NTP, dvs om lag 1,5 milliarder kroner pr. år til rassikring, kunne man øyne at målsettingen om å få alle offentlige veger sikret innen år 2030 faktisk var innenfor rekkevidde. Regjeringen har på fylkesveger ikke helt fulgt opp intensjonene i NTP, men det er likevel mulig å komme i mål i forhold til NTP dersom det gjøres en kraftig oppjustering i budsjettet for Skal man nå 2030-målet til rassikringsgruppa må imidlertid bevilgningene opp med minst en ekstra halv milliard pr. år i neste NTP. Det bør være mulig å få til. I tillegg til den kjennskap gruppas medlemmer har om rassikringsproblematikk i sine hjemfylker, får de også nyttig kunnskap fra andre deler av landet gjennom de befaringene som blir gjennomførte. Samtalene med lokalpolitikere og berørte innbyggere i strøk som har rasproblemer på vegene, gjør oss enda mer sikre på at det er viktig å videreføre det arbeidet gruppa har gjort til nå. 8. oktober 2015 Pål Alvereng (sekretær) Ras er livsfarlig!

67 Region vest Vegavdeling Sogn og Fjordane 7. august 2015 Brann i fv. 616 Skatestraums - tunnel en 15. juli 2015 Statusnotat til Sogn og Fjordane fylkeskommune 7. august 2015 K R N

68

69 Innhald Brann i Skatestraumstunnelen 15. juli Innleiing Om tunnelen Tryggleiksutrusting Drenering og avløp Årsdøgertrafikk (ÅDT) Beredskapsplan Om hendinga Sikkerheitsutstyr i tunnelen Krisestab Brannvesenet Omkøyringsruter Ferje Havarikommisjonen Oppryddingsarbeid Skader på tunnelen Reparasjon Oppgradering for å tilfredsstille krav i tunneltryggingsforskrifta Førebels kostnadsoverslag Tidsplan

70 Brann i Skatestraumstunnelen 15. juli Innleiing Onsdag 15. juli 2015 mista eit vogntog hengaren inne i Skatestraumstunnelen, som er ein undersjøisk tunnel på fv. 616 på strekninga Kolset - Klubben. Hengaren inneheldt liter med bensin fordelt på fleire kammer. Dei fyrste meldingane gjekk ut på at det var lekkasje frå hengaren. Etter kort tid utvikla det til brann, og det var fleire eksplosjonar i samband med brannen. Ulukka hadde stort skadepotensiale både for menneske og materiell, men alle som var inne i tunnelen kom ifrå hendinga utan alvorlege skadar. Tunnelen vart påført svært store skadar. Figur 1 Kart over området 2. Om tunnelen Skatestraumstunnelen opna for trafikk 12. juli Den er ein undersjøisk tunnel mellom Hamnen på Rugsundøy og Klubben på Bremangerlandet. Den er 1902 meter lang. Tunnelen har 10 % fall frå begge sider ned til det djupaste på om lag 80 meter under havnivå. 2

71 Figur 2 Horisontal- og vertikalkurvatur Tunnelen har tunnelprofil T8,5, med køyrebanebreidde på 6,0 meter, og fri høgde 4,5 meter. Fartsgrensa er 80 km/t. Det er betongskulder på kvar side, med breidde om lag 1,0 meter. 2.1 Tryggleiksutrusting Skatestraumstunnelen har tunnelklasse B, og følgjande tryggleiksutrusting (frå beredskapsplan): Utstyr ( Krav Vurdert) Bygt/installert i samsvar med dagens krav Havarinisjer / snunisjer 1 stk. havarinisje/snunisje for store køyretøy i det djupaste punktet av tunnelen. 2 stk. havarinisjer i stigning mot Hamnen og 1 stk. i stigning mot Klubben. Desse er store nok til at person/varebilar lett kan snu. Belysning Ja Ventilasjon Ja Avbrotsfri straumforsyning Ja SOS-telefon 4 stk. SOS- telefonar Brannsløkkingsapparat 9 stk. brannsløkkingsapparat Sløkkjevatn Nei Raud stoppblinksignal Ja Fjernstyrt bommar for steng. Nei Variable skilt Ja Kommunikasjons- og Ja kringkastingsanlegg Mobiltelefondekning i tunn. Nei Høgdehinder (avvisar) Ja 2.2 Drenering og avløp Under sidearealet i tunnelen ligg det ein hovud- og hjelpedrensleidning med inspeksjonskummar for kvar 80 meter. I tillegg er det lagt eigen spylevassleidning med sluk/sandfang for kvar 80 meter. Vatnet frå spylevassleidninga går til eit oppsamlingsbasseng i det djupaste punktet av tunnelen, og vert deretter pumpa ut ved Hamnen. Pumpene starter automatisk dersom vasstanden kjem over eit fastsett nivå. 3

72 Sjølv om pumpesystemet fungerte under brannen, vart det bestemt å slå desse av rett etter brannen, for å hindre at både bensin og anna forureining hamna i sjøen. Dei vart slegne på att etter fleire dagar, og verka tilsynelatande bra, slik at vi klarde å bli kvitt vatnet som hadde samla seg i bassenget. Drenering er tilknytt oljeavskillar. Oljeavskillar tok ikkje skade under hendinga og er framleis intakt. 2.3 Årsdøgertrafikk (ÅDT) ÅDT i Skatestraumstunnelen var 407 kjt/d i Av dette er om lag 9 % tunge køyretøy. Trafikken om sommaren er noko høgare (SDT 2014 = 527). Dagen før brannen køyrde over 600 køyretøy gjennom tunnelen. Fartsgrensa er 80 km/t. 2.4 Beredskapsplan Beredskapsplanen for tunnelen er datert 1. desember Formålet med beredskap er å ha eit samla tilrettelagt organisasjonsapparat for å Kontrollere hendingar, hindre fare og følgjeulykker avgrense skade på menneske, miljø og materielle verdiar og gjenopprette normal trafikkavvikling etter ei hending Alle tunnelar med lengde over 500 meter er vurdert som særskilt brannobjekt (Lov om brann, eksplosjon og ulykker med farlig gods og om brannvesenets oppgaver, med forskrifter) og skal ha beredskapsplan. På landsbasis har vi i snitt to branntilløp eller brannar i tunnel per månad. 40 prosent av desse skjer i 4 prosent av tunnelane, nemleg i tunnelar som har stigning på meir enn 5 prosent. 3. Om hendinga Tankbilen låg sist i køen av bilar frå ferja frå Måløy til Oldeide, og hadde passert lågaste punktet i tunnelen då hengaren losna. Hengaren med bensin trefte fjellveggen cirka 500 meter inne i tunnelen, frå nordenden (Hamnen). Det blei slått hol på eit av tankromma, og det byrja å lekke ut bensin. Det var til saman liter bensin i tanken, fordelt på fleire kammer. Lekkasjen førte til ein eksplosiv brann i tunnelen. Føraren klarte å varsle naudetatane og køyre tankbilen ut. Tankbilsjåføren brukte telefon i naudskåp og fekk varsla Vegtrafikksentralen (VTS) og naudetatane kl. 10:25. Saman med andre trafikantar fekk han også hindra at fleire køyrde inn i tunnelen. Tunnelen vart raskt stengd, og brannventilasjon vart sett på kl. 10:30. Situasjonen inne i tunnelen var lenge svært uoversiktlig. Ein frykta at liv kunne ha gått tapt, eller at det var skada personar i tunnelen. Det vart også spekulert i om tunnelen kunne kollapse. Bakgrunn for at det vart spekulert i om tunnelen kunne kollapse var at vi fekk indikasjon på rask stigning av vatn i tunnelen. Det viste seg at det var feil/skade på indikatorane for vasstand. Det var 13 trafikantar i tillegg til føraren i tunnelen på dette tidspunktet, og alle klarte å evakuere. Seks personer ble sendt til sjukehus og legevakt med røykskader. Ingen personar vart alvorleg skada i brannen. Ved hengaren stod det også ein utbrent bil. 4

73 Foto 1 Røyk frå Skatestraumstunnelen (Foto: Daniel Restad / NTB scanpix) 3.1 Sikkerheitsutstyr i tunnelen Sikkerheitsutstyret i Skatestraumstunnelen fungerte som det skulle då ulykka skjedde. Det gikk 46 sekund frå skapet med naudtelefonen vart opna til Vegtrafikksentralen stengte tunnelen. 3.2 Krisestab Då det kom melding om brannen vart det sett lokal krisestab på Nordfjordeid. Tilgjengelege personar ved vegseksjon Fjordane handterte hendinga, med støtte frå regionkontoret på Leikanger og Vegdirektoratet. Det vart ikkje sett regional krisestab. 3.3 Brannvesenet Brannmannskap var på raskt på plass etter at alarmen gjekk. Politiet var på plass etter 56 minutt. 3.4 Omkøyringsruter Skilting av omkøyringsveg kom relativt raskt på plass. I tillegg blei det sett ut vakter på strategiske stader for å styre trafikken. Trafikantane blei leia på omkøyringsruta via ferjesambandet fv. 616 Oldeide - Måløy og fv. 614 Isane - Stårheim. 5

74 Figur 3 Kart som syner omkøyringsveg 3.5 Ferje Den stengde tunnelen førte til lang omkøyringsveg til og frå Bremangerlandet, noko som gav store konsekvensar for kommunen, innbyggjarar og næringsliv. Det vart difor raskt bestemt at det nedlagte ferjesambandet mellom Smørehamn og Kjelkenes i Bremanger skulle takast i bruk att for å avvikle trafikken medan Skatestraumstunnelen er stengt. Sambandet var ein del av fv. 616, men blei lagt ned då Bortnetunnelen sto klar i Før vi kunne sett inn ferje i sambandet måtte vi kontrollere begge kaiane. Feil på køyrebrua på Kjelkenes måtte reparerast av elektroentreprenør og vart utført torsdag 16.juli. Ferjeselskapet måtte også skaffe fartøy og mannskap, noko som var utfordrande midt i ferietida. Vi har i tillegg skifta vasspumpe og sett opp mellombels toalett på staden. Ferjesambandet kom i drift måndag 20. juli, 5 dagar etter brannen. Ferjesambandet vert drifta av Fjord1, og drifta vil bli oppretthalden til tunnelen kan opne att for trafikk. Ferja har 9 turar per dag kvar veg. 3.6 Havarikommisjonen Havarikommisjonen vil gjera undersøkingar for å finne ut kvifor tilhengaren losna, og kva som var årsaka til at bensinen som rann ut byrja å brenne. 4. Oppryddingsarbeid Før vi kunne koma inn i tunnelen og oppryddingsarbeidet kunne starte, måtte tunnelen frigjevast av politiet. Havarikommisjonen skulle også få tid til å gjera sine undersøkingar. Ingen kunne gå inn i tunnelen før røykdykkarar hadde målt gasskonsentrasjonen og vurdert om det var tilrådeleg å gå inn. Politiet frigav tunnelen 22. juli kl. 09:30. Før vi kunne kartlegge skadane på tunnelen, måtte den spylast og reinskast. Før vi byrja å spyle rein tunnelen for oske og brannrestar, la vi ut lenser i fjorden der pumpevatnet kjem ut. Dette for å ha kontroll på eventuell forureining. 6

75 Vi r einsk ar tunnelen, dvs. fjerna r sprøytebetong, laust fjell, skada installasjonar etc. i den skada delen av tunnelen, før totalt skadeomfang kan bli kartlagt. Dette arbeidet pågår framleis. 5. Skader på tunnelen Det er ikk j e registrert lekkasje av va t n i tunnelen. Førebels har vi registrert s l ike skader på tunnelen: S kader på sprøytebetong og PE - skum ( vass - og frostsikring) Overvassle i dning/drensle i dning og spylele i dning Banketten Vegdekke Elektrisk anlegg med vifter og ly s, naudskåp, telefon, naudnett Pumperom og tavlerom Anna (Førebels har vi ikkje fått kontrollert alt ) Skadane i tunnelen er hovudsakleg på strekninga på ca. 500 meter frå brannstaden og ut til Hamnen på nordsida av tunnelen. Foto 2 Skade på tunnelen (Røykdykk a r) 6. Reparasjon Før tunnelen kan opne for trafikk, er det naudsynt med omfattande reparasjon ar: Reinsk og sikring av fjell Vass - og frostsikring. Tidsbruk på dette vil vere avgjerande for kor lang tid arbeidet vil ta. Elektriske installasjonar Drenssystem Vegd ekke Mm. 7

76 Frå ulukkesstaden og i 500 meters lengde ut til opninga i Hamnen har vi teke ned all brannbeskyttelse. Vi må reinske heilt inn til fjellet slik at vi ser om det er sprekker som må sikrast før vi kan bygge opp att vass- og frostsikring. Etterpå må vi reparere dreneringssystemet, og installere lys, ventilasjon og naudskap. Nye vifter treng større plass enn dei gamle, og naudskåpa må monterast inn i fjell, slik at det blir noko sprengingsarbeid knytt til dette. 6.1 Oppgradering for å tilfredsstille krav i tunneltryggingsforskrifta Det er eit krav om at alle tunnelar på fylkesvegnettet med lengde på over 500 meter og med årsdøgertrafikk på 300 køyretøy eller meir skal tilfredsstille krava i tunneltryggingsforskrifta innan 1. januar Fylkeskommunar med stor tunnelmasse kan etter søknad til Vegdirektoratet få forlenga frist med inntil fem år. For Skatestraumstunnelen vil det truleg hovudsakleg vera fleire naudstasjonar og leielys gjennom tunnelen som er naudsynte tiltak. For å tilfredsstille krava i forskrifta. Det kan vera hensiktsmessig å gjera dette (eventuelt legge til rette for framtidige tiltak) medan tunnelen likevel er stengd for trafikk. Vi reknar med at arbeidet kan gjerast samstundes med anna arbeid i tunnelen, slik at det ikkje vil ha konsekvens for lengda på stengingsperioden. Fylkeskommunen har bedt om ein samla plan for rehabilitering av tunnelar på fylkesvegnettet. Planen skal avklare kva tunnelar som bør prioriterast først, samt ambisjonsnivå for utbetring i forhold til tunneltryggingsforskrifta, elektroforskrift, behov for strukturelle tiltak, og eventuelt andre krav. Denne vil koma til politisk handsaming i fylkeskommunen i haust. 7. Førebels kostnadsoverslag Det er vanskeleg å gje eit endeleg overslag over kor mykje reparasjonen vil koste på noverande tidspunkt. Ei førebels vurdering per 6. august tyder på at kostnaden med utbetring av tunnelen vil verta i storleiken 38 mill kr inkl. mva. Dette inkluderer naudsynte reparasjonar og utskiftingar som følgje av brannen, samt tilrettelegging for godkjenning i samsvar med tunneltryggingsforskrifta. I tillegg kjem kostnader med ferje/båt i den tida tunnelen er stengd. Arbeidet blir utført som tilleggsarbeid i elektrokontrakt Fjordane og driftskontrakt Ytre Sunnfjord. Arbeidsoperasjon: Stipulert kostnad Tiltak som følgje av brannen Vask/reinsk/sikring 17,0 17,0 Tal i mill kr Oppgradering i samsvar med tunneltryggingsforskrifta Elektro 6,5 5,0 1,5 Ferje/Båt (vi har ikkje med teke kostnad for dette her) Trafikkavvikling 0,1 0,1 Byggherre 2,1 2,0 0,1 Uvisse 5,0 4,0 1,0 Sum eks. mva: 30,7 28,1 2,6 Sum inkl. mva 38,4 35,1 3,3 (OBS førebels overslag) 8

77 Naudsynte tiltak som følgje av brannen Naudsynte tiltak som følgje av brannen er kostnadsrekna til i storleiken 35 mill kr inkl. mva. Dette er tiltak som til dømes reingjering av tunnel og elektrisk anlegg, trafikkavvikling, fjerning av øydelagt utstyr og massar, transport til deponi, nye kablar og kabelbru, nye naudskåp, nytt lysanlegg, vifter etc. Vi har kartlagt om massane i tunnelen inneheld stoff som gjer at dei må handterast som spesialavfall og må fraktast til eige deponi, eller om dei kan deponerast lokalt. Vi har løyve til å lagre dei lokalt i inntil tre år før dei må fraktast til godkjent deponi eller nyttast som fyllmasse i andre anlegg. Tunneltryggingsforskrifta Vi har rekna kostnaden med oppgradering til å tilfredsstille krava i tunneltryggingsforskrifta til om lag 3 mill kr inkl. mva. Dette gjeld tiltak som ledelys gjennom heile tunnelen og fleire naudstasjonar. Vi er førebels usikre på om nisjer må utvidast. Ferjekostnad Vi har førebels ikkje teke med kostnaden med ferjedrift i den perioden tunnelen er stengd. 8. Tidsplan Førebels har vi ikkje fullstendig oversikt over kor lang tid reparasjonsarbeidet vil ta. Vi reknar med at tunnelen vil bli stengd ut året, kanskje lenger. 9

78 Statens vegvesen Region vest Vegavdeling Sogn og Fjordane Tlf: ( ) vegvesen.no Trygt fram sammen

79 Side 1 av 2 Fylkesordføraren Det Kongelige Kommunal- og moderniseringsdept. Postboks 8112 Dep OSLO Det Kongelige Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep OSLO Sakshandsamar: Lars Erik Lunde E-post: lars.erik.lunde@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 15/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /15 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Søknad om økonomisk støtte etter brann i Skatestraumstunnelen på fv. 616 Som kjent var det brann i Skatestraumstunnelen på fv. 616 onsdag 15. juli Årsaka til brannen var eit vogntog som mista hengaren sin. Hengaren var lasta med liter bensin. Ulykka førte til svært store skadar på tunnelen, jf. vedlagt rapport frå Statens vegvesen (SVV). Skatestraumstunnelen er ein undersjøisk tunnel, og er ein viktig del av fastlandssambandet til Bremangerlandet i Bremanger kommune. Stenging av tunnelen førte til lang omkøyringsveg, noko som gav store negative konsekvensar for både kommune, innbyggjarar og næringsliv. For å redusere dei negative konsekvensane har Sogn og Fjordane fylkeskommune sett inn ei mellombels ferje på sambandet Smørhamn Kjelkenes i den perioden som tunnelen er stengd. SVV har gjort ei førebels vurdering av kostnadane med reperasjon og utbetring av Skatestraumstunnelen. Rapporten er datert 7.august 2015 og syner eit kostnadsoverslag på 38,4 mill. kr inkl. mva fordelt på: 35,1 mill. kr til reperasjon og utskifting av naudsynt utstyr 3,3 mill. kr til oppgraderingstiltak. Det er venta at Skatestraumstunnelen ikkje vert opna for trafikk i år slik at ferjekostnaden for 2015 er stipulert til om lag 16 mill. kr. Samla er kostnadane med brannen førebels estimert til om lag 54 mill. kr. 17. august 2015 handsama fylkesutvalet i Sogn og Fjordane fylkeskommune sak om utbetring og finansiering etter brannen i Skatestraumstunnelen, FU-sak 79/15. Saka er basert på rapporten frå SVV og syner at ei slik ulykke på vegnettet fører til store økonomiske utfordringar for vegeigar. Fylkesutvalet gjorde følgjande vedtak i saka: 1. Fylkesutvalet er innforstått med at fv. 616 Skatestraumtunnelen blir utbetra i samsvar med førebels kostnadsoverslag for utbetring etter krav i tunneltryggingsforskrifta, jf. fylkesrådmannen si saksutgreiing. 2. Fylkesutvalet har ikkje merknader til at det mellombels etablerte ferjetilbodet vert vidareført i utbetringsperioden, jf. fylkesrådmannen si saksutgreiing. 3. Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen kome attende med ev. oppdaterte tal i 2. budsjett-rapport 2015 og ei høveleg finansieringsløysing. Som lekk i dette arbeidet må ein og freiste å få klårgjort ev forsikringsmessig dekning og om det er grunnlag for å søkje Kommunal- og moderniseringsdepartementet og/eller Samferdsledepartementet om ei delfinansiering. Fylkesutvalet meiner vidare at det ikkje er mogleg eller ønskjeleg innanfor dei økonomiske rammene til fylkeskommunen å bygge opp store bufferar/fond for å kunne møte slike uføresette utgifter. Dette vil i tilfelle gå utover andre fylkeskommunale oppgåver. Fylkesutvalet ber difor regjeringa om å vurdere å etablere eit statleg fond, jf. naturskadefondet, som kan bidra med finansiering etter ulykker/ hendingar som påfører vegeigar store uføresette utgifter. Fylkeshuset Askedalen LEIKANGER Tlf.: Bankgiro: postmottak.sentraladm@sfj.no Org.nr.: NO MVA

80 Side 2 av 2 Dei store utgiftene knytt til reparasjon av tunnelen, samt ferjekostnadane, vert svært utfordrande å finne ei finansieringsløysing på. Utgiftene knytt til oppgraderingstiltak (3,3 mill. kr) vert føresett dekka innafor dei årlege løyvingane til dette føremålet. Meirverdiavgiftskompensasjon vil sjølvsagt vere ein finansieringskjelde. I tillegg vert det undersøkt om det kan vere grunnlag for å få noko av kostnaden dekka gjennom kjøretøyet si ansvarsforsikring. Normalt vil dette vere ein prosess som vil ta noko tid å få avklart. Fylkeskommunen ser svært positivt at Samferdsleministeren har signalisert at staten vil bidra til å dekke delar av kostnadene til fylkeskommunen. Sogn og Fjordane fylkeskommune søkjer med dette om statleg medfinansiering til heil eller delvis dekking av dei uføresette utgiftene knytt til brannen i Skatestraumstunnelen. Med helsing Åshild Kjelsnes Fylkesordførar Tore Eriksen fylkesrådmann Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Vedlegg: Brann i fv. 616 Skatestraums-tunnelen 15. juli Statusnotat til Sogn og Fjordane fylkeskommune 7. august 2015 Mottakar (ar) Det Kongelige Kommunal- og moderniseringsdept. Postboks 8112 Dep OSLO Det Kongelige Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep OSLO

81 Side 1 av 6 Samferdsleavdelinga Notat Sakshandsamar: Lars Erik Lunde E-post: lars.erik.lunde@sfj.no Tlf.: Vår ref. Sak nr.: 15/ Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr /15 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, Til: Fylkesutvalet, møte 30.september 2015 Frå: Fylkesrådmannen Statusnotat om ferjeavløysing Fylkesrådmannen vil i dette notatet gje ei orientering om status og vidare arbeidet i høve ferjeavløysingsprosjekta. 1. Innleiing I FT-sak 25/15 bad fylkestinget om ei sak om ferjeavløysing der ein vurderer kva den nye ferjeavløysingsordninga betyr for prosjekta våre i Regional Transportplan; Ytre Steinsund, Atløysambandet og 45-minuttregionen. Saka skulle m.a. omhandle følgjande element: Oppdaterte kostnadsoverslaga for prosjekta, samt kostnadsoverslag for vidare planleggingsarbeid. Årleg innsparing på ferjedrifta, og kor stor del av prosjekta som kan finansierast av denne. Konsekvensar av nye kostnadsnøklar innan samferdsle. Potensialet for å kombinere ferjeavløysing med rentekompensasjon. Potensialet for å delfinansiere sambanda med brukarfinansiering. I samarbeid med dei involverte kommunane skal ein sjå på andre innsparingar fylkeskommunen kan realisere som fylgje av bru-/tunnelprosjekta. Korleis vert ferjeavløysingsmidlane prisjusterte. Kva som ligg i punktet om at fleire samband kan sjåast i samanheng. Totaløkonomien til fylkeskommunen med ferjeavløysingsordninga. Vurdere om ein kan gjennomføre ei mindre utbetring av Daløy ferjekai, og tilføre ev. innsparing til delfinansiering av bruprosjektet. Vurdere om det er mogleg å slå saman Ytre Steinsund og Atløy-sambandet som ei felles brupakke, ved å sjå utgifter til ferjedrift og inntekter over inntektssystemet i samanheng. Ev. andre relevante forhold som må avklarast for ferjeavløysingsordning. Fylkestinget gav fylkesrådmannen fullmakt til å nytte inntil 1 mill. kr dersom det trengs særskilde midlar til å utgreie ferjeavløysingsordninga. 2. Ferjeavløysingsprosjekta status og oppdatering av kostnadsoverslag Bru over Ytre Steinsund Statens vegvesen (SVV) leverte ein rapport om prosjektet i I vurderingane frå 2012 er det lagt til grunn ei seglingshøgde på 50 meter i forståing med Kystverket. Kystverket ønskjer ikkje å gje bindande svar på seglingshøgde på dette stadiet. Ei ev. endring her vil koma som del av formell plan etter plan- og bygningslova. SVV har hatt ein gjennomgang av føresetnadene for prosjektet og utvikling i kostnader. Rein oppdatering av kostnadstal med nye reglar for mva, Fylkeshuset Askedalen LEIKANGER Tlf.: Bankgiro: postmottak.sentraladm@sfj.no Org.nr.: NO MVA

82 Side 2 av 6 oppdaterte kostnader for vegbygging (i tråd med nyare anslag) og bruk av SSB sin indeks for kostnadsutvikling av betongbruer, gir følgjande tal: 605 mill kr dersom seglingshøgd er 50 meter 540 mill kr dersom seglingshøgd er 42 meter. Desse tala har ei uvisse på minst 40 pst. Det er tidlegare også utgreidd eit alternativ med undersjøisk tunnel. Dette er noko dyrare og har uvisse i forhold til stigningsnivå i tunnelen. SVV har ikkje sett på dette no. Grunnlaget for kostnadsrekninga av brua har vore eit forprosjekt utarbeidd i Det har skjedd store endringar i prosjekteringsstandardar for bruer etter dette. Det bør difor utarbeidast eit nytt forprosjekt for å få vurdert nye løysingar ut frå dagens krav og få oppdaterte kostnader ut frå nye løysingar. Kostnadane med eit nytt forprosjekt vil truleg liggja i storleiksorden 1 1,5 mill. kr, m.a. avhengig av behovet for seismiske undersøkingar og vindmålingar på staden. Gjennomføring av eit forprosjekt vil redusere tid og kostnad med eit ev. vidare arbeid med reguleringsplan. Vidare planarbeid etter plan- og bygningslova Det må avklarast med Solund kommune om det vert kravd ein kommunedelplan først eller om vi kan gå rett på arbeid med reguleringsplan. Atløysambandet Askvoll kommune har sett i gang kommunedelplanarbeid for Atløysambandet. Her blir ulike alternativ for fastlandssamband valt. Status i dag er at det er søkt fråvik frå krav både til stigning i tunnel og for sykling i tunnel. Før Statens vegvesen si fråvikgruppe kan gje tilråding for ulike alternativ, må saka vurderast av Vegdirektoratet. Vegdirektoratet må å sikre at valt alternativ tilfredsstiller krava i tunnelsikkerheitsforskrifta, og at tunnelalternativet kan sikkerheitsgodkjennast. Etter at dette er gjort, vil fylkeskommunen truleg få fråviksaka til avgjerd. Før vi veit kva alternativ som blir valt for Atløysambandet, har det lite føre seg å oppdatere kostnadsoverslaget. Ei rein omrekning av tidlegare tal til 2015-kroner gir følgjande kostnader: Alternativ Fastlandssamband Utbetring av veg og ny ferjekai på Atløy Sum 1 bru som i hovudplanen bru nordleg kryssing Prestøya lang tunnel middels lang tunnel kort tunnel Desse tala har ei uvisse på minst 40 pst. Vidare planarbeid etter plan- og bygningslova Kommunedelplan for Atløysambandet er kome langt, men planarbeidet kan ikkje ferdigstillast og sendast på høyring før fråvikssak i høve stigning i tunnel og tilhøve for mjuke trafikantar er avklart. Vedtak vil truleg ligge føre vinteren 2015/2016. Arbeid med reguleringsplanen vil kunne ta om lag to år. Bru over Ytre Nordfjord Statens vegvesen har ikkje laga kostnadsoverslag tidlegare. Kystvegen AS har nytta ein kostnad for hengebru i storleiken 2,8 mrd. kr i sine analyser. Statens vegvesen arbeider med ei kystvegutgreiing og vil her gjere ei kostnadsvurdering i samband. Vidare planarbeid etter plan- og bygningslova Kommunane Bremanger og Vågsøy starta med kommunedelplan for nytt samband over Ytre Nordfjord, men dette arbeidet er ikkje sluttført. Dersom arbeidet vert vidareført vil det truleg ta om lag 1,5 år. Vi må i tillegg rekne med om lag to år til arbeid med reguleringsplan.

83 Side 3 av 6 Generelt om planlegging - kostnader og tidsbruk Kostnader til planlegginga er vanskeleg å seie noko eksakt om. Kvart plannivå vil truleg koste i storleiken 2-3 mill. kr. I tillegg vil det kome kostnader med forprosjekt for konstruksjonar (bruer, kaier mm) og grunnundersøkingar. For å få oversikt over byggekostnader er det naudsynt med grunnundersøkingar, og det er kostbart. Utarbeiding av planar krev minst ein «feltsesong», dvs. sommar. Vanlegvis tek det 1-2 år, alt etter kompleksitet og storleik på planen. Ein del av denne tida er knytt til den formelle planprosessen i kommunen, inkludert utlegging til offentleg ettersyn og handsaming av innspel og merknader. 3. Daløy ferjekai vurdering av mindre utbetring Prosjektering av utbetring av Daløy ferjekai er kome godt i gang, med sikte på gjennomføring i Statens vegvesen har ikkje laga endeleg kostnadsoverslag på heile prosjektet, men det vil truleg koma på om lag 20 mill kr. Byggetid for heile prosjektet er ein stad mellom 0,5 og 1 år. Vi må rekne med at totalkostnaden vil auke dersom vi deler opp prosjektet. Brubås, ferjekaibru og heiseutstyr må byggast så snart som råd. Eksisterande ferjekaibru og heiseutstyr er gamalt og i dårleg stand. Anlegget har i seinare tid kravd hyppige utrykkingar og reparasjonar. Ny ferjekaibru vil verta lenger enn dagens, og bruke om lag 4-5 m av lengda på eksisterande tilleggskai. Ved inntak av reserveferje vil eksisterande tilleggskai vera for kort. Dette må vi i så fall leve med i gjeldande ferjekontraktsperiode fram til Det er lite truleg at den ferja som går i sambandet i dag, Nårasund, vil halde fram etter I ny kontrakt frå 2019 vil sannsynlegvis ei større ferje trafikkere sambandet permanent, og vi må forlenge tilleggskaia. Bygging/forlenging og ev. utdjuping langs tilleggskai må seinast skje i 2018, men oppdeling av prosjektet vil gi auka kostnader. Eventuell utdjuping langs tilleggskai blir avgjort når detaljert botnkotekart er på plass. Dersom bru over Ytre Steinsund kjem etter , må forlenging av tilleggskai og ev. utdjuping gjennomførast. Behov for løyving: Kostnaden med tiltaka vi må gjennomføre i 2016 er rekna til om lag 15 mill kr. Vidare treng vi ca. 5,5 mill kr i 2017, avhengig av om vi må auke djupna i kaiområdet. Fylkesrådmannen ser det ikkje som realistisk at det kan vere på plass ei bruløysing før og meiner vi må gjennomføre nødvendige utbetringar som eit samla prosjekt. Dette er det teke omsyn til i tilrådinga til investeringsprogram i arbeidsdokument 5/15 til finansutvalet. 4. Ferjeavløysingsordninga nokre avklaringar Slik ferjeavløysingsordninga er utforma vil vi kunne omdisponere driftskostnad for ferje med fråtrekk for drift og vedlikehaldskostnader til bru/tunnel til investering. Det vil ikkje vere slik at vi kan sjå på ferjeavløysingsbeløpet som finansiering fordi vi må ta omsyn til kostnad med dei resterande ferjene. Nedlegging av eit svært kostnadskrevjande ferjesamband vil difor gi større finansieringsmoglegheit enn ferjeavløysingsbeløpet, medan det vil vere motsett for eit samband med låge driftskostnader. Konsekvens av å legge ned ei ferjestrekning og ikkje eit samband I inntektssystemet er tal samband eit kriterium for løyving til ferje. Dersom vi legg ned ei ferje som inngår i eit samband, vil vi - slik vi vurderer ferjeavløysingsordninga - ikkje få innsparte midlar overført til tabell C i 40 år. Det vil ikkje bli rekna som eit ordinært ferjeavløysingsprosjekt. Vi vil likevel få ei innsparing på ferjedrifta som kan omdisponerast til investering. Dette fordi ferjetilskotet vil vere uendra medan vi ikkje lenger har kostnaden med å drifte ferja. Føresetnaden for dette er at kriteriet «antall samband» blir vidareført i kostnadsnøklane. Desse skal vurderast i kommuneproposisjonen for 2017 som kjem i mai Konsekvens av å inkludere fleire samband i ein investeringspakke I fylkestingsvedtaket blei det bedt om å vurdere om det er muleg å slå saman Ytre Steinsund og Atløysambandet som ei felles brupakke, ved å sjå utgifter til ferjedrift og inntekter over inntektssystemet i samanheng.

84 Side 4 av 6 I innstillinga til kommuneproposisjonen for 2016 er det sagt følgjande: For nokre fylkeskommunar kan gjerne fleire ferjesamband inngå i fellesprosjekt for å samordne og sjå ting i samanheng. Det vil òg for nokre samband vere aktuelt å erstatte fleire ferjesamband for å realisere veg, i slike tilfelle vil då fleire samband inngå i finansieringa. Slik vi forstår dette opnar ein her for å kunne sjå fleire prosjekt og samband i samanheng slik at kravet om at «Den enkelte fylkeskommune skal i sum ikke kompenseres for mer enn kostnaden ved prosjektet som erstatter det nedlagte sambandet» ikkje skal gjelde for det enkelte prosjektet, men for prosjektpakken samla sett. For å få ein fordel av å slå saman to ferjeavløysingsprosjekt i ein pakke må det vere ein føresetnad at det eine kan realiserast for mindre enn det som vil vere av ledige midlar frå ferjeavløysinga. Ledige midlar frå ferjeavløysinga er ikkje beløpet som vert overført til Tabell C, men driftskostnad for ferje med fråtrekk for drifts- og vedlikehaldskostnad for ny bru/tunnel. Dersom begge prosjekta krev midlar utover det som er ledige midlar frå ferjeavløysinga, vil det ikkje gi nokon positiv finansieringseffekt å slå to prosjekt saman som ein pakke. 5. Konsekvensar av nye kostnadsnøklar for båt og ferje Nytt inntektssystem for fylkeskommunane vart lagt fram i Kommuneproposisjonen for Regjeringa varsla då at det skulle arbeidast vidare med kostnadsnøkkelen for båt og ferje. I Kommuneproposisjonen for 2016 er det sagt følgjande: Og vidare: I dagens kostnadsnøkkel (2015) er det kriteriet «antall ferjesamband» som fordeler midler til ferjer mellom fylkeskommunene. Kriteriet innebærer at det fordeles et likt beløp per samband til fylkeskommunene gjennom kostnadsnøkkelen. Selv om antall ferjesamband gir en høy forklaringskraft i analysene, skiller ikke kostnadsnøkkelen på lokale forhold som kan gi utslag i utgiftsvariasjoner mellom fylkeskommunene. Målet med arbeidet fram mot kommuneproposisjon 2016 har vært å finne modeller som differensierer mellom ulike ferje-samband, for bedre å kunne fange opp forskjellene i utgiftene mellom fylkeskommunene. Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Samferdselsdepartementet har i arbeidet ikke funnet egnede kriterier som kan supplere «antall ferjesamband» i kostnadsnøkkelen, og foreslår derfor å beholde «antall ferjesamband» som kriterium inntil videre for fordeling av midler til ferjer i utgiftsutjevningen. Når det gjelder kostnadsnøkkelen for ferjer, vil departementet komme tilbake med en ny vurdering i kommuneproposisjonen for Vi har pr. i dag ikkje grunnlag for å vurdere konsekvensen av ev. nye kostnadsnøklar innan samferdsle for ferjer. Pr. i dag er det slik at midlar som ev. blir overført til Tabell C, vert berekna med grunnlag i gjeldande kostnadsnøklar på overføringstidspunktet, og dette beløpet (justert for årleg prisvekst) vil stå fast i 40 år. Finansieringa direkte frå kostnadsnøkkel knytt til ferje vil vere meir usikker. 6. Rentekompensasjonsordninga Sogn og Fjordane har frå 2015 ei årleg planramme på 116,7 mill. kr. Planramma er fordelt mellom fylka med 50 pst. knytt til befolkning og 50 pst. knytt til veglengde. Ordninga er sagt å gjelde til og med Dersom ordninga vert vidareført vil vi dette kunne vere ei mogleg finansieringskjelde også for ferjeavløysingsprosjekt. Det avgjerande vil likevel vere om det er «ledige midlar» til ferjeavløysingsprosjekta innafor den definerte planramma. 7. Totaløkonomien for fylkeskommunen ved ferjeavløysing I prop. 121 S ( ) Kommuneproposisjonen er det sagt at:

85 Side 5 av 6 «Fylkeskommunene vil så selv måtte utforme konkrete finansieringsopplegg i det enkelte tilfelle.» Eit finansieringsopplegg vil måtte ta omsyn til alle kostnader og inntekter som følgje av ferjeavløysingsprosjektet. I eit ferjeavløysingsprosjekt vil vi dei første åra ha høge kostnader knytt til utbygging. Samtidig vil inntektene frå staten gå til å dekke drift av ferja i utbyggingsperioden. Dette betyr at vi dei første åra vil ha ei stor finansieringsutfordring som gradvis vil bli redusert etter kvart som ferjeavløysingsmidlane vert tilgjengelege og prosjektlånet tilbakebetalt. I slutten av ferjeavløysingsperioden kan vi oppnå inntekt frå ferjeavløysinga som er større enn kapitalkostnaden. Kva renteføresetnader som vert lagt til grunn vil gi store utslag over 40 år. Eksempelvis kan finansieringsutfordringa for ei ferjeavløysing illustrerast slik: 8. Vidare arbeid med ferjeavløysingsprosjekta Då fylkestinget vedtok prioriteringslista i samband med FT-sak 43/13 Regional transportplan for Sogn og Fjordane vart det sagt at ferjeavløysingsprosjekta skulle vurderast på nytt i prioriteringslista når ferjeavløysingsordninga var avklart. Det er pr. i dag ikkje mogleg å berekne dei økonomiske konsekvensane av prosjekta. Hovudsakleg er dette fordi det er stor uvisse i prosjektkostnadane (+/- 40 pst.). Vidare kan vi ikkje berekne finansieringsbidraget frå rentekompensasjon isolert for kvart prosjekt då dette avheng av nivået på andre investeringar i byggeperioden og utbyggingsrekkjefølgje. Vidare er det uvisst om rente-kompensasjonsordninga vert vidareført etter Det vi kan seie med stor sikkerheit er at alle prosjekta vil ha ei finansieringsutfordring i mange år etter byggestart. Dette sjølv om dei kan vere lønnsame i eit 40-års perspektiv. Det er behov for vidare planarbeid før det kan gjerast nødvendige berekningar som grunnlag for prioritering. Vanleg prosedyre er at prosjekt skal vere prioritert og finansiert i handlingsprogrammet før vi går i gang med å utarbeide reguleringsplan. Fordi ferjeavløysingsprosjekta har ei spesiell finansieringsordning, kan det vere at vi bør ta kostnaden med å utarbeide reguleringsplan for å redusere uvisse i prosjektkostanden før endelege prioritering og ev. vedtak om bygging vert gjort. Fylkesrådmannen legg opp til følgjande vidare arbeid med ferjeavløysingsprosjekta: Ytre Steinsund Prosjektet vil truleg vere greitt å få godkjent som ferjeavløysingsprosjekt i høve til retningslinene. Det er framleis stor uvisse i høve byggekostnadane, jf. gjeldande kostnadsberekning frå Fylkestinget har sagt at «Dersom det trengs særskilde midlar til å utgreie ferjeavløysingsordninga, har fylkesrådmannen fullmakt til å nytte inntil 1,0 mill. kr». Fylkesrådmannen har i tertialrapport 2/15 tilrådd at desse midlande vert nytta til eit forprosjekt for å få vurdert nye løysingar ut frå dagens krav og få oppdaterte kostnader ut frå nye løysingar.

86 Side 6 av 6 Dette arbeidet bør kunne vere klart løpet av Det må samtidig avklarast med Solund kommune om det er behov for å utarbeide kommuneldelplan. Forprosjektet vil gi eit betre grunnlag for å vurdere prosjektet og finansieringsutfordringa. Fylkesrådmannen meiner fylkestinget bør ta stilling til om vi skal gå vidare med utarbeiding av reguleringsplan når forprosjektet er ferdig. Atløysambandet Det pågåande kommunedelplanarbeidet i Askvoll kommune er venta ferdig rundt årsskiftet 2015/2016. Vi vil då få kostnadstal med mindre uvisse enn vi har pr. i dag. Prosjektet er uvisst som ferjeavløysingsprosjekt i høve til retningslinjene fordi det ikkje vert lagt ned eit samband, men ei ferjestrekning. Regjeringa skal vurdere kostnadsnøklane for ferje i kommuneproposisjon Fylkesrådmannen vil ta kontakt med Samferdsledepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet for å avklare korleis Atløysambandet står i høve til ferjeavløysingsordninga. Det er viktig at dette blir vurdert i samband med regjeringa sitt arbeid med nye kostnadsnøklar for ferje. Fylkesrådmannen meiner fylkestinget bør ta stilling til om vi skal starte arbeidet med reguleringsplan etter at kommuneproposisjonen er lagt fram i mai Bru over Ytre Nordfjord Fylkesrådmannen syner til den pågåande Kystvegutgreiinga og arbeidet med kommunedelplan som vidare arbeid med dette prosjektet.

87 NOTAT Fra: KS Dato: Til: Fylkeskommunene og Oslo kommune Dokument nr.: 15/ Kopi til: Omklassifisering av fylkesveg til riksveg Bakgrunn Samferdselsdepartementet har i forbindelse med Nasjonal transportplan gitt Vegdirektoratet i oppdrag å vurdere om «enkelte veger bør omklassifiseres med bakgrunn i gjeldende kriterier for klassifisering av veger". Vegdirektoratet skal inne fristen fremskaffe grunnlagsmateriale basert på innspill fra fylkeskommunene og Oslo kommune. Vegdirektoratet fikk et tilleggsoppdrag med utgangspunkt i Stortingets merknad ved behandling av Meld. St. 14 ( ) Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner. Av Stortingets flertallsmerknad framgår det at det skal legges fram en stortingsmelding våren 2016 med gjennomgang og forslag knyttet til nytt regionalt nivå. Blant annet skal det følge en "vurdering av fylkesvegene etter forvaltningsreformen fra Større veger med sterke næringsinteresser kan vurderes overført til staten som del av denne vurderingen". Fylkesordførerkollegiets arbeidsutvalg ba i sitt møte den KS om å utforme et samlenotat om det økonomiske aspektet av en slik omklassifisering til den enkelte fylkeskommune i forbindelse med deres behandling av oppdraget. Konsekvenser av Forvaltningsreformen Da Forvaltningsreformen trådde i kraft 1. januar 2010 ble om lag km riksveg og 78 ferjesamband overført fra staten til fylkeskommunene. Fylkeskommunene har siden hatt ansvar for planlegging, bygging, forvalting, drift og vedlikehold av et fylkesvegnett som nå er på km, og for tilhørende ferjesamband. Statens vegvesen har fortsatt sektoransvar i stat og fylke og er vegmyndighet for km riksveger. På oppdrag for KS kartla IRIS i perioden konsekvenser av ansvarsoverføringen med tanke på styring, samhandling og maktoverføring. Resultatet fra kartleggingen viste at det å overlate et stort vegansvar til fylkeskommunene har vist seg å være bra. Vedlikeholdet og standarden på mange av vegene som fylkeskommunene overtok i 2010 var dårlig. Fylkeskommunene har brukt betydelige summer på vedlikehold og oppgradering. Fylkeskommunene har vist seg å være aktive vegeiere som prioriterer samferdsel. Siden 2010 har fylkeskommunene selv prioritert hvordan de bruker midlene som overføres fra staten via rammetilskuddet. Budsjettene til samferdsel har økt og flere saker behandles nå enn da ansvaret var statlig. Overføringen av vegansvaret til fylkeskommunene blir også vurdert som positivt ved fylkesvegkontorene i Statens vegvesen. Langt flere vegsaker går nå til politisk behandling etter Forvaltningsreformen. På oppdrag for NHO har Vista Analyse i 2014 kartlagt fylkeskommunenes prioriteringer til veiformål før og etter veireformen i Også denne kartleggingen viser at bevilgningene til fylkesveg har økt. 15 fylkeskommuner har økt bevilgningene til veiformål med mer enn økningen i rammetilskuddet skulle tilsi, mens tre har brukt mindre. Investeringene i fylkesveinettet er i stor grad lånefinansiert.