Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer. Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer

Transkript

1 Verdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 09:00 14:25 (selve møtet startet kl etter generalforsamling og orientering arbeidsgiverpolitikk). Til stede: 9 representanter Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tor-Petter Abelsen Medlem AP/H/KRF Bjørn Iversen Ordfører AP/H/KRF Pål Sverre Fikse Medlem SP/SV/V/FRP/MDG/UAVH Marit Voll Medlem SP/SV/V/FRP/MDG/UAVH Karl Bernhard Hoel Medlem SP/SV/V/FRP/MDG/UAVH Silje Heggdal Sjøvold Varaordfører AP/H/KRF Trine Reitan Medlem AP/H/KRF Anne Kolstad Medlem SP/SV/V/FRP/MDG/UAVH Ove Morten Haugan Medlem AP/H/KRF Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Jostein Grimstad Line Therese Ertsås Stilling Rådmann Formannskapssekretær Før møtet ble det: Avviklet generalforsamling i Verdal Boligselskap. Arbeidsgiverpolitikk undervegsrapportering v/personalsjef Torgeir Skevik.

2 Sakliste formannskapets møte 6. juni 2019 Saksnr PS 58/19 Innhold Godkjenning av møteprotokoll PS 59/19 Investeringsplan kommunale veger 2019 PS 60/19 PS 61/19 PS 62/19 PS 63/19 PS 64/19 PS 65/19 PS 66/19 PS 67/19 PS 68/19 Investeringer/gebyrer innenfor vann/avløpssektoren Notat - Status i arbeidet med lokalisering/tomtevalg av ny skole for Stiklestad og Leksdal skolekrets Framtidig struktur for kommunale barnehager Innflytterpakke og småbarnspakke Verdal brannstasjon - Lukking av avvik etter tilsyn fra Arbeidstilsynet - Utbyggingsvedtak etter innhenting av anbud Politiets tilstedeværelse i Verdal- oversendelse fra Politiråd i Verdal Etablering av samarbeid i Inn-Trøndelag vannområde Plan for legetjenester i Verdal kommune Helseplattformen, oppdatering og veien videre PS 69/19 Behandling av høringssaker - oversikt pr PS 70/19 PS 71/19 PS 72/19 PS 73/19 Forslag til høringssvar fra Verdal kommune Høringsuttalelse for "studiestedstruktur for Nord Universitet" Ny selskapsavtale fra KonSek Trøndelag IKS Orientering PS 74/19 PE-sak: Godkjenning av forhandlinger av rådmannens lønn 2019

3 PS 58/19 Godkjenning av møteprotokoll Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: «Protokoll fra møte 16. mai 2019 godkjennes.» Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte 16. mai 2019 godkjennes. PS 59/19 Investeringsplan kommunale veger 2019 Innstilling fra komite plan og samfunn ble utdelt i møtet. Ved votering ble komiteens innstilling enstemmig vedtatt. a) Investeringsmidler veg for 2019 benyttes i henhold til følgende prioriteringsrekkefølge: 1. Nye dekkeelementer Sæter bru, Nordkleiva. Bruinspeksjon i 2018 påpeker at dette må gjøres snarest mulig: 3,0 mill.kr 2. Reasfaltering Lundskammen: 0,3 mill.kr 3. Reasfaltering Tangenvegen, Ørmelen: 0,9 mill.kr 4. Kvislavegen, Tinden, reasfaltering: 0,3 mill.kr 5. Nordåkeren v/undergang, reasfaltering: 0,2 mill.kr 6. Svingen, Vinne, reasfaltering: 0,2 mill.kr 7. Kommuneveg opp til Skjørdalsskaret, reasfaltering: 0,8 mill.kr 8. Sundbyvegen/Lysthaugen, reasfaltering 0,2 mill.kr 9. Vistvikvegen, grunnarbeider: 0,5 mill.kr 10. Asfalt Kåra 11. Vegrekkverksarbeider: 0,5 mill.kr 12. Uforutsett: 1,1 mill.kr b) De laveste prioriterte prosjektene skal ikke igangsettes uten at en er sikker på at en har kostnadsdekning innenfor vedtatt budsjettramme. Prosjekter som det eventuelt ikke er prosjektmidler til flyttes over til neste år. PS 60/19 Investeringer/gebyrer innenfor vann/avløpssektoren

4 Innstilling fra komite plan og samfunn ble utdelt i møtet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret gjør følgende prioriteringer når det gjelder vann/avløp i neste 4-årsperiode. Vannforsyning: 2019: Sluttoppgjør vannledningsnett Volhaugvegen Bygging av ny dam Leklemsvatnet Detaljprosjektering høydebasseng Hallia Skisseprosjekt Hallemsåsen vannrenseanlegg Utskifting eternittledninger Vuku Bygging av ny vannledning Leksdal skole Aksnes. Planlegging vannledningsnett Vinne Rehabilitering vannledningsnett Ørin/Hanskemakergata 2020: Rehabilitering vann Tinna/Ørin Planlegging nytt høydebasseng Ulvilla Bygging av nytt vannledningsnett Leksdal Bygging av nytt ledningsnett Vinne Oppstart bygging av nytt høydebasseng Hallia 2021: Bygging av nytt vannledningsnett Vinne Utvidelse av vannrenseanlegg Hallemsåsen, forprosjekt Bygging av nytt høydebasseng Hallia Sanering av vannledningsnett Tinna/Ørmelen Bygging av nytt høydebasseng Vuku/Ulvilla Arbeidsmiljøkrav uteavd. Tinden 2022: Utvidelse av vannrenseanlegg Hallemsåsen Bygging av nytt høydebasseng Vuku/Ulvilla Sanering av vannledningsnett Ørmelen/Prærien/Garpa/Ørin Oppgradering av nødvann Leklem Arbeidsmiljøkrav uteavd. Tinden Avløp: 2019: Sluttoppgjør ledningsnett Volhaugvegen Oppstart av nytt ledningsanlegg Leksdal Nytt avløpsanlegg Vuku sentrum Detaljprosjektering Tinna Planlegging avløpsanlegg Vinne Avløp Hanskemakergata/Møllegata (Utbyggingsavtale med Berg Eiendom) Rehabilitering av ventilasjon/varmeanlegg Ørin renseanlegg Avløp Ørin (Industrivegen) 2020: Rehabilitering av ledningsnett Tinna Avløpsanlegg Leksdal

5 Sanering av avløpsanlegg Ørmelen/Garpa/prærien/Ørin, planlegging Avløpsanlegg Vuku Planlegging avløpsanlegg Vinne 2021: Sanering av avløp Tinna Avløpsanlegg Vinne Sanering av avløpsanlegg Prærien/Garpa/Ørin, planlegging Arbeidsmiljøkrav uteavd. Tinden 2022: Sanering av avløp Ørmelen Planlegging av avløpsanlegg Prærien/Garpa/Ørin Planlegging avløp Vinne Arbeidsmiljøkrav uteavd. Tinden PS 61/19 Notat - Status i arbeidet med lokalisering/tomtevalg av ny skole for Stiklestad og Leksdal skolekrets Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Statusnotat tas til orientering. PS 62/19 Framtidig struktur for kommunale barnehager Innstilling fra komite mennesker og livskvalitet ble utdelt i møtet. AP v/trine Reitan fremmet følgende alternativt forslag til pkt. 4: 4. Forbregd-Lein barnehage bygges ut for inntil 80 barnehageplasser. SP v/pål Sverre Fikse fremmet følgende alternative forslag til pkt. 1: 1. Vinne og Kanutten barnehage slås sammen (scenario 6) og prosess for å bygge ny barnehage i Vinne igangsettes. Kanuttens avd. Skogbrynet utredes for mulig videreføring i prosessen med sammenslåing. Votering: Alternativ votering mellom komiteens innstilling pkt. 1 og forslaget fra SP til pkt. 1, forslaget fra SP vedtatt med 5 stemmer. 4 stemmer ble avgitt for komiteens innstilling. Komiteens innstilling pkt. 2 og 3 enstemmig vedtatt. Alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra AP, forslaget fra AP ble vedtatt med 8 stemmer. 1 stemme ble avgitt for komiteens innstilling. Komiteens innstilling pkt. 5 og 6 enstemmig vedtatt.

6 1) Vinne og Kanutten barnehage slås sammen (scenario 6) og prosess for å bygge ny barnehage i Vinne igangsettes. Kanuttens avd. Skogbrynet utredes for mulig videreføring i prosessen med sammenslåing. 2) Barnehagene i sentrum beholdes og oppgraderes. 3) Leksdal barnehage flyttes til lokalene etter Leksdal skole. Dette gjøres etter en prosess med noe justering av bygningsmassen etter avsluttet skoledrift. 4) Forbregd-Lein barnehage bygges ut for inntil 80 barnehageplasser. 5) Videre drift av Garnes barnehage må vurderes ytterligere i forbindelse med barnehageopptak ) Alle endringer må bygges inn i kommende økonomiplaner PS 63/19 Innflytterpakke og småbarnspakke Innstilling fra komite mennesker og livskvalitet ble utdelt i møtet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til vurderingene i saken og ber om at tiltakene som skisseres realiseres snarest mulig. PS 64/19 Verdal brannstasjon - Lukking av avvik etter tilsyn fra Arbeidstilsynet - Utbyggingsvedtak etter innhenting av anbud Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommunestyre godkjenner en kostnadsramme på 5,0 mill. kr inkl. mva for å lukke Arbeidstilsynets krav til Verdal brannstasjon. 2. Prosjektet finansieres ved ett låneopptak på 4,0 mill. kr og momskompensasjon på 1,0 mill. kr. 3. Vedrørende trinn 2 og 3 i Arbeidstilsynets brev innarbeides dette inn ved ordinært arbeid med budsjett og økonomiplan. PS 65/19 Politiets tilstedeværelse i Verdal- oversendelse fra Politiråd i Verdal Ordfører fremmet følgende forslag:

7 «Verdal formannskap slutter seg til bekymringene i brev fra Verdal ungdomsforum datert Uttalelsen fra Verdal ungdomsforum oversendes med et følgebrev til stortingsrepresentantene fra Trøndelag, regional lensmann og politimesteren. Ordfører får fullmakt til å ta med sommerstenging av lensmannskontoret i følgebrevet.» Ved votering ble forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Uttalelsen fra Verdal ungdomsforum oversendes med et følgebrev til stortingsrepresentantene fra Trøndelag, regional lensmann og politimesteren. Ordfører får fullmakt til å ta med sommerstenging av lensmannskontoret i følgebrevet. PS 66/19 Etablering av samarbeid i Inn-Trøndelag vannområde Forslag fra ordfører til pkt. 6: Medlem Ove Morten Haugan Vara Oddleiv Aksnes. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak inkludert forslag på pkt. 6 enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommune går inn for at det ansettes en koordinator for Inn-Trøndelag vannområde i treårig prosjektstilling med stillingsandel på 100 %, med forbehold om tilslutning fra de andre kommunene i vannområdet. 2. Verdal kommune bidrar med driftsmidler til vannområdet i henhold til oppgitt budsjett. Dette dekkes innenfor rammen innenfor virksomhetsområdet landbruk, miljø og arealforvaltning. Det forutsettes at det oppnås finansiering som skissert i saken. 3. Verdal kommune gir tilslutning til at arbeidssted for koordinatoren avklares i løpet av tilsettingsprosessen. Verdal kommune ønsker å ta ansvar som vertskommune. 4. Verdal kommune skal implementere arbeidet med vannrammedirektivet i kommunenes planverk og økonomiplan. 5. Rådmannen oppnevner administrative kontaktpersoner innenfor landbruk, avløp og naturforvaltning, som koordinator kan samarbeide med i relevante saksområder. 6. Politisk representant med vara til vannområdeutvalget oppnevnes av kommunestyret. Forslag på medlem Ove Morten Haugan og vara Oddleiv Aksnes. PS 67/19 Plan for legetjenester i Verdal kommune Innstilling fra komite mennesker og livskvalitet ble utdelt i møtet.

8 Ved votering ble komiteens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Verdal tar temaplan for legetjenesten i Verdal til orientering. PS 68/19 Helseplattformen, oppdatering og veien videre Innstilling fra komite mennesker og livskvalitet ble utdelt i møtet. Ved votering ble komiteens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommunestyre opprettholder sin interesse for å inngå endelig samarbeidsavtale med Helseplattformen AS fra det tidspunkt vår kommune/vårt sykehus skal innfases. 2. Det må hensyntas om lag kr i økonomiplanen fra 2022, med et mindre beløp allerede i 2021, når det bl.a. er klart hvilke (og når vi kan si opp) programvarer som vi ikke trenger lenger etter innføring av Helseplattformen. 3. Saken legges fram til endelig behandling i kommunestyret senest første kvartal PS 69/19 Behandling av høringssaker - oversikt pr Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag: Det avgis høringsuttalelse på: Høring - Endringer i forskrift om dagpenger under arbeidsløshet Ved votering ble forslaget fra rådmann og tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Rådmannen foreslår at Verdal kommune avgir høringsuttalelse til følgende høring: Høring av forslag til endringer i barnehageloven med forskrifter (ny regulering av private barnehager) Høring - Endringer i forskrift om dagpenger under arbeidsløshet

9 PS 70/19 Forslag til høringssvar fra Verdal kommune Innstilling fra komite mennesker og livskvalitet ble utdelt i møtet. Ved votering ble komiteens innstilling enstemmig vedtatt. Verdal kommune støtter KS sine vurderinger og betraktninger på de tematiserte områdene, og overleverer en høringsuttalelse som er i tråd med anbefalingene fra KS, med spesiell påpekning av følgende moment: Verdal kommune er fornøyd med at Kunnskapsdepartementet foreslår at beregningen av tilskudd fortsatt skal baseres på kommunens kostnader Verdal kommune er kritisk til endringer i kommunens finansieringsplikt for nye private barnehager, og ønsker som minimum å opprettholde dagens handlingsrom til å avgjøre søknader om finansiering av nye barnehageplasser. Dette av hensyn til dagens allerede overkapasitet i sektoren. Verdal kommune støtter muligheten for kommunene til skille på eierform Verdal kommune mener kommunene bør beholde tilsynsmyndigheten Verdal kommune ser det som positivt at departementet forslår endringer i pensjonspåslaget slik at færre private barnehager får dekket kostnader de ikke har Verdal kommune mener at kommunene må kunne stille krav til tilsvarende bemanning i de private barnehagene som de finansier for at barnehagene skal ha rett til 100 prosent tilskudd PS 71/19 Høringsuttalelse for "studiestedstruktur for Nord Universitet" Høyre v/silje Sjøvold fremmet følgende tillegg til pkt. 2, ny siste setning: Verdal kommune ber styret sende den nye utredningen på høring før endelig beslutning tas, slik at alle berørte parter gis anledning til å uttale seg om den helhetlige vurderingen av framtidas studiestedsstruktur ved Nord Universitet. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med forslag fra Høyre til ny siste setning pkt. 2 enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommune ser at Nord universitet har utfordringer på viktige områder, men ber styret om å avvise rektors høringsforslag og stille i bero omstridte forslag til sentralisering av fagmiljø med følgende begrunnelse: a. Det har gått kun tre år siden etableringen av nye Nord Universitet. Det har i denne perioden vært viktig å heve den formelle kompetansen blant universitetets ansatte og øke den akademiske forskningen. Det dokumenteres nå en positiv utvikling som resultat av innsatsen på dette området, jfr. side 6 i høringsforslaget. Verdal kommune mener at det er riktig å bruke noe mer tid og ressurser for å

10 støtte de krevende prosessene som skal realisere fusjonsplattformen. Dette arbeidet fordrer og fortjener langsiktighet. b. Rektors høringsforslag har skapt betydelig offentlige oppmerksomhet og diskusjon, ikke minst reist en debatt om samfunnsoppdraget og rammebetingelsene for de nye universitetene. Det er et åpenbart behov for justeringer i de nasjonale rammevilkårene for profesjonsutdanningene, og spesielt for de institusjonene som skal videreføre de tidligere høgskoleoppdragene i distriktsnorge. Styret i Nord universitet oppfordres til å videreutvikle en balansert flercampus- og studiestedsmodell basert på de fleste av dagens studiesteder. Modellen anbefales utviklet i nært samarbeid med nærings- og kulturlivet, kommunene og lokalsamfunnene og regionale myndigheter. Det er i samspillet med omgivelsene de samfunnsmessige synergier oppstår. Verdal kommune mener at en desentralisert balansert flercampus- og studiestedsmodell ivaretar behovene for både universitetet og omlandet på en bedre måte, og er en mer fremtidsrettet løsning for samfunnsutviklingen i Trøndelag og Nordland, enn rektors forslag. Uten støtte fra, og samhandling med, eksterne samarbeidsaktører har neppe Nord universitet levedyktige kår. 2. Verdal kommune påpeker at det er svært uheldig å gjennomføre nye utredninger parallelt med høringen, jfr. styrets vedtak av Alle utredninger burde vært gjennomført før høringen, da det ellers ikke er mulig å foreta en reell helhetlig vurdering av framtidas studiestedsstruktur ved Nord universitet. Verdal kommune ber styret sende den nye utredningen på høring før endelig beslutning tas, slik at alle berørte parter gis anledning til å uttale seg om den helhetlige vurderingen av framtidas studiestedsstruktur ved Nord Universitet. 3. Partnerskapet rundt Nord universitet har siden opprettelsen av skuespillerutdanningen i Verdal i 2005 investert over 200 millioner kroner, målt i dagens kroneverdi, i bygging av infrastruktur og kunstfaglig relevant innhold for denne utdanninga. Verdal har gode erfaringer med klyngeutvikling som næringsutviklingsstrategi, og det er først etter realiseringen av det nye Turnéteatret i Trøndelag (åpnet høsten 2017) at en virkelig kan begynne å hente ut virkelig betydelige synergier mellom nærings-/kulturliv og teaterutdanningen. Denne klyngedynamikken har resultert i økt samhandling, nye produksjoner og ikke minst nye arbeidsplasser og verdiskapning. Resultatene fra Verdal representerer et nasjonalt viktig bidrag til norsk skuespillerutdanning og ingen andre av universitets utdanninger kan påberope seg å ha en nasjonal posisjon. Vi ser dessverre svært lite av det industrielle, større samfunnsperspektivet i rektors innstilling til styret for Nord Universitet. Kun i vurderingene rundt universitetets aktiviteter i Mo i Rana ser slike perspektiver ut til å bli vektlagt. Verdal kommune utfordrer derfor styret i Nord universitet til å gi konseptet «Universitetet i Kulturkvartalet» arbeidsro til å videreutvikle de spesielle kvalitetene utdanningen i Verdal har vist seg å ha sammenliknet med tilsvarende utdanninger. Spørsmålet om et være eller ikke være for skuespillerutdanningen i Verdal berører Tindved kulturnæringshage, Turnéteatret i Trøndelag, kulturinkubatorsatsingen Brikken, kino og bibliotek, strengt tatt alle aktører i Kulturkvartalet i Verdal, fylkeskommunen og kommunene. Det berører også Nord universitets troverdighet som seriøs samarbeidspartner. Følgelig fortjener spørsmålet en egen utredning: Muligheter og konsekvenser for alle interessenter må kartlegges, herunder også behovet for tilpassede lokaler og økonomiske forhold, før det tas noen beslutning.

11 4. Studiestedet Verdal er knapt nevnt i rektors høringsforslag «Ny studiestedsstruktur for Nord Universitet». I sammendraget nevnes det ikke med et ord at skuespillerutdanninga foreslås flyttet fra Verdal til Levanger. I oversiktsmatrisen på side 11, «Utfordringer som kan knyttes til studiestedene», er også Verdal utelatt. Og det gjentar seg i tabellen på side 16 («Samling av fagmiljøene»), på kartet på side 24 («Fig. 3 Studiesteder»), og i samtlige tabeller som gjengis fortløpende gjennom hele rapporten. Kun i tabell 18 på side 40 («Lokaler ved Nord Universitet») nevnes Verdal spesifikt men uten reell faglig vurdering. Verdal kommune er betenkt og skuffet over det svært tynne vurderingsgrunnlag og manglende faglige og analytiske perspektiver til grunn for vurderingen av skuespillerutdanningen. PS 72/19 Ny selskapsavtale fra KonSek Trøndelag IKS Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Verdal kommune godkjenner ny selskapsavtale i KonSek Trøndelag gjeldende fra PS 73/19 Orientering Før møtet ble det: Avviklet generalforsamling i Verdal Boligselskap. Arbeidsgiverpolitikk undervegsrapportering v/personalsjef Torgeir Skevik. Rådmann orienterte om: - Søknad om deltakelse i Program for folkehelseprogram Verdal kommune er tatt opp i programmet. - Ladere for elbil på parkeringen er aktivisert. Mulighet for alle å lade, men det må brukes en brikke til dette. - Felles politiråd fredag 7. juni - skal sluttføre arbeidet med forslag til felles retningslinjer for salgs- og skjenkepolitikken i kommunene juni flyttes servicekontoret fra kinogården til Rådhuset. - Godkjent ny arkivplan Anne Kolstad stilte spørsmål om: Det er bevilget ekstra penger fra Stortinget til de som får bostøtte pga høye strømpriser i vinter. Mange får ikke disse pengene, bl.a sosialhjelpsmottakere det blir trukket tilbake. Hvordan er dette i Verdal?

12 Rådmann svarte: en del av veksten i sosialhjelp er knyttet opp mot strøm, så ut i fra det har vel de som får sosialhjelp fått dette, da gjennom sosialhjelp og ikke bostøtte. Rådmannen undersøker dette fram til kommunestyret. Ordfører orienterte om: - De som ønsker innspill til møte med politimesteren i morgen kan komme med det. To elever fra Verdalsøra ungdomsskole som er på jobbskygging presenterte seg i møtet. PS 74/19 PE-sak: Godkjenning av forhandlinger av rådmannens lønn 2019 Møtet ble lukket i henhold til kommunelovens Ensidighetsprotokoll ble utdelt i møtet. Forslag fra ordfører: Lederavtale godkjennes med de endringer framlagt i møtet. Gjelder fra Ved votering ble ordførers forslag til vedtak og forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet godkjenner protokoll for fastsettelse av rådmannens lønnsbetingelser fra Lederavtale godkjennes med de endringer framlagt i møtet. Gjelder fra