Møteinnkalling. Kommunestyret. Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Kommunestyret Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post eller telefon som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr Innhold PS 86/13 Forslag til plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune PS 87/13 PS 88/13 PS 89/13 PS 90/13 PS 91/13 PS 92/13 PS 93/13 Informasjonsreglement for Hammerfest kommune 2. gangs behandling av detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral 2. gangs behandling av detaljregulering for Seiland Brygge Sluttbehandling av reguleringsplan med KU for Hammerfest Arena Kollektivplan - sluttbehandling Forlengelse av rådmannens tilsetting i ny åremålsperiode Godkjenning av møteprotokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek, Akkarfjord forbrukerlag, Kårhamn handel, Arnulf Larsen AS i Hønseby og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører

2 Saksbehandler: Grethe Nissen Saksnr.: 2013/2126-1/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 33/13 Styret for kultur, omsorg og undervisning /13 Styret for miljø og utvikling /13 Administrasjonsutvalget /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Forslag til plan for omdømmearbeid Saksdokumenter ikke vedlagt: Gjeldende plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Høringsuttalelser Forslag til plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Saken gjelder Revidering av plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest kommunestyre vedtok en sluttrapport om omdømmebygging i forbindelse med prosjektet Forbedret ressursbruk i Planen som nå legges frem er en revidering av rapporten som har vært gjeldende som plan for perioden Hammerfest kommune som tjenesteytende organisasjon ønsker å ha et bevisst og aktivt forhold til sitt omdømme. Målet med planen er å arbeide bredt i organisasjonen, slik at gode tjenester og god kommunikasjon bidrar til bygging av godt omdømme i alle ledd. Planen består av en rekke tiltak som gjelder selve organisasjonen, og i tillegg noen få mer utadrettede tiltak. En arbeidsgruppe har laget forslaget til plan som deretter er fremlagt for rådmannens ledergruppe og stor ledergruppe. Planen har også vært ute på høring i organisasjonen. Det er innkommet 5 høringsuttalelser, og innholdet i høringsuttalelsene gjelder forslag til språklige endringer, ønske om klargjøring og presisering av tiltak og konkrete forslag til hvordan vi kan jobbe godt med de enkelte tiltakene.

3 I tillegg er det kommet inn kommentarer om at planen er et solid og gjennomarbeidet dokument, og at tiltakene er konstruktive og relevante. Her gjengis enkeltinnspill i stikkordsform: Punkt Felles kultursamlinger spørsmål om hvordan disse skal gjennomføres Punkt Medietrening forslag til organisering Punkt Folkemøter kommentar om at disse møtene er viktige Punkt Intranett forslag til intranettløsning Punkt Tilgjengelighet og kvalitet ønske om at begrepet gjensidig respekt blir tatt inn / innspill om hvordan Servicekontoret kan bidra i arbeidet med å gjøre informasjon mer tilgjengelig / innspill om at innføring av Telefontid i flere av deltjenestene skaper dårligere tilgjengelighet for brukere, og konkrete forslag til hvordan dette kan forbedres Punkt Grafisk profil behov for revidering og endring av maler tilpasset 2013 og spørsmål med hvem som skal være ansvarlig for den grafiske profilen Punkt Fysisk profileringsmateriell spørsmål om hvordan dette tiltaket skal gjennomføres Punkt Elektronisk profileringsmateriell anmerkning om at Servicekontoret har begrenset kapasitet til å vedlikeholde kommunens hjemmeside Punkt Profilering i media forslag til organisering av mediearbeidet Punkt Kommunens dag positiv omtale av tiltaket og forslag til å tematisere innholdet Hvert enkelt innspill er vurdert, og det er foretatt endringer i form av presiseringer eller tilføyelser. Innspillene som har vært av mer spørrende karakter, tas med når tiltakene skal effektueres. Rådmannens vurdering Den første omdømmeplanen ble utarbeidet på bakgrunn av en bestilling fra politisk nivå i forbindelse med Forbedret ressursbruk i 2007/8. En del av tiltakene er blitt fulgt opp, men grunnet endringer i funksjoner, roller og behov, har det vært behov for en revidert plan. Målet har først og fremst vært å planlegge tiltak som lar seg realisere, være mer presis i beskrivelser av tiltakene, og tydelig på hvem som skal ha ansvar for de enkelte aktivitetene. Rådmannen vurderer forslag til revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune som et nødvendig verktøy i lys av kommunes overordnede målsettinger og verdier. Planen vurderes som konkret og anvendbar. Kostnadene til omdømmeplanen vil primært dekkes innenfor ordinære budsjettrammer. Dersom det er behov for egne midler til enkelttiltak utover dette, vil det fremmes forslag i budsjettsammenheng. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Saksprotokoll i Formannskapet

4 Behandling Elin M. Holmgren fremmet på vegne av AP følgende forslag: Arbeidstakerorganisasjonene og arbeidsgiver skal gjennom samarbeid og medbestemmelse utvikle en serviceinnstilt kommune der arbeidstakerne opplever meningsfylt arbeid i et godt arbeidsmiljø. Kommunen skal ha gode rutiner og arenaer for utøvelse av medbestemmelse og medinnflytelse. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Som AP s forslag enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Inn under avsnittet 3.2 Samarbeid: Arbeidstakerorganisasjonene og arbeidsgiver skal gjennom samarbeid og medbestemmelse utvikle en serviceinnstilt kommune der arbeidstakerne opplever meningsfylt arbeid i et godt arbeidsmiljø. Kommunen skal ha gode rutiner og arenaer for utøvelse av medbestemmelse og medinnflytelse. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget Behandling Elin M. Holmgren fremmet på vegne av AP følgende forslag: Arbeidstakerorganisasjonene og arbeidsgiver skal gjennom samarbeid og medbestemmelse utvikle en serviceinnstilt kommune der arbeidstakerne opplever meningsfylt arbeid i et godt arbeidsmiljø. Kommunen skal ha gode rutiner og arenaer for utøvelse av medbestemmelse og medinnflytelse. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Som AP s forslag enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Inn under avsnittet 3.2 Samarbeid: Arbeidstakerorganisasjonene og arbeidsgiver skal gjennom samarbeid og medbestemmelse utvikle en serviceinnstilt kommune der arbeidstakerne opplever meningsfylt arbeid i et godt arbeidsmiljø. Kommunen skal ha gode rutiner og arenaer for utøvelse av medbestemmelse og medinnflytelse.

5 Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Votering: Som innstillingen - enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning Behandling Votering: Som innstillingen - enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar revidert plan for omdømmearbeid i Hammerfest kommune

6 Saksbehandler: Elisabeth Paulsen Saksnr.: 2013/2001-3/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 45/13 Arbeidsmiljøutvalget /13 Administrasjonsutvalget /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Informasjonsreglement Saksdokumenter ikke vedlagt: Informasjon- og kommunikasjonsplan Informasjonsreglement for Hammerfest kommune Saken gjelder Rådmannen har utarbeidet forslag til informasjonsreglement for kommunen og saken legges frem for politisk behandling med anbefaling om å vedta reglementet. Reglementet inneholder mål, prinsipper om ansattes ytringsfrihet, møte- og dokumentoffentlighet, og beskrivelse av informasjonsansvar i ulike roller og funksjoner. Det er også utarbeidet en veileder for mediakontakt som skal bistå medarbeidere i deres samhandling med media. I tillegg anbefales det at retningslinjer for sosiale medier inkluderes i det nye reglementet. Nytt informasjonsreglement og forslag til ny omdømmeplan(som fremmes i egen sak) vil samtidig erstatte kommunens Informasjon- og kommunikasjonsplan Sakens bakgrunn og fakta I april 2007 vedtok kommunestyret Informasjon- og kommunikasjonsplan Dette var kommunens første kommunikasjonsplan, og man valgte å lage en praktisk plan som gikk ut Planen inneholdt mål, kommunikasjonsprinsipper og kommunikasjonsstrategier med tilhørende tiltak. Planen har ikke vært revidert i ettertid. I 2009 vedtok Hammerfest kommunestyre en sluttrapport om omdømmebygging i forbindelse med prosjektet Forbedret ressursbruk. Rapporten inneholdt mål, satsingsområder og tiltak for

7 kommunens omdømmearbeid. Denne sluttrapporten har fungert som en omdømmeplan for kommunen i ettertid. Det ble nedsatt ei administrativ arbeidsgruppe som skulle revidere kommunens omdømmeplan. Underveis i revideringsarbeidet erkjente arbeidsgruppa at både omdømmeplanen og informasjonsplanen omhandlet flere av de samme tema og hadde endel identiske tiltak. Arbeidsgruppa så behov for å rydde opp i dette og fant det da hensiktsmessig å erstatte kommunens Informasjon- og kommunikasjonsplan med to dokumenter; en omdømmeplan og et informasjonsreglement. Omdømmeplanen vil ta for seg innsatsområder og tiltak innen omdømme og kommunikasjonsarbeid, mens informasjonsreglementet vil ta for seg prinsipper og roller i kommunens informasjonsarbeid. Retningslinjene for sosiale medier ble vedtatt administrativt av rådmannen i april 2012 og det er hensiktsmessig å knyttet dette dokumentet opp mot informasjonsreglementet. Disse retningslinjene ble utarbeidet fordi det var ønskelig å få på plass en felles tilnærming, forståelse og praksis i forhold til sosiale medier. Sosiale medier er både et arbeidsverktøy og en kommunikasjonsform som benyttes av Hammerfest kommune og våre medarbeidere. Retningslinjene handler ikke bare om å avgrense og kontrollere bruken, men også om å gi de enkelte medarbeiderne trygghet i arbeidet og signaler om hva som forventes av dem når de bruker sosiale medier. Det var også ønskelig å motivere for refleksjon mellom den private og den profesjonelle rollen og vi har derfor valgt å skille mellom ansattes bruk av sosiale medier og hvordan kommunen skal opptre på sine offisielle kontoer. Media utgjør en av kommunens viktigste målgrupper for informasjon, og er også en svært viktig informasjonskanal for å nå befolkningen. Men mange synes det er utfordrende å være i intervjusituasjoner og føler seg utrygge i dialog med journalister. Arbeidsgruppa har derfor valgt å utarbeide en veileder som gir konkrete råd og tips om hvordan man skal håndtere situasjonen. Denne veilederen kan være til hjelp slik at intervjusituasjonen oppleves enklere. Arbeidsgruppa har utarbeidet forslaget til informasjonsreglement som har vært drøftet og godkjent av rådmannens ledergruppe. Informasjonsreglementet har etter dette vært sendt på intern høring blant kommunens virksomhetsledere og tillitsvalgte. Det er kommet inn 3 høringsuttalelser, og innholdet i høringsuttalelsene gjelder i hovedsak forslag til språklige endringer, ønske om klargjøring og presisering av momenter. Hvert enkelt innspill er vurdert, og det er foretatt endringer i form av språklige presiseringer eller tilføyelser. I tillegg er det kommet inn kommentarer om at Informasjonsreglementet fremstår som et tydelig og veldig relevant verktøy, og vil kunne være gode leveregler for ansatte i Hammerfest kommune. Rådmannens vurdering Åpenhet er en viktig verdi og en forutsetning for et velfungerende lokaldemokrati. Norge preges stor grad av åpenhet og innsyn, og dette er grunnlovsfestet i Grunnloven 100 om ytringsfrihet og innsyn. Det er i tillegg en rekke regler som på ulike måter pålegger kommunen åpenhet, informasjonsog veiledningsplikt, og som sikrer innsynsrett. Noen av de mest sentrale reglene er saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven og reglene om møteoffentlighet i kommuneloven. Et fellestrekk er prinsippet om åpenhet. I en åpen organisasjon er offentlighet og ytringsfrihet viktige prinsipper for å sikre innsyn og kontroll med kommunen som forvalter av viktige samfunnsoppgaver og fellesskapets midler. Åpenhet og godt innsyn gir tillit blant innbyggerne.

8 Rådmannen mener vi må ha som målsetning å gjøre Hammerfest kommunens informasjon tilgjengelig for innbyggerne og gi allmennheten størst mulig innsyn i vår virksomhet. Bestemmelsene i informasjonsreglementet om dokumentoffentlighet, møteoffentlighet og meroffentlighet er også i overensstemmelse med kommunens praksis og det er ønskelig å fremme kultur og holdninger i organisasjonen som viderefører dette. De ansattes ytringsfrihet er også del av den alminnelige ytringsfrihet og ansattes rett til å ytre seg i det offentlige rom strekker seg langt. Arbeidsmiljølovens varslingsregler omfatter blant annet ansattes rett til å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen og arbeidsgivers plikt til å legge til rette for slik intern varsling. Rådmannen synes derfor det er viktig at reglementet er tydelig i forhold til ansattes rett til å uttale seg til media. En sunn og åpen kommunikasjonskultur bidrar til et godt arbeidsmiljø og øker samtidig tilliten til kommunen. Reglementet sier noe om hvilke funksjoner og stillinger som har et særlig informasjonsansvar i Hammerfest kommune og er ment for kommunens ansatte. I tillegg er rolleavklaring mellom politisk og administrativt nivå kort beskrevet og reglementet kan derfor også brukes av kommunens folkevalgte. Rådmannen finner det hensiktsmessig å samle ulike sider og bestemmelser om medier og informasjon i ett felles reglement og anser forslaget til informasjonsreglement for å være et godt verktøy som kan bidra til å fremme åpenhet i Hammerfest kommune. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar Informasjonsreglementet for Hammerfest kommune Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar Informasjonsreglementet for Hammerfest kommune

9 Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget Behandling Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Hammerfest kommunestyre vedtar Informasjonsreglementet for Hammerfest kommune Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget Behandling Assisterende rådmann, Elisabeth Paulsen, gjorde rede for sakens bakgrunn og fakta. Vedtak AMU slutter seg til rådmannens forslag om at 1. Hammerfest kommunestyre vedtar Informasjonsreglementet for Hammerfest kommune

10 Saksbehandler: Christian Astrup Bakke Saksnr.: 2011/ / Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 62/13 Styret for miljø og utvikling /13 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Planbeskrivelse datert Planbestemmelser datert Plankart datert Saksdokumenter ikke vedlagt: Saksfremlegg, 1. gangs behandling av detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral. Behandlet i Styret for miljø og utvikling den , PS 37/13 Innspill fra Fylkesmannen i Finnmark Innspill fra Finnmark Fylkeskommune Innspill fra Sametinget Innspill fra Statens vegvesen Innspill fra Kystverket Innspill fra Tromsø Museum Innspill fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Innspill fra Advokatfirmaet FINN AS 2. gangs behandling av detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral Saken gjelder 2. gangs behandling av detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral. Planen legges herved ut til sluttbehandling iht. Plan- og bygningslovens Sakens bakgrunn og fakta I forbindelse med utbygging av fjernvarmenettverk i Hammerfest sentrum, et prosjekt som startet høsten 2009, har Hammerfest Energi Varme AS behov for areal til plassering av en varmesentral. Fjernvarmenettet ble ferdigstilt høsten 2012 og består av ca. 2 km. primærnett. Nettet betjener i tillegg til ca. 30 fjernvarmekunder, også fortausvarme i sentrum. Hammerfest Energi Varme AS har vært gjennom en grundig prosess rundt lokalisering av varmesentral. Flere alternativer var vurdert innledningsvis, men prosessen førte frem til en plassering ved Batteriet. Hammerfest Energi Varme AS søkte derfor i 2008 om å få disponere

11 areal ved Batteriet og har av kommunestyret (PS 42/10) fått godkjent tildeling av areal til varmesentral og LNG-tank. Følgende vedtak ble fattet: «Hammerfest kommunestyre tildeler Hammerfest Energi og Varme A/S areal på høyre side av nedkjørselen til parkeringsplassen ved Bohus for oppføring av varmesentral og LNG tank i h.h.t. vedlagte situasjonsplan. Administrasjonen gis fullmakt til å forestå nødvendige tiltak for at tomten kan tildeles. Kompensasjon til Hammerfest Parkering KF for andel av opparbeidelseskostnadene beregnes etter oppmåling av tomten og innarbeides i kommunens budsjett for Forutsetningen for vedtaket er at innkjørselen opprettholdes uten hindringer av noe art, samt at varmeterminalen og LNG tanken ikke legger begrensninger på nærliggende bebyggelse.» På bakgrunn av tildeling av tomt, har det ikke vært vurdert alternative tomter i planprosessen. Utgangspunktet for hele planprosessen har vært å regulere området med formål å etablere Hammerfest Fjernvarmesentral, samt å legge til rette for parkering for hhv. personbil og tankbil. All nettstruktur er bygget i forhold til tildelte tomt, noe som medfører betydelige kostnader dersom den videre prosessen skulle lede mot andre lokaliseringer. For at varmesentralen skal kunne bygges på nevnte tomt på Gnr. 25 bnr. 2, er det nødvendig å utarbeide ny reguleringsplan, og på bakgrunn av dette ble det avholdt oppstartmøte i Hammerfest kommune. Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet Den nye reguleringsplanen omfatter kun selve arealet til varmesentralen, samt adkomst og parkering til denne. Parkering for ansatte og biloppstillingsplass for tankbil tilknyttet fylling av gasstank forutsettes løst på egen tomt. Formålet med detaljreguleringen har vært å tilrettelegge for varmesentral og LNG-tank samt fyllestasjon på deler av eiendommen Gnr. 25 bnr. 2 - Batteriet, Hammerfest sentrum. Intensjonen har vært at naturgass kun skulle benyttes som spisslast og backup når en fornybar energikilde er etablert. I løpet av prosjektfasen har imidlertid andre energikilder blitt vurdert, og dette har resultert i at bruk av naturgass per i dag ikke er aktuelt, noe som medfører at det ikke planlegges etablert LNG-tank på tomta. Dette har medført at det heller ikke legges til rette for LNG-tank og fyllestasjon på tomta i reguleringsplanprosessen. Formålet med detaljreguleringen er derfor nå å tilrettelegge for en ny varmesentral på deler av eiendommen Gnr. 25 bnr. 2 - Batteriet, Hammerfest sentrum. Prosjektet medfører også at det må tillates plassert en sjøvannsledning på sjøbunnen (ca. 40 meters dyp) tilknyttet en sjøvannsbasert varmepumpe som skal forsyne fjernvarmesentralen med sjøvann innenfor arealbruksformålet. Sjøvannsledning plasseres etter samtykke fra Havnemyndighetene. I møte den fattet Styret for miljø og utvikling følgende vedtak: «Styret for Miljø og utvikling vedtar at detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral slik den er lagt frem, legges ut til offentlig ettersyn etter Plan- og bygningsloven og » Vedtaket ble enstemmig vedtatt. Planen ble deretter lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist Innspill I forbindelse med 1. gangs behandling av planarbeid har det kommet inn totalt 8 innspill. 7 av innspillene har kommet fra offentlige instanser og sektormyndigheter, hhv. Fylkesmannen i

12 Finnmark, Finnmark fylkeskommune, Sametinget, Statens vegvesen, Kystverket, Tromsø Museum og Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Det siste innspillet er kommet fra Advokatfirmaet FINN AS på vegne av nabo Henriksen- Eiendom AS/LEB Henriksen ANS. Fylkesmannen i Finnmark uttalte følgende: «Det bør fremgå av planbestemmelsene at reguleringsplanen delvis erstatter Reguleringsplan for parkeringsareal Batteriet, vedtatt den 8. november Fylkesmannen anbefaler videre at kommunen tallfester støygrensene ut fra de anbefalingene som er gitt i retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). Dette er helt nødvendig i alle saker hvor man ut fra andre hensyn gjør kompromisser i forhold til anbefalt støynivå. Krav til dokumentasjon på at kravene overholdes kan være nyttig, for eksempel ved å nedfelle en bestemmelse om at "tiltakshaver skal overfor kommunen dokumentere at støygrensene overholdes gjennom en støyfaglig utredning hvor støyberegninger og beskrivelse av nødvendige tiltak inngår". Reguleringsbestemmelsene bør også ha rekkefølgebestemmelser som sikrer at støytiltak iverksettes før eller samtidig med utbyggingen. Utover dette har vi ingen merknader til planforslaget.» Kommentar: Administrasjonen tar innspillene til etterretning og vil endre følgelig: «Detaljregulering av Hammerfest Fjernvarmesentral vil delvis erstatte vedtatt Reguleringsplan for Parkeringsareal Batteriet datert » vil påføres planbestemmelsene. «Dersom støy på uteplass overstiger 45 db L den, som en følge av tiltak for denne reguleringsplanen, skal det iverksettes støyreduserende tiltak. Tiltakshaver skal overfor kommunen dokumentere at støygrensene overholdes gjennom en støyfaglig utredning hvor støyberegninger og beskrivelse av nødvendige tiltak inngår.» vil påføres for område FA i planbestemmelsene. «Det skal gjennomføres støydempende tiltak før det gis brukstillatelse.» vil påføres planbestemmelsene. På bakgrunn av overnevnte tiltak vurderer derfor administrasjonen innspillet som ivaretatt. Finnmark Fylkeskommune uttalte følgende: «Finnmark fylkeskommune er fornøyd med at aktsomhetsplikten er tatt inn under 1, Generelle bestemmelser som pkt. 1.3, bokstav d). Utover dette har vi ingen merknader til tiltaket.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Sametinget uttalte følgende:

13 «Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda samiske kulturminner i det omsøkte området. Vi har ingen merknader til søknaden.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Statens vegvesen uttalte følgende: «Det forutsettes at etableringen av Varmesentralen legger de vedtatte planene for trafikkområdet til grunn, der sikring av fotgjengerne i området står sentralt.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Kystverket uttalte følgende: «Kommunen uttaler i forbindelse med reguleringsplanarbeidet: "Innspillet vurderes som ivaretatt. Planlagte sjøvannsledning vil bli avmerket på Kystverkets kart." Kystverket har ikke kunnskaper om hvor sjøvannsledningene blir lagt, men gjør i tillegg oppmerksom på at dersom ledningstraseen kommer innenfor Kystverkets forvaltningsområde i sjø, skal også Kystverket behandle søknaden etter Havne- og farvannsloven. Ellers ingen merknader til reguleringsplanen.» Kommentar: Administrasjonen viser til innspill fra Kystverket datert ifm. varsel om oppstart med følgende setning: «Kystverket gjør oppmerksom på at det er Hammerfest kommune som er forvaltningsmyndighet i denne saken ettersom eiendommen ligger innenfor kommunens sjøområde.» Man viser til at det i planbestemmelsene står følgende: «Sjøvannsledning plasseres etter samtykke fra Havnemyndighetene.». Man har vært i positiv dialog med lokale havnemyndigheter og det skal følgelig søkes om tillatelse til planlagt sjøvannsledning. Administrasjonen vurderer derfor innspillet som ivaretatt. Tromsø Museum uttalte følgende: «Vi vurderer sannsynligheten for konflikt med eventuelle kulturminner under vann som liten på grunn av tiltakets begrenset omfang og fordi tiltaksområdet delvis er kjent fra tidligere undersøkelser. Derfor har vi ingen merknader til reguleringsplanforslaget.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) uttalte følgende: «NVE har vurdert planforslaget. Så langt vi kan se er naturfare i denne sak grunnforhold og eventuell kvikkleire for vår del ivaretatt på en god måte. Vi registrerer at det har vært utført grunnboringer og at det foreligger en geoteknisk vurdering som en del av plangrunnlaget. Generelt ved utfyllinger på land og i sjø øker belastningen på grunnen. Vi registrerer at nivå på byggegrunnen er satt med høyde for eventuell fremtidig havnivåstigning, stormflo osv. Kommunen henviser til Kap. 7 i TEK 10 for krav til sikkerhet. Vi oppfatter at kommunen mener at krav til sikkerhet i henhold til TEK 10 er oppfylt uten at det må iverksettes avbøtende tiltak. Vi har derfor ingen merknader til planforslaget.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt.

14 Advokatfirmaet FINN AS uttalte følgende: «Det vises til Deres brev av , samt vedtak fra MU den Frist for merknader var den På vegne av vår klient Henriksen Eiendom AS (LEB Henriksen ANS) er det behov for å komme med ytterligere merknader, selv om oppsatte frist er utløpt. Det fremgår av dokumentene at tiltakshaver har vurdert flere lokaliseringer. Det er imidlertid ikke dokumentert. Det fremgår ikke hvilke lokaliseringer som er vurdert, og eventuelt hvorfor disse har blitt forkastet. Etter tomtetildelingen har det ikke vært vurdert andre lokaliseringer. Dette har medført at det i planprosessen har vært fånyttes å komme med innspill med hensyn til plassering. Dette er svært uheldig all den tid kommunen har en stor eierandel i tiltakshaver. Enda verre blir det når kommunen i sine vurderinger skyver tiltakshaver og tomtetildelingen foran seg som begrunnelse for manglende sondering av alternativ plassering. Med hensyn til vår klients innspill med hensyn til negative konsekvenser for vår klients eiendom, finnes det alternativ plassering innenfor dette parkeringsområdet som ville ha avhjulpet i stor grad de negative konsekvenser. Dette er ikke vurdert av kommunen, og er åpenbart en saksbehandlingsfeil. Det er med hensyn til infrastruktur og beliggenhet fullt mulig å plassere anlegget sør på området. Det kan videre synes som om administrasjonen legger til grunn at vår klient hadde som planer å bebygge eiendommen utover tomtegrensen, altså inn på det berørte området. Dette medfører selvsagt ikke riktighet. Dagens plassering er til hinder for utvikling av den eksisterende bygningsmassen. Plasseringen av anlegget legger begrensninger for hva vår klients bygg kan benyttes til, samt utforming av fasade. I 2008 ble det utformet skisser for en ombygging av bygget, herunder også i høyden, se vedlagte skisse. Disse skissene er fremvist for kommunen. En slik utnyttelse av bygget vil med anleggets plassering ikke la seg gjennomføre. Det anmodes om at kommunen foretar en vurdering av ny lokalisering på området mot sør. Dette vil ikke medføre nevneverdige kostnader for infrastruktur m.v. I tillegg vil anlegget fortsatt være nært sjøen. En eventuell merkostnad som følge av endret plassering må tilskrives kommunens mangelfulle saksbehandling og prosess. I planbeskrivelsen punkt 2.3 opplyses det at planforslagsstiller ikke er kjent med eiendomsmessige forhold som skulle bidra til å komplisere plansaken. Som det har vært anført flere ganger fra vår klient, ble det fra vår klients side gitt samtykke til utfylling av parkeringsarealet under den forutsetning av at området ikke ble bebygd. Denne forutsetningen ble fra kommunen side akseptert, og tatt inn i reguleringsplanen. Dette er en rettslig begrensning for utnyttelse av arealet som kommunen må forholde seg til. Vår klients anførsel vedrørende dette har ikke vært kommentert i prosessen, noe som er en saksbehandlingsfeil. Følgene av at denne avtalen når ser ut til å bli brutt av kommunen vil få et rettslig etterspill.» Kommentar: Administrasjonen har forståelse for at detaljregulering av Hammerfest Fjernvarmesentral vil kunne føre til endrede utsiktsforhold for deres klient, Henriksen Eiendom AS (LEB Henriksen ANS) og at man derfor ser det som viktig å komme med innspill om konsekvenser av detaljreguleringen. Man gjør også oppmerksom på at innspillet kommer om lag én måned etter frist for innspill i saken. Plasseringen av Hammerfest Fjernvarmeanlegg har vært diskutert siden første henvendelse fra Hammerfest Energi Varme AS Man jobbet tidligere ut fra en plassering på bl.a.

15 Dungan, men denne og andre alternative plasseringer har falt bort grunnet problemer med adkomst, desentralisert plassering, kostnader med nettstruktur og varmetap i distribusjonen. En av de kritiske faktorene i prosjektet har vært å få plass til alle nødvendige installasjoner tilknyttet varmesentralen på egen tomt, herunder parkering av tankbil. Dette har vist seg mulig på Batteriet, nærmere bestemt på høyre side ved nedkjøringen. Det er fokusert på aktsomhetsplikten for sjåfører som gjelder ved rygging av tyngre kjøretøy, bl.a. tankbiler. Det er lagt vekt på et enkelt kjøremønster for tankbil, som skal kjøre ned til parkeringsplassen på Batteriet via Hamnegata, for så å rygge inn og parkere på vestsiden av fjernvarmeanlegget (mellom fjernvarmesentralen og sjøen). Det vil være snakk om store kostnader dersom man endrer plassering av fjernvarmesentralen da all nettstruktur som er bygget i forhold til tildelt tomt. På bakgrunn av tidligere nevnt kommunestyrevedtak (PS 42/10, vennligst se side 2) ble det ved opprusting av Rv. 94 og kommunale gater i sentrum lagt nettstruktur mot parkeringsareal Batteriet. Ved flytting av fjernvarmesentralen mot sør vil man legge begrensninger på fremtidig bruk og utnyttelse av parkeringsareal Batteriet iht. Reguleringsplan for Parkeringsareal Batteriet datert , 1.1 siste setning og ønsket utvidelse av arealer i retning Dungan. Administrasjonen vurderer detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral som ikke begrensende på deres klients eiendom eller i strid med gjeldende reguleringsplan for deres klients bygg, regulert til forretning i Reguleringsplan for Hammerfest sentrum datert Administrasjonen tar derfor ikke innspillet til følge. Rådmannens vurdering Rådmannen er av den oppfatning at de mottatte innspillene, med unntak av innspill fra Advokatfirmaet FINN AS, er tatt til følge. Man anser at de mottatte innspillene er uproblematiske for den videre behandlingen av planen. Fjernvarmenettet i Hammerfest sentrum ble ferdigstilt høsten 2012 og består av ca. 2 km. primærnett. Hammerfest Fjernvarmesentral skal betjene det allerede etablerte fjernvarmenettet i sentrum. Sjøvann hentes på ca. 40 meters dyp og føres via sjøvannsledning på bunnen til en sjøvannsbasert varmepumpe inne i fjernvarmeanlegget. Fjernvarmesentralen skal på nært hold oppfattes som et åpent bygg, hvor glassflater mot parkeringsplassen i syd inviterer interesserte til innsyn. Teknikk og informasjon om produksjonsprofil og energikilder vil være en viktig del av eksponeringen av fjernvarmesentralen. En slik eksponering av teknikk og informasjon vil være et opplagt bidrag til det allerede etablerte samarbeidet mellom Hammerfest Energi og skolene i nærmiljøet, Newton- og Energiskolesamarbeidet. Fjernvarmesentralen blir således ikke bare et stykke viktig teknisk infrastruktur, og men også et bidrag i arbeidet med å fremme bruken av alternative og fornybare energikilder i Hammerfest. Fjernvarme er et ledd i den nasjonale kampen mot klimaendringer og lokal forurensing. Det er et nasjonalt mål å redusere bruken av fossile brensel, og fjernvarme er derfor et viktig ledd i forhold til å kunne erstatte forurensende oljekjeler. På lang sikt er det et betydelig potensiale mht. leveranse av fjernvarme i sentrumsområdet, og dette gjelder særlig til bygg som totalrenoveres samt nybygg. Hammerfest Energi Varme AS planlegger å søke konsesjon, noe som i så fall vil utløse tilknytningsplikt i området. Strukturen har en levetid på år og skal i løpet av perioden bidra med grønn energi til oppvarming i Hammerfest sentrum.

16 Administrasjonen ser det som vanskelig å finne en alternativ plassering som ikke vil komplisere etablering av fjernvarmesentral i Hammerfest sentrum ytterligere. Rådmannen anbefaler derfor at detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral vedtas slik den foreligger til behandling. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre vedtar iht. Plan- og bygningslovens detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral slik den foreligger til behandling. Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Hammerfest kommunestyre vedtar iht. Plan- og bygningslovens detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral slik den foreligger til behandling.

17 Saksbehandler: Christian Astrup Bakke Saksnr.: 2012/ / Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 63/13 Styret for miljø og utvikling /13 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Planbeskrivelse datert Planbestemmelser datert Plankart datert Saksdokumenter ikke vedlagt: Saksfremlegg, 1. gangs behandling av detaljregulering for Seiland Brygge. Behandlet i Styret for miljø og utvikling den , PS 36/13 Innspill fra Fylkesmannen i Finnmark Innspill fra Finnmark Fylkeskommune Innspill fra Sametinget Innspill fra Statens vegvesen Innspill fra Reindriftsforvaltningen Innspill fra Kystverket Innspill fra Tromsø Museum Innspill fra Fiskeridirektoratet Innspill fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Innspill fra Finnmarkseiendommen (FeFo) 2. gangs behandling av detaljregulering for Seiland Brygge Saken gjelder 2. gangs behandling av detaljregulering for Seiland Brygge. Planen legges herved ut til sluttbehandling iht. Plan- og bygningslovens Sakens bakgrunn og fakta Bakgrunnen for reguleringen er behov for å tilrettelegge for eksisterende og ny destinasjonsvirksomhet knyttet opp mot turisme, samtidig som det ønskes lagt til rette for at fiskebruket kan tas i bruk igjen. Seiland Brygge ved daglig leder Andrè Larssen har i flere år drevet med fisketurisme med base tilknyttet butikkbygget sentralt i Hønseby på Seiland.

18 Planområdet er i Hønseby på Nordre Seiland i Hammerfest kommune. Planområdet omfatter deler av Fv.114 og deler av kommunal veg opp til Daltun skole. Planområdets beliggenhet er sentralt i Hønseby, i tilknytning til eksisterende butikk og nedlagt fiskebruk samt et område mellom eksisterende fylkesveg og opp mot kommunal veg til skolen i Hønseby. Planområdet strekker seg også til nordsiden av kommunal veg, inkluderer blant annet hele eiendommen gnr. 12, bnr. 11. Seiland Brygge AS har igangsatt utarbeidelse av privat forslag til reguleringsplan av typen detaljplan med hensikt å tilrettelegge for eksisterende og ny destinasjonsvirksomhet knyttet opp mot turisme i Hønseby på Nordre Seiland, Hammerfest kommune. Det som ønskes oppnådd med reguleringen er: Sikre nødvendige arealer til utleiehytter, biloppstillingsplasser og andre nødvendige bygg/anlegg. (For å forskjønne området og frigi plass ønskes det revet en del gamle tanker og et falleferdig uthus). Sikre arealer til utsetting av ny flytebrygge iht. tillatelse fra Hammerfest Havn KF av Legge til rette for framtidig bruk av fiskemottak, herunder se på muligheten for plassering av fiskehjeller. Vurdere bruken av resterende arealer på land, bl.a. med tanke på mulig tilrettelegging for turister og fastboende til fritidsformål, for eksempel gjennom bålplass, gapahuk, bord/benker etc. Vurdere muligheten for ny boligtomt fradelt fra gnr/bnr 12/13, herunder adkomst til denne. I møte den fattet Styret for miljø og utvikling følgende vedtak: «Styret for Miljø og utvikling vedtar at detaljregulering for Seiland Brygge slik den er lagt frem, legges ut til offentlig ettersyn etter Plan- og bygningsloven og » Vedtaket ble enstemmig vedtatt. Planen ble deretter lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist Innspill I forbindelse med 1. gangs behandling av planarbeid har det kommet inn totalt 10 innspill. Innspillene har kommet fra offentlige instanser og sektormyndigheter, hhv. Fylkesmannen i Finnmark, Finnmark fylkeskommune, Sametinget, Statens vegvesen, Reindriftsforvaltningen, Kystverket, Fiskeridirektoratet, Tromsø Museum, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Finnmarkseiendommen (FeFo). Fylkesmannen i Finnmark uttalte følgende: «Grad av utnytting må føres på planen eller fastsettes i reguleringsbestemmelsene. Andre beregningsmåter enn de som er definert i forskrift om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift) kapittel 5 kan ikke benyttes, jf. Fylkesmannens innspill til planarbeidet. Dette er ikke fulgt opp i planforslaget som nå er lagt ut til offentlig ettersyn. Vi er overrasket over at tiltakshaver i denne saken bevisst har unnlatt å følge bestemmelsene i byggteknisk forskrift. Planforslaget, slik det nå foreligger, vil trolig ikke ha rettslig virkning som grunnlag for utbygging for enkelte av formålsområdene. Vi ber kommunen stille krav om at infrastruktur skal være ferdig utbygd før det gis tillatelse til å oppføre hytter innenfor formålsområdene.

19 Fylkesmannen anmoder om at et minimum 5 meter bredt vegetasjonsbelte langs bekken fra Fjordavannet reguleres til LNFR område, jf. vannressursloven 11, som pålegger at vegetasjonsbelter skal opprettholdes. For å fravike byggeforbudet i 100-metersbeltet må kommunen sette byggegrense mot sjø, jf. plan- og bygningslovens 1-8 tredje ledd. Ved fastsetting av byggegrense nærmere sjø enn 100 meter må strandsonens betydning for landskap, naturmiljø og friluftsliv være vurdert og dokumentert.» Kommentar: Administrasjonen tar innspillene til etterretning og vil endre følgelig: «Grad av utnyttelse skal ikke overstige 9 % BYA.» vil påføres for område FT1, «Grad av utnyttelse skal ikke overstige 2,19 % BYA.» vil påføres for område FT2, «Grad av utnyttelse skal ikke overstige 15 % BYA.» vil påføres for område FT3 og «Grad av utnyttelse skal ikke overstige 35 % BYA.» vil påføres for område avsatt til kombinert formål i planbestemmelsene. Infrastruktur skal være ferdig utbygd før det gis tillatelse til å oppføre hytter innenfor formålsområdene vil påføres for områdene FT1 FT3 i planbestemmelsene. Det vil legges inn 5 m. bredt vegetasjonsbelte regulert til LNFR langs bekken i plankartet med tilhørende planbestemmelser. Byggegrense mot sjø settes til 0 m. og legges inn i planbestemmelsene. Som en vurdering vises det blant annet til følgende kommentar til Fylkesmannen i Finnmark sitt innspill etter oppstartsvarsel: «Når det gjelder forholdet til verdiene i strandsonen påpekes det at all utbygging i strandsonen skjer i området som er regulert til utbyggingsområde med kombinert formål forretninger, fritids- og turistformål, bevertning og forretning. Dette området vil omfatte eksisterende og ny bebyggelse langs sjøen. I og med at området inkluderer et nedlagt fiskebruk og turistdestinasjonen primært retter seg mot fritidsfiske, vurderes det som nødvendig å benytte arealer i og langs strandsonen i forbindelse med gjennomføring av plantiltaket.». Man vurderer det aktuelle området som utbygd med lite gjenværende naturligskapte trekk. Området består i dag av kaiområder med eldre fiskebruk og andre sporadisk plasserte bygninger helt ned mot kaiområdene. Strandsonen vil i så måte ikke forandres negativt fra dagens situasjon, men heller gis et løft med tilrettelegging for blant annet turister og fastboende som fritidsformål, muligheten for plassering av fiskehjeller, bord/benker og så videre. Man vurderer derfor tiltaket som positivt for strandsonen og nærliggende områder, samt at man tilgjengeliggjør området i større grad for publikum. På bakgrunn av overnevnte tiltak vurderer derfor administrasjonen innspillet som ivaretatt. Finnmark fylkeskommune uttalte følgende: «Formålet med planarbeidet er blant annet bebyggelse og anlegg. Dette innebærer at «Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak.» jf. plan- og bygningsloven 1-1, femte ledd, første setning. Videre kommer det frem av samme bestemmelse at hensynet til estetisk utforming av omgivelsene skal vektlegges. Vi merker oss at krav til universell utforming er tatt med i planbeskrivelsen og har ingen ytterligere merknader.

20 Areal- og kulturvernavdelinga er kjent med at Sametinget nå har befart området og vi støtter oss til deres uttalelse i saken. Følgelig trekker vi vårt befaringsvarsel, og har ingen særskilte merknader til planen. Vi minner imidlertid om aktsomhetsplikten, som bør tas med i reguleringsbestemmelsene.» Kommentar: Det opplyses om aktsomhetsplikten i planens bestemmelser, kap Se for øvrig innspill fra Sametinget under. Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Sametinget uttalte følgende: «Det er positivt at det har vært dialog mellom tiltakshaver og det berørte reinbeitedistriktet slik at planlagte tiltak blir gjennomført i samråd. Det vil være en vinn-vinn situasjon for begge parter. Vi forutsetter derfor at dette blir fulgt opp i det videre arbeidet med planen. Sametinget ved Andreas Stångberg foretok befaring av planforslaget den Det ble ikke gjort funn av verken automatisk fredete samiske kulturminner eller andre fredete kulturminner innenfor det aktuelle planområdet. Etter befaring samt vår vurdering av beliggenhet og ellers kjente forhold kan vi ikke se at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Når det gjelder aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens bestemmelser, jf. 8 andre ledd, er dette ivaretatt gjennom 1.3 i planbestemmelsene. Dette er vi fornøyde med, og har ingen ytterligere kulturminnefaglige merknader til planforslaget.» Kommentar: Det forutsettes at det vil videreføres en dialog mellom utbygger og Reinbeitedistrikt 24 B Seiland Øst med tanke på plassering av hytter i område FT2 iht. planbestemmelsene kap c. Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Statens vegvesen uttalte følgende: «Statens vegvesen ber om at det i plankartet tegnes inn siktelinjer for avkjørsler fra Fv. 114 for å synliggjøre og sikre at det ikke anlegges sikthinder i den videre utbyggingen og ved senere anledning. Byggegrense mot offentlig veg er i følge Veglovens 29, 50 meter fra vegmidt så fremt ikke annet er bestemt. Dersom man ønsker bebyggelse nærmer Fv. 114 uten og måtte søke om dispensasjon for hvert bygg må byggegrense mot Fv. 114 legges inn i planbestemmelsene og tegnes inn på plankartet. Ny bebyggelse bør ikke anlegges nærmere veg en 6 meter i det aktuelle området og Statens vegvesen ber om at byggegrensen ikke settes nærmere Fv. 114 enn dette. Ved at byggegrense settes nærmere Fv. 114 enn 50 meter forutsettes det at det er gjort vurderinger i forhold til eventuelle skader eller ulemper som måtte skyldes vegvedlikeholdet, vegvesenets utbedringsarbeider eller vegtrafikken, i den utstrekning skadene eller ulempene er en følge av at byggverket blir liggende innenfor fastsatt byggegrense i vegloven. Dette vil også gjelde støy og støvforhold. Statens vegvesen har ellers ingen merknader til planen.»

21 Kommentar: Administrasjonen tar innspillene til etterretning og vil endre følgelig: Det vil tegnes inn siktlinje for avkjørsel fra Fv. 114 til område V1 i plankartet. «Det tillates ikke bygg oppført nærmere enn 6 m. fra Fv. 114 ved etablering av ny bebyggelse.» vil påføres planbestemmelsene for ny bebyggelse i områder vendt mot Fv Det vises til planbeskrivelsens underkapittel for vurdering av risiko og sårbarhet knyttet opp mot en byggegrense mot Fv På bakgrunn av lavt trafikktall med årsdøgntrafikktall på 65 kjøretøy, ingen registrerte trafikkulykker i området i perioden (kilde: Norsk vegdatabase/vegvesen.no), oversiktlig veistrekning, relativt lav hastighet på 50 km/t og at tiltaket vil generere en svært begrenset økning i antall kjøretøy, så mener administrasjonen at det ikke vil være behov for å gjøre ytterligere vurderinger enn det som er beskrevet her og i planens risiko- og sårbarhetsanalyse. På bakgrunn av overnevnte tiltak vurderer derfor administrasjonen innspillet som ivaretatt. Reindriftsforvaltningen uttalte følgende: «Reindriftsforvaltningen registrerer at saken har vært på høring i Rbd. 24 B Seiland Øst. Det har ikke kommet uttalelse fra reinbeitedistriktet. I planforslaget er det foreslått at plasseringene av hyttene i FT2 - området skal gjøres i samråd med Rbd. 24 B Seiland Øst. Reindriftsagronomen forventer at denne avtalen om detaljreguleringen blir opprettholdt, for å imøtekomme reindriftsinteresser.» Kommentar: Det forutsettes at det vil videreføres en dialog mellom utbygger og Reinbeitedistrikt 24 B Seiland Øst med tanke på plassering av hytter i område FT2 iht. planbestemmelsene kap c. Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Kystverket uttalte følgende: «Det aktuelle planområdet ligger i kommunens sjøområde. Planlagte tiltak innenfor planområdet som krever tillatelse etter havne- og farvannsloven, må få tillatelse fra Hammerfest kommune. Kystverket Troms og Finnmark viser til vår uttalelse i denne saken ved oppstart av planarbeidet for detaljregulering, datert , og har ingen ytterligere merknader i saken.» Kommentar: Det er regulert inn småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Innenfor dette området skal det legges ut nye flytebrygger med plass til 6 8 båter, og Hammerfest Havn KF har i vedtak av allerede godkjent dette etter søknad fra tiltakshaver den Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Fiskeridirektoratet uttalte følgende: «Fiskeridirektoratet region Finnmark viser til brev av om vår uttalelse til detaljregulering av Seiland Brygge i Hammerfest kommune. Fiskeridirektoratet region Finnmark har ingen merknader til planen.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt.

22 Tromsø Museum uttalte følgende: «Vi vurderer sannsynligheten for konflikt med eventuelle kulturminner under vann som liten på grunn av begrenset omfang for eventuelle tiltak i sjø. Derfor har vi ingen merknader til reguleringsplanforslaget.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) uttalte følgende: «NVE har ingen ytterligere merknader til offentlig ettersyn.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Finnmarkseiendommen (FeFo) uttalte følgende: «FeFo har ingen merknader til planforslaget.» Kommentar: Administrasjonen vurderer innspillet som ivaretatt. Det er i tillegg gjort en mindre endring i planbestemmelsene 2.4 i) for å oppklare ev. usikkerhet rundt samlet m2 på hyttefelt: Tidligere tekst: «Innenfor området tillates oppført inntil 3 utleiehytter i en etasje. Samlet bygningsmasse kan være inntil 60 m2 grunnflate.». Dette er erstattet med følgende: «Innenfor området tillates oppført inntil 3 utleiehytter i en etasje. Samlet bygningsmasse kan være inntil 60 m2 grunnflate per hytte.». Det er også tilført følgende tekst i planbestemmelsene 1.1 b): «Detaljregulering av Seiland Brygge vil delvis erstatte vedtatt Reguleringsplan for Hansahauen datert » Rådmannens vurdering Rådmannen er av den oppfatning at de mottatte innspillene er tatt til følge. Man anser også de mottatte innspillene som uproblematisk for den videre behandlingen av planen. En fortetting og økt aktivitet i Hønseby er i tråd med kommuneplanen. Trafikkøkningen på Fv. 114 som følge av en ny bolig samt inntil 11 nye utleiehytter anses som svært beskjeden og vil ikke medføre konsekvenser for trafikkforhold. Planområdets beliggenhet er sentralt i Hønseby, i tilknytning til eksisterende butikk og nedlagt fiskebruk samt et område mellom eksisterende fylkesveg og opp mot kommunal veg til skolen i Hønseby. Hønseby har i dag skole og butikk, men det er ellers lite aktivitet i området. Plantiltaket vurderes som et positivt bidrag til stedsutviklingen i Hønseby, da antall overnattingsplasser for turister/gjester økes vesentlig. Det vil kunne skape mer liv i bygda, og bidra til at både butikken og skolen vil kunne bestå. Rådmannen anbefaler at detaljregulering for Hammerfest Fjernvarmesentral vedtas slik den foreligger til behandling.

23 Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre vedtar iht. Plan- og bygningslovens detaljregulering for Seiland Brygge slik den foreligger til behandling. Saksprotokoll i Styret for miljø og utvikling Behandling Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Hammerfest kommunestyre vedtar iht. Plan- og bygningslovens detaljregulering for Seiland Brygge slik den foreligger til behandling.

24 Saksbehandler: Øyvind Sundquist Saksnr.: 2010/55-65/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 64/13 Styret for miljø og utvikling /13 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Bestemmelser 2 Planbeskrivelse Hammerfest Arena 3 Plankart Hammerfest Arena 4 Forprosjektrapport med landskapsplan for Hammerfest Arena 5 Statens vegvesen 6 FFK 7 FM 8 Hammerfest energi 9 NVE 10 Reindrift 11 Felt IV 12 Felt VI Sluttbehandling av reguleringsplan med KU for Hammerfest Arena Saken gjelder Reguleringsplan med konsekvensutredning for fotballhall og uteareal har vært til offentlig ettersyn og skal nå sluttbehandles. Fotballhallen er dimensjonert for spill i 2 divisjon. Det skal være mulig å oppgradere anlegget senere slik at det blir godkjent for 1 divisjonsspill. I utearealet inngår turanlegg, sandvolleyballbaner, badeanlegg og parkering for 150 biler. Planen inneholder også forprosjekt for opparbeiding av hele området i henhold til landskapsplan og byggeklar tomt. Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest mangler en fotballhall som har en godkjent størrelse for innendørs spill av seriekamper med publikum. En slik hall vil gi treningsmuligheter og mulighet