Avgjørelse av klage på endring av kvote for lisensfelling av jerv i region 3 for 2018/2019

Transkript

1 NOAH for dyrs rettigheter Dronningensgate OSLO Deres ref Vår ref 18/ Dato 10. april 2019 Avgjørelse av klage på endring av kvote for lisensfelling av jerv i region 3 for 2018/2019 Klima- og miljødepartementet viser til klage fra NOAH - for dyrs rettigheter (NOAH) 6. februar 2019 over rovviltnemnda i region 3 (Oppland) sitt vedtak 16. januar 2019 om endring av kvote for lisensfelling av jerv for Klima- og miljødepartementet opprettholder rovviltnemnda i region 3 sitt vedtak om å utvide tispekvota for lisensfelling av jerv med ett dyr for lisensfellingsperioden 2018/2019. Rovdata godkjente 15. januar 2019 en ekstra yngling i region 3, slik at regionen hadde fire påviste ynglinger i I vedtak 16. januar 2019 vedtok rovviltnemnda å utvide tispekvota med ett individ innenfor den opprinnelige rammen på åtte individer. Opplysningen om en ekstra yngling i region 3 i 2018 utgjør en "ny opplysning", jf. rovviltforskriften 10 fjerde ledd. Rovviltnemnda hadde dermed kompetanse til å fatte nytt vedtak om kvote for lisensfelling av jerv for 2018/2019. I avgjørelsen av det materielle innholdet i vedtaket har departementet lagt vekt på at det årlig er erstattet tap av sau og rein til jerv i region 3. Kvota vil ikke true bestandens overlevelse. Kvota gjør det sannsynlig at det nasjonale bestandsmålet for regionen kan nås i Klagen er dermed ikke tatt til følge. Saksgang Rovviltnemnda i region 3 fattet 11. juni 2018 vedtak om kvote for lisensfelling av jerv for 2018/2019. Nemnda fattet vedtak om en kvote på åtte individer, hvorav maksimalt tre tisper (uavhengig av alder). Vedtaket ble påklaget av NOAH 2. juli Rovviltnemnda ga klager delvis medhold i sin klage, og oversendte saken til Klima- og miljødepartementet for endelig avgjørelse 20. juli Miljødirektoratet ga sin faglige tilrådning 27. august Postadresse Postboks 8013 Dep 0030 Oslo postmottak@kld.dep.no Kontoradresse Kongens gate 20 Telefon* Org.nr Avdeling Naturforvaltningsavdelingen Saksbehandler Maline Salicath Gordner

2 Departementet fattet 12. september 2018 vedtak om å opprettholde rovviltnemndas vedtak om lisensfellingskvote og den geografiske fordelingen av kvota, men tok ut et punkt fra nemndas vedtak om at kvota vil vurderes på nytt dersom det blir påvist nye ynglinger i løpet av sommeren Rovviltnemnda fattet 16. januar 2019 vedtak om å øke tispekvota fra tre til fire, innenfor den opprinnelige rammen på åtte individer. Tispekvota på tre individer var på dette tidspunktet fylt. Vedtaket ble påklaget av NOAH 6. februar Rovviltnemnda opprettholdt vedtaket og oversendte saken til departementet for endeling avgjørelse 22. februar Miljødirektoratet ga sin faglige tilrådning 11. mars Klagers anførsler Manglende kunnskapsgrunnlag NOAH anfører at rovviltnemndas vedtak om økt tispekvote bygger på et manglende kunnskapsgrunnlag, ettersom opplysningen om en ytterligere yngling i 2018 ikke er kvalitetssikret. Klager mener derfor at det ikke er grunnlag for å endre det opprinnelige kvotevedtaket etter rovvilftforskriften 10 fjerde ledd. NOAH viser for det første til rapport fra Norsk institutt for naturforskning (NINA) nr fra oktober 2018 "Yngleregistreringer av jerv i Norge i 2018" (Tovmo, M. & Mattisson, J.). Det fremgår av rapporten at det kun er registrert tre ynglinger av jerv i region 3 i NOAH viser for det andre til informasjon gitt fra Statens Naturoppsyn (SNO) til Rovdata i sammenheng med bildet fra viltkamera 24. mai 2018, og kommentar fra NINA i e-post til NOAH 5. februar NOAH er uenig i at informasjonen som er tilgjengelig for SNO og Rovdata er tilstrekkelig kvalitetssikret til at den kan anses å dokumentere en yngling. NOAH peker på at funnet kun er basert på bilder fra viltkamera, og at det ikke har vært samlet bevis eller gjort observasjoner i felt. NOAH mener derfor at observasjonen ikke rettmessig kan eller bør fungere som grunnlag for utvidelse av lisensfellingskvota. For det tredje mener NOAH at biologiske forhold tyder på at det observerte individet mest sannsynlig er en vandrende jerv født før NOAH peker at jerven føder valper i februarmars. NOAH peker videre på at det er vanlig at jervetisper i løpet av våren flytter valpene til nytt hi, men da ved å bære dem i nakkeskinnet. NOAH viser også til at valpene begynner å bevege seg utenfor hiet i april/mai, men at de er avhengige av moren til ut på høsten. Klager mener derfor at selv om jervevalper kan ligne en voksen jerv i april/mai, så vil de ikke vandre alene i så ung alder. Det vises også til at jerv kan vandre svært langt. Vedtaket følger ikke opp departementets uttalelse om begrensning av fellingsområdet NOAH anfører videre at rovviltnemnda ikke har fulgt opp departementets uttalelse om begrensning av lisensfellingsområdet. Klager viser til Miljødirektoratets faglige tilrådning i sammenheng med klagebehandlingen av nemndas vedtak av 11. juni Her skriver direktoratet blant annet at "Jervebestanden skal i størst mulig grad styres inn mot prioriterte Side 2

3 områder for jerv gjennom differensiert forvaltning". Klager viser til at dette ble bekreftet av departementet i vedtaket 12. september NOAH kan ikke se at nemnda har tatt dette i betraktning. NOAH mener videre at den omstendighet at et areal ligger opp til beiteprioritert område i region 1 ikke er grunn til å la være å begrense lisesfellingsområdet i region 3. Rovviltnemndas vurdering Rovviltnemnda fattet 16. januar 2019 følgende vedtak: "Rovviltnemnda i region 3 viser til den nasjonale målsettingen om 4 årlige ynglinger av jerv i region 3/Oppland. Rovviltnemnda konstaterer at jervebestanden ligger over det nasjonalt fastsatte bestandsmålet for region 3 regnet ut fra gjennomsnitt i årene , jf. oversikt av oktober 2017 fra det nasjonale overvåkingsprogrammet. Nemnda har således myndighet til å fatte vedtak om kvote for lisensfelling, jf. 4, 7 og 8 i rovviltforskriften. Nemnda konstaterer at vi i 2018 har 4 påviste ynglinger godkjent av Rovdata, og at regionen ligger på bestandsmålet i Rovviltnemnda fastsetter kvoten for lisensfelling av jerv til 8 dyr, hvorav maksimalt 4 hunndyr (uavhengig av alder). Det åpnes for felling med delkvoter i lisensområder som samsvarer med den geografiske differensieringen i forvaltningsplanen: Lisensområde A: Langs kommunegrensa mellom Vang/Øystre Slidre og Lom/Vågå, videre langs Rv51 til Vågåvatnet/Otta og deretter Otta og Gudbrandsdalslågen sørover til Otta. Deretter langs kommunegrensa mellom Sel og Nord-Fron til nasjonalparkgrensa for Rondane nasjonalpark, og denne følges til fylkesgrensa mot Hedmark: 3 dyr, Lisensområde B: resten av fylket: 3 dyr 2 dyr som tilleggsdyr som kan fordeles undervegs i lisensfellingsperioden. De allerede felte dyr (3 hunndyr) trekkes fra dette kvotevedtaket, slik at på vedtakstidspunktet gjenstår 5 dyr hvorav 1 hunndyr. Eventuelle endringer av områdegrenser og fordeling av gjenværende kvote underveis i fellingsperioden skal sekretariatet avklare med leder av nemnda. Fylkesmannen har ansvar for rapportering/informasjon i forbindelse med lisensfellingen. (jf. forskriftens 15, siste ledd). Dette gjelder informasjon om gjenværende kvote og mottak av meldinger om påskutte og felte dyr via telefonsvarer (Fylkesmannens rovvilttelefon). Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold 18, første ledd, bokstav b og 77, jf. forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt (rovviltforskriften) 10, jf. 1 og 3. Nemnda viser til sekretariatet sin innstilling når det gjelder bakgrunn og begrunnelse for vedtaket." Side 3

4 I sekretariatets innstilling til vedtaket er det redegjort for lovgrunnlaget, bestandssituasjonen og tapssituasjonen. Sekretariatet viser til at kunnskapsgrunnlaget for jervebestanden er endret etter observasjonen av jervevalpen 24. mai Det vises til at tispekvota i det opprinnelige vedtaket delvis var begrunnet i at man lå under bestandsmålet på vedtakstidspunktet. Sekretariatet viser videre til at nemndsleder har ytret ønske om å styre lisensfellingen mer mot områder som opplever tap av sau på beite til jerv. Sekretariatet har vurdert uttaket opp mot tapstallene fra 2018, men finner det vanskelig å peke ut områder som skal utelates for lisensfelling dersom foreslått kvotejustering vedtas. Det pekes på at Jotunheimen/Breheimen har hatt begrensede tap i 2018, men at det ikke er optimalt å utelate området fra lisensfelling ettersom området grenser til region 1 som i sin helhet er beiteprioritert med hensyn til jerv. I nemndas behandling av klagen fra NOAH vises det til det oppjusterte tallet for ynglinger av jerv i regionen i Nemnda mener at dette utgjør et tilstrekkelig grunnlag for å fatte nytt vedtak. Miljødirektoratets tilrådning "Miljødirektoratets faglige tilråding i denne saken knytter seg til å vurdere jervebestandens status og forventede utvikling i region 3 og vurdere sannsynligheten for at bestanden etter neste yngling fortsatt vil oppfylle det nasjonalt fastsatte bestandsmålet i regionen. Vurderingene tar utgangspunkt i at vedtatt kvote effektueres. Miljødirektoratet har derfor ikke gjort en nærmere vurdering av forholdet mellom Klima- og miljødepartementets klageavgjørelse av 12. september og nemnda sitt nye kvotevedtak. I samsvar med rovviltforskriften skal data fra Nasjonalt overvåkingsprogram for rovvilt legges til grunn for rovviltforvaltningen. Rovdata er ansvarlig for kvalitetssikring og publisering av data i regi av overvåkingsprogrammet. Miljødirektoratet viser til mottatt brev fra Rovdata 15. januar 2019 hvor det framgår at status for ynglinger i region 3 er endret fra 3 til 4 ynglinger. Brevet er også publisert på Rovdatas nettsider. Når Rovdata konkluderer med at 4 ynglinger er påvist i 2018, er det dette tallet som skal benyttes som grunnlag for forvaltningsvedtak. Miljødirektoratet viser til vår faglige tilrådning til Klima- og miljødepartementet tilknyttet klagen fra NOAH etter nemnda sitt opprinnelige kvotevedtak. Påvisning av ytterligere 1 yngling i regionen gir noe mer rom for uttak enn det vi tok utgangspunkt i den gangen. Vi kan derfor ikke se at en økning på 1 hunndyr innenfor samme kvotestørrelse vil være til skade for bestandens overlevelse. Vi anser det som sannsynlig at bestandsmålet i region 3 kan oppnås i Konklusjon Miljødirektoratet mener at en økning av hunndyrkvoten på 1 dyr i lisensfellingsperioden 2018/2019 ikke vil være skadelig for bestandens overlevelse eller at det vil vesentlig redusere sannsynligheten for at bestandsmålet i 2019 kan oppnås." Side 4

5 Klima- og miljødepartementets vurdering Vurdering av rovviltnemndas kompetanse til å fatte nytt vedtak Klima- og miljødepartementet stadfestet 12. september 2018 rovviltnemndas vedtak om lisensfellingskvote på åtte jerv, herunder maksimalt tre tisper, i region 3 i 2018/2019. I nemndas vedtak 16. januar 2019 ble tispekvota økt med ett individ, innenfor den totale kvota på åtte individer. Vedtaket innebærer en endring av det opprinnelige vedtaket om lisensfellingskvote for jerv i regionen i Det følger av rovviltforskriften 10 fjerde ledd at "Rovviltnemnden kan til enhver tid endre eget vedtak om kvote for lisensfelling dersom nye opplysninger tilsier det". Departementet legger, i tråd med tidligere praksis, til grunn at nemndene har anledning til å treffe nytt vedtak etter 10 fjerde ledd også i tilfeller der departementet etter klage har truffet endelig vedtak om kvote. Etter 10 fjerde ledd må det foreligge "nye opplysninger" som "tilsier" endring av kvota for at det skal være grunnlag for å fatte et nytt vedtak. Ordlyden "nye" taler for at opplysningene må ha kommet etter rovviltnemndenes opprinnelige vedtak, og etter klageinstansens vedtak, i de tilfeller der vedtaket er klagebehandlet. Bildene av jervevalpen ble tatt allerede 24. mai SNO ble imidlertid ikke orientert om bildene før 9. september 2018, og opplysningen ble først verifisert av Rovdata i januar 2019, jf. brev fra Rovdata til Miljødirektoratet 15. januar Funnet av en ekstra yngling i regionen var derfor en "ny" opplysning 16. januar 2019, da nemnda fattet vedtak om utvidelse av tispekvota. At de nye opplysningene må "tilsi" at vedtaket om kvote for lisensfelling endres, innebærer at ikke enhver ny opplysning er tilstrekkelig. Det må gjøres en konkret vurdering av om de nye opplysningene er av en slik karakter at de endrer forutsetningene for den kvota som ble satt for det aktuelle området for det aktuelle året. I dette tilfellet ble nemndas vedtak om utvidelse av tispekvota fattet underveis i lisensfellingsperioden. Det følger av departementets instrukser av 24. juni 2015 og 27. mars 2019 at nye vedtak om kvoter underveis i fellingsperioden bare burde fattes dersom det foreligger "vesentlige grunner for å fatte nye vedtak". Av departementets avgjørelser i tidligere klagesaker, samt departementets instruks av 27. mars 2019, følger det at oppdaterte bestandstall normalt vil være opplysninger av en slik karakter. Nemnda vedtok å utvide tispekvota på bakgrunn av en endring i bestandssituasjonen for jerv i regionen. Opplysningene om en ekstra yngling innebar at regionen hadde fire påviste ynglinger av jerv i 2018, i stedet for tre. Bestandsmålet for region 3 er fire ynglinger av jerv. I saksframlegget fra Fylkesmannen 14. januar 2019 fremgår det "At en tidligere tilrådde en såpass lav hunndyrkvote på 3 hunndyr var delvis begrunnet i at en lå under bestandsmålet på vedtakstidspunktet". Det oppdaterte bestandstallet er dermed en opplysning som endrer forutsetningene for fastsettelsen av lisensfellingskvota. Side 5

6 Der oppdaterte bestandstall utgjør de nye opplysningene har departementet i tidligere klagevedtak, samt i instruksen av 27. mars 2019, presisert at det er et minstekrav at tallene er verifisert av Rovdata eller SNO. Rovdata og SNO har ansvaret for feltvirksomheten med bestandsregistrering av rovvilt i Norge. Viltkamerabildene av jervevalpen fra 24. mai 2018 er verifisert av Rovdata som en ny yngling i januar Vi viser til brev fra Rovdata til Miljødirektoratet 15. januar 2019 med tittel "Endra status for tal på ynglingar av jerv i Noreg i 2018". Observasjonen ble verifisert etter at NINA-rapporten om yngleregistreringer av jerv i Norge i 2018 ble publisert, og den ekstra ynglingen er derfor ikke inkludert i rapporten. Oppdaterte bestandstall kan nå finnes på rovdata.no. Departementet viser, som Miljødirektoratet, til at det følger av rovviltforskriften at data fra Nasjonalt overvåkingsprogram for rovvilt skal legges til grunn for rovviltforvaltningen. Rovdata er ansvarlig for kvalitetssikring og publisering av bestandstall i regi av det nasjonale overvåkingsprogrammet og har høy kompetanse på feltet. Når Rovdata har konkludert med at fire ynglinger er påvist i regionen i 2018, så skal forvaltningen benytte dette tallet som grunnlag for sine vedtak. Departementet finner ikke grunn til å betvile at registreringen av den ekstra ynglingen er tilstrekkelig kvalitetssikret, og kan på denne bakgrunn ikke se at nemndas vedtak av 16. januar 2019 bygger på et mangelfullt kunnskapsgrunnlag. Opplysningen om en ekstra yngling i region 3 i 2018 utgjør en "ny opplysning", jf. rovviltforskriften 10 fjerde ledd. Rovviltnemnda hadde dermed kompetanse til å fatte nytt vedtak om kvote for lisensfelling av jerv for 2018/2019. Vurdering av naturmangfoldloven Saken er behandlet etter naturmangfoldloven (nml.) 18 og 77, og rovviltforskriften 3, 4, 7 og 10. Departementet legger, i henhold til nml. 7, prinsippene i 8-10 og 12 til grunn som en integrert del av avgjørelsen. Det samme gjelder nml. 14 om andre viktige samfunnsinteresser. Prinsippet i nml. 11 anses ikke som relevant i denne saken, fordi det ikke er aktuelt å stille fordyrende vilkår. Også forvaltningsmålet for arter i nml. 5 er trukket inn i skjønnsvurderingen. På rovviltfeltet må forvaltningsmålet etter nml. 5 ses i sammenheng med de vedtatte bestandsmålene som Stortinget har fastsatt for de fire store rovdyrartene, og skal forstås slik at det ikke er til hinder for en geografisk differensiert rovviltforvaltning, jf. Ot.prp. nr. 52 ( ) s Nml. 5 og prinsippet om en geografisk differensiert rovviltforvaltning er konkretisert i rovviltforskriften 3 og 4 og i de regionale forvaltningsplanene for rovvilt. De nasjonale bestandsmålene er videre fordelt på de åtte forvaltningsregionene for rovvilt, jf. rovviltforskriften 4. Det er fastsatt et bestandsmål på fire ynglinger av jerv i region 3. I denne saken foreligger det tilstrekkelig kunnskap og føre-var-prinsippet i nml. 9 får mindre betydning. Departementet anser også at kunnskapsgrunnlaget i hovedsak er basert på eksisterende og tilgjengelig kunnskap. Kravet i nml. 8 er dermed oppfylt. Side 6

7 Nml. 18 første ledd bokstav b slår fast at det kan tillates uttak av vilt for å avverge skade på blant annet husdyr og tamrein. Det er i tillegg to kumulative vilkår som må være oppfylt. Felling må for det første ikke true bestandens overlevelse, og for det andre må formålet ikke kunne nås på en annen tilfredsstillende måte, jf. nml. 18 andre ledd. Vurdering av vilkåret om at uttaket må avverge skade Departementet skal ta stilling til om man skal tillate uttaket av jerv for å avverge skade på husdyr eller tamrein, jf. nml. 18 første ledd bokstav b. Det vises til departementets vurdering av dette vilkåret i kvotevedtaket 12. september Departementet viste der til at det har blitt erstattet tap av sau og rein forårsaket av jerv i regionen de senere årene. Ifølge saksframlegg fra sekretariatet 14. januar 2019 ble det i 2018 erstattet 1384 sau/lam tapt til jerv, og 53 tamrein (reindriftsåret 2017/2018). Departementet legger derfor til grunn at det kan oppstå skade på både sau og rein i kommende beitesesong. Vilkåret i nml. 18 første ledd bokstav b er oppfylt. Vurdering av vilkåret om at formålet ikke må kunne nås på en annen tilfredsstillende måte Det er i tillegg et vilkår at formålet med uttaket ikke kan nås på annen tilfredsstillende måte, jf. nml. 18 annet ledd. I vurderingen av dette vilkåret vil prinsippet om arealdifferensiert forvaltning, fastsatt i blant annet rovviltforskriften 4 og rovviltnemndas regionale forvaltningsplan, veie tungt. Det følger av rovviltforliket 2011 at soneinndelingen må forvaltes tydelig. I region 3 er imidlertid store deler av egnede leveområder for jerv definert som jerveområde i forvaltningsplanen. Som Miljødirektoratet skrev i sin faglige tilrådning 27. august 2018, betyr det at det må forventes noe felling av jerv også innenfor jerveprioriterte områder. Departementet sluttet seg i vedtaket 12. september 2018 til direktoratets uttalelse om at uttak likevel bør skje der det har vært mest skader forårsaket av jerv. I saksframstillingen knyttet til nemndas vedtak 16. januar 2019 fremgår det at "Sekretariatet har vurdert uttaket av de 3 jervene til nå opp mot tapstallene i 2018, og finner det vanskelig å peke ut områder som skal utelates for lisensfelling dersom foreslått kvotejustering vedtas". Det følger også av saksframstillingen knyttet til nemndas klagebehandling 22. februar 2019 at det har vært intensjonen og sekretariatets anbefaling at tilleggskvota legges til områder der det har vært størst tap av beitedyr. Det ble kun felt to dyr i beiteprioritert område og to dyr innenfor jervesonen i region 3 i lisensfellingsperioden 2018/2019, og det ble derfor ikke aktuelt å fordele dyrene som var satt som tilleggskvote. Nemnda har dermed gjort en vurdering av departementets uttalelse, men funnet at det ikke er grunnlag for å utelate jerveprioriterte områder. Når det gjelder Breheimen/Jotunheimen viser nemnda til at det har vært begrensede tap i disse områdene, men at det ikke er optimalt å unnta områdene fra felling fordi de ligger opp til region 1, som i sin helhet er beiteprioritert. Departementet viser her til at soneinndelingen skal forvaltes tydelig. Utover dette finner ikke departementet det nødvendig å gå nærmere inn i den konkrete vurderingen som nemnda har foretatt. Side 7

8 På denne bakgrunn, og med hensyn til at den opprinnelige tispekvota på tre individer var fylt da nemnda fattet sitt vedtak 16. januar 2019, mener departementet at det ikke foreligger andre tilfredsstillende løsninger enn å vedta utvidet lisensfellingskvote for jervetisper i region 3. Vurdering av vilkåret om at uttaket ikke må true bestandens overlevelse Det følger av nml. 18 andre ledd at vedtaket etter bestemmelsens første ledd bokstav a til f bare kan treffes hvis uttaket ikke truer bestandens overlevelse. I 2018 ble det registrert 58 jervekull i Norge, og bestanden var beregnet til å bestå av 309 voksne individer (Rovdata). I Oppland ble det i 2018 registrert fire ynglinger, med et gjennomsnitt fra 2016 til 2018 på 5,7 ynglinger. Når det gjelder vurderingen av den samlede effekten av påvirkninger på jervebestanden, viser vi til vedtaket 12. september Departementet er enig i Miljødirektoratets vurdering om at påvisning av en ytterligere yngling i regionen gir et noe større rom for uttak a jerv enn det som var tilfelle ved departementets vedtak 12. september Vi slutter oss dermed til direktoratets vurdering om at utvidelse av tispekvota med ett dyr i 2018/2019 ikke vil være skadelig for bestandens overlevelse, og at det er sannsynlig at bestandsmålet i region 3 kan oppnås etter lisensfelling i Konklusjon Klima- og miljødepartementet opprettholder rovviltnemnda i region 3 sitt vedtak om å utvide tispekvota for lisensfelling av jerv med ett dyr for lisensfellingsperioden 2018/2019. Rovdata godkjente 15. januar 2019 en ekstra yngling i region 3, slik at regionen hadde fire påviste ynglinger i I vedtak 16. januar 2019 vedtok rovviltnemnda å utvide tispekvota med ett individ innenfor den opprinnelige rammen på åtte individer. Opplysningen om en ekstra yngling i region 3 i 2018 utgjør en "ny opplysning", jf. rovviltforskriften 10 fjerde ledd. Rovviltnemnda hadde dermed kompetanse til å fatte nytt vedtak om kvote for lisensfelling av jerv for 2018/2019. I avgjørelsen av det materielle innholdet i vedtaket har departementet lagt vekt på at det årlig er erstattet tap av sau og rein til jerv i region 3. Kvota vil ikke true bestandens overlevelse. Kvota gjør det sannsynlig at det nasjonale bestandsmålet for regionen kan nås i Klagen er dermed ikke tatt til følge. Med hilsen Torbjørn Lange (e.f.) avdelingsdirektør Maline Salicath Gordner førstekonsulent Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Side 8

9 Kopi Rovviltnemnda i region 3 c/o Fylkesmannen i Innlandet Fylkesmannen i Innlandet Miljødirektoratet Side 9