Møteprotokoll. Til stede: Følgende fra administrasjonen møtte:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Komite for Plan, næring og miljø Møtested: Formannskapssalen, Moloveien 16, 6. etg Dato: Tidspunkt: 10:00-15:20 Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedl. for Håkon Andreas Møller Leder MDG Grete Bang Ingebrigtsen Varamedlem H Liv Bente Kristoffersen Arild Nohr Medlem AP Cecilie Rosenvinge Lekang Varamedlem AP Ann-Kristin Moldjord Geir Knutson Medlem AP Astrid Tove Olsen Medlem SV Trine Kristiansen Varamedlem H Johan Andreas Bakke Hans Olav Christian Fjærvoll Medlem H Janne Mari Ellingsen Medlem FRP Øivind Mathisen Barnetalsperson Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Knut Hernes Annelise Bolland Heidi Thommesen Jan Wasmuth Knut Valberg Bjørn Tore Olsen Dagrunn Bergli Marte Melnes Linnea Richter Marianne Bahr Simonsen Lise Rånes David Losvik Trond Åmo Svana Hollum Kristin Stavnes Jordbru Kjetil Christensen Knut Kaspersen Simon Flack Stilling Kommunaldirektør, teknisk avdeling Byplansjef Næringssjef Miljøvernsjef Landbrukssjef Leder plan og samfunn, Næring og utvikling Saksbehandler, næring og utvikling Saksbehandler, næring og utvikling Saksbehandler, næring og utvikling Saksbehandler, næring og utvikling Saksbehandler, næring og utvikling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling Saksbehandler, teknisk avdeling

2 Innkalling og saksliste ble godkjent. Møteprotokoll fra 11: ble godkjent. Orienteringer: Miljøvernsjef Jan Wasmuth NU - sjøfuglbestanden i Salten. Orientering ved Hundholmen Byutvikling AS ved Morten Chr Jakhelln, Karoline Nilssen Bylab Bodø v/ Næring og Utvikling - Marianne Bahr Simonsen Bodø i Vinden v/ Næring og Utvikling Therese Korsvik Eliassen Orientering om digitalisering på teknisk avdeling Simon Flack teknisk avdeling Bodø, 6. desember 2017 Håkon Andreas Møller Leder Svein Inge Johansen Utvalgssekretær

3 Saksliste Saksnr PS 17/38 Innhold Strategisk næringsplan rullering handlingsplan PS 17/39 Strategiplan Reiseliv Salten PS 17/40 PS 17/41 PS 17/42 PS 17/43 PS 17/44 PS 17/45 PS 17/46 PS 17/47 PS 17/48 PS 17/49 Beitebruksplan - høring Jordvern og ivaretakelse av matjord i Bodø kommune Tilrettelegging for salg av lokalprodusert mat Prinsippavklaring - igangsetting av detaljregulering for Parkveien 51, Bodø sentrum Sluttbehandling - detaljregulering planid Skjellbukta, Straumøya Sluttbehandling - endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 Klage på vedtak - områdereguleringsplan for Bankgata og Aspåsen skoleområder Delegasjon av myndighet - Nødvendige nye delegasjonsvedtak etter lovendringer i plan- og bygningsloven Ny vurdering av sykkelrute i Bodø sentrum Referatsaker RS 17/18 Boligplan RS 17/19 Vedtak om høring og offentlig ettersyn juli - oktober

4 PS 17/38 Strategisk næringsplan rullering handlingsplan Forslag: Forslag fra Astridd Olsen (SV) Nytt punkt (3) på side 2 i planen under kommunen som aktiv tilretelegger: Bidra til å etablere lokalmatnettverk, med fokus på merkevare og logistikk. Instillinge fra rådmannen Enstemmig vedtatt Tillegsforslaget fra Astri Olsen (SV) enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs innstilling: Det vedlagte utkast til rullering av handlingsdelen for strategisk næringsplan godkjennes. Handlingsdelen rulleres i løpet av fjerde kvartal Nytt punkt (3) på side 2 i planen under kommunen som aktiv tilretelegger: Bidra til å etablere lokalmatnettverk, med fokus på merkevare og logistikk. PS 17/39 Strategiplan Reiseliv Salten Enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs innstilling: 1.Bystyret slutter seg til Strategiplan Reiseliv Salten Eventuelle organisatoriske og økonomiske konsekvenser for Bodø Kommune legges fram i egen sak i bystyret.

5 3.De strategiske satsingsområdene legges til grunn som en del av kommunens næringsplan PS 17/40 Beitebruksplan - høring Forslag: Fra Astrid Olsen (SV) Tillegg til innstilling: Høringsprosessen bes også gi innspill til utfordringer og tiltak i forbindelse med økende ferdsel av internasjonale gjester i beiteområdene. Fra Hans Christian Fjærvoll (H) Forslag til innstilling: Saken sendes tilbake for å få sjekket boniteten og kvalitet på områdene som skal brukes til utmarksbeite. Forslag fra Hans Christian Fjærvoll (H), fikk 2 (H) stemmer og falt. Rådmannens innstilling enstemmig vedtat Forslag fra Astri Olsen (SV), enstemmig vedtatt Vedtak: Beitebruksplanen for Bodø kommune sendes ut på høring med en høringsfrist på 4 uker. Høringsprosessen bes også gi innspill til utfordringer og tiltak i forbindelse med økende ferdsel av internasjonale gjester i beiteområdene. PS 17/41 Jordvern og ivaretakelse av matjord i Bodø kommune

6 Forslag: Tilleggsforslag fra Håkon Møller (MDG): Bodø kommune skal, så langt det er mulig, påse at landbruksareal holdes i hevd i henhold til eventuell driveplikt. Tilleggsforslag fra Håkon Møller( MDG): Ved jordflytting skal det føres et masseregnskap som sikrer at mengden matjord som leveres, er i samsvar med godkjent plan for disponering av matjorda. Mottaker må kvittere for at massene er mottatt i henhold til planen. Forslag fra Astrid Olsen (SV) Oversendes administrasjonen: Forslag1. Bruk av kompenserende tiltak som jordflytting er vurdert som en siste utvei dersom man ikke kan unngå nedbygging eller avbøte gjennom tilpasninger og reduksjon av omfang. Matjordressurser beskrives som dyrket og dyrkbar mark. Flytting av matjord kan gi reduksjoner i begge grupper. Bystyret ber om en sak hvor det vurderes krav om at nedbygging av matjord skal kompenseres av utbygger i forholdet 1:2, dvs 1 dekar nedbygd skal gi 2 dekar nyetablert matjord. Tilleggsforslag fra Astrid Olsen (SV): Årlig omdisponering /nedbygging av matjord skal meldes i Årsmeldingen for Bodø kommune Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (H) Forslag 1.fra Håkon Møller (MDG) Vedtatt mot 1 stemme (FRP) Forslag 2.fra Håkon Møller (MDG) Vedtatt mot 4 stemmer ( 3H, 1FRP) Forslag 1.fra Astrid Olsen (SV) Enstemmig vedtatt oversendt. Forslag 2. fra Astrid Olsen (SV) Vedtatt mot 1 stemme (FRP) Komite for Plan- næring og miljøs innstilling: Det skal fortsatt være et sterkt fokus på jordvern i Bodø kommune ift. nasjonale og regionale mål/føringer. I forslag til ny arealplan for Bodø kommune er det et mål å sette et sterkt fokus på jordvern og LNFR-områder (hensynssone landbruk). Kommunen ønsker et tverrfaglig samarbeid i reguleringsplaner/ arealplaner der det er jordverninteresser. I reguleringsbestemmelser for kommende reguleringsplaner skal det sammen med søknad om tiltak i planområder følge en godkjent plan for disponering av matjord, dersom matjord inngår i området. Bodø kommune skal, så langt det er mulig, påse at landbruksareal holdes i hevd i henhold til eventuell driveplikt. Ved jordflytting skal det føres et masseregnskap som sikrer at mengden matjord som leveres, er i samsvar med godkjent plan for disponering av matjorda. Mottaker må kvittere for at massene er mottatt i henhold til planen. Årlig omdisponering /nedbygging av matjord skal meldes i Årsmeldingen for Bodø kommune

7 PS 17/42 Tilrettelegging for salg av lokalprodusert mat Forslag: Fellesforslag, tilleggsforslag til rådmannens innstilling Bodø kommune tar initiativ til et prosjekt som skal bidra til økt salg og distribusjon av lokalprodusert mat med sikte på å øke tilgjengeligheten til og interessen for lokalmat. Rådmennens innstilling Fellesforslag Enstemmig vedtaatt Komite for Plan. nøring og miljøs innstilling: Utvikling av regionale mat-strategier er av vesentlig betydning for å støtte opp under og bidra til økt konkurranseevne og prestasjoner blant lokale småskala produsenter. Ved å utvikle klare målsetninger og definerte tiltak kan næringen styrkes det skapes større interesse for lokal mat og bidrar til økt lønnsomhet. Bodø kommune vil i arbeid med utvikling av Vågønes gård vurdere mulighetene for etablering lokalmarked mat /arktisk visningsgård. Videre vil Bodø kommune også bidra i arbeid med å utvikle lokalmatnettverk i Salten, delta i matsafarier og aktivt bruke lokalmat. Bodø kommune tar initiativ til et prosjekt som skal bidra til økt salg og distribusjon av lokalprodusert mat med sikte på å øke tilgjengeligheten til og interessen for lokalmat. PS 17/43 Prinsippavklaring - igangsetting av detaljregulering for Parkveien 51, Bodø sentrum Forslag: Fellesforslag fra : AP, H og FrP. Første kulepunkt strykes. Siste (fjerde) kulepunkt endres til:

8 Ny bebyggelse må tilpasses slik at den danner en overgang mellom skalaen i bebyggelsen på Bryggeritomta og i Plysjbyen. Forslag fra Håkon Møller (MDG): Endringsforslag: Det settes i gang en planprosess med sikte på å regulere Parkveien 51 til hensynssone bevaring kulturmiljø. Det utarbeides nødvendige bestemmelser som sikrer kulturminneverdiene i bygningen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens Øivind Mathisen (Barnetalsperson) Parkveien 51 er et viktig bygg i Bodøs historie. Bygningen har historisk verdi som minnesmerke over frivillighetens store betydning i det sosiale arbeid og kvinners innsats for å trygge barnas levekår. Området har også i dag stor verdi for barn i området. Eiendommen ligger i et område der det foregår stor fortetning og barns rett til friområder og god trafikksikkerhet må må derfor tillegges stor vekt i reguleringsarbeidet. Medvirkning fra lokalområdet blir viktig for å få til en god prosess. Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer og falt. Forslag fra Håkon Møller (MDG) ble satt opp mot fellesforslag fra (AP, H, FRP), forslaget til fra Håkon Møller fikk 2 stemmer (1MDG, 1SV) og falt. Felelsforsalget ble vedtatt med 7 stemmer ( 3 ap, 3H, 1FRP) Forslag fra Barnetalsperson: Enstemmig vedtatt oversendt. Vedtak Det tillates endret arealbruk der bolig, næring og kontor kan inngå Det tillates økt arealutnyttelse og økt byggehøyde; maksimalt 4 5 etasjer Ny bebyggelse må tilpasses slik at den danner en overgang mellom skalaen i bebyggelsen på Bryggeritomta og i Plysjbyen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens Oversendelsesforslag Parkveien 51 er et viktig bygg i Bodøs historie. Bygningen har historisk verdi som minnesmerke over frivillighetens store betydning i det sosiale arbeid og kvinners innsats for å trygge barnas levekår. Området har også i dag stor verdi for barn i området. Eiendommen ligger i et område der det foregår stor fortetning og barns rett til friområder og god trafikksikkerhet må må derfor tillegges stor vekt i reguleringsarbeidet. Medvirkning fra lokalområdet blir viktig for å få til en god prosess.

9 PS 17/44 Sluttbehandling - detaljregulering planid Skjellbukta, Straumøya Enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs innstilling: Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan av planid Skjellbukta, Straumøya. Planforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000 i A2-format, merket Bodø kommune datert , planbeskrivelse datert og i bestemmelser sist endret Bystyret vedtar at deler av området er planid 6011 Løkåsfeltet gnr 78 av oppheves. Videre vedtar Bystyret at deler av planid 6004 Ørnes av og reguleringsendring 6004_01 Ørnes av oppheves i tillegg til at en mindre del av planid 6005 Straum av oppheves. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningslovens 12-11, jf PS 17/45 Sluttbehandling - endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 Inhabilitet: Hans Christian Fjærvoll ble erklært inhabil etter kommuneloven 40, Fvl. kap.2.og fratrådte møte under behandlingen. Enstemmig vedtatt

10 Vedtak: Komite for plan, næring og miljø vedtar endring av reguleringsplan for felt BE 10 i Bodøsjøen, plan ID 1239 som vist på plankart datert og reviderte bestemmelser datert Vedtaket gjøres med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling og Bodø kommunes delegasjonsreglement. PS 17/46 Klage på vedtak - områdereguleringsplan for Bankgata og Aspåsen skoleområder Enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs til innstilling Bystyret finner ikke grunn til å ta til følge klagene på Bystyrets vedtak i sak , PS 17/100, Områdereguleringsplan for Bankgata og Aspåsen skoleområder. Saken oversendes til Fylkesmannen i Nordland for endelig avgjørelse. PS 17/47 Delegasjon av myndighet - Nødvendige nye delegasjonsvedtak etter lovendringer i plan- og bygningsloven

11 Enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs innstilling Med bakgrunn i lovendringer i plan- og bygningsloven (pbl.) og argumentasjon i saken her foreslås følgende delegasjonsvedtak vedtatt: Stans av private planinitiativ: Myndighet til å beslutte stans av private planinitiativ delegeres til Administrasjonen v/byplansjef. Kommunestyrets myndighet etter pbl. 12-8, 2. ledd, 2. punktum delegeres til Komité for plan, næring og miljø. Endringer av reguleringsplaner etter en enklere prosess: Kommunestyrets myndighet etter pbl , 2. ledd delegeres til Komité for plan, næring og miljø. Byplansjef delegeres myndighet etter pbl , 2. ledd til å vedta endringer som er av de mindre. Oppheving av reguleringsplaner etter en enklere prosess: Kommunestyrets myndighet etter pbl , 4. ledd delegeres til Administrasjonen v/byplansjef. Ileggelse av overtredelsesgebyr ved brudd på reglene om konsekvensutredninger: Planmyndighetens myndighet etter pbl. 32-8a delegeres til Administrasjonen v/byplansjef. PS 17/48 Ny vurdering av sykkelrute i Bodø sentrum Råd for funksjonshemmedes behandling i møte den : Forslag: rådet ber om at det tas hensyn til sykkler som tar større plass, eksempelvis 3 hjuls sykler for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådmannens innstilling enstemmig tatt til orientering. Råd for funksjonshemmedes uttalelse:

12 Råd for funksjoneshemmede tar saken til orientering med følgende merknad: Rådet ber om at det tas hensyn til sykkler som tar større plass, eksempelvis 3 hjuls sykler for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Bodø eldreråds behandling i møte den : Vedtak: Enstemmig tatt til orientering. Forslag: Håkon Møller (MDG) Tilleggspunkter: Det forutsettes at det blir mulig å tillate sykling mot kjøreretningen i den delen av Dronningens gate som er enveiskjørt. Forkjørsregulering av Dronningens gate skal vurderes. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Forslag fra Håkon Møller punkt 1 Enstemmig vedtatt Forslag fra Håkon Møller punkt 2 Enstemmig vedtatt Komite for Plan- næring og miljøs innstilling: Bodø bystyre vedtar Dronningens gate som sykkelrute i sentrum. Det forutsettes at det blir mulig å tillate sykling mot kjøreretningen i den delen av Dronningens gate som er enveiskjørt. Forkjørsregulering av Dronningens gate skal vurderes. PS 17/49 Referatsaker

13 RS 17/18 Boligplan Skjerstad kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Skjerstad kommunedelsutvalg anerkjenner arbeidet som er gjort med boligplan for Bodø kommune, og ønsker at det tilføres et avsnitt om Skjerstad bygningsstiftelse som vil spille en viktig rolle som eier og forvalter av kommunale boliger, og vil således være en viktig aktør for utvikling av boligtilbud i kommunedelen. Skjerstad kommunedelsutvalg synes tiltak 1.3 om markedsføringskampanje for økt tilflytting til Skjerstad og Misvær er flott, og ber om at det også følges opp av tiltak som stimulerer til boligbygging. Saltstraumen kommunedelsutvalgs behandling i møte den : Kjerringøy kommunedelsutvalgs behandling i møte den :

14 Det er viktig for kommunedelsutvalget at tomter og områder som utvikles i distriktene tilrettelegges for utviklere, med tanke på utleieboliger. Gjerne et samspill mellom det private næringsliv og det offentlige. Det er behov for utleieboliger på Kjerringøy. "Leie før Eie" er et konsept som kommunedelsutvalget ser som en god modell for økt bosettelse på Kjerringøy. På Kjerringøy er det viktig å se på områdene rundt Bo-godt for å gi rom for fremtidig utvikling av bygningsmassen der. Bo-godt er bare 4 mil unna Bodø, og det kan tenkes at det, litt frem i tid, blir gjort en utbygging, som vil gi bolig til eldre og uføre. Og kanskje nye arbeidsplasser. Ruspolitisk råds behandling i møte den : Råd for funksjonshemmedes behandling i møte den : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Bodø eldreråds behandling i møte den : Forslag: Fellesforslag:

15 Bodø eldreråd understreker viktigheten av rådets deltakelse med en representant i boligplanlegging. Når det gjelder utbygging av «institusjon», bemerker rådet at begrepet helsehus innføres i kommunen. Vi understreker at et helsehus må bestå av service-avdelinger og omsorgsboliger. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse: Bodø eldreråd understreker viktigheten av rådets deltakelse med en representant i boligplanlegging. Når det gjelder utbygging av «institusjon», bemerker rådet at begrepet helsehus innføres i kommunen. Vi understreker at et helsehus må bestå av service-avdelinger og omsorgsboliger. Komite for Oppvekst og kulturs behandling i møte den : Vedtak: Enstemmig tatt til orientering. Vedtak: Enstemmig tatt til orientering RS 17/19 Vedtak om høring og offentlig ettersyn juli - oktober

16 Vedtak: Enstemmig tatt til orientering