DAGSLETT BOLIGFELT SHA RISIKOANALYSE

Transkript

1 Oppdragsgiver Røyken kommune Rapporttype SHA risikoanalyse DAGSLETT BOLIGFELT SHA RISIKOANALYSE

2

3 SHA RISIKOANALYSE 3 (29) DAGSLETT BOLIGFELT SHA RISIKOANALYSE Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: SHA risikoanalyse - Dagslett boligfelt Dokument nr.: 00 Filnavn: R-rap-001 SHA grovanalyse, Dagslett boligfelt Revisjon 00 Dato Utarbeidet av Kontrollert av Godkjent av Beskrivelse Dmitry Polyakov Sverre Daniel Hanssen Christian Thorsteinsen I forbindelse med byggeplan og konkurransegrunnlag for rehabilitering av vei, vann og avløp i boligfelt Dagslett er det gjennomført risikoanalyse som del av SHA (sikkerhet, helse og arbeidsmiljø). Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Endelig rapport Erik Børresens allé 7 Pb 113 Bragernes NO-3001 DRAMMEN T F

4 4 (29) SHA RISIKOANALYSE INNHOLD SAMMENDRAG INNLEDNING Bakgrunn og hensikt Organisering av arbeidet Forutsetninger og avklaringer Fremgangsmåte og metode Vurdering av sannsynlighet og konsekvens Risikomatriser Forkortelser BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET Dagens situasjon Tiltaket IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER Risikomomenter i Byggherreforskriften (BHF) 8c Uønskede hendelser spesifikt for dette prosjektet ANALYSE OG EVALUERING Presentasjon av risikobilde Risikoreduserende tiltak KONKLUSJON REFERANSER VEDLEGG 1 RISIKOVEDLEGG

5 SHA RISIKOANALYSE 5 (29) SAMMENDRAG Denne risikoanalysen er en del av planleggingen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) for rehabilitering av vei, vann, og avløp i boligfelt Dagslett. Det er identifisert ulike uønskede hendelser som byggherren anser som spesifikke for dette prosjektet. Risikoanalysen skal ligge til grunn for de enkelte entreprenørers SHA-plan, egne risikoanalyser, samt arbeid med risikoreduserende tiltak for å sikre en trygg arbeidsplass for alle arbeidere og en akseptabel tilværelse for naboer til anleggsarbeidene. Risikoanalysen er gjennomført ved at hendelser er identifisert og analysert, og risiko er deretter vurdert. Risikoreduserende tiltak er identifisert. Uønskede hendelser er konsekvensvurdert i forhold til følgende to risikostyringsmål. Risikostyringsmålene er hentet fra NS 5814 og NS Liv og helse: Konsekvens for mennesker; fysiske skader og psykisk belastning som resultat av en uønsket hendelse. Dette gjelder skader på personer som arbeider på anlegget, både fast ansatte og innleide, Materielle kostnader: og tredjepart. Materielle skadekostnader som direkte resultat av en uønsket hendelse. I risikoanalysen er det identifisert ni (9) uønskede hendelser som anses spesifikke for prosjektet. I forbindelse med liv og helse er det vurdert en (1) hendelse har høyt risikonivå, men fire (4) er funnet å ha et betydelig risikonivå. Tre (3) hendelser er vurdert å ha lavt risikonivå. Når det gjelder materielle kostnader, så er ingen hendelser vurdert å ha høyt risikonivå, men en (1) er vurdert å ha et betydelig risikonivå. Fem (5) hendelser er funnet med et lavt risikonivå. Presentasjon av risikobildet er gitt i avsnitt 4.1. Risikoanalysen viser at tiltakene for rehabiliteringer i Dagslett skal etableres i et område hvor flere forhold og mulige hendelser må ha fokus og ivaretas i anleggsfasen. Fokus på SHA under planleggingen har ført til at mange risikoreduserende tiltak allerede er iverksatt og/eller planlagt. I tillegg er det mange risikoreduserende tiltak som er lov- og forskriftsmessig forpliktende å etablere. Alle disse tiltakene ligger til grunn for det risikobildet som er presentert i rapporten. I analysen er det identifisert forslag til ytterligere risikoreduserende tiltak for anleggsfasen, og det anbefales at disse tiltakene også vurderes iverksatt. Forslag til risikoreduserende tiltak er beskrevet i avsnitt 4.2. Ved å inneha fokus på de nevnte risikoer, i tillegg til å ivareta de risikoene som generelle anleggsarbeider medfører, vil entreprenøren langt på vei legge til rette for en sikker arbeidsplass for sine ansatte.

6 6-(29) SHA RISIKOANALYSE 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn og hensikt skal på oppdrag fra Røyken kommune utarbeide byggeplan for rehabilitering av vei, vann og avløp i boligfelt Dagslett. Byggherreforskriften 7 stiller krav om at «før oppstart av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen skal byggherren påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som beskriver hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres.» Denne risikoanalysen er en del av planleggingen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) i prosjektet. Det er identifisert uønskede hendelser som anses som spesifikke for denne entreprisen. Risikoanalysen skal ligge til grunn for de enkelte entreprenørers SHA-plan, egne risikoanalyser, samt arbeid med risikoreduserende tiltak for å sikre en trygg arbeidsplass for alle arbeidere og en akseptabel tilværelse for naboer til anleggsarbeidene. Denne rapporten presenterer resultatene fra risikoanalysen. 1.2 Organisering av arbeidet Arbeidet er gjennomført av Norge AS, Risk Management med innspill fra fagansvarlige som inngår i dette oppdraget. Det er avholdt et internt arbeidsmøte med de prosjekterende for kartlegging av uønskede hendelser og identifikasjon av risikoreduserende tiltak. 1.3 Forutsetninger og avklaringer Denne risikoanalysen omfatter alle anleggsarbeider som inngår i forbindelse med respektive rehabiliteringer i boligfelt Dagslett. Det forutsettes at veien ikke skal utvides med fortau, og at det derfor ikke er aktuelt å legge eksisterende luftspenn i bakken. Analysen er utført i henhold til krav spesifisert i Byggherreforskriften, og skal som følge av dette sikre fokus på sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i hele anleggsperioden for entreprisen. Det forutsettes at entreprenøren innehar nødvendige sertifikater, har gjennomført de nødvendige kurs, og har de nødvendige godkjennelser som kreves for å utføre de arbeider som inngår i entreprisen. Det forutsettes også at entreprenøren har kjennskap til og erfaring med alle lover og forskrifter som innehar krav til arbeider som er aktuelle for entreprisen. Det å drive med anleggsarbeider har i seg selv en iboende risiko. Det forutsettes at entreprenøren utfører de sikker jobb-analyser som entreprenørens ansatte mener er nødvendig for å ivareta sikkerheten for samtlige på anlegget og naboer.

7 SHA RISIKOANALYSE 7 (29) 1.4 Fremgangsmåte og metode s metodikk for risikoanalyser er i samsvar med NS 5814 og NS Arbeidsmetoden foregår i 4 trinn: 1. Planlegging og initiering 2. Identifikasjon og analyse av uønskede forhold og hendelser 3. Kartlegging av eksisterende/ planlagte tiltak og identifikasjon av nye risikoreduserende tiltak 4. Rapportering Punkt 2 og 3 er gjennomført i -internt analysemøte. Punkt 1 er utført i forkant av analysemøtet, mens punkt 3 rapporteringen er gjort i etterkant. Der det har vært nødvendig å innhente informasjon i etterkant av analysemøte, er dette gjort. Uønskede hendelser er konsekvensvurdert i forhold til følgende to (2) risikostyringsmål som er hentet fra NS 5814, NS 5815 [1]: Liv og helse: Konsekvens for mennesker; fysiske skader og psykisk belastning som resultat av en uønsket hendelse. Dette gjelder skader på personer som arbeider på anlegget, både fast ansatte og innleide, Materielle kostnader: og tredjepart. Materielle skadekostnader som direkte resultat av en uønsket hendelse. 1.5 Vurdering av sannsynlighet og konsekvens For alle identifiserte uønskede hendelser skal årsaker identifiseres. Mulige årsaker og hendelsesforløp analyseres som grunnlag for å angi hvor sannsynlig hendelsen er. I tillegg skal analysen angi direkte konsekvenser av de uønskede hendelsene. NS 5815 presenterer et forslag til sannsynlighetsskala og konsekvensskala for de ulike risikomålene. Det er tatt utgangspunkt i foreslåtte skalaer og tilpasset disse til dette prosjektet. Hvor ofte en uønsket hendelse kan inntreffe, uttrykkes ved hjelp av begrepet sannsynlighet (hendelsesfrekvens). Følgende sannsynlighetsinndeling (frekvens) ligger til grunn for analysen: Tabell 1: Beskrivelse av sannsynlighetsinndeling som blir benyttet i analysen Benevnelse Beskrivelse Svært sannsynlig > 1 år Hyppigere enn én gang hvert år. Sannsynlig 1-10 år Mellom én gang hvert år og hvert 10. år. Moderat sannsynlig år Mellom én gang hvert 10. år og hvert 100. år. Lite sannsynlig < 100 år Sjeldnere enn hvert 100. år Tabellen under viser inndeling av konsekvensskala for hvert risikostyringsmål. De må leses hver for seg da konsekvensene ikke er sammenlignbare. Eksempelvis mener vi at svært store materielle skader ikke er likestilt med dødelig skade.

8 8-(29) SHA RISIKOANALYSE Tabell 2: Beskrivelse av konsekvenskategorier som blir benyttet i analysen Konsekvenskategori Svært alvorlig Alvorlig Mindre alvorlig Lite alvorlig Risikostyringsmål Liv og helse Dødsfall Personskader med sykefravær. Kan ikke returnere til jobb. Personskader med sykefravær. Kan returnere til jobb. Mindre personskader, uten sykefravær. Svært store materielle skader i over NOK NOK NOK Materielle skader under NOK Risikomatriser Risiko er definert som en funksjon av sannsynlighet og konsekvens. Alle identifiserte hendelser gis en sannsynlighet, samt en konsekvens i forhold til hvert risikostyringsmål. For å presentere risikoene benyttes en risikomatrise for hvert risikostyringsmål. På bakgrunn av gitt sannsynlighet og konsekvens, plasseres hendelsene i risikomatrisene, som så rangerer hendelsene etter hvor alvorlig risikoen er. Risikomatrisene er delt inn 3 risikoområder: Høy hendelser som havner i det røde området har høy risiko. Risikoreduserende tiltak er normalt nødvendig. Betydelig hendelser som havner i det gule området har betydelig risiko. Risikoreduserende tiltak bør normalt vurderes. Lav hendelser som havner i det grønne området har lav risiko. Risikoreduserende tiltak er normalt ikke nødvendig. Risikostyringsmål Lite alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært sannsynlig Sannsynlig Moderat sannsynlig Lite sannsynlig Figur 1: Tom risikomatrise til bruk i den videre analysen

9 SHA RISIKOANALYSE 9 (29) 1.7 Forkortelser BHF NS SHA SJA Byggherreforskriften Norsk Standard Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Sikker Jobb-Analyse

10 10-(29) SHA RISIKOANALYSE 2. BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET 2.1 Dagens situasjon Deler av strekningen er eid av kommunen, mens en mindre del av stekningen med grusdekke er eid av private. Den totale lengden av veien utgjør 1,2 km. Det er ingen fortau eller gangfelt på stekningen med unntak av en kort stekning i kryssområdet. Veien er i stor grad adkomst til private boliger, som er plassert på begge sider av veien. Det er ingen gjennomgangstrafikk og det er lav trafikkmengde på veien. 2.2 Tiltaket Følgende tiltak planlegges gjennomført: Vei Eksisterende veikropp skal skifres ut og gata reetableres ved å legge asfalt på kommunal del. Når det gjelder privat del skal det i utgangspunktet legges grusdekke slik som i dag, men ved eventuell privatfinansiering, kan også denne delen bli asfaltert. Det er ikke gjennomført grunnundersøkelser, men i følge NGU sine løsmassekart består området av tynn hav-/strandavsetning og tykk havavsetning. Det skal ikke foretas utbygning av fortau i dette prosjektet. Elektro Det skal ikke jobbes mot Energi1 og Telenor for å legge kabler i bakken. Veilyset blir som det er i dag. Det skal legges kabelgrøft med trekkrør i forbindelse med ledningsanlegget. Det foreligger et kart om plassering av telekabler i bakken, men det kan finnes kabler som ikke er lokalisert. VA Det skal graves ledningsgrøfter og omtrent 20 kummer skal legges. Det skal gjennomføres rørpressing i dette prosjektet.

11 SHA RISIKOANALYSE 11 (29) 3. IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER 3.1 Risikomomenter i Byggherreforskriften (BHF) 8c Byggherreforskriften [1] presenterer en rekke typer anleggsaktiviteter som kan innebære fare for liv og helse. Her presenteres alle de nevnte forhold i BHF med begrunnelse for hvorfor de er aktuelle eller ikke for dette aktuelle prosjektet. Tabell 3: Kommentarer til risikomomenter i BHF 8c # Risikoforhold Aktuelt? JA Begrunnelse 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Det ligger telekabler, lavspent og høyspent i bakken i dag. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler 7 Arbeid som innebærer fare for drukning 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare NEI Det er planlagt å fjerne hengende armatur i master. Ingen gjennomgangstrafikk, veien går i sirkel. Hvis det må gjøres inngrep i skjæring, kan det løsne mindre ras. Det er ikke planlagt sprengning, men det kan likevel bli aktuelt. Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt for dette prosjektet Forutsatt at det ikke skal bygges fortau Ikke aktuelt for dette prosjektet Det skal legges 20 kummer og sikres med støttemur Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt for dette prosjektet Ikke aktuelt foreløpig

12 12-(29) SHA RISIKOANALYSE 3.2 Uønskede hendelser spesifikt for dette prosjektet Følgende uønskede hendelser anses som spesielle for dette prosjektet og er derfor vurdert videre i denne risikoanalysen. Tallene angir identitetsnumrene (løpenummer) til de uønskede hendelsene. Tabell 4: Uønskede hendelser for anleggsarbeidene i boligfelt Dagslett. Nr Uønsket hendelse anleggsfase BHF 8c 1 Overgraving av kabel Punkt 1 2 Strømgjennomgang i mast Punkt 2 3 Klemskader Punkt 12 4 Påkjørsel av anleggsarbeidere Punkt 3 5 Påkjørsel av myke trafikanter Punkt 3 6 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og øvrige kjøretøy Punkt 3 7 Sprengningsulykke Punkt 5 8 Brudd på VA-kabel Punkt 1 9 Ras Punkt 4

13 SHA RISIKOANALYSE 13 (29) 4. ANALYSE OG EVALUERING De uønskede hendelsene som er identifiserte i tilknytning til anleggsområdet, er i analysearbeidet gitt en sannsynlighet for å inntreffe, samt en konsekvens for det enkelte risikostyringsmål dersom de inntreffer. Følgende informasjon er utarbeidet i vurdering av hver enkelt hendelse: Beskrivelse av årsaker til hendelsen. Planlagte/eksisterende risikoreduserende tiltak. Valgt sannsynlighet og valgt konsekvens i henhold til fastsatt skala, samt bakgrunn for disse valgene. Forslag til nye risikoreduserende tiltak. Resultatet av vurderingen er presentert nedenfor. Det etablerte risikobildet er presentert ved bruk av risikomatriser, én matrise for hvert risikostyringsmål, dvs. liv & helse og materielle kostnader. Risikoreduserende tiltak er presentert i kapittel 4.2. Detaljert analyseinformasjon er presentert i vedlegg 1. Risikonivået for hver hendelse, gir en indikasjon på hvor alvorlig situasjonen er i forhold til å opprettholde sikre forhold i anleggsperioden. 4.1 Presentasjon av risikobilde Resultatet for anleggsfasen er presentert i risikomatrisene nedenfor. Tallene i matrisen tilsvarer løpenummeret på hver hendelse, ref. avsnitt 3.2. Merk at sannsynligheten for en uønsket hendelse er den samme uansett risikostyringsmål, mens konsekvensen kan være forskjellig. Liv & helse Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært sannsynlig Sannsynlig 4 Moderat sannsynlig Lite sannsynlig 7, 9 1, 2 Figur 2: Risikomatrise Liv & helse

14 14-(29) SHA RISIKOANALYSE Tabell 5: Risikonivå anleggsfase Liv & helse Nr Liv & helse - Uønskede hendelser Risikonivå 5 Påkjørsel av myke trafikanter 1 Overgraving av kabel 2 Strømgjennomgang i mast 3 Klemskader 4 Påkjørsel av anleggsarbeidere 6 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og øvrige kjøretøy 7 Sprengningsulykke 9 Ras Materielle kostnader Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært sannsynlig Sannsynlig Moderat sannsynlig 3, 6 8 Lite sannsynlig 7, 9 1 Figur 3: Risikomatrise Tabell 6: Risikonivå anleggsfase Nr - Uønskede hendelser Risikonivå 8 Brudd på VA-kabel 1 Overgraving av kabel 3 Klemskader 6 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og øvrige kjøretøy 7 Sprengningsulykke 8 Brudd på VA-kabel 9 Ras 4.2 Risikoreduserende tiltak Risikonivået for hver hendelse gir en indikasjon på hvor alvorlig situasjonen er i forhold til å opprettholde og ivareta sikre forhold i anleggsperioden for dette prosjektet.

15 SHA RISIKOANALYSE 15 (29) Det er allerede identifisert, gjennomført og planlagt en rekke risikoreduserende tiltak i tillegg til de lovpålagte, forskriftsmessige kravene. Disse tiltakene ligger til grunn for det risikobildet for prosjektet som er presentert i rapporten. I risikoanalysen er det identifisert ytterligere risikoreduserende tiltak for anleggsfasen som anbefales iverksatt. Disse tiltakene er presentert i tabellen nedenfor, Tabell 7. Tiltakene er ikke listet i prioritert rekkefølge annet enn at tiltak som er tilknyttet hendelser med høyest risiko, er listet først. Fargen i midtre kolonne angir høyeste vurderte risikonivå for aktuelle hendelser. Dette er gitt de tiltakene som allerede er gjennomført og planlagt, i tillegg til lovpålagte, forskriftsmessige krav. Det anbefales at disse tiltakene vurderes og iverksettes i henhold til følgende: For hendelser som er vurdert å ha høyt risikonivå (rødt område), er risikoreduserende tiltak normalt nødvendig. For hendelser med betydelig risikonivå (gult risikoområdet), bør det normalt vurderes risikoreduserende tiltak. Tiltak bør iverksettes sett i forhold til et kost-nytte perspektiv. Risikoreduserende tiltak er normalt ikke nødvendig for hendelser med lav risiko (grønt risikoområdet). Alle tiltak er vurdert å ha risikoreduserende effekt.

16 16-(29) SHA RISIKOANALYSE Tabell 7 Forslag til risikoreduserende tiltak anleggsfase Anleggsfase Tiltak nr. Formål Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. * T-1 Forhindre påkjørsel av myke trafikanter Sørge for sikker ferdsel for barn og unge Gi alle sjåfører av anleggskjøretøy opplæring i nærmiljøet og gjøre dem oppmerksom på områder med gående/syklister Tydelig skilting om pågående anleggsarbeid 5 Vurdering av tiltak Tiltaket vil ha sannsynlighetsreduserende effekt. Risikonivået vil kunne reduseres som følge av tiltaket. T-2 Forhindre påkjørsel av anleggsarbeidere Tydelig skilting om pågående anleggsarbeid Gi alle sjåfører av anleggskjøretøy opplæring i nærmiljøet og gjøre dem Sikker jobb-analyse Sikre at etablerte retningslinjer og prosedyrer følges T-3 Strømgjennomgang i mast Sikker jobb-analyse Sikre at entreprenør har godkjenning for dette oppdraget Tydelig skilting om pågående anleggsarbeid T-4 Forhindre overgraving av kabler Legge kablene i rør mens det graves på undersiden av kablene Fjerne spenning i høyspent for Tiltaket vil kunne gjøre anleggssjåfører mer oppmerksom både i forhold til forbipasserende samt anleggsarbeidere. Tiltaket vil kunne ha sannsynlighetsreduserende effekt og dermed vil også risikonivået kunne reduseres. Tiltaket vil kunne ha en sannsynlighetsreduserende effekt. Uendret konsekvens fører til uendret risikonivå. Det totalet risikonivået opprettholdes. Tiltaket vil kunne ha en sannsynlighetsreduserende effekt. Uendret konsekvens fører til uendret risikonivå.

17 SHA RISIKOANALYSE 17 (29) Anleggsfase Tiltak nr. Formål Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. * før arbeid rundt kabel Sikre at krav til sikring og inspeksjoner opprettholdes Vurdere å bruke aggregat for å unngå spenning på kabelen Vurdering av tiltak T-5 Forhindre brudd på VA-kabel Sørge for at entreprenør har fått informasjon om hvor kabelen er lokalisert T-6 Forhindre klemskader Sikker jobb-analyse Sikre at etablerte retningslinjer og prosedyrer følges 3 T-7 Forhindre sprengningsulykke Utvise spesiell aktsomhet ved valg av salvestørrelse og tennertype Nødvendig isolasjon av skyteledninger og salvekoplinger T-8 Forebygge mot kollisjon mellom anleggskjøretøy og andre kjøretøy Sikre at arbeidsvarsling iht HB 051 er igangsatt Utvise forsiktighet under kjøring T-9 Ras Sikker jobb-analyse Sørge for kontinuerlig vurderinger Tiltaket vil kunne redusere for kabelbrudd. Tiltaket vil kunne være sannsynlighetsreduserende. Sannsynligheten er satt som nest laveste alternativ og dermed vil tiltaket kunne få sannsynlighetsreduserende effekt. Det er ikke planlagt sprengning. Sannsynligheten er satt som laveste alternativ og dermed vil ikke tiltaket få noen effekt på risikonivået. Tiltaket vil kunne ha en sannsynlighetsreduserende effekt. Sannsynlighet er satt som laveste, men tiltaket vil kunne redusere sannsynligheten for skader på anleggsarbeidere.

18 18-(29) SHA RISIKOANALYSE 5. KONKLUSJON I risikoanalysen er det identifisert ni (9) uønskede hendelser som anses spesifikke for prosjektet. I forbindelse med liv og helse er det vurdert en (1) hendelse har høyt risikonivå, men fire (4) er funnet å ha et betydelig risikonivå. Tre (3) hendelser er vurdert å ha lavt risikonivå. Når det gjelder materielle kostnader, så er ingen hendelser vurdert å ha høyt risikonivå, men en (1) er vurdert å ha et betydelig risikonivå. Fem (5) hendelser er funnet med et lavt risikonivå. Ved å inneha fokus på de nevnte risikoer, i tillegg til å ivareta de risikoene generelle anleggsarbeider medfører, vil entreprenøren langt på vei legge til rette for en sikker arbeidsplass for sine ansatte.

19 SHA RISIKOANALYSE 19 (29) 6. REFERANSER [1] Byggherreforskriften 8c [2] Tegningshefte; utarbeidet av. [3] NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger, NS 5815:2006 Risikovurdering av anleggsarbeid [4] Diverse lover og forskrifter

20 20 (29) SHA RISIKOANALYSE VEDLEGG 1 RISIKOVEDLEGG

21 SHA RISIKOANALYSE 21 (29) Risiko: 1. Overgraving av kabel Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Gjennomførte/ planlagte tiltak: Hvis entreprenør ikke viser forsiktighet eller at kablenes lokalisering ikke er kjent/er upresist tegnet inn, kan kablene overgraves. Kabellokalisering er inkludert i tegningsgrunnlag. Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Betydelig Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Lav Kommentar - frekvens/ konsekvens: Tegningene over lokalisering av kabler kan være generelle og enkelte ganger misvisende. Det er ikke uvanlig at tegningene avviker noe i forhold til reell lokalisering av kabler. Det ligger både lavspent, høyspent og telekabler i bakken. Det kan være at graving må gjennomføres med spenning i høyspent, siden boligområdet ikke har alternative strømkilder. Det vurderes ikke som usannsynlig at kablene kan bli skadet under graving. Forslag til nye tiltak: Legge kablene i rør mens det graves på undersiden av kablene. Fjerne spenning i høyspent før arbeid rundt kabel. Sikre at gjeldende krav til sikring og inspeksjoner overholdes hvis kabelen skal være i drift under arbeidet. Vurdere om det kan brukes aggregat slik at kabelen ikke har spenning under arbeid. Ramboll

22 22 (29) SHA RISIKOANALYSE Risiko: 2. Strømgjennomgang i mast Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Ved arbeid på hengende armatur i mast kan arbeidere få strømstøt hvis ikke spenning er fjernet før arbeid. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Betydelig Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Kommentar - frekvens/ konsekvens: Arbeid med slike armaturer krever spesielle godkjenninger for entreprenør. Det er usikkerhet tilknyttet om dagens løsning i masten er lovlig. Det indikerer at entreprenører kanskje ikke har mye erfaring med slike, som kan medføre farlige situasjoner. Sannsynligheten for hendelsen vurderes som lav, gitt at spenning er fjernet. Konsekvenser kan være fatale for arbeidere ved spenning. Forslag til nye tiltak: Sikre at entreprenør har riktig godkjenning for denne type oppdrag. Fjerne spenning i høyspent før arbeid påstartes.

23 SHA RISIKOANALYSE 23 (29) Risiko: 3. Klemskader Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Klemskader kan oppstå under håndtering av betongkummer eller stein til støttemur, eller under arbeid med rørpressing Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Betydelig Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Lav Kommentar - frekvens/ konsekvens: Det skal legges omtrent 20 kummer og rørpressing skal gjennomføres. Håndtering av tunge elementer innebærer en viss sannsynlighet for klemskader hvis det ikke tas tilstrekkelige forhåndsregler eller at arbeidere fraviker fra gjeldende prosedyrer. Det antas ikke at prosjektet skal utgjøre noen ekstra risiko sammenlignet med andre lignende operasjoner. Konsekvensene kan bli alvorlige for liv og helse hvis ulykken inntreffer. Forslag til nye tiltak: Sikker jobb-analyse. Sikre at etablerte retningslinjer og prosedyrer følges. Ramboll

24 24 (29) SHA RISIKOANALYSE Risiko: 4. Påkjørsel av anleggsarbeidere Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Hendelsen kan inntreffe hvis anleggsarbeidere befinner seg i vegbanen i tillegg til at bilister ikke er oppmerksomme. Mangelfull sikring mellom anleggsarbeidere og trafikk. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Betydelig Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Kommentar - frekvens/ konsekvens: Ingen gjennomgangstrafikk på strekningen men vegen går i sirkel. Vegen brukes kun av folk som bor i området. Vegen har varierende standard, både med asfalt på deler av strekning og ellers grusdekke. Vegen er svært smal der hvor det er grusdekke. Trafikkmengden tilsier ikke at anleggsarbeidere utsettes for umiddelbar fare på strekningen, men det bør iverksettes tiltak for å sikre anleggsarbeidere. Hastigheten er lav på kjøretøyene i boligområdet. Forslag til nye tiltak: Etablere sperring mellom anleggsarbeidere og øvrig trafikk til/fra boligområdet. Regulere trafikken (omkjøring) slik at man unngår passerende trafikk ved anleggsområdet. Dette er mulig på store deler av strekningen. Arbeidsvarsling iht Hb 051.

25 SHA RISIKOANALYSE 25 (29) Risiko: 5. Påkjørsel av myke trafikanter Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Anleggskjøretøy kan kjøre på skolebarn eller voksne som bruker veien. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Høy Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Kommentar - frekvens/ konsekvens: Forslag til nye tiltak: Vegen brukes i dag blant annet som skolevei. Det er ikke fortau i dag, med unntak av en liten del av strekningen. Det vil være tunge kjøretøy under anleggsperioden. Barn og unge kan også bli nysgjerrige på arbeidet og derfor trekkes til området. Sannsynligheten for hendelsen vurderes ikke som høy, men det bør tas forhåndsregler for å unngå konflikt mellom anleggsarbeid og barn/unge. Sørge for sikker ferdsel for barn og unge. Informere/gi opplæring til sjåfører av anleggskjøretøy lokale forhold og omgivelser. Ramboll

26 26 (29) SHA RISIKOANALYSE Risiko: 6. Kollisjon mellom anleggskjøretøy og øvrige kjøretøy Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Hendelsen kan inntreffe hvis bilister er uoppmerksomme på anleggsaktiviteten eller at førere av anleggskjøretøy ikke er oppmerksomme på øvrig trafikk. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Lav Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Lav Kommentar - frekvens/ konsekvens: Det vil være mer trafikk på vegen under anleggsperioden enn under normale forhold. Det vil derfor være noe økt sannsynlighet for kollisjon i denne perioden. Det er lite trafikk på vegen og lav hastighet. Det vurderes derfor som lite sannsynlig at kollisjon vil inntreffe. Konsekvensene vil mest sannsynlig være minimale som følge av lav fart. Forslag til nye tiltak: Arbeidsvarsling iht til Hb 051. Utvise forsiktighet under kjøring.

27 SHA RISIKOANALYSE 27 (29) Risiko: 7. Sprengningsulykke Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Ved sprengning kan det oppstå feil som fører til skader på anleggsarbeidere. Feil med sprengstoff eller menneskelige feilhandlinger er vanlige årsaker til hendelsen. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Lav Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Lav Kommentar - frekvens/ konsekvens: Det er ikke planlagt sprengning i området. Sannsynligheten for sprengningsulykke er svært lav, men erfaring viser at dette inntreffer. Hvis det er behov sprengning er sannsynligheten for ulykke svært lav. Konsekvensene er derimot svært alvorlige. Forslag til nye tiltak: Det er ikke planlagt sprengning, men hvis det er behov så bør følgende tiltak iverksettes: - Utvise spesiell aktsomhet ved valg av salvestørrelse og tennertype. - Nødvendig isolasjon av skyteledninger og salvekoplinger. Ramboll

28 28 (29) SHA RISIKOANALYSE Risiko: 8. Brudd på VA-kabel Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: I forbindelse med graving kan VA-kabel skades. Gjennomførte/ planlagte tiltak: Eksisterende vannledning og spillvannledning er identifisert. Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Betydelig Kommentar - frekvens/ konsekvens: Hendelsen kan inntreffe hvis entreprenør ikke er oppmerksom på VA-kabel under graving, men dette vurderes som mindre sannsynlig da det ikke er en komplisert operasjon. Konsekvens er mest sannsynlig oversvømmelse i grøft og at beboere rundt blir uten kloakk eller vann i en periode. Forslag til nye tiltak: Sørge for at entreprenør har fått informasjon om hvor kabelen er lokalisert.

29 SHA RISIKOANALYSE 29 (29) Risiko: 9. Ras Sted/ lokalisering, fase: Beskrivelse Årsak til hendelse: Hvis det gjøres inngrep i skjæring, kan det løsne mindre ras Gjennomførte/ planlagte tiltak: Det er ikke planlagt å gjøre større inngrep i skjæringen. Hvis det blir nødvendig å gjøre inngrep er det sannsynlig at det kan gå mindre ras. Det er svært lav sannsynlighet for at disse mindre rasene skal medføre konsekvenser for liv og helse gitt at det tas forholdsregler. Risikovurdering Sannsynlighet: Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Svært sannsynlig < 100 år år 1-10 år > 1 år Konsekvens: Liten alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Risiko Liv & helse Mindre personskader, uten sykefravær. Kan returnere til jobb. Kan ikke returnere til jobb. Dødsfall Liv & helse Lav Materielle skader under NOK NOK NOK Svært store materielle skader i over NOK Lav Kommentar - frekvens/ konsekvens: Kan returnere til jobb. Forslag til nye tiltak: Sikker jobb-analyse. Kontinuerlig vurdering av situasjonen. Ramboll