Sentralstyret Sakspapir

Transkript

1 Sakspapir Møtedato Ansvarlig Arbeidsutvalget Saksnummer /18 Gjelder Endringsforslag til NSOs vedtekter 1 2 Vedlegg til saken: 1. Eventuelle endringsforslag 3 ENDRINGSFORSLAG TIL NSOS VEDTEKTER FORMÅL Fremme eventuelle endringsforslag til Norsk studentorganisasjons (NSO) vedtekter som skal behandles på landsmøtet SAKSPRESENTASJON Ytterligere forklaringer til de ulike forslagene ligger i vedlegget. Politiske komiteer Forslag 1 Sikre at alle de politiske komiteene har nestleder Dersom en leder for en politisk komite trekker seg, skal sentralstyret supplere en ny leder. Vi har imidlertid erfart at det går utover komiteens arbeid at de er prisgitt at et annet medlem tar ansvar for fremdriften til en ny leder er valgt. Hvis alle de politiske komiteene har konstituert en nestleder er de derimot sikre på hvem som har ansvaret for komiteen i fraværet av en leder. Forslag 2 Ikke regulere antall sentralstyremøter Antall sentralstyremøter trenger ikke å reguleres fordi sentralstyret uansett vedtar sin egen møteplan (jf. første setning i 5.4), og vurderer hvor mange møter det er behov for utfra landsmøtets politiske, organisatoriske og økonomiske prioriteringer. Beslutningsdyktighet Dissens 1: Jone Trovåg Beslutningsdyktighet for sentralstyret I dag er beslutningsdyktigheten til sentralstyret regulert i kapittel 14, og sentralstyrets medlemmer omtales som delegater, en betegnelse som ellers bare brukes om medlemmenes representanter på landsmøtet. Det er mer ryddig at bestemmelsen om beslutningsdyktighet for sentralstyret står under kapittel 5, hvor de øvrige bestemmelsene for sentralstyret står /18 Endringsforslag til NSOs vedtekter 3 sider

2 Videre foreslås det endre kravet til fra 60 prosent til 7 personer (54 prosent) for å redusere sjansen for at sentralstyret blir hindret fra å fatte vedtak. Det foreslås også å gjøre det eksplisitt at det ikke betyr noe for beslutningsdyktigheten om den som møter er medlem eller vara (slik praksis også er). 22 For sentralstyret får endringen ha effekt på flertallsformene som brukes. Dette illustreres i tabellen under: Flertallsform 13 (fulltallig) 8 (dagens krav til beslutningsdyktighet) 7 (foreslått krav til beslutningsdyktighet) ½ 7 4* 4 ⅔ ¾ *Innstilt forslag vedtas ved gjentagende stemmelikhet i henhold til forretningsorden Dissens 2: Jone Trovåg Beslutningsdyktighet for arbeidsutvalget Forslaget er å endre kravet for når arbeidsutvalget er vedtaksdyktig, fra fire til tre medlemmer. Dette reduserer sjansen for at arbeidsutvalget av praktiske årsaker blir hindret fra å fatte vedtak. Det er fortsatt et krav at leder eller nestleder må være til stede. Mindretallet mener at kravet til vedtaksdyktighet ikke skal være høyere enn kravet til flertall ved fulltallighet. mener det ikke skal være anledning til en eventuell boikott av møtet for å hindre vedtak. Videre mener forslagstiller at det er viktigere å avholde møtet enn å sikre stort oppmøte. For arbeidsutvalgsmøter har endringen ikke ikke betydning for antall personer som må stemme for, fordi 2 2 og 2 1, for henholdsvis fire og tre til stede, begge gir et flertall på grunn av leders dobbeltstemme Politiske plattformer Forslag 3 Ikke kreve at gjeldende plattform legges til grunn Landsmøtet 2017 var første gangen plattformene ble behandlet ved at en gjeldende plattform ble lagt til grunn. Erfaringen var dessverre at det ble svært krevende for organisasjonen å både forholde seg til en gammel plattform i tillegg til en stor mengde endringsforslag. Det gjorde det ofte vanskelig å se konsekvensene av å vedta eller avvise et forslag, noe vi tror bidro til inkonsekvent og motstridende politikk i en av plattformene som ble behandlet. Ved å fjerne bestemmelsen blir det lettere å fornye NSOs politikk og mindre krevende å gjennomføre revideringene av plattformene på landsmøtet, for eksempel ved at sentralstyrets innstilling kan gjøres gjennom å levere et helhetlig forslag til plattform i stedet for mange sider med enkeltstående endringsforslag. Valgbarhet Forslag 4 Varaer og samtidige verv Forslaget er å gjøre det eksplisitt at bestemmelsen om samtidige verv også omfatter varaer. Formålet med bestemmelsen er å hindre rolleblanding, noe som er like uheldig uavhengig av om /18 Endringsforslag til NSOs vedtekter side 2

3 man møter som medlem eller vara. Satt på spissen kan vedtektene i dag leses som at du for eksempel kan sitte i kontrollkomiteen samtidig som du er 1. vara til sentralstyret. Landsmøtet Forslag 5 - Forhåndsinnsending av endringsforlag til styringsdokumenter Per dags dato kan alle sende inn forslag til landsmøtet, også under selve saken. Med dette forslaget ønsker vi å få inn endringsforslagene fem dager før møtet. Dette er fordi vi ønsker mer fruktbare diskusjoner om politikk, mer forberedte delegater og redaksjonskomiteer og mindre tid på å fremme forslag. Flertallet tror disse forslagene vil bidra til bedre politiske diskusjoner, samt at det gir mulighet til å oversette forslagene til engelsk på forhånd av møtet, slik at vi kan inkludere internasjonale studenter i større grad enn i dag. Dissens 3: Jonas Strisland Mindretallet ønsker ikke en generell frist på levering av forslag fem dager før. Mindretallet mener at det kan komme endringer rett før eller under møtet som kan påvirke for eksempel handlingsplanen eller rammebudsjett. Det kan også være vanskelig å sikre at det ryddes rom i budsjettet til punkter vedtatt i handlingsplanen dersom disse har samme frist. Forslag 6 - Forhåndsinnsending av endringsforlag til politiske plattformer Forslaget er et alternativ til forslag 5, men hvor det kun er endringsforslag til politiske plattformer som må leveres fem dager før møtet. Dissens 4: Jonas Strisland og Jone Trovåg Mindretallets tror ikke at et forslag som setter tidsbegrensing på når endringsforslag kommer inn til politiske plattformer vil være gunstig for organisasjonen. Med et flertall av nye delegater på hvert landsmøte, vil det kunne være begrensende for hvem som leverer endringsforslag. Å kneble debatten for å gjøre det enklere er ikke en god demokratisk prosess INNSTILLING Arbeidsutvalget leverer endringsforslagene på vegne av sentralstyret /18 Endringsforslag til NSOs vedtekter side 3

4 /18 Endringsforslag til NSOs vedtekter vedlegg 1 VEDLEGG 1: EVENTUELLE ENDRINGSFORSLAG POLITISKE KOMITEER 1 Nei Komiteene kan selv konstituere en nestleder. Endring Komiteene konstituerer selv en nestleder som fungerer som leders stedfortreder. Gjennom å sikre at alle de politiske komiteene har en nestleder, unngår man at det oppstår et vakuum dersom leder trekker seg, og det tar tid før sentralstyret får valgt ny leder - eller hvis komiteen skal arrangere en samling og leder melder forfall. SENTRALSTYRET 2 Nei Minimum 6 møter Strykning Ikke regulere antall sentralstyremøter Antall sentralstyremøter trenger ikke å reguleres fordi sentralstyret uansett vedtar sin egen møteplan (jf. første setning i 5.4), og vurderer hvor mange møter det er behov for utfra landsmøtets politiske, organisatoriske og økonomiske prioriteringer. 5 sider

5 BESLUTNINGSDYKTIGHET Dissens 1: Jone Trovåg ønsker at følgende forslag fremmes: Dissens 1 Nei Ny 5.5 Tillegg Ny paragraf er beslutningsdyktig når minst syv medlemmer/varaer er til stede. Beslutningsdyktighet bør reguleres i dette kapittelet, tilsvarende slik det er gjort under Kapittel 6 Arbeidsutvalget. Samtidig er det ønskelig å endre kravet til 7 personer for å redusere sjansen for at sentralstyret blir hindret fra å kunne fatte vedtak, samt gjøre det eksplisitt at det ikke betyr noe for beslutningsdyktigheten om den som møter er medlem eller vara (slik praksis også er). Dissens 2: Jone Trovåg ønsker at følgende forslag fremmes: Dissens 2 Nei Arbeidsutvalget er beslutningsdyktig når minst fire av dets medlemmer er til stede, inkludert leder eller nestleder. Endring Redusere kravet fra fire til tre medlemmer Arbeidsutvalget er beslutningsdyktig når minst tre av dets medlemmer er til stede, inkludert leder eller nestleder. Ved å redusere kravet fra fire til tre medlemmer, reduseres sjansen for at arbeidsutvalget blir hindret fra å kunne fatte vedtak. Vedlegg 1 til sak /18: Eventuelle endringsforslag side 2

6 PLATTFORMER 3 Nei Gjeldende politiske plattform legges til grunn ved behandling. Strykning Landsmøtet 2017 var første gangen plattformene ble behandlet ved at en gjeldende plattform ble lagt til grunn. Erfaringen var dessverre at det ble svært krevende for organisasjonen å både forholde seg til en gammel plattform i tillegg til en stor mengde endringsforslag. Det gjorde det ofte uklart å se rekkevidden av å vedta eller avvise et forslag, noe som vi tror var en faktor som bidro til inkonsekvent og motstridende politikk i en av plattformene som ble behandlet. Ved å fjerne bestemmelsen blir det lettere å fornye NSOs politikk og mindre krevende å gjennomføre revideringene av plattformene på landsmøtet, blant annet fordi sentralstyrets innstilling kan gjøres gjennom å levere et helhetlig forslag til plattform i stedet for mange sider med enkeltstående endringsforslag. VALGBARHET 4 Nei Man kan ikke samtidig inneha verv som medlem av sentralstyret, arbeidsutvalget, kontrollkomiteen, valgkomiteen eller politiske komiteer. Tillegg Legge til at bestemmelsen også gjelder varaer. Man kan ikke samtidig inneha verv som medlem eller vara i sentralstyret, arbeidsutvalget, kontrollkomiteen, valgkomiteen eller politiske komiteer. Gjøre det eksplisitt at bestemmelsen også gjelder varaer. Formålet med bestemmelsen er å hindre rolleblanding, noe som er like uheldig uavhengig av om man møter som medlem eller vara. Vedlegg 1 til sak /18: Eventuelle endringsforslag side 3

7 Kontrollkomiteen har også tidligere tolket dagens 13.1 som at et medlem av en politisk komite ikke kan være møtende vara på et sentralstyremøte. LANDSMØTET 5 Nei 3.1 Endrings-, tilleggs- og strykningsforslag til styringsdokumenter som vedtas av landsmøtet, med unntak av vedtekter, må være arbeidsutvalget i hende minst fem virkedager før konstitueringen av landsmøtet. Vedtatte endringer er gjeldende fra møtets slutt. Tillegg Legge til frist for å levere endringsforslag til alle styringsdokumenter. Landsmøtene har mottatt kritikk for å være noe «handlingslammet». Det blir brukt mye viktig tid i debatten på redaksjonelle endringer og relativt likelydende endringsforslag. Videre er det lite hensiktsmessig at debatten brukes i stor grad for å fremme endringsforslag. Det er viktigere at diskusjonen konsentrerer om forslagene, og diskuterer politikken i forslagene som alt er kommet inn. Her skiller vi ut resolusjoner (som ikke er styringsdokumenter) og gir mulighet for å fremme endringsforslag på selve møtet som unntak fra hovedregelen. Resolusjoner er dagsaktuelle dokumenter hvor mye kan endre seg i løpet av fem dager, derfor ønskes det i denne saken å ha egne regler. Dette gir bedre tid til å forberede seg på endringsforslagene, at de endringsforslagene som kommer inn muligens er nøye gjennomtenkt og at redaksjonskomiteene får bedre tid til å innstille på forslagene. Samt at det åpner for oversettelse av innkomne endringsforslag i forkant av møtet, og som konsekvens gjør det mulig å oversette landsmøtet for eventuelle internasjonale delegater. Dissens 3: Jonas Strisland ønsker at forslag 5 avvises. 6 Nei Vedlegg 1 til sak /18: Eventuelle endringsforslag side 4

8 Tillegg Legge til frist for å foreslå endringer til politiske plattformer. Endring-, tilleggs- og strykningsforslag må være arbeidsutvalget i hende minst fem virkedager før konstitueringen av landsmøtet. Ved å ha en frist blir det enklere for delegatene å forholde seg til innkomne forslag. De politiske plattformene er store overordnede dokumenter der det ikke skal være nødvendig å komme med forslag under møtet. Dette forslaget er et alternativ til forslaget om å ha en frist for å levere endringsforslag til alle styringsdokumenter. Dissens 4: Jonas Strisland og Jone Trovåg ønsker at forslag 6 avvises. Vedlegg 1 til sak /18: Eventuelle endringsforslag side 5