HOVEDUTSKRIFT. Det ble fra administrasjonen gitt følgende orienteringer i etterkant av saksbehandlingen:

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 11:30 Følgende medlemmer møtte: Lars Egedahl Magne Berg Anne Beate Rye Teigen Gun Helen Glesne Håvard Kjøntvedt Ingvar Svendsen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Kirsten Gjestemoen Hovda Følgende varamedlemmer møtte: Knut Heiberg Følgende fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef Gro Rudi Merknader: Det ble fra administrasjonen gitt følgende orienteringer i etterkant av saksbehandlingen: Svar fra fylkesmannen vedr. leilighetsbygg Norefjord. Svar fra fylkesmannen vedr. riving av hytte på Høk Svar fra fylkesmannen vedr. dispensasjon byggeplass Ryggtjern. Vedr. adressering. Geodataingeniør Simen Haakestad Bjerkholt orienterte om videre arbeid og lovte en kunngjøring på nettsidene våre vedr. dette. Kommunalsjef Gro Rudi orienterte om «Visjon Rødberg sentrum.» Det fremkom spørsmål fra hovedutvalgsleder Lars Egedahl om diverse vedr. svømmehallen.

2 Protokollen godkjent : Lars Egedahl leder Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 71/17 PS 72/17 PS 73/17 PS 74/17 PS 75/17 PS 76/17 Sakstittel Klage på avslag på søknad om konsesjon for erverv av gnr.40, bnr.1,9 og 12 i Nore og Uvdal kommune. Klage på vedtak om sluttgodkjenning - reguleringsplan ID Briskodden Dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av tilbygg og vei til gnr 45 bnr 20 - Ljoslistølen Høringsuttalelse - Endringer i reglene om nydyrking - Forbud mot nydyrking av myr Søknad om dispensasjon og rammetillatelse 116/2 - Søre Åsen Klage på vedtak om sluttgodkjenning - reguleringsplan ID Brøstrud/Sønstebø hytteområde Lukket/åpent PS 71/17 Klage på avslag på søknad om konsesjon for erverv av gnr.40, bnr.1,9 og 12 i Nore og Uvdal kommune. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i konsesjonslovens 5, 2. ledd og 9, jfr. forvaltningslovens kapitel VI, tas klagen ikke til følge. Nore og Uvdal kommune kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken. Vedtak datert , delegert NMK sak 764/17, med følgende ordlyd opprettholdes: Søkers primære påstand om at eiendommen vurderes konsesjonsfri uten boplikt fordi eiendommen ikke er å ansees bebygd, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonslovens 5 annet ledd ansees eiendommen bebygd og konsesjonslovens 9 gjøres gjeldende. At eiendommen vurderes bebygd begrunnes med: Fotodokumentasjon viser behov for vedlikehold og standardheving men det foreligger ikke bygningskyndig dokumentasjon som tilsier bevis for at bygningen har slik skade på konstruksjon at den ikke er beboelig. Bygningen har vært bebodd inntil ca Søker har ikke gjort forsøk på å vedlikeholde eller oppgradere boligen i en slik stand at den var beboelig, til tross for at dette var et vilkår i utsettelsesperioden. Søkers subsidiære påstand om at konsesjon innvilges uten boplikt på grunn av forhold nevnt i konsesjonssøknaden, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonsloven 9 samt kommunale

3 retningslinjer for boplikt i Nore og Uvdal kommune pkt. 5, avslås søknad om konsesjon for erverv av gnr. 40, bnr. 1, 9 og 12 for Tone Tufto. Avslaget begrunnes med: Hensynet til kommunens behov for bosetting og hensynet til en helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Presedensvirkning: Manglende oppfyllelse av vilkår i utsettelsesperioden skal ikke i neste omgang premieres med at huset vurderes ubeboelig og man dermed unngår boplikt og søknad om konsesjon. Søkers atter subsidiære ønske om ytterlige utsettelse inntil søkeres barn kan overta gården, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonslovens 11 avslås søknad om utsettelse for boplikt for erverv av gnr. 40, bnr. 1, 9 og 12 for Tone Tufto. Avslaget begrunnes med: Søker har allerede hatt lang utsettelse for boplikt. Søker har ikke oppfylt vilkårene i utsettelsesperioden. Presedensvirkning: Manglende oppfyllelse av vilkår i utsettelsesperioden skal ikke i neste omgang premieres med at huset vurderes ubeboelig og at man dermed unngår boplikt og søknad om konsesjon. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Ingvar Svendsen (Ap) fremmet forslag: «Saken utsettes for befaring». VOTERING: Til utsettelsesforslaget: Svendsens forslag falt med 3 mot 4 stemmer. Magne Berg (Frp) fremmet forslag: «Konsesjon gis med vilkår om fritak for boplikt. VOTERING. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til vedtak og Berg sitt forslag ble rådmannens forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i konsesjonslovens 5, 2. ledd og 9, jfr. forvaltningslovens kapitel VI, tas klagen ikke til følge. Nore og Uvdal kommune kan ikke se at klagen inneholder nye momenter som gir grunn for å endre vedtak i saken. Vedtak datert , delegert NMK sak 764/17, med følgende ordlyd opprettholdes:

4 Søkers primære påstand om at eiendommen vurderes konsesjonsfri uten boplikt fordi eiendommen ikke er å ansees bebygd, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonslovens 5 annet ledd ansees eiendommen bebygd og konsesjonslovens 9 gjøres gjeldende. At eiendommen vurderes bebygd begrunnes med: Fotodokumentasjon viser behov for vedlikehold og standardheving men det foreligger ikke bygningskyndig dokumentasjon som tilsier bevis for at bygningen har slik skade på konstruksjon at den ikke er beboelig. Bygningen har vært bebodd inntil ca Søker har ikke gjort forsøk på å vedlikeholde eller oppgradere boligen i en slik stand at den var beboelig, til tross for at dette var et vilkår i utsettelsesperioden. Søkers subsidiære påstand om at konsesjon innvilges uten boplikt på grunn av forhold nevnt i konsesjonssøknaden, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonsloven 9 samt kommunale retningslinjer for boplikt i Nore og Uvdal kommune pkt. 5, avslås søknad om konsesjon for erverv av gnr. 40, bnr. 1, 9 og 12 for Tone Tufto. Avslaget begrunnes med: Hensynet til kommunens behov for bosetting og hensynet til en helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Presedensvirkning: Manglende oppfyllelse av vilkår i utsettelsesperioden skal ikke i neste omgang premieres med at huset vurderes ubeboelig og man dermed unngår boplikt og søknad om konsesjon. Søkers atter subsidiære ønske om ytterlige utsettelse inntil søkeres barn kan overta gården, imøtekommes ikke. I medhold av konsesjonslovens 11 avslås søknad om utsettelse for boplikt for erverv av gnr. 40, bnr. 1, 9 og 12 for Tone Tufto. Avslaget begrunnes med: Søker har allerede hatt lang utsettelse for boplikt. Søker har ikke oppfylt vilkårene i utsettelsesperioden. Presedensvirkning: Manglende oppfyllelse av vilkår i utsettelsesperioden skal ikke i neste omgang premieres med at huset vurderes ubeboelig og at man dermed unngår boplikt og søknad om konsesjon. PS 72/17 Klage på vedtak om sluttgodkjenning - reguleringsplan ID Briskodden Rådmannens forslag til vedtak: 1. Klage på NMK-vedtak om godkjenning av reguleringsplan ID Briskodden i sak 25/17 tas delvis til følge. 2. Tomt 9 innenfor felt 51A fjernes fra planen. Dette begrunnes med at det ved en feil ble regulert en tomt mer enn kommunedelplan Nore og Uvdal øst åpnet for innenfor dette området.

5 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven godkjennes reguleringsplan ID Briskodden. Revidert plankart, planbeskrivelse og bestemmelser er datert Klage på adkomstvei og kryss til felt 51B tas ikke til følge. Det begrunnes med: - Eksisterende vei til felt 51B ligger godt i terrenget. Ulempen ved å flytte en eksisterende vei i dette åpne og sårbare landskapet vurderes ikke å stå i forhold til fordelen for hyttetomt på gnr 143 bnr Trafikkbelastningen til de totalt 10 tomtene på felt 51B vurderes ikke å være større enn man må påregne i et hytteområde. - Det framkommer ingen nye momenter i klagen. 5. I henhold til plan- og bygningslovens 12-12, jf 1-9 oversendes klagen på adkomstvei og kryss til felt 51B til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : 1. Klage på NMK-vedtak om godkjenning av reguleringsplan ID Briskodden i sak 25/17 tas delvis til følge. 2. Tomt 9 innenfor felt 51A fjernes fra planen. Dette begrunnes med at det ved en feil ble regulert en tomt mer enn kommunedelplan Nore og Uvdal øst åpnet for innenfor dette området. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven godkjennes reguleringsplan ID Briskodden. Revidert plankart, planbeskrivelse og bestemmelser er datert Klage på adkomstvei og kryss til felt 51B tas ikke til følge. Det begrunnes med: - Eksisterende vei til felt 51B ligger godt i terrenget. Ulempen ved å flytte en eksisterende vei i dette åpne og sårbare landskapet vurderes ikke å stå i forhold til fordelen for hyttetomt på gnr 143 bnr Trafikkbelastningen til de totalt 10 tomtene på felt 51B vurderes ikke å være større enn man må påregne i et hytteområde. - Det framkommer ingen nye momenter i klagen. 5. I henhold til plan- og bygningslovens 12-12, jf 1-9 oversendes klagen på adkomstvei og kryss til felt 51B til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

6 PS 73/17 Dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av tilbygg og vei til gnr 45 bnr 20 - Ljoslistølen Rådmannens forslag til vedtak: Dispensasjon: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for tilbygg til seterbu og ny adkomstvei på Ljoslistulen gnr 45 bnr 20. Det dispenseres fra LNFformålet i reguleringsplan og kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg. 2. Vedtaket begrunnes med: - Tilbygg: Omsøkt tilbygg vil ikke tilsidesette intensjonen i planen eller hensynene det dispenseres fra i vesentlig grad. Retningslinjer for LNF-områder i kommunedelplan for Dagalifjell åpner for at det kan gis tillatelse til tilbygg på seterbu. I denne konkrete saken er det ingen som har vesentlige ulemper av omsøkt tilbygg. Naboene har samtykket til tiltaket, og allmennheten vurderes i liten grad å berøres. Tilbygget har en plassering, form, størrelse, byggehøyde og materialvalg som tar utgangspunkt i den tradisjonelle byggeskikken, men allikevel tilfredsstiller dagens forskrifter og krav. Det vurderes tilrådelig å anbefale at det innvilges dispensasjon for omsøkte tilbygg. - Adkomstvei: Den planlagte veien ivaretar kulturlandskapet og setervollen på en god måte. Det forutsettes imidlertid at skjæringer, fyllinger og parkeringsplass revegeteres. I denne konkrete saken er det ingen som har vesentlige ulemper av omsøkte vei. Naboene har samtykket til tiltaket, og allmennheten vurderes i liten grad å berøres. 3. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. 4. Vilkår: - Parkeringsplass på setervollen skal planeres og tilsås for å ivareta kulturlandskapet på best mulig måte. Revegetering må skje umiddelbart etter terrengarbeidene. - Skråningsutslag og fyllinger revegeteres for at veien skal bli minst mulig framtredende i kulturlandskapet. Revegetering må skje umiddelbart etter terrengarbeidene.

7 5. Dersom det under arbeid framkommer automatisk fredede kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen må varsles, jf kulturminneloven 8, 2. ledd. 6. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato. Rammetillatelse 7. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-3, jfr fjerde ledd gis rammetillatelse for oppføring tilbygg til seterbu og bygging av adkomstvei på Ljoslistulen gnr 45 bnr 20. Tillatelsen gjelder tegninger datert , og Lengdeprofil, plantegning og tverrprofiler av veien er datert Det er erklært ansvarsretter på tiltaket. 9. Tiltaket kan ikke igangsettes før det er gitt igangsettingstillatelse. 10. Rammetillatelsen gis på følgende vilkår: - Arbeidene skal prosjekteres i samsvar med tillatelsen og i samsvar med Reguleringsplan og -bestemmelser for området. - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. - Eksisterende busker og trær skal søkes bevart. I den grad det er mulig skal tomta opprettholde sin naturlige vegetasjonsform. Skjemmende skjæringer, fyllinger og henlegging av utgravde masser skal unngås. 11. Tillatelsen har en varighet på 3 år. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Dispensasjon: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for tilbygg til seterbu og ny adkomstvei på Ljoslistulen gnr 45 bnr 20. Det dispenseres fra LNFformålet i reguleringsplan og kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg. 2. Vedtaket begrunnes med: - Tilbygg: Omsøkt tilbygg vil ikke tilsidesette intensjonen i planen eller hensynene det dispenseres fra i vesentlig grad. Retningslinjer for LNF-områder i kommunedelplan for Dagalifjell åpner for at det kan gis tillatelse til tilbygg på seterbu.

8 - Adkomstvei: I denne konkrete saken er det ingen som har vesentlige ulemper av omsøkt tilbygg. Naboene har samtykket til tiltaket, og allmennheten vurderes i liten grad å berøres. Tilbygget har en plassering, form, størrelse, byggehøyde og materialvalg som tar utgangspunkt i den tradisjonelle byggeskikken, men allikevel tilfredsstiller dagens forskrifter og krav. Det vurderes tilrådelig å anbefale at det innvilges dispensasjon for omsøkte tilbygg. Den planlagte veien ivaretar kulturlandskapet og setervollen på en god måte. Det forutsettes imidlertid at skjæringer, fyllinger og parkeringsplass revegeteres. I denne konkrete saken er det ingen som har vesentlige ulemper av omsøkte vei. Naboene har samtykket til tiltaket, og allmennheten vurderes i liten grad å berøres. 3. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. 4. Vilkår: - Parkeringsplass på setervollen skal planeres og tilsås for å ivareta kulturlandskapet på best mulig måte. Revegetering må skje umiddelbart etter terrengarbeidene. - Skråningsutslag og fyllinger revegeteres for at veien skal bli minst mulig framtredende i kulturlandskapet. Revegetering må skje umiddelbart etter terrengarbeidene. 5. Dersom det under arbeid framkommer automatisk fredede kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen må varsles, jf kulturminneloven 8, 2. ledd. 6. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato. Rammetillatelse 7. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-3, jfr fjerde ledd gis rammetillatelse for oppføring tilbygg til seterbu og bygging av adkomstvei på Ljoslistulen gnr 45 bnr 20. Tillatelsen gjelder tegninger datert , og Lengdeprofil, plantegning og tverrprofiler av veien er datert Det er erklært ansvarsretter på tiltaket. 9. Tiltaket kan ikke igangsettes før det er gitt igangsettingstillatelse. 10. Rammetillatelsen gis på følgende vilkår: - Arbeidene skal prosjekteres i samsvar med tillatelsen og i samsvar med Reguleringsplan og -bestemmelser for området. - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. - Eksisterende busker og trær skal søkes bevart. I den grad det er mulig skal tomta opprettholde sin naturlige vegetasjonsform. Skjemmende skjæringer, fyllinger og henlegging av utgravde masser skal unngås.

9 11. Tillatelsen har en varighet på 3 år. PS 74/17 Høringsuttalelse - Endringer i reglene om nydyrking - Forbud mot nydyrking av myr Rådmannens forslag til uttalelse: Generelt: Nore og Uvdal kommune stiller spørsmålstegn ved den strukturdrivende landbrukspolitikken som har blitt ført de siste årene, spesielt i forhold til at driftsbygninger bør ha tilstrekkelig arealgrunnlag. Det foreslåtte forbudet mot nydyrking av myr passer ikke inn i denne sammenhengen. Det påpekes også at den samfunnsøkonomiske besparelsen ved et slikt forbud bare er på kr 1 million for hele landet, og at dette er lite i forhold til den ulempen enkelte gårdbrukere får. Det meste av det dyrkbare arealet, inkludert dyrkbar myr, ligger i klimasoner som uansett ikke egner seg for kornproduksjon. Et forbud mot nydyrking av myr vil derfor i stor grad få negativ betydning for husdyrholdet og matproduksjonen i Norge. Dette momentet bør fremstilles bedre når Stortingsproposisjonen skal utarbeides. Jordlova: 11 Drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar Ingen merknad. Nydyrkingsforskrifta: 1 Formål Det vil være uheldig at 3 fjerde ledd annet punktum om adkomst til bakenforliggende areal, ikke videreføres etter denne flyttingen. Dette er et viktig moment i vurderingen av søknader om godkjenning av plan for nydyrking, for å hindre at eksisterende ferdselsveier og større stier blir avskåret av innmark. Dersom dette hensynet ikke skal stå i 3, bør det tas med i 1. 3 Definisjoner Kommunene vil be Departementet vurdere om det skal være definisjoner av både dyp og grunn myr, spesielt i forhold til dispensasjonsadgang. 6 Når godkjenning ikke kan gis Både i Hallingdal og Nore og Uvdal er det mange gårdsbruk som ligger høyt over havet, og som har lite dyrket jord i nærheten av tunet. I tillegg er det mye brattlendte gårdsbruk i disse

10 områdene. Det dyrkbare arealet ligger derfor ikke sjelden på en skogteig et stykke i fra driftssenteret, eller på fjellet der det er flatere. Avlingspotensialet varierer, naturlig nok er det mindre avling høyere opp. Det bør derfor kunne gis dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr i særskilte tilfeller: I disse områdene er det ofte arealklasser som går over i hverandre, f.eks. vil det være både skogsområder og eksisterende innmarksbeiter som delvis består av myr. Slike «øyer» eller impedimenter av myr vil kunne føre til at et større nydyrkingsfelt bestående av areal som ellers er kurant å godkjenne, ikke lar seg gjennomføre og dyrke opp fordi det driftsmessig blir for tungvint i forhold til den høye investeringskostnaden. Det bør derfor være mulig å få dispensasjon fra forbudet i 6 første ledd når det er under 15 % myr, som del av et større nydyrkingsfelt og det er mindre myrarealer som ikke ligger i ytterkant av feltet. Dagens landbrukspolitikk er slik at mange gårdbrukere må føre opp større driftsbygninger enn arealgrunnlaget i utgangspunktet tillater, for å kunne være heltidsbønder og leve av gården. Dette er nå vanlig i Hallingdal og Numedal, og bruksutbygginger følges ofte av nydyrkingssøknader. Når politisk gitte rammer over mange år har lagt opp til en slik utvikling, må det også være dispensasjonsadgang for å kunne godkjenne nydyrking av myr når gårdbrukeren har bygd ny driftsbygning og trenger mer dyrka areal i forbindelse med bruksutbyggingen. Det kan tenkes at en i slik dispensasjon kan skille mellom dyp og grunn myr. Det er også noen tilfeller der dyrkbare myrer ligger like inntil eksisterende driftsbygninger og tun. Her vil den driftsmessige fordelen ved oppdyrking være så stor, at dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr også må kunne vurderes. Kortere avstand mellom dyrka areal og driftssenter gir også lavere utslipp av klimagasser, og bidrar positivt i klimaregnskapet. Det har tidligere vært maksimale avstander mellom driftssenter og tilleggsjord, men dette har blitt fjerna etter politiske vedtak. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til uttalelse ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Generelt: Nore og Uvdal kommune stiller spørsmålstegn ved den strukturdrivende landbrukspolitikken som har blitt ført de siste årene, spesielt i forhold til at driftsbygninger bør ha tilstrekkelig arealgrunnlag. Det foreslåtte forbudet mot nydyrking av myr passer ikke inn i denne sammenhengen. Det påpekes også at den samfunnsøkonomiske besparelsen ved et slikt forbud bare er på kr 1 million for hele landet, og at dette er lite i forhold til den ulempen enkelte gårdbrukere får. Det meste av det dyrkbare arealet, inkludert dyrkbar myr, ligger i klimasoner som uansett ikke egner seg for kornproduksjon. Et forbud mot nydyrking av myr vil derfor i stor grad få negativ

11 betydning for husdyrholdet og matproduksjonen i Norge. Dette momentet bør fremstilles bedre når Stortingsproposisjonen skal utarbeides. Jordlova: 11 Drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar Ingen merknad. Nydyrkingsforskrifta: 1 Formål Det vil være uheldig at 3 fjerde ledd annet punktum om adkomst til bakenforliggende areal, ikke videreføres etter denne flyttingen. Dette er et viktig moment i vurderingen av søknader om godkjenning av plan for nydyrking, for å hindre at eksisterende ferdselsveier og større stier blir avskåret av innmark. Dersom dette hensynet ikke skal stå i 3, bør det tas med i 1. 3 Definisjoner Kommunene vil be Departementet vurdere om det skal være definisjoner av både dyp og grunn myr, spesielt i forhold til dispensasjonsadgang. 6 Når godkjenning ikke kan gis Både i Hallingdal og Nore og Uvdal er det mange gårdsbruk som ligger høyt over havet, og som har lite dyrket jord i nærheten av tunet. I tillegg er det mye brattlendte gårdsbruk i disse områdene. Det dyrkbare arealet ligger derfor ikke sjelden på en skogteig et stykke i fra driftssenteret, eller på fjellet der det er flatere. Avlingspotensialet varierer, naturlig nok er det mindre avling høyere opp. Det bør derfor kunne gis dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr i særskilte tilfeller: I disse områdene er det ofte arealklasser som går over i hverandre, f.eks. vil det være både skogsområder og eksisterende innmarksbeiter som delvis består av myr. Slike «øyer» eller impedimenter av myr vil kunne føre til at et større nydyrkingsfelt bestående av areal som ellers er kurant å godkjenne, ikke lar seg gjennomføre og dyrke opp fordi det driftsmessig blir for tungvint i forhold til den høye investeringskostnaden. Det bør derfor være mulig å få dispensasjon fra forbudet i 6 første ledd når det er under 15 % myr, som del av et større nydyrkingsfelt og det er mindre myrarealer som ikke ligger i ytterkant av feltet. Dagens landbrukspolitikk er slik at mange gårdbrukere må føre opp større driftsbygninger enn arealgrunnlaget i utgangspunktet tillater, for å kunne være heltidsbønder og leve av gården. Dette er nå vanlig i Hallingdal og Numedal, og bruksutbygginger følges ofte av nydyrkingssøknader. Når politisk gitte rammer over mange år har lagt opp til en slik utvikling, må det også være dispensasjonsadgang for å kunne godkjenne nydyrking av myr når gårdbrukeren har bygd ny driftsbygning og trenger mer dyrka areal i forbindelse med bruksutbyggingen. Det kan tenkes at en i slik dispensasjon kan skille mellom dyp og grunn myr. Det er også noen tilfeller der dyrkbare myrer ligger like inntil eksisterende driftsbygninger og tun. Her vil den driftsmessige fordelen ved oppdyrking være så stor, at dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr også må kunne vurderes. Kortere avstand mellom dyrka areal og driftssenter gir også lavere utslipp av klimagasser, og bidrar positivt i klimaregnskapet. Det har tidligere vært maksimale avstander mellom driftssenter og tilleggsjord, men dette har blitt fjerna etter politiske vedtak.

12 PS 75/17 Søknad om dispensasjon og rammetillatelse 116/2 - Søre Åsen Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan Halgrimsfjell for oppføring av fritidsbolig på gnr. 116 bnr Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke i vesentlig grad blir tilsidesatt. Avviket fra reguleringsplanen er marginal og vurderes ikke å være til ulempe for allmennheten. Det vil ikke være en vesentlig tilsidesettelse av hensynene i arealformålet, da området i kommunedelplanen er avsatt til fritidsbebyggelse. Tiltaket bygges som gjestehytte i tilknytning til eksisterende hyttebebyggelse. Fordelene med tiltaket vurderes ikke å være klart større enn ulempene i et samfunnsmessig perspektiv, men tiltaket kan allikevel aksepteres så lenge det ikke medfører ulemper ut over hva en må påregne i et område med regulert fritidsbebyggelse. Tiltaket holder seg innenfor øvre grense i kommuneplanens retningslinjer. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. 3. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-3, jfr fjerde ledd gis rammetillatelse for oppføring av hytte eiendommen, gnr. 116, bnr. 2 i Søre Åsen. Tillatelsen gjelder tegninger, situasjonskart og terrengprofil datert Tiltaket kan ikke igangsettes før det er gitt igangsettingstillatelse. Rammetillatelsen gis på følgende vilkår: Bygningen skal plasseres i terrenget i samsvar med reguleringsplanen for området. Endring av plassering eller møneretning kan ikke skje før det er innvilget tillatelse til dette. Arbeidene skal prosjekteres i samsvar med tillatelsen og i samsvar med - Reguleringsplan og -bestemmelser for området. - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. 4. Dispensasjonen og rammetillatelsen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

13 Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan Halgrimsfjell for oppføring av fritidsbolig på gnr. 116 bnr Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke i vesentlig grad blir tilsidesatt. Avviket fra reguleringsplanen er marginal og vurderes ikke å være til ulempe for allmennheten. Det vil ikke være en vesentlig tilsidesettelse av hensynene i arealformålet, da området i kommunedelplanen er avsatt til fritidsbebyggelse. Tiltaket bygges som gjestehytte i tilknytning til eksisterende hyttebebyggelse. Fordelene med tiltaket vurderes ikke å være klart større enn ulempene i et samfunnsmessig perspektiv, men tiltaket kan allikevel aksepteres så lenge det ikke medfører ulemper ut over hva en må påregne i et område med regulert fritidsbebyggelse. Tiltaket holder seg innenfor øvre grense i kommuneplanens retningslinjer. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. 3. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-3, jfr fjerde ledd gis rammetillatelse for oppføring av hytte eiendommen, gnr. 116, bnr. 2 i Søre Åsen. Tillatelsen gjelder tegninger, situasjonskart og terrengprofil datert Tiltaket kan ikke igangsettes før det er gitt igangsettingstillatelse. Rammetillatelsen gis på følgende vilkår: Bygningen skal plasseres i terrenget i samsvar med reguleringsplanen for området. Endring av plassering eller møneretning kan ikke skje før det er innvilget tillatelse til dette. Arbeidene skal prosjekteres i samsvar med tillatelsen og i samsvar med - Reguleringsplan og -bestemmelser for området. - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. 4. Dispensasjonen og rammetillatelsen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato PS 76/17 Klage på vedtak om sluttgodkjenning - reguleringsplan ID Brøstrud/Sønstebø hytteområde Rådmannens forslag til vedtak: 1. NMK-vedtak om godkjenning av reguleringsplan ID Brøstrud/Sønstebø hytteområde i sak 35/17 opprettholdes. 2. Klage fra Hilde og Martin Rygh datert tas ikke til følge. Dette begrunnes med:

14 - Tomt 62 er regulert til ca 1 daa. Det er utfordrende å få til en god tunløsning på tomter som er såpass små. - Det er et ønske å beholde områdets karakter som spredtbygd. 3. I henhold til plan- og bygningslovens 12-12, jf 1-9 oversendes klagene til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : 1. NMK-vedtak om godkjenning av reguleringsplan ID Brøstrud/Sønstebø hytteområde i sak 35/17 opprettholdes. 2. Klage fra Hilde og Martin Rygh datert tas ikke til følge. Dette begrunnes med: - Tomt 62 er regulert til ca 1 daa. Det er utfordrende å få til en god tunløsning på tomter som er såpass små. - Det er et ønske å beholde områdets karakter som spredtbygd. 3. I henhold til plan- og bygningslovens 12-12, jf 1-9 oversendes klagene til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. PS 77/17 Klage på innvilget søknad om konsesjon med vilkår om upersonlig boplikt på gnr. 162, bnr.2 mfl. i Nore.U.Off.: Offentlighetslova 13, jf. Fvl. 13, 1.ledd.