Møteprotokoll. Teknisk utvalg

Transkript

1 Nes Kommune iljne ( ij(16 Møteprotokoll Teknisk utvalg Dato: kl. 09:00 15:30 Sted: Nes kommunehus, møterom teknisk Arkivsak: 15/01240 Møteleder: Nils Rodegård/Rune Owrenn Ihle (sak 55/17) C3 3 ()-da Møtende Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Haldis Haraldseth medlemmer: Bringo (Nes bygdeliste), Helge Rustand (Sp), Frode Aaslid (uavhengig), Ole T. Haugo (Sp) (sak 49/17 og 53/17), Ståle S. Eggestøl (H) (sak 49/17), Audun Aasheim (Nes bygdeliste) (sak 55/17) Forfall: Ingen Andre: Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen, rådmann Torbjørn Hansen, avd. ing. Jan Erik Tilghman (sak 49-51/17), avd. ing. Jan Petter Andresen (sak 52/17) Protokollfører: Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen Ønske om befaring i sak 48/17, 52/17 og 55/17. Sakene utsettes til etter andre saker. Befaring Påverud avlyst. Frode Aaslid (uavhengig) varslet 34-1 sak; Rutiner rundt saker til møte og protokoll. Delegerte saker 381/17 468/17 tas til orientering. Teknisk utvalg ber om at rådgiver Ingvild Launes gir en generell orientering om ulovlighetsoppfølging, spesielt med bakgrunn i delegert vedtak i sak 399/17. Orienteringer: Om vedtak i sak 39/17. Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen orienterte. rettet opp i uklarhet, og forhold til tydelig vedtak vil bli vurdert i sak bestilt av Teknisk utvalg. Håndheving av skiltvedtektene. Kommunalsjef teknisk Svein Magne Bråten Juvhaugen orienterte om skiltvedtektene som finnes i Kommunedelplan for Nesbyen. Rådmannen vil opplyse at næringsdrivende i sentrum vil bli kontaktet i forhold til gjeldende skiltvedtekter. Plassering av pump-trackbane. Rådmannen orienterte om møte med Domstoladministrasjonen og møter med arkitekt. Kommunalsjefen orienterte om muligheten for bruk av areal ved brannstasjonen, og utfordringer med plassering av pump-track i en så tidlig fase i forhold til plassering av nytt tinghus. Frode Aaslid (uavhengig) og Rune 0. Ihle (H) mente synligheten ved Rukkedalsvegen var viktig. Helge Rustand (Sp) var opptatt av aktivitet i sentrum, jfr. Nesfjella til sentrum. side 1 av 19

2 SAKSKART Side Saker til behandling 48/17 16/ /17 13/ /17 14/ /17 17/ /17 15/ /17 17/ /17 17/ /17 14/ /17 17/ /17 17/ /206 - Nedre Jorde Borettslag - Klage på gitt avslag på 3 søknad om fjerning/halvering av steinlagt fortau , Detaljregulering Søre Buhovd - 2. gangs 4 behandling Detaljreguleringsplan Einan gbnr. 56/ gangs behandling Statusliste for reguleringsplaner i Nes kommune 8 56/1133- Nesbyen Fjellandsby - Klage på 9 igangsettingstillatelse 79/2 - Lyseren - Klage på ingangsettingstillatelse for stall 10 Byggeskikknemda- Endring av vedtekter 11 65/9, Gunvaldsrukke - fradeling og konsesjon 12 Høring - endringer i reglene om nydyrkning Forbud mot 14 nydyrkning av myr Rutiner rundt saker til møte og protokoll 18 Referatsaker 10/17 17/ Tertialrapport 2. tertial 2017, Nes kommune 19 11/17 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr Nesbyen, 28.09,13 Nils Rodegård Leder Rune Owrenn Ihle Møteleder sak 55/17 side 2 av 19

3 Saker til behandling 48/17 79/206 - Nedre Jorde Borettslag - Klage på gitt avslag på søknad om fjerning/halvering av steinlagt fortau Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler lngvild Launes 1 Teknisk utvalg /17 Teknisk utvalg avslår søknad om endring av fortau på eiendom 79/206, herunder fjerning og halvering av steinlagt fortau. Begrunnelse: Fortauet ligger inne i kommunedelplanens arealplankart som er juridisk bindene. Kommunen kan ikke etter søknad godkjenne endringer i kommuneplan. Dette må evt. løses gjennom å søke om dispensasjon. Videre vil en innvilgelse av tiltaket føre med seg en mer uoversiktlig trafikal situasjon som må utredes. Samt at både fjerning og halvering av fortauet kan skape interessekonflikter i den prosjektfasen kommunen er i nå da satsningen på prosjektet Nesfjellene til sentrum er i en oppstartsfase. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 48/17 Teknisk utvalg foretok befaring før behandling av saken. Omforent forslag: Teknisk utvalg gir søker medhold i at de kan benytte tomta inn til tomtegrense. Teknisk utvalg ønsker å finne en rimelig løsning, hvor man hensyntar beboernes behov for skjermet innsyn. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Teknisk utvalg gir søker medhold i at de kan benytte tomta inn til tomtegrense. Teknisk utvalg ønsker å finne en rimelig løsning, hvor man hensyntar beboernes behov for skjermet innsyn. side 3 av 19

4 49/ , Detaljregulering Søre Buhovd - 2. gangs behandling Arkivsak-dok. 13/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Teknisk utvalg /17 I medhold av plan- og bygningslovens legges detaljreguleringsplan for Søre Buhovd ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: «Vann og avløp: plankart, VA-plan og bestemmelsene omarbeides slik at vannforsyning som naturlig hører sammen ikke deles opp. Det opparbeides et felles anlegg for planens nordlige del». (alternativ)tomter med mulighet for flere boenheter, N8-N48, gis utnyttelsesgrad BYA= 267m2 inkl parkering. Planfremmer bes fremlegge revidert pfanbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 1.1 endres. (alternativ) Områder avsatt til L/F-formål gis utnyttelsesgrad BYA=166 rn'og mønehøyde 5,0 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 4.2 endres. (alternativ)tomt E13, E16, E18-21, E23 gis utnyttelsesgrad BYA= 166m2og mønehøyde 5,0 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Tabell i 1.1 endres. Offentlig ettersyn omfatter kun endringer av utnyttelsesgrad. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 49/17 Habilitetsvurdering Rune 0. Ihle (H): Rune 0. Ihle eier Buskerud Utvikling AS sammen med en av planfremmerne; Rune 0. Ihle eier 33 %, MA Bygg Invest AS (100 % eid av familien Storhaug) eier 52 %. Rune 0. IhIe selger på provisjon for Norske Hus AS og forholder seg til dem ved salg. Tidligere var forhandlerkontakten i Oppland. Nå er dette MA Bygg Buskerud AS, eid av familien Storhaug. Rune 0. IhIe fratrådte, Ståle S. Eggestøl tiltrådte møte. Habilitetsvurdering Helge Rustand (Sp): Helge Rustand har tidligere blitt vurdert inhabil, pga. nabo til plan. Helge Rustand fratrådte møte, Ole T. Haugo tiltrådte møte. Habilitetsvurdering: Nils Rodegård og Frode Aaslid henviste til fv1 6 annet ledd, jfr. felles forretningsdrift for Rune 0. Rune 0. Ihle ble erklært inhabil. Helge Rustand ble erklært inhabil, da han tidligere er erklært inhabil i saken. side 4 av 19

5 Forslag fra Ståle 5. Eggestøl (H): I medhold av plan- og bygningslovens legges detaljreguleringsplan for Søre Buhovd ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: «Vann og avløp: plankart, VA-plan og bestemmelsene omarbeides slik at vannforsyning som naturlig hører sammen ikke deles opp. Det opparbeides et felles anlegg for planens nordlige del». Tomter med mulighet for flere boenheter, N8-N48, gis utnyttelsesgrad BYA, 267m2 inkl parkering. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 1.1 endres. Områder avsatt til L/F-formål gis utnyttelsesgrad BYA=186 m2 og mønehøyde 5,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 4.2 endres. Tomt E13, E16, E18-21, E23 gis utnyttelsesgrad BYA, 186m2 og mønehøyde 5,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Tabell i 1.1 endres. Øvrige tomter i E-området gis mønehøyde på 5,5 meter. Mønehøyde anneks endres fra 4,0 meter til 4,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse. Tekst i 1.1 endres. - Under punktet som omhandler "tomter med mulighet for underetasje" endres følgende: Fra skal til bør/kan for tomtene med underetasje, gjelder tomt N23, S11 og S13. Og forandre tillat mønehøyde fra 4,9 til 5,5 meter på disse tomtene. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse. Tekst i 1.1 endres. Offentlig ettersyn omfatter kun endringer av utnyttelsesgrad. Forslaget om å endre tillatt BYA og mønehøyde som nevnt ovenfor, begrunnes i at kommuneplanen for Nesbyen nå går inn i sluttfasen, og vil mest sannsynlig ha disse bestemmelsene for LNF tomter. Dette er også i henhold til hva andre kommuner i Hallingdal praktiserer. I tillegg er det fornuftig og ha bestemmelser som er i tråd med hva markedet ønsker når det gjelder bestemmelser Forslag fra Ståle S. Eggestøl (H)enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens legges detaljreguleringsplan for Søre Buhovd ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: «Vann og avløp: plankart, VA-plan og bestemmelsene omarbeides slik at vannforsyning som naturlig hører sammen ikke deles opp. Det opparbeides et felles anlegg for planens nordlige del». side 5 av 19

6 Tomter med mulighet for fiere boenheter, N8-N48, gis utnyttelsesgrad BYA= 267m2 inkl parkering. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 1.1 endres. Områder avsatt til L/F-formå I gis utnyttelsesgrad BYA=186 m2 og mønehøyde 5,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Bestemmelsenes 4.2 endres. Tomt E13, E16, E18-21, E23 gis utnyttelsesgrad BYA= 186m2 og mønehøyde 5,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse med nødvendige utredelser i tråd med ønske om økt utnyttelsesgrad. Tabell i 1.1 endres. Øvrige tomter i E-området gis mønehøyde på 5,5 meter. Mønehøyde anneks endres fra 4,0 meter til 4,5 meter. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse. Tekst i 1.1 endres. - Under punktet som omhandler "tomter med mulighet for underetasje" endres følgende: Fra skal til bør/kan for tomtene med underetasje, gjelder tomt N23, S11 og S13. Og forandre tillat mønehøyde fra 4,9 til 5,5 meter på disse tomtene. Planfremmer bes fremlegge revidert planbeskrivelse. Tekst i 1.1 endres. Offentlig ettersyn omfatter kun endringer av utnyttelsesgrad. Forslaget om å endre tillatt BYA og mønehøyde som nevnt ovenfor, begrunnes i at kommuneplanen for Nesbyen nå går inn i sluttfasen, og vil mest sannsynlig ha disse bestemmelsene for LNF tomter. Dette er også i henhold til hva andre kommuner i Hallingdal praktiserer. I tillegg er det fornuftig og ha bestemmelser som er i tråd med hva markedet ønsker når det gjelder bestemmelser side 6 av 19

7 50/ Detaljreguleringsplan Einan gbnr. 56/47-2. gangs behandling Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguieringsplan for Einan gbnr, 56/47 med følgende tillegg til bestemmelsene: - Det skal foretas en ny trafikkanalyse når 2900 hytter (eksisterende og nye) benytter kryssene rv.7 x fv. 214/213 og rv. 7 x Alfarvegen sør for Nesbyen sentrum. Det skal foretas en ny trafikkanalyse når det er gitt igangsettingstillatelse til 1000 nye hytter som benytter krysset fv. 214 ved Grasdokk x Trondrudvegen som sin hovedatkomst til hytta. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 50/17 Forslag til tillegg fra Nils Rodegård (Nes bygdeliste): Vegareal for Trondrudvegen utvides i henhold til forslag fra styret i Trondrudvegen om omiegging av vegen. Rådmannens innstilling med tinegg fra Nils Rodegård (Nes bygdeliste) enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Einan gbnr. 56/47 med følgende tillegg til bestemmelsene: Det skal foretas en ny trafikkanalyse når 2900 hytter (eksisterende og nye) benytter kryssene rv.7 x fv. 214/213 og rv. 7 x Alfarvegen sør for Nesbyen sentrum. Det skal foretas en ny trafikkanalyse når det er gitt igangsettingstillatelse til 1000 nye hytter som benytter krysset fv. 214 ved Grasdokk x Trondrudvegen som sin hovedatkomst til hytta. Vegareal for Trondrudvegen utvides i henhold til forslag fra styret i Trondrudvegen om omlegging av vegen. side 7 av 19

8 51/17 Statusliste for reguleringsplaner i Nes kommune Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman 1 Teknisk utvalg /17 Statusliste for reguleringsplaner tas til orientering. Statusliste for reguleringsplaner innarbeides som del av statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 51/17 Omforent forslag: Statusliste for reguleringsplaner tas til orientering. Oversikt over pågående reguleringsplaner oppdateres og legges på kommunens hjemmeside under planer og regulering / reguleringsplaner innen den 15. hver måned. Oppdatert oversikt påføres revisjonsdato. Oppdatert oversikt legges fram som orienteringssak. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Statusliste for reguleringsplaner tas til orientering. Oversikt over pågående reguleringsplaner oppdateres og legges på kommunens hjemmeside under planer og regulering / reguleringsplaner innen den 15. hver måned. Oppdatert oversikt påføres revisjonsdato. Oppdatert oversikt legges fram som orienteringssak. side 8 av 19

9 52/17 56/1133- Nesbyen Fjellandsby - Klage på igangsettingstillatelse Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Anders Halland 1 Teknisk utvalg /17 Klage datert fra Moen Design AS på vegne av tiltakshaver avslås. Begrunnelse: Igangsettingstillatelse på fasadeendringer tar hensyn til områdets karakter og nabobebyggelse. Forutsetningene i rammetillatelsen var at området utad skulle ha like trekk og at det kun skulle være mindre muligheter for egne tilpassinger. De endringene som er godkjent er av liten betydning og forandrer ikke hyttenes karakter. PBL 29-2 Visuelle kvaliteter er tydelig på at det kommunale skjønnet skal vektlegges når man godkjenner tiltak jfr. Kap. 20 i PBL. Endinger i IG datert tar hensyn til tiltakshavers behov så langt kommunen kan strekke seg i forhold til å ikke sette visuelle karakterer til side i behandling av byggesak. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 52/17 Teknisk utvalg foretok befaring før behandling av saken. Omforent forslag: Saken utsettes. Søker gis 2 ukers frist med å dokumentere at brannkravet er etterkommet. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Søker gis 2 ukers frist med å dokumentere at brannkravet er etterkommet. side 9 av 19

10 53/17 79/2 - Lyseren - Klage på ingangsettingstillatelse for stall Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Anders Halland 1 Teknisk utvalg /17 Teknisk utvalg avslår klage fra Trond Jarstein og sender saken til endelig avgjørelse hos Fylkesmannen i Buskerud. Begrunnelse: Forhold som klager tar opp er av privatrettslige karakter og forhold som kommunen ikke tillegger vekt gjennom behandling av saken etter plan- og bygningsloven. Avstandskravet som klager bringer inn som hovedargumentasjon for klagen, kan ikke kommunen se at er tilstrekkelig satt til side, slik at bygget ikke kan godkjennes slik som omsøkt. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 53/17 Habilitetsvurdering Helge Rustand (Sp): Utvalgsleder ba om at Helge Rustand redegjorde for sin habilitet. Helge Rustand fortalte at han tidligere har hatt et selskap sammen med Leif Lie i perioden ca ca Selskapet er nå avviklet. Helge Rustand fratrådte, Ole T. Haugo tiltrådte. Habilitetsvurdering Frode Aaslid (uavhengig) repliserte at han fant Helge Rustand (Sp) habil. Rune 0. Ihle (H) støttet dette. Helge Rustand ble enstemmig erklært habil. Omforent forslag Saken utsettes. Teknisk utvalg ber rådmannen fremme et alternativ hvor det tillates at taket bygges om til saltak i hht. kommuneplanen, samt forholdet til 4 meters byggegrense for landbruksbygg av denne typen. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Teknisk utvalg ber rådmannen fremme et alternativ hvor det tillates at taket bygges om til saltak i hht. kommuneplanen, samt forholdet til 4 meters byggegrense for landbruksbygg av denne typen. side 10 av 19

11 54/17 Byggeskikknemda- Endring av vedtekter Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Anders Halland 1 Teknisk utvalg /17 Byggeskikknemda har foreslått endringiretningslinjene til utdeling av byggeskikkprisen. Teknisk utvalg som er styringsgruppe/rapporteringsutvalg for byggeskikknemda vedtar de nye retningslinjene. Begrunnelse: Når Byggeskikknemda har kommet med innspill om endringer med utgangspunkt i at man ønsker å forenkle prosessen med utdeling av byggeskikkprisen er dette fornuftig, og hensiktsmessig. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 54/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Byggeskikknemda har foreslått endring i retningslinjene til utdeling av byggeskikkprisen. Teknisk utvalg som er styringsgruppe/rapporteringsutvalg for byggeskikknemda vedtar de nye retningslinjene. Begrunnelse: Når Byggeskikknemda har kommet med innspill om endringer med utgangspunkt i at man ønsker å forenkle prosessen med utdeling av byggeskikkprisen er dette fornuftig, og hensiktsmessig side 11 av 19

12 55/17 65/9, Gunvaldsrukke - fradeling og konsesjon Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg /17 Nes kommune opprettholder sitt vedtak av i sak 29/17. Nes kommune finner ikke at klagen klargjør nye momenter av betydning for innholdet saken eller de vurderinger som er redegjort for. blir opprettholdt og lyder: : Nes kommune avslår søknad om deling da lovens formål (jordloven 1) settes vesentlig til side, men gir arvingene frist på 6 måneder til alternativt: En løsning der en av arvingene overtar hele eiendommen Eiendommen selges til ny eier. Begrunnelse: Gunvaldsrukke og Timelidokken bør bestå som ett selvstendig aktivt bruk, med bosetting i kommunen. Alternativt selges som tilleggsjord til gårdsbruk i Nes kommune, slik at dette styrker eksisterende landbruk/landbrukseiendommer i produksjon i Nes kommune. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 55/17 Nils Rodegård (Nes bygdeliste) ba om at hans habilitet blir vurdert. Han har drevet eiendommen Timelidokken i 40 år, tilsvarende har hans søster drevet eiendommen Gunvaldsrukke. Nils Rodegård er nabo og potensiell kjøper til eiendommen, dersom kommunen krever at eiendommen selges. Nils Rodegård (Nes bygdeliste) fratrådte behandling, og Audun Aasheim (Nes bygdeliste) tiltrådte. Rune 0. lhle (H) overtok ledelsen av møte. Frode Aaslid (uavhengig) mente at Nils Rodegård (Nes bygdeliste) som potensiell kjøper var inhabil. Nils Rodegård ble enstemmig funnet inhabil. Teknisk utvalg foretok befaring før behandling av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Nes kommune opprettholder sitt vedtak av i sak 29/17. Nes kommune finner ikke at klagen klargjør nye momenter av betydning for innholdet i saken eller de vurderinger som er redegjort for. blir opprettholdt og lyder: side 12 av 19

13 Nes kommune avslår søknad om deling da lovens formål (jordloven 1) settes vesentlig til side, men gir arvingene frist på 6 måneder til alternativt: En løsning der en av arvingene overtar hele eiendommen Eiendommen selges til ny eier. Begrunnelse: Gunvaldsrukke og Timelidokken bør bestå som ett selystendig aktivt bruk, med bosetting i kommunen. Alternativt selges som tilleggsjord til gårdsbruk i Nes kommune, slik at dette styrker eksisterende landbruk/landbrukseiendommer i produksjon i Nes kommune. side 13 av 19

14 56/17 Høring - endringer i reglene om nydyrkning - Forbud mot nydyrkning av myr Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Arnstein Matheson 1 Teknisk utvalg /17 Generelt: Nes kommune stiller spørsmålstegn ved den strukturdrivende landbrukspolitikken som har blitt ført de siste årene, spesjelt i forhold til at driftsbygninger bør ha tilstrekkelig arealgrunnlag. Det foreslåtte forbudet mot nydyrking av myr passer ikke inn i denne sammenhengen. Det påpekes også at den samfunnsøkonomiske besparelsen ved et slikt forbud bare er på ca. kr 1 million for hele landet, og at dette er lite i forhold til den ulempe lokalsamfunn og enkeltgårdbrukere får. Det meste av det dyrkbare arealet, inkludert dyrkbar myr, ligger i klimasoner som uansett ikke egner seg for kornproduksjon. Et forbud mot nydyrking av myr vil derfor i stor grad få negativ betydning for husdyrholdet og matproduksjonen i Norge. Dette momentet bør fremstilles bedre når Stortingsproposisjonen skal utarbeides, da dette sannsynlig vil berøre flere kommuner enn rapporten fra NIBIO kommer frem til. Jordlova: 11 Drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar Ingen merknad. Nydyrkingsforskrifta: 1 Formål Det vil være uheldig at 3 fjerde ledd annet punktum om adkomst til bakenforliggende areal, ikke videreføres etter denne flyttingen. Dette er et viktig moment i vurderingen av søknader om godkjenning av plan for nydyrking, for å hindre at eksisterende ferdselsveier og større stier blir avskåret av innmark. Dersom dette hensynet ikke skal stå i 3, bør det tas med i 1. 2 Virkeområde Ingen merknad. 3 Definisjoner Kommunene vil be Departementet vurdere om det skal være definisjoner av både dyp og grunn myr, spesielt i forhold til dispensasjonsadgang. Ingen merknad. 6 Når godkjenning ikke kan gis I Hallingdal er det mange gårdsbruk som ligger høyt over havet, og som har lite dyrket jord i nærheten av tunet. I tillegg er det mye brattlendte gårdsbruk i Hallingdal og Numedal. Det dyrkbare side 14 av 19

15 arealet ligger derfor ikke sjelden på en skogteig langt unna tunet, eller på fjellet der det er fiatere. Avlingspotensialet varierer, naturlig nok er det mindre avling høyere opp. Det bør derfor kunne gis dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr i særskilte tilfeller: I disse områdene er det ofte arealklasser som går over i hverandre, f.eks. vil det være både skogsområder og eksisterende innmarksbeiter som delvis består av myr. Slike «øyer» eller impedimenter av myr vil kunne føre til at et større nydyrkingsfelt bestående av areal som ellers er kurant å godkjenne, ikke lar seg gjennomføre å dyrke opp fordi det driftsmessig blir for tungvint i forhold til den høye investeringskostnaden. Det bør derfor være mulig å få dispensasjon fra forbudet i 6 første ledd når det er under 15 % myr, som del av et større nydyrkingsfelt og det er mindre myrarealer som ikke ligger i ytterkant av feltet. Dagens landbrukspolitikk er slik at mange gårdbrukere må føre opp større driftsbygninger enn arealgrunnlaget i utgangspunktet tillater, for å kunne være heltidsbønder og leve av gården. Dette er nå vanlig i Hallingdal, og bruksutbygginger følges som regel alltid av nydyrkingssøknader. Når politisk gitte rammer over mange år har lagt opp til en slik utvikling, må det også være dispensasjonsadgang for å kunne godkjenne nydyrking av myr når gårdbrukeren har bygd ny driftsbygning og trenger mer dyrka areal i forbindelse med bruksutbyggingen. Det kan tenkes at en slik dispensasjon kan skille mellom dyp og grunn myr. Det er også noen tilfeller der dyrkbare myrer ligger like inntil eksisterende driftsbygninger og tun. Her vil den driftsmessige fordelen ved oppdyrking være så stor, at dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr også må kunne vurderes. Kortere avstand mellom dyrka areal og driftssenter gir også lavere utslipp av klimagasser, og bidrar positivt i klimaregnskapet. Det har tidligere vært maksimale avstander mellom driftssenter og tilleggsjord, men dette har blitt fjerna etter politiske vedtak Ingen merknad. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 56/17 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Generelt: Nes kommune stiller spørsmålstegn ved den strukturdrivende landbrukspolitikken som har blitt ført de siste årene, spesielt i forhold til at driftsbygninger bør ha tilstrekkelig arealgrunnlag. Det foreslåtte forbudet mot nydyrking av myr passer ikke inn i denne sammenhengen. Det påpekes også at den samfunnsøkonomiske besparelsen ved et slikt forbud bare er på ca. kr 1 million for hele landet, og at dette er lite i forhold til den ulempe lokalsamfunn og enkeltgårdbrukere får. side 15 av 19

16 Det meste av det dyrkbare arealet, inkludert dyrkbar myr, ligger i klimasoner som uansett ikke egner seg for kornproduksjon. Et forbud mot nydyrking av myr vil derfor i stor grad få negativ betydning for husdyrholdet og matproduksjonen i Norge. Dette momentet bør fremstilles bedre når Stortingsproposisjonen skal utarbeides, da dette sannsynlig vil berøre flere kommuner enn rapporten fra NIBIO kommer frem til. Jordlova: 11 Drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar Ingen merknad. Nydyrkingsforskrifta: 1 Formål Det vil være uheldig at 3 fjerde ledd annet punktum om adkomst til bakenforliggende areal, ikke videreføres etter denne flyttingen. Dette er et viktig moment i vurderingen av søknader om godkjenning av plan for nydyrking, for å hindre at eksisterende ferdselsveier og større stier blir avskåret av innmark. Dersom dette hensynet ikke skal stå i 3, bør det tas med i 1. 2 Virkeområde Ingen merknad. 3 Definisioner Kommunene vil be Departementet vurdere om det skal være definisjoner av både dyp og grunn myr, spesielt i forhold til dispensasjonsadgang. 4 5 Ingen merknad. 6 Når godkjenning ikke kan gis I Hallingdal er det mange gårdsbruk som ligger høyt over havet, og som har lite dyrket jord i nærheten av tunet. I tillegg er det mye brattlendte gårdsbruk i Hallingdal og Numedal. Det dyrkbare arealet ligger derfor ikke sjelden på en skogteig langt unna tunet, eller på fjellet der det er flatere. Avlingspotensialet varierer, naturlig nok er det mindre avling høyere opp. Det bør derfor kunne gis dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr i særskilte tilfeller: I disse områdene er det ofte arealklasser som går over i hverandre, f.eks. vil det være både skogsområder og eksisterende innmarksbeiter som delvis består av myr. Slike «øyer» eller impedimenter av myr vil kunne føre til at et større nydyrkingsfelt bestående av areal som ellers er kurant å godkjenne, ikke lar seg gjennomføre å dyrke opp fordi det driftsmessig blir for tungvint i forhold til den høye investeringskostnaden. Det bør derfor være mulig å få dispensasjon fra forbudet i 6 første ledd når det er under 15 % myr, som del av et større nydyrkingsfelt og det er mindre myrarealer som ikke ligger i ytterkant av feltet. Dagens landbrukspolitikk er slik at mange gårdbrukere må føre opp større driftsbygninger enn arealgrunnlaget i utgangspunktet tillater, for å kunne være heltidsbønder og leve av gården. Dette er nå vanlig i Hallingdal, og bruksutbygginger følges som regel alltid av nydyrkingssøknader. Når politisk gitte rammer over mange år har lagt opp til en slik utvikling, må det også være dispensasjonsadgang for å kunne godkjenne nydyrking av myr når gårdbrukeren har bygd ny driftsbygning og trenger mer dyrka areal i forbindelse med bruksutbyggingen. Det kan tenkes at en i slik dispensasjon kan skille mellom dyp og grunn myr. side 16 av 19

17 Det er også noen tilfeller der dyrkbare myrer ligger like inntil eksisterende driftsbygninger og tun. Her vil den driftsmessige fordelen ved oppdyrking være så stor, at dispensasjon fra forbudet mot nydyrking av myr også må kunne vurderes. Kortere avstand mellom dyrka areal og driftssenter gir også lavere utslipp av klimagasser, og bidrar positivt i klimaregnskapet. Det har tidligere vært maksimale avstander mellom driftssenter og tilleggsjord, men dette har blitt fjerna etter politiske vedtak Ingen merknad. side 17 av 19

18 57/17 Rutiner rundt saker til møte og protokoll Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Gunn Hilde Amellem 1 Teknisk utvalg /17 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 57/17 Frode Aaslid (uavhengig) delte ut e-posten han ønsker å få lagt ved protokollen. Dette er mulig å få til ved å fremme vedlegg i forbindelse med saker eller som egen 34-1 sak. Utdelt e- postkorrespondanse legges ved protokollen i denne 34-1 sak. Med hensyn til politisk ønske/behov for å få informasjon om delegerte saker, vises til delegeringsreglementet pkt ende kulepunkt. E-poster legges ved protokollen. Med hensyn til politisk ønske/behov for å få informasjon om delegerte saker, vises til delegeringsreglementet pkt ende kulepunkt. side 18 av 19

19 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 10/17 17/ Tertialrapport 2. tertial 2017, Nes kommune 11/17 17/ Statusliste for saker behandlet i Teknisk utvalg pr Referatsakene tas til orientering. side 19 av 19