Innkalling til Samferdsleutvalet

Transkript

1 Møtedato: Møtestad: Plan og samfunn Stort møterom Møtetid: 09:00-11:00 Innkalling til Samferdsleutvalet Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf , eller til organisasjonogpersonal@flora.kommune.no, slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemar møter etter nærare innkalling. Alternative framlegg til vedtak i nokon av sakene kan du sende på e-post til framlegg@flora.kommune.no. Flora kommune Vidar Grønnevik leiar Ester Frøyen formannskapssekretær

2 Saknr. Tittel Sakliste 008/18 Godkjenning av møtebok 009/18 Båtrutene i Flora kommune - kollektive som bør ivaretakast ved neste anbod for båtrutene i Flora bassenget 010/18 Prioritet saker for samferdsleutvalet i Flora kommune

3 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 008/18 Samferdsleutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ester Frøyen K /1344 Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

4 Saksopplysingar: 32T Protokoll - Samferdsleutvalet

5 Møteprotokoll for Samferdsleutvalet Møtedato: Møtestad: Stabben Møtetid: 09:00-11:10 Desse møtte Solveig Willis Vidar Grønnevik Rune Otto Nilsen Parti Arbeidarpartiet Høgre Venstre Forfall meldt frå følgjande medlemar Bente Frøyen Steindal Frank Willy Djuvik Parti Arbeidarpartiet Framstegspartiet Følgjande varamedlemar møtte Kim Gunnar Jensen Parti Arbeidarpartiet Møteleiar: Merknad til innk.: Godkj. sakliste: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Spm./interpell.: Synfaring: Ymse: Vidar Grønnevik Ingen Godkjent, med slik merknad frå Repr.Solveig Willis: I utvalet sitt møte sak 004/18 vart det bedt om at det vart lagt fram ei sak vedk.samfunnsplanen sin del kap.1.4 til møtet i dag. Denne manglar. Samferdslerådgjevar Einar Atle Årdalsbakke, formannskapssekretær Ester Frøyen, Innkjøpsleiar Arve Klokk Oppgradering Sundefjellstunnelen i 2020 v/einar Atle Årdalsbakke. Repr.Kim Gunnar Jensen,AP stilte spørsmål ved skilting m.a ved sjukehuset. Administrasjonen tek dette opp med fylket. Domba har pr. dag 10 stk stjernestopp, men ønskjer fleire vert å ta opp i samband med neste anbodsrunde. I skuleferien korresponderer ikkje bussruter Florø Førde og vidare austover. Administrasjonen tek dette opp med operatør og fylket. Utvalet vedtok ekstramøte 19.juni kl for handsaming av saka som mangla i dag: Samfunnsplanen sin samfunnsdel kap.1.4. Saka skal sakshandsamast og sendast ut med tilråding til vedtak.

6 Sakliste Saknr. Tittel 005/18 Godkjenning av møtebok 006/18 Kostnad i samband med ferjelem på Skorpa 007/18 Saksframlegg for prioritet utbygging av breiband året 2018

7 005/18: Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre /18: Kostnad i samband med ferjelem på Skorpa Framlegg til vedtak: Samferdselsutvalet anbefalar bystyret om å vedta ekstrabevilgning på kr ,- til bygging av ferjekai med ferjelem på Skorpa Framlegg frå utvalsleiar Vidar Grønnevik,H: For å kunne inngå kontrakt med tilbydar for bygging av ferjekaia med ferjelem må kommunen bevilge kr ,- ekstra. Alternativt vert det tilrådd å lyse ut ny anbodskonkurranse. Handsaming: Røysting: Framlegget frå Grønnevik vart samrøystes vedteke. Vedtak: For å kunne inngå kontrakt med tilbydar for bygging av ferjekaia med ferjelem må kommunen bevilge kr ,- ekstra. Alternativt vert det tilrådd å lyse ut ny anbodskonkurranse /18: Saksframlegg for prioritet utbygging av breiband året 2018 Framlegg til vedtak: Breibandspakke Flora kommune 2018 vert vedteke slik den ligg føre med følgjande prioriteringar av utbyggingsområde som inngår i ein samla pakke-løysing: Høydalane Ausevika, Nyttingnes Sandvika, Grøndalen Sunndalen/ Standal Svortevik og Klauene

8 Handsaming: Tilrådinga vart samrøystes vedteken. Vedtak: Breibandspakke Flora kommune 2018 vert vedteke slik den ligg føre med følgjande prioriteringar av utbyggingsområde som inngår i ein samla pakke-løysing: Høydalane Ausevika, Nyttingnes Sandvika, Grøndalen Sunndalen/ Standal Svortevik og Klauene

9 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 009/18 Samferdsleutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Einar Atle Årdalsbakke 18/1340 Båtrutene i Flora kommune - kollektive som bør ivaretakast ved neste anbod for båtrutene i Flora bassenget Framlegg til vedtak: Båtrutene i Flora kommune skal minimum være på same nivå som i dag. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

10 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Denne saka gjeld kva ein bør vektleggje når ein set kriteria for typen passasjerreiser ved nye anbod for båtrutene i Flora bassenget.. Innleiing: Slik ruteproduksjonen på sjøen i Flora kommune er i dag, er det lagt opp til å prioritere arbeidsreise og skuleskyss. Gjennom dei ulike planverka til Sogn og Fjordane fylkeskommune peikar ein på Fiskeri og Havbruksnæringane som særs viktige for den framtidige verdiskapinga i fylket. Ein seier til dømes: "Sogn og Fjordane fylkeskommune vil legge til rette for fleire arbeidsplassar gjennom å vidareutvikle nye og eksisterande næringar basert på marine ressursar". Fylkeskommunen ser også eit framtidig potensiale i reiselivsnæringa: "I møte med engasjerte menneske og unik natur skal turisttrafikken styrkje grunnlaget for lønsam, heilårleg næringsverksemd, trivsel og busetnad i heile fylket." I lys av dette stiller vi oss spørjande til korleis kriteria for utforming av den framtidige ruteproduksjonen i Florabassenget er satt, då dei kun viser til tal fastbuande i ruteområda. Det betyr at ein ser vekk frå dei reelle trafikktala, som ellers er vanleg å legge til grunn når ein skal fastsette transportkapasiteten for båtmateriell og andre offentlige transportmiddel. Dei dominerande næringane for øyane vest for Florø (Havbruksnæringane) er nettopp det som fylkeskommunen seier vil blir særs viktig for verdiskapinga framover. Her kan det bl.a. nemnast: Marine Harvest ved Rognaldsvåg, Marø Havbruk ved Svanøy, Svanøy laks, Karstensen fiskeoppdrett, samt mange større og mindre fiskebåtar med sine støtteapparat. Trafikken med båtrutene som er knytt til denne næringsaktiviteten tel ikkje med så lenge kriteria blir ståande som i dag. Korleis skal ein drive næringsutvikling i havbruksnæringane når båtmateriell ein logistikk-messig er avhengig av ikkje tek høgde for denne trafikken? Det same gjeld aktiviteten knytt til reiselivnsnæringar. Korleis ser ein føre seg at ei reiselivsnæring skal fungere dersom båtmateriell og ruter ikkje tek høgde for denne trafikken? Vurdering: På bakgrunn av dette ber vi om at det blir satt nye kriterier for å fastsette transportkapasitet for båtmateriell, som baserer seg på faktiske trafikktal og prognoser, med dagens ruteproduksjon som eit minimum. Dette vil sikre nettopp det fylkeskommunen sjølv skisserer: "trivsel og busetnad i heile

11 fylket". Økonomiske konsekvensar: Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm:

12 Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 010/18 Samferdsleutvalet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Einar Atle Årdalsbakke 18/1343 Prioritet saker for samferdsleutvalet i Flora kommune Framlegg til vedtak: Samferdsleutvalet i Flora kommune prioriterar kva saker som skal behandlast i utvalet i tråd med møte og delegeringsreglementet gjeldande for Flora kommune. Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur.

13 Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Flora kommune sitt samferdsleutval vart oppretta bl.a. for å behandle samferdsle saker samt få meir fokus og gjennomføringskraft på samferdsle i kommunen. Innleiing: Samferdsle er eit stort tema i dagens samfunn og inneber mange faglige kategoriar samt utfordringar for å dekkje dagens behov. Samferdsleutvalet har vedtaksmynde i tråd med møte og delegeringsreglementet. I kommunen sitt budsjett og handlingsprogram finn ein kommuneplanen sin samfunnsdel som inneheld overordna mål og visjon til dei forskjellige tenestane som kommunen arbeidar med. Her er det mange saker som er både langsiktige og kortsiktige og med forskjellige omfang. Fleire av sakene må og ytterligare behandlast politisk. Eksempel på slike saker er NTP/ RTP/ høyringssaker og saker i samband med søknadsprosessar eller innspel til fylkeskommunale samferdsletiltak. Det er fremma forslag frå samferdsleutvalet sine medlemmar at det er nødvendig å få lagd ei prioriteringsliste over dei sakene som skal behandlast i Flora kommune sitt samferdsleutval. Møte og delegeringsreglementet for samferdsleutvalet i Flora kommune viser kva ein skal handsame og inneheld følgjande etter revisjon: "Samferdsleutvalt har 5 medlemmar. Medlemmane er valde av bystyret. Utvalet skal handsame: Utvalet kan innafor sitt mynde og ansvarsområde ta initiativ og få utgreidd viktige saker innan fagområda: høyringsutval for offentleg transport på vegne av kommunen organ i saker som ligg til lokal/regional kollektiv transport høyringsorgan i flyplassaker politisk fagutval for andre, ikkje lovfesta, viktige samferdslesaker digital infrastruktur gje uttaler knytt til lovverket nemnt i punkta ovanfor. Utvalet er saksførebuande organ og innstiller til bystyret, og er delegert mynde til å ta avgjerd i saker som er nemnde ovanfor, avgrensa mot lov, bystyret sine oppgåver og delegerte fullmakter til rådmannen. Leiar av utvalet har innstillingsrett til sitt politiske organ. Dersom leiar ynskjer å nytte denne retten i

14 den einskilde sak, skal dette tydeleg gå fram av saksframlegget Utvalet kan opprette komitear, ad hoc utval og underutval innafor utvalet sitt arbeidsområde. Utvalet har hastekompetanse innafor sitt myndeområde." Vidare har vi som tidligare nemnt kommuneplanen sin samfunnsdel som inneheld overordna mål og visjon bl.a. for kommunen sin samferdsle jf. nedanfor: Kommuneplanen sin samfunnsdel 1.4 SAMFERDSLE OG INFRASTRUKTUR Framtidsbilde Flora skal vere eit knutepunkt for transport og kommunikasjon på sjø, land og i lufta Vegval Flora kommune skal legge til rette for utvikling og vekst i alle typar samferdsle som grunnlag for næringsutvikling og utviding av bu- og arbeidsområdet. Kommunen skal vere ein aktiv samarbeidspart for fylkeskommunen, andre kommunar og næringslivet når det gjeld utvikling av samferdsle. Kommunen skal være proaktiv i statlege og regionale plan- og tildelingsprosessar. Sjøtransport I følgje NTP skal det satsast ytterlegare på sjøtransport. Hamnene er knutepunkt mellom sjøvegen og vegnettet på land. Flora skal være knutepunktet i fylket for transport mellom veg og sjø. Vegval for å nå dette: Flora Hamn skal ha anløp av godsruter i kyst og Nordsjø- fart, der farleiene er tilpassa noverande og

15 framtidige fartøy og regelverk. Florø hamn skal være utskipingshamn for forsyningar, utbyggingar og vedlikehald til oljefelt samt knutepunkt for industrirelaterte produkt frå Sogn og Fjordane. Det skal utviklast utstrakt samarbeid mellom dei hamnerelaterte næringsaktørane for å effektivisere det samla hamnetilbodet. Samarbeidet i Alden hamneområde vert nytta til vidareutvikling av Flora hamn som eit administrativt transportknutepunkt, dette gjeld import/ eksporthamn for varer til/ frå heile fylket dvs. container transitthamn. Samarbeid utover Alden skal vurderast der det er hensiktsmessig. Framleis anløp i Florø for Hurtigruta Bergen Kirkenes. Containertrafikken over Fugleskjærskaia skal reduserast vesentleg, då Fjordbasen er eit betre eigna plassering. Vegsamband Det er naudsynt for vidare vekst og utvikling av større nærings- og buareal at vegsamband er i tråd med nasjonale vegnormalar. Vegval for å nå dette: Arbeide med traseval for heile kystvegen gjennom kommunen, både nord og sør. Viktigaste enkelttiltak er realisering av kystvegen Ålesund Bergen. Første steget er strekninga Måløy Florø, det andre steget er samband mellom Florø og Dale, med kryssing av Førdefjorden der prioriterte trasear er: Nordover til Måløy via Grønenga og Terdal med tunnel til Vindspollen i Bremanger. Sørover til Askvoll med kryssing av Førdefjorden i området Vevring / Flokeneset. Midtvegen vært realisert til Midtre Nordfjord via Storebru, Hyen og Sandane. Logisk vegsambinding mellom Riksveg, Fylkesveg og kommunalveg, eksempelvis sambinding av Riksveg 5. med oppgradering av Markegata / tilknytning til Havrenesvegen / Kinnvegen. Flora kommune skal inneha eit kommunalt vegnett som er rusta opp og funksjonelt, samt tilpassa brukarane sitt behov. Det er eit mål at det skal være fast dekke på alle kommunale vegar. Tilrettelagd parkering for tunge køyretøy/ buss. Tilrettelagd parkering for campingbil m/ tømmestasjon/ straum og vann. Det skal etablerast tilgang til sanitærfacilitetar, gjerne i samarbeid med gjestebrygga i Florø.

16 Florø lufthamn Lokalisering og tilbodet ved Florø lufthamn har vore og er avgjerande for vidare utviklinga av Flora kommune. Målsetting er at Florø lufthamn skal være hovudlufthamn i Sogn og Fjordane. Vegval for å nå dette: Oppretthalde to helikopterbasar i Florø for transport og ferdsel til Nordsjøen samt SAR-beredskap og redning: (fast redningshelikopterbase i Florø med minst to helikopter). Utviding av helikopterbase for tilrettelegging av auka offshoretransport. Arbeide for utviding av terminalkapasitet, rullebane og brann/ beredskap til framtidige behov (oppfølging av NTP). Regional lufthamn med direkteruter til/ frå Bergen og Oslo, samt vurdere trafikk nord og vest. Korrespondanse med hurtigbåt og buss for å styrke flyplassen som trafikk- knutepunkt. Etablering av strategisk plan for flyrutene ved Florø lufthamn, inkl. Charterflyging til utlandet. Toll-klarering i Flora må oppretthaldast. Digital infrastruktur (Breiband). Alle i kommunen skal ha tilgang til internett med breibandkapasitet. Det skal være minst 4G+ dekning i heile Flora kommune. Vegval for å nå dette: Det må kartleggast verkemidlar og samarbeidsaktørar for nett og mobil i Flora kommune. Utarbeide/ oppdatere årlege dekningskart. Finansieringsmodell inkl. søknadar. 4G+ i heile kommunen innan Mobildekning/ DAB Førde - Florø. Breiband 100 megabit i heile kommunen.

17 Kollektivtransport Gode korresponderande og konkurransedyktige rutetilbod med buss, båt og fly samt tilrettelegging for elektriske køyretøy, som er slik utforma at alle kan nytte tilbodet (universell utforming). Vegval for å nå dette: Florø skal være ein del av ekspressbussnettet. Korresponderande Regionale bussrutetilbod til/ frå Florø, inkl. direkteruter. Lokale bussrutetilbod i Flora kommune som koplar bustadområder og grendene til bykjernen, passasjerterminal på hamna samt bybuss/ flybuss. Samanhengande ekspressbåtruter mellom Bergen - Ålesund via Stad Skipstunnel. Pendlarrute Lutelandet - Florø - Måløy. Gode lokale båtruter i Flora bassenget og regionale båtruter som knyter Flora og nabokommunane saman til eit sams bu og arbeidsområde Etablering av informasjonstavler knytt til busstrafikk. Etablering av Flora-app knytt til alle kollektive tilbod. Auka satsing på kollektivtrafikk særleg buss. Parkering/ Miljø Flora kommune skal ha høgt fokus på å fremme miljøvennlege og sunne tiltak for ferdsel. Vegval for å nå dette: Vidare tilrettelegging og satsing på Florø som sykkelby. Vidare tilrettelagt parkering for elektriske køyretøy med parkering og ladestasjonar i Flora kommune. Tilrettelegging for fyllestasjon for hydrogen. Kartlegging av parkeringsbehov og planlegging for parkeringsløysingar i Flora kommune, med stimulering for å utvide parkeringskapasitet og parkeringssone.

18 Trafikktryggleik Det er eit overordna nasjonalt mål å ivareta O-visjonen (null varig skadde og drepne i trafikken). Det skal leggast til rette for at flest mogleg skal kunne gå eller nytte sykkel som alternative til personbil. Vegval for å nå dette: Utarbeide kommunedelplan for sykkelvegnettet i sykkelbyen. Etablere eit samanhengande gang og sykkelvegnett i, til og frå sentrum, samt tørr sykkeloppstilling med god tilgang til sikring. Trygg skuleveg for alle i kommunen samt revidering og oppfølging av Trafikktryggleiksplanen, inkl. førebyggande arbeid. Fokus på utbetring av farlige punkt på veg, inkludert vurdering av etablering av fotoboksar eller andre fartsdempande tiltak Handlingsprogram 2017 Sjøtransport Følgje opp «Frå Veg til sjø» i NTP og RTP. Dette gjeld både utviklinga av hamnar og tilførselsvegar. Først og fremst Kystvegen. Få på plass hydrogen stasjon for fylling av båtar. Vegsamband Delta aktivt i arbeidet med traseval og realisering av kystvegen slik det kjem fram av vedteken samfunnsdel. Markegata. Gjere traseval via revidering av sentrumsplanen,- og få på plass finansiering av prosjektet Få gjort om Lindheimsvegen til Fylkesveg. Få på plass tilrettelagt parkering for tunge køyretøy/buss i Florø sentrum gjennom revidering av sentrumsplanen. Få på plass tilrettelagd parkering for campingbil m/ tømmestasjon/ straum og vann gjennom revidering av sentrumsplanen.

19 Arbeide med å få fast dekke på kommunale vegar. Starte arbeidet med oppgradering av kommunale vegar jamfør rapport utarbeidd hausten Vidareføre arbeidet med brukarfinansiering av samferdsleløysingar. Florø lufthamn. Legge til rette for og arbeide for utviding av terminalkapasitet, rullebane og brann/ beredskap til framtidige behov. Dette gjennom revidering av kommunedelplan for Florølandet - Brandsøy (2000m bane), utarbeide eigen reguleringsplan for terminalområdet og arbeide om mot NTP prosessane for å finansiere oppgradering av terminalområdet. Arbeide for å få flyplassen in att på FOT rutekjøp med staten Digital infrastruktur Gjennomføre øyapakke 1 og 2. Få på plass mobildekning og DAB Førde - Florø. Kollektivtransport Få på plass «smarte løysingar» innanfor kollektivtrafikken som ein del av utviklinga av «smarte samfunn». Vere ein aktiv pådrivar for å få på plass ein ny reginal båtrute/arbeidsrute langs kysten. Jobbe for å behalde båtrutene sik dei er pr. d.d. Samarbeid med andre kommunar om samferdsle. Vere på å leggje til rette for miljømessige gode løysingar for kollektivtrafikken. Parkering/miljø Arbeide vidare med sykkelbyen jamfør prosjektet sin eigen handlingsplan. Herunder kommunedelplan for sykkel, sykkelparkering ved Flora ungdomsskule - Flora samfunnshus - i sentrum, sykkeltellingar og sykkelstimulerande aktivitetar.

20 Få på plass fleire ladestasjonar for elektriske køyretøy Få på plass fyllestasjon for hydrogen. Finne løysing for auka parkeringskapasitet sentralt i Florø sentrum gjennom revidering av sentrumsplanen og gjennom å ta initiativ til samarbeid om finansiering og realisering. Trafikktryggleik Sjå på situasjonen kring skulane med tanke på å gjere tiltak for å betre tryggleiken. Som ein del av kommunedelplanen for sykkel, finne fram til gode samanhengande gang og sykkelvegar til og frå sentrum. Fokus på sykkelveg langs Fv.548 Brandsøy Solheim Krokane camping Vurdering: Flora kommune sin administrative oppfatning er at møte og delegeringsreglementet (kulepunkta nedanfor) er det redskap som vi skal prioritere sakene i tråd med. Dette reglementet gjev samferdsleutvalet muligheit til å kunne få gjennomført sakene hurtigare dersom ein bl.a. nyttar muligheita til å opprette komitear, underutval som kan fungere som arbeidsgruppe i enkelte saker. Ein kan lage prioritetslite over dei faglige kategoriane som er ført i kommunen sin samfunnsdel, men det er slik at desse sakene blir behandla på forskjellege tidspunkt, det er av den grunn ofte vanskelig å lage ein klar pr. plan. Eit anna moment er at enkelte saker kan ta langt meirt tid en først planlagt. Dette

21 gjeld ofte saker der andre etatar er medpart. "Samferdsleutvalt har 5 medlemmar. Medlemmane er valde av bystyret. Utvalet skal handsame: Utvalet kan innafor sitt mynde og ansvarsområde ta initiativ og få utgreidd viktige saker innan fagområda: høyringsutval for offentleg transport på vegne av kommunen organ i saker som ligg til lokal/regional kollektiv transport høyringsorgan i flyplassaker politisk fagutval for andre, ikkje lovfesta, viktige samferdslesaker digital infrastruktur gje uttaler knytt til lovverket nemnt i punkta ovanfor. Utvalet er saksførebuande organ og innstiller til bystyret, og er delegert mynde til å ta avgjerd i saker som er nemnde ovanfor, avgrensa mot lov, bystyret sine oppgåver og delegerte fullmakter til rådmannen. Leiar av utvalet har innstillingsrett til sitt politiske organ. Dersom leiar ynskjer å nytte denne retten i den einskilde sak, skal dette tydeleg gå fram av saksframlegget Utvalet kan opprette komitear, ad hoc utval og underutval innafor utvalet sitt arbeidsområde. Utvalet har hastekompetanse innafor sitt myndeområde." Økonomiske konsekvensar: Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm:

22