Reglement for folkevalgte organer. Reglement for delegering

Transkript

1 Reglement for folkevalgte organer Reglement for delegering Vedtatt i kommunestyret

2 Innholdsliste Side REGLEMENT FOR TINGVOLL KOMMUNESTYRE 3 REGLEMENT FOR TINGVOLL FORMANNSKAP 8 DELEGERING I SAKER OM BUDSJETTBEHANDLING 11 DELEGERING TIL RÅDMANNEN 12 Delegering til rådmannen etter særlover: Konsesjonsloven, jordloven og skogbruksloven Delegering til andre i administrasjonen etter særlover: REGLEMENT FOR OPPVEKSTUTVALGET 18 REGLEMENT FOR HELSE- OG SOSIALUTVALGET 21 Klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven Utvalg under Helse- og sosialutvalget: REGLEMENT FOR KULTUR, NÆRING OG MILJØUTVALGET 24 Viltnemnda (utvalg under Kultur, næring og miljøutvalget): REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET 29 GENERELLE BESTEMMELSER OM DELEGERT MYNDIGHET 32 2

3 REGLEMENT FOR TINGVOLL KOMMUNESTYRE 1. Innkalling til møte. Utlegging av dokument. Kommunestyret holder møte når det selv bestemmer det, når ordføreren finner det påkrevd eller når 1/3 av medlemmene krever det. Ordføreren kaller kommunestyret sammen til møtet. Innkallingen skjer med rimelig varsel minst 7 dager. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte. Saksdokumentene legges ut til ettersyn på kommunehuset og på kommunens nettsider. Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, spesifisert oppgave over de saker som skal behandles og opplysning om hvor saksdokumentene er lagt ut. Dokumenter som er unntatt fra offentlighet kopieres på gult papir og sendes til de faste medlemmer sammen med saklisten. Dokumentene leveres inn ved møtets slutt. Innkallingen med saksliste sendes hvert medlem av kommunestyret og nødvendig antall varamedlemmer. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte og med en frist på 7 dager. 2. Forberedelse av saker for kommunestyret. Ordføreren sørger for at aktuelle saker legges fram for kommunestyret. Rådmannen skal påse at de saker som legges fram for kommunestyret er forsvarlig utredet, og at vedtak blir iverksatt. 3 Forfall. Varamedlemmer. Kan et medlem eller et innkalt varamedlem ikke møte i kommunestyret på grunn av lovlig forfall, skal det uten opphold melde dette til ordføreren og si fra om forfallsgrunnen. Denne kaller straks inn varamedlem etter reglene i kommunelovens 16 nr. 1. Det samme gjør han når han er kjent med at noen må fratre som inhabil i sak som skal behandles på møtet. Må noen på grunn av lovlig forfall forlate møtet under forhandlingene, melder han straks fra til møtelederen. Varamedlem som er til stede, eller som om mulig blir kalt inn, trer inn i stedet for ham. Har et varamedlem lovlig tatt sete i forsamlingen, og den hvis plass han har inntatt, eller et varamedlem som i nummerorden står foran ham, deretter innfinner seg, tar han del i møtet inntil den sak er behandlet ferdig som var påbegynt da vedkommende innfant seg. 4. Andre enn kommunestyrets medlemmer som kan ta del i møtet. Kommunale tjenestemenn. Rådmannen tar del i møtet med møte- og talerett i henhold til kommunelovens 23, nr. 3. Andre kommunale tjenestemenn tar del i møtet når rådmannen kaller dem inn. Kommunale tjenestemenn med møterett etter særlover tar del med de rettigheter særloven gir. 3

4 5. Møteleder. Åpne eller lukkede dører. Taushetsplikt. Ordføreren eller varaordføreren eller, om begge disse har forfall, en ordstyrer som velges av kommunestyret, leder møtet. Møtet holdes for åpne dører. Dog kan kommunestyret etter kommunelovens 31 gjøre vedtak om at en enkelt sak behandles for lukkede dører. Forhandlinger om dette foregår for lukkede dører hvis møtelederen krever det, eller kommunestyret vedtar det. Personalsaker skal behandles for lukkede dører. Blir det vedtatt å behandle en sak for lukkede dører, plikter kommunestyrets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, så langt annet ikke blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene og om de vedtak som gjøres. Taushetsplikten varer inntil annet måtte bli bestemt, eller inntil de hensyn til kommunen eller andre som har bevirket vedtaket om forhandlinger for lukkede dører, er falt bort. Er også andre til stede under forhandlingene om slik sak, krever møtelederen taushetsløfte av dem. 6. Møtets åpning. Til den tid møtet er berammet, roper møtelederen opp medlemmene og varamedlemmene som skal møte for fraværende medlemmer. Er det lovmessig minste antall til stede, erklæres møtet satt. Fra dette tidspunkt og til møtet er slutt kan ikke noen av forsamlingens medlemmer forlate salen for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen. Medlemmer og varamedlemmer som møter etter oppropet, melder seg til møtelederen før de tar sete. 7. Rekkefølgen for behandling av sakene. Sak som er tatt opp til behandling. Sak som ikke er nevnt i innkallingen. Er det under oppropet reist tvil om gyldigheten av noe forfall, behandles først dette. Deretter behandles de saker som er nevnt i innkallingen, og i den orden de er nevnt der. Kommunestyret kan vedta annen rekkefølge. Er en sak tatt opp til behandling, kan møtet ikke heves før saken er avgjort ved avstemning, eller kommunestyret vedtar å utsette forhandlingene om den. Sak som ikke er nevnt i innkallingen til kommunestyremøtet, kan ikke tas opp til realitetsavgjørelse dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg mot at den avgjøres. 8. Inhabilitet. Den som etter særreglene i kommunelovens 40 nr. 3 og etter forvaltningslovens kap. 2 er inhabil i en sak, eller som etter nr. 4 i samme paragraf i kommuneloven blir fritatt, tar ikke del i behandlingen av vedkommende sak. 9. Møtelederens redegjørelse for saken. Talernes rekkefølge. Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen. Han / hun gjengir det forslag, eller den uttalelse som rådmannen måtte ha gitt om denne ikke er sendt medlemmene før møtet. Er det utarbeidet saksframstilling, leser han /hun opp forslaget til vedtak etter denne, gjør oppmerksom på mulig dissens innen den forsamling som har behandlet saken, og sier fra om de dokumenter som er kommet inn etter at saksframstillingen var avgitt. Han /hun redegjør for saken så langt han / hun finner det påkrevd. 4

5 Møtelederen spør om noen vil ha ordet i saken. Talerne får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, avgjør møtelederen rekkefølgen mellom dem. 10. Når medlemmene tar del i ordskiftet. Taleren skal rette sine ord til møtelederen, ikke til forsamlingen. Han / hun skal holde seg til den sak eller til den del av saken som ordskiftet gjelder; møtelederen skal se til at det blir gjort. Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Heller ikke er det lov til å lage ståk eller uro som uttrykk for misnøye eller bifall. Overtrer noen reglementets ordensbestemmelser, skal møtelederen advare dem, om nødvendig to ganger. Retter vedkommende seg enda ikke etter reglementet, kan møtelederen ta fra vedkommende ordet eller ved avstemning la forsamlingen avgjøre om vedkommende skal stenges ute fra resten av møtet. 11. Møtelederens stilling under ordskiftet. Møtelederen må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet, eller for å rette åpenbare misforståelser fra talerens side. Vil møtelederen utenfor den utredning som er nevnt i 9 første ledd, ta del i ordskiftet med mer enn ganske korte innlegg, skal møtelederen overlate ledelsen av forhandlingene til en annen, jfr. 5 første ledd. 12. Avgrensning og avslutning av ordskiftet. Før ordskiftet i en sak er begynt og under ordskiftet, kan kommunestyret vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Finner kommunestyret at en sak er drøftet ferdig, kan det vedta å slutte ordskiftet om saken. 13. Forslag. Forslag kan ikke legges fram av andre enn kommunestyrets medlemmer og rådmannen med mindre særlig lovbestemmelse gir også andre rett til å sette fram forslag. Forslaget skal leveres inn skriftlig til møtelederen. Går forslaget ut på hvem som skal velges eller ansettes, eller på at den sak som behandles skal utsettes, sendes til formannskapet eller annet kommunalt organ, eller på at et forslag ikke skal vedtas, kan det gis muntlig. Skriftlig forslag skal undertegnes av forslagsstilleren. Møtelederen refererer forslaget. Etter at møteleder har satt strek for debatten, skal det ikke kunne fremmes nye forslag i saken. 13 B Innbyggerinitiativ Kommunestyret plikter selv å ta stilling til et forslag som gjelder kommunens virksomhet, dersom minst 2 prosent av innbyggerne, alternativt 300 i kommunen står bak forslaget. Viser til 39a i kommuneloven. 14. Saken tas opp til avstemning. Når ordskiftet er ferdig, sier møtelederen fra at saken tas opp til avstemning. Fra da og til den er avgjort ved avstemning, må det ikke være mer ordskifte om den eller settes fram noe nytt forslag i den. Heller ikke er det i dette tidsrom anledning til å ta noen annen sak opp til behandling. Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig, og plikter å stemme. Ved valg og ansettelse kan blank stemmeseddel brukes. 5

6 Er saken delt opp eller det skal stemmes over flere forslag, setter møtelederen fram forslag om rekkefølgen av stemmegivningen. Blir det ordskifte om dette, skal møtelederen nøye se til at talerne holder seg til avstemningsspørsmålet. 15. Prøveavstemning. Før endelig avstemning i en sak kan forsamlingen vedta prøveavstemninger som ikke er bindende. Er det forslag som det skal stemmes over, delt i flere poster eller paragrafer, bør det i alminnelighet stemmes foreløpig over hver enkelt post eller paragraf, og deretter til slutt - i tilfelle også her etter en prøveavstemning - over hele innstillingen eller hele forslaget. 16. Stemmemåten. Avstemningen foregår på en av disse måtene: a) Ved at møtelederen oppfordrer de medlemmer som er mot et forslag, til å vise stemmetegn. Når møtelederen bestemmer det, eller ett medlem krever det, holdes kontraprøve ved at deretter de som stemmer for forslaget, viser stemmetegn. b) Ved sedler uten underskrift. To medlemmer som møtelederen oppnevner til det, teller opp stemmene. Ved valg og ansettelse kan hvert enkelt medlem kreve skriftlig avstemning. Står ved avstemningen stemmene like, gjør møtelederens stemme utslaget i ansettelsessaker der denne er forpliktet til å underskrive sin stemmeseddel, mens valg avgjøres ved loddtrekning, forøvrig henvises til de supplerende regler i kommuneloven A. Interpellasjoner /spørsmål til ordfører Utenfor de saker som er administrativt forberedt og forelagt kommunestyret, kan hvert medlem av kommunestyret i medhold av kommunelovens 34 nr. 2 rette forespørsel til ordføreren i form av interpellasjon etter følgende regler: a) Interpellasjonen må være innlevert skriftlig så tidlig som mulig før kommunestyremøte den ønskes besvart i, og senest 2 virkedager før kommunestyremøtet. b) Den som har meldt interpellasjonen, har adgang til å framlegge en muntlig begrunnelse. I tilfelle settes begrenset taletid. c) Ordføreren besvarer interpellasjonen. d) Ved eventuelt ordskifte i forbindelse med interpellasjonen, kan interpellanten, rådmannen og gruppelederne for de politiske partiene i kommunestyret ha ordet to ganger. Forøvrig skal ingen ha ordet mer enn en gang. e) Eventuelle forslag som måtte bli framsatt i forbindelse med interpellasjonen, kan ikke avgjøres i møtet, hvis ordføreren eller 1/3 av de møtende representanter motsetter seg det. 17 B. Spørsmål - "Spørretime" I tillegg til forespørsel, interpellasjon, har kommunestyrerepresentanter og andre innbyggere i Tingvoll anledning til å stille spørsmål til ordføreren. Dette gjøres under kommunestyrets "spørretime" som skal avholdes ved møtets begynnelse. a) Spørreren retter selv spørsmålet muntlig til ordføreren, og kan få adgang til å grunngi dette. I tilfelle settes begrenset taletid. 6

7 b) Svaret gis muntlig av ordføreren. c) Etter at svar er avgitt, har spørreren adgang til å stille ett tilleggsspørsmål, som må ha sammenheng med det opprinnelige spørsmålet. d) Det er ikke debatt i forbindelse med spørsmål/spørretimen, og det er ikke adgang til å fremsette forslag. 18. Sendenemnder (deputasjoner). Utsendinger fra sammenslutninger eller grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til ordføreren senest dagen før møtet. Forsamlingen avgjør om utsendingene skal tas imot. Kommunestyret kan invitere aktuelle organsiasjoner eller personer til høringer i utvalgte saker. 19. Orden i salen og bygningen. Møtelederen skal sørge for å opprettholde god orden i møtesalen og i bygningen ellers. Han skal således se til at talerne ikke avbrytes eller forstyrres fra noen kant. Hvis tilhørerne ved meningsytring eller på annen måte forstyrrer forhandlingene eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møtelederen la tilhørerplassene tømme eller vise vedkommende tilhører ut. 20. Bokføring av forhandlingene. Møtet slutt. Kommunestyret fører bok for møtene sine. I møteboka føres inn for hvert møte møtested og -tid, innkallingen (dato og måte) og fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. Trer noen fra eller trer noen til under forhandlingene, bokføres dette slik at en av boka sammenholdt med medlemsfortegnelsen ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. For øvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte. Sakene bokføres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak bokføres de forslag som blir satt fram, bortsett fra de forslag vedkommende sakens realitet som ikke blir gjort til gjenstand for stemmegivning (jfr. 7 siste ledd og 17 foran). Møteboka underskrives av møtelederen og minst to andre medlemmer og møtets sekretær. Etter møtet tas utskrift av møteboka. Et eksemplar av utskriften sendes samtlige medlemmer og nødvendig antall varamedlemmer. 21 Protokolltilførsel Ethvert medlem av kommunestyret har rett til å få tilført en protokolltilførsel i enkeltsaker. 22 Delegering i forbindelse med kommunens låneopptak Kommunestyret delegerer til ordføreren i samråd med rådmannen å omplassere kommunale lån med derav endrede rentebetingelser og rentebindingsperiode. 7

8 REGLEMENT FOR TINGVOLL FORMANNSKAP 1. Valg og sammensetning Formannskapet består av 7 medlemmer med varamedlemmer, valgt av kommunestyret og blant kommunestyrets medlemmer for den kommunale valgperioden. Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. 2 Formannskapets oppgaver Formannskapet utfører de gjøremål lovgivningen legger til det, og avgjør de saker kommunestyret har gitt det fullmakt til å avgjøre. Formannskapet skal gi innstilling i følgende saker: 1. Kommunestyrets egen saksbehandling. 2. Årsbudsjett og økonomiplan og skattevedtak. 3. Vesentlige endringer i organiseringen av kommunens virksomhet, se personalreglement for Tingvoll kommune 3 og dokument om delegering til rådmannen. 4. Langtidsplaner, utbyggingsoppgaver, handlingsplaner, og andre planer og tiltak av overordnet betydning. 5. Kommunale forskrifter. 6. Alle saker med økonomiske konsekvenser 7. Saker av tverrsektoriell karakter 8. Formannskapet fatter vedtak i hastesaker (jfr. 13 i kommuneloven) Formannskapet er kommunens klageorgan etter forvaltningslovens 28, 2. ledd. 3 Delegering til formannskapet etter særlover: 1. Straffeloven av nr.10: Myndighet etter 79.5 om å begjære påtale for straffbare handlinger overfor kommunen. Påtale og påtaleunnlatelse er delegert til formannskapet (NB: se viideredelegert fullmakt i pkt. nedenfor). Myndighet til å begjære påtale overfor egne arbeidstakere er delegert rådmannen, se dokument om delering til rådmannen. 2. Videredelegert fullmakt i hht. Straffeloven av nr.10: Tingvoll formannskap har i møte den , saksnr 0044/05 fattet følgende vedtak: Formannskapet videredelegerer sin fullmakt gitt av kommunestyret i sak 20/04 til rådmannen i henhold til Straffelovens 79, 5. ledd å begjære påtale for straffbare handlinger overfor kommunen. 3. Alkoholloven av 2.juni Alle avgjørelser i henhold til denne lov som kan delegeres, med unntak av fastsetting av bevillingsavgift, og delegering gitt til rådmannen. 4. Plan og bygningsloven; Formannskapet er fast planutvalg i hht. denne loven, jfr (Klagebehandling se lovens 15). Formannskapet behandler delingssaker etter plan og bygningsloven og jordloven 4 Andre bestemmelser om delegering: Formannskapet gis fullmakt til å kjøpe, selge, makeskifte og pantsette fast eiendom for beløp inntil kr i hvert enkelt tilfelle. Fullmakten er uten begrensninger i de tilfelle kjøp/salg/makeskifte skjer etter vedtatt plan og budsjett. 8

9 Formannskapet gis fullmakt til å stille garanti for lån inntil kr for hver enkelt søknad. (Jfr. kommunelovens 51). Formannskapet gis fullmakt til å foreta videre utlån av kommunens husbankmidler, og evt. å videredelegere dette. Formannskapet gis fullmakt til å fastsette husleie i alle kommunale bygg og eiendommer med mindre dette er delegert til andre instanser. Delegering til ordfører: Ordfører gis fullmakt til å legge inn bindende bud på eiendommer som selges ved tvangssalg, og eventuelt videredelegere dette. 5. Tiden for møtene. Innkalling til møtet. Saksdokumentene. Lederen setter opp saksliste for det enkelte møtet. Lederen kan føre opp «politiske saker» uten saksutredning. Rådmannen sørger for at de saker som legges fram for formannskapet er forberedt administrativt, på forsvarlig måte og er i samsvar med regler, lover og reglementer og andre bindende bestemmelser. Formannskapet holder møte når det selv eller kommunestyret bestemmer det, når ordføreren bestemmer det eller 1/3 av medlemmene krever det. Ordføreren kaller sammen til møtet. Dette gjøres ved å sende innkalling samt saksdokumentene til hvert enkelt medlem, nødvendig antall varamedlemmer, og til administrasjonen. I innkallingen føres opp tid og sted for møtet og spesifisert oppgave over de saker som skal behandles. Samtidig sendes kommunerevisjonen gjenpart av innkallingen og saksdokumentene. Innkallingen skjer med rimelig varsel, minst 7 dager. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte. Saksdokumentene legges ut i sentraladministrasjonen. Saker som er unntatt offentlighet trykkes på gult papir. 6. Forfall. Varamedlemmer. 7. Andre enn formannskapets medlemmer og varamedlemmer som kan ta del i møtet. Kommunale tjenestemenn. Rådmannen tar del i møtet med møte- og talerett i h.h.t. kommunelovens 23 nr. 3. I h.h.t. kommunelovens 23 nr. 2 utreder rådmannen sakene til formannskapet og gir i sin saksfremstilling sitt forslag til vedtak. Andre kommunale tjenestemenn tar del når rådmannen kaller dem inn. 8. Møteleder. Møtets åpning. Som for bestemmelsene i 5 første ledd og 6 i reglementet for kommunestyret. 9

10 9. Rekkefølgen for sakenes behandling. Sak som ikke er nevnt i innkallingen. Som for bestemmelsene i 7 første ledd i reglementet for kommunestyret. Saker som ikke er nevnt i innkallingen, behandles ikke i vedkommende møte, med mindre formannskapet bestemmer det for hver enkelt sak. 10. Inhabilitet. Møteleders redegjørelse for saken. Talernes rekkefølge. Som for bestemmelsene i 8og 9 i reglementet for kommunestyret. 11. Ordskiftet og stemmegivningen. Om forhandlingene gjelder de bestemmelser som er gitt i kommunestyrereglementets 10, 11 første ledd, 12 annet ledd, 13 første ledd og 14. Om avstemninger gjelder det som er bestemt i i reglementet for kommunestyret. 12. Sendenemnder (deputasjoner). Som for bestemmelsene i 18 i reglementet for kommunestyret. 13. Åpne eller lukkede dører. Taushetsplikt. Som for bestemmelsene i 5 i reglementet for kommunestyret. 14 Mindretallsanke / protokolltilførsel I saker hvor formannskapet er delegert avgjørelsesmyndighet, kan minst to av medlemmene, ordfører eller rådmannen innen møtets slutt, kreve saken fremlagt for kommunestyret. Ethvert medlem av formannskapet har rett til å få tilført en protokolltilførsel i enkeltsaker. 20. Bokføring av forhandlingene. Møtet slutt. Formannskapet fører bok for møtene sine. I møteboka føres inn for hvert møte møtested og -tid, innkallingen (dato og måte) og fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. Trer noen fra eller trer noen til under forhandlingene, bokføres dette slik at en av boka sammenholdt med medlemsfortegnelsen ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. For øvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte. Sakene bokføres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak bokføres de forslag som blir satt fram, bortsett fra de forslag vedkommende sakens realitet som ikke blir gjort til gjenstand for stemmegivning (jfr. 7 siste ledd og 17 foran). Møteboka underskrives av møtelederen, ett medlem og møtets sekretær. Etter møtet tas utskrift av møteboka. Et eksemplar av utskriften sendes samtlige medlemmer og nødvendig antall varamedlemmer. 10

11 DELEGERING I SAKER OM BUDSJETTBEHANDLING I Delegering til formannskapet Budsjettjusteringer Formannskapet gis fullmakt til: 1) Formannskapet har myndighet til å justere budsjettet på ansvarsnivåene 1000, 1100, 1200, 1300 og ) Å styrke et prosjekt i kapitalbudsjettet ved tilsvarende reduksjon i et annet prosjekt i kapitalbudsjettet. Forutsetningen er at dette kan gjøres uten at finansieringsplanene for de to prosjektene sett under ett må endres. II Delegering til hovedutvalgene Oppvekstutvalget, helse- og sosialutvalget, kultur-næring- og miljøuttvalget gis fullmakt til, innenfor sine respektive arbeidsområder: 1. Å overføre beløp mellom arter og tjenester innenfor det enkelte ansvarsområdet.. 2. Å overføre beløp i driftsbudsjettet fra en art i gruppene eller sosiale utlån, art 5200, til styrking av andre arter i driftsbudsjettet innenfor sitt arbeidsområde. Det forutsettes at vedkommende sektorsutvalg har myndighet over alle artene som blir berørt av endringen. 3. Kommunestyret kan unnta enkelte arter fra fullmakten, for eksempel tilskudd. 11

12 DELEGERING TIL RÅDMANNEN Kommunestyret gir etter kommunelovens 23.4 og 24.1 rådmannen delegert myndighet til å ta avgjørelser i saker av kurant karakter. En sak er «kurant» når gjeldende regelverk klart angir hva som skal bestemmes og / eller det foreligger klar presedens fra tilsvarende saker. Saker av prinsipiell karakter, saker uten klar presedens, og avslag på eksterne søknader om tillatelse o.l. forelegges det folkevalgte organet som har ansvaret for saksområdet. Dette gjelder likevel ikke hvis det ikke er rom for skjønn eler unntak. Rådmannen kan videredelegere anvisningsmyndighet til en eller flere i administrasjonen Særlig nevnes: Personalsaker: Rådmannen har fullmakt til å: opprette, normere, utvide og inndra stillinger med hjemmel i årsbudsjett eller politisk vedtak, jf. gjeldende tilsettingsreglement. tilsette i alle stillinger innenfor rammen av gjeldende tilsettingsreglement, unntatt rådmannen avgjøre søknader om permisjon innenfor rammen av permisjonsreglementet. suspendere og si opp arbeidstakere innenfor rammen av lov- og avtaleverk avgjøre spørsmål om flyttegodtgjørelse innenfor rammen av gjeldende reglement Rådmannen har fullmakt til å forhandle arbeidstakernes lønns- og arbeidsvilkår innenfor rammen av lov- og avtaleverk. Rådmannen har fullmakt til å avgjøre søknader om økonomiske ytelser til arbeidstakere innenfor rammen av gjeldende reglement. Andre saker: gjennomføring av alle budsjetterte tiltak frafalle kommunal pant for lån, samt foreta prioritetsvikelser når dette ikke medfører tapsrisiko for kommunen fordeling av støtte til politiske partier etter regler fastsatt av departementet Rådmannen kan for enhver bygning, grupper av bygninger, områder m.v. i det enkelte tilfelle fastsette sikringstiltak som finnes påkrevd til vern mot brann, og kan gi pålegg om utførelse av disse tiltak innen en fastsatt frist (jfr. brann- og eksplosjonsvernloven ) Inngåelse av kontrakter: Kontrakter på over kr skal være underskrevet av både rådmannen og ordføreren. Avskrivning av kortsiktige fordringer: 1. Saker som ender med konkurs Fri beløpsgrense 2. Saker som ender med akkord Beløp inntil kr ,- 3. Saker som er foreldet Fri beløpsgrense 4. Saker under gjeldsordningsloven Fri beløpsgrense 5. Saker der det inngås avtale om delvis sletting av gjelden Beløp inntil kr ,- 6. Andre saker med mislighold Beløp inntil kr ,- Avskrivinger utover disse grensene avgjøres av formannskapet. Avskriving av videreutlån: 1. Videreutlån som er foreldet Fri beløpsgrense 2. Konkurs Fri beløpsgrense 3. Saker under gjeldsordningsloven Fri beløpsgrense 12

13 4. Saker som ender med akkord Fri beløpsgrense Avskriving av sosiallån: 1. Avskriving av lån Beløp inntil kr ,- 2. Omgjøring av lån til bidrag Beløp inntil kr ,- 3. Avtale om ny avbetalingsordning Avgjørelse i saker under pkt. 1-2 hvor beløpet overstiger kr ,- legges frem for avgjørelse i klientutvalget. Saker under pkt. 2 fører til at lånet slettes. Kommunen har et adminstrativt sammensatt forhandlingsutvalg (jfr. kommunestyresak ). Formannskapet forhandler / fastsetter rådmannens lønn etter hovedtariffavtalen (HTA) punkt Delegering til rådmannen etter særlover: Straffeloven Formannskapet videredelegerer sin fullmakt gitt av kommunestyret i sak 20/04 til rådmannen i henhold til Straffelovens 79, 5. ledd å begjære påtale for straffbare handlinger overfor kommunen. (Fs-sak , saksnr 44/05) Lov om omsetning av alkoholholdig drikk. Rådmannen får myndighet etter 1-12 til å avgjøre søknader om utvidelse av skjenketid og utvidelse av skjenkelokaler for en enkelt anledning. Rådmannen får myndighet til å tildele kommunens ambulerende skjenkebevillinger. Serveringsloven Alle avgjørelser i henhold til denne lov som kan delegeres, med unntak av søknader om serveringsbevilling ( 3) Opplæringsloven, Voksenopplæringsloven og Barnehageloven. Oppvekstutvalgets oppgaver i alle saker av kurant karakter etter følgende lover delegeres rådmannen: opplæringsloven voksenopplæringsloven barnehageloven Lov om sosiale tjenester Avgjørelsesmyndighet etter lovens kap. 4, 5, 6 og 7 delegeres til rådmannen. Lov om barneverntjenester av nr. 100 Avgjørelsesmyndighet etter lovens kap. 3 og 4 (herunder også "hasteparagrafene" 4-6, annet ledd og 4-9, første ledd) delegeres til rådmannen. Saker etter lov om sosiale tjenester og lov om barneverntjenester som skal avgjøres av fylkesnemnda for sosiale saker, skal først forelegges hovedutvalgets klientutvalg. Klager på saker etter lov om sosiale tjenester og lov om barneverntjenester skal behandles i hovedutvalgets klientutvalg før saken oversendes klageorganet. Unntak fra dette er klage på vedtak etter lov om barneverntjenester 4-6, annet ledd og 4-9, første ledd. Barneloven Myndighet til å uttale seg etter lovens 41 delegeres til rådmannen. Tildeling av pleie- og omsorgstjenester. Rådmannen gis myndighet til å avgjøre søknader om tidsbegrenset hjelp i åpen omsorg. Herunder hjelp i form av hjemmesykepleie, hjemmehjelp, husmorvikartjeneste, ambulerende vaktmester og annen hjelp som hører inn under hjelpeordningene for hjemmene. Rådmannen gis myndighet til å treffe avgjørelser ved inn- og utskrivning ved institusjoner og bolig med heldøgns omsorgstjenester. Dette gjelder for langtidsopphold, korttidsopphold, avlastning, dagplass, nattplass o.l. 13

14 Rådmannen gis myndighet til å treffe avgjørelser i forbindelse med lønn til personer som har et særlig tyngende omsorgsarbeid. Det skal i denne forbindelse legges vekt på å hjelpe personer som har valgt å yte hjelp til sine nærmeste framfor annet lønnet arbeid og ikke har annen kompensasjon for dette. 14

15 Fordeling av statsmidler til reduksjon av boutgifter (bostøtte) Rådmannen gis i medhold av Retningslinjer for fordeling av statsmidler til reduksjon av boutgifter for eldre og uføre myndighet til å avgjøre søknader om tilskott i samsvar med vilkår fastsatt i retningslinjene. Avgjørelse av søknader om tilskott til utbedring av eldre bolig. Rådmannen gis myndighet til å avgjøre søknader om tilskott til utbedring av eldre boliger i henhold til gjeldende regler. Granneloven. Rådmannen får fullmakt til å opptre på kommunens vegne i naboforhold. Vegloven Hovedutvalgets myndighet som vegstyremakt for kommunale veger i h.h.t. 9, 3. avsnitt, delegeres videre til rådmannen i alle saker av kurant karakter. Vegtrafikkloven Rådmannen delegeres formannskapets myndighet etter forskrifter om offentlige trafikkskilt. (Jfr. lovens 5 og forskriftenes kap. 13). Forurensningsloven Kommunestyrets myndighet i alle saker av kurant karakter etter følgende paragrafer delegeres til rådmannen: 22.2 Krav til utførelse av avløpsanlegg og 11 sæskilt tillatelse til forurensende tiltak Utkobling av slamavskiller 35 - Avfall ved utsalgssteder m.v Pålegg om opprydding Kommunestyrets myndighet etter forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg m.v. av delegeres til rådmannen. Delingsloven Rådmannen kan på vegne av kommunen rekvirere utført kart og delingsforretning når dette skjer i samsvar med gyldig vedtak eller godkjent plan, og saken må ansees som kurant. Rådmannen har myndighet til å møte på vegne av kommunen ved kart- og delingsforretninger. Plan- og bygningsloven Rådmannen delegeres myndighet etter følgende bestemmelser i denne loven: Fradelingssaker av kurant karakter etter 63. Mindre vesentlige endringer etter 28-1 nr. 2 av tomtegrenser, husplassering m.v. fastsatt i reguleringsplan. Kap. XIII Bebyggelse, kap. XIV Særlige bygninger og anlegg m.v. kap. XV Bestående byggverk, kap XVI Byggetillatelse og kontroll med byggearbeid, kap. XVII. Ymse bestemmelser og 113. Det forutsettes at større bygge- og rivingssaker og saker av prinsipiell karakter fortsatt skal avgjøres av Kulturnæring og miljøutvalget. Konsesjonsloven Kommunestyrets myndighet til å gi bekreftelse på konsesjonsfrihet etter 4 og 5 delegeres rådmannen. Lov om motorferdsel i utmark Myndighet til å gi tillatelse til motorferdsel i utmark etter 6 i saker av kurant karakter delegeres til rådmannen. Denne hjemmelen skal kun brukes der det ikke er praktisk å legge saken frem for Kultur- og næringsutvalget som søknad etter forskriftens 6. Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av : Myndighet til å gi tillatelse til snøscooterkjøring etter 5a) bokstavene b), c), d) og e) delegeres til rådmannen. Friluftsloven Rådmannen delegeres myndighet til på kommunens vegne etter 40 i loven midlertidig å stoppe ulovlig bygging, inngjerding eller annet arbeid i strid med loven, inntil kommunen har fattet endelig vedtak. Innkjøp/bestillinger på vegne av kommunen. 15

16 Rådmannen avgjør hvem som kan foreta innkjøp/bestillinger på vegne av kommunen. Delegering innenfor administrasjonen Med mindre særskilte bestemmelser er til hinder, kan rådmannen overlate til andre innen sin administrasjon, gjelder også rådgivere og virksomhetsledere, å fatte avgjørelser på sine vegne. Videredelegering skal være skriftlig. Gravferdsloven Ved eventuell konflikt mellom de etterlatte om hvem som skal sørge for gravferden skal nødvendig avgjørelse treffes av kommunen ( gravferdsloven 9). I Tingvoll kommune ligger det formelle ansvaret for dette hos rådmannen. (jfr. brev til fellesrådet ,sak 07/232-2) Lov om film og videogram Kommunestyrets delegerer sin fullmakt til å fatte vedtak etter 2 i Lov om film og videogram til rådmannen (kommunestyret ) Konsesjonsloven, jordloven og skogbruksloven I kurante saker gis rådmannen følgende vedtaksmyndighet etter landbrukets særlover: 1. Forlenging av frist for videresalg etter konsesjonsloven 5 første ledd nr. 5 tredje punktum. 2. Spørsmålet om boplikten kan oppfylles på den måten som eieren har gjort rede for i henhold til konsesjonsloven 6 annet ledd og odelsloven 27 fjerde ledd. 3. Lemping på konsesjonsvilkår i henhold til konsesjonsloven Pålegg om å søke konsesjon etter konsesjonsloven 13 annet og tredje ledd og odelsloven 29 annet ledd. 5. Unntak fra hogstforbudet m.v. etter konsesjonsloven 20 første ledd. 6. Pålegg om tiltak for dyrket jord etter jordloven 8 tredje og fjerde ledd. 7. Omdisponering i henhold til jordloven 9 annet ledd. 8. Deling i henhold til jordloven 12 annet ledd. 9. Fordeling av eiendommer som staten har tatt over ved frivillig salg eller ekspropriasjon i henhold til jordloven 8 femte ledd og nydyrking i henhold til forskrift om nydyrking forbud mot eller begrensning av adgangen til foryngelseshogst i henhold til skogbruksloven 16 fjerde ledd. 12. Utføring av skogkulturarbeider i henhold til skogbruksloven 17 annet ledd. 13. Tilplanting av skogløse områder i henhold til skogbruksloven 17 fjerde ledd. 14. Utføring av skogkulturarbeider når skog er skadd ved brann i henhold til skogbruksloven 22 nr Tiltak for å rette på følgene av uheldig skogbehandling m.v. i henhold til skogbruksloven 23 nr. 1, 2 og Gjennomføring av påbud i henhold til skogbruksloven Tiltak for å bekjempe insekt-, soppangrep o.l. i henhold til skogbruksloven 28 første, annet, sjette og syvende ledd. 18. Påbud om opprettelse og godkjennelse av skogbruksplaner i henhold til skogbruksloven 30 første og tredje ledd. 19. Blinking i henhold til skogbruksloven 30 første ledd bokstav c. Andre saker Rådmannen gis fullmakt til å avgjøre søknader om tilskudd, støtteannonser o.l. fra organisasjoner, lag, komiteer o.l. Delegering til andre i administrasjonen etter særlover: Delegering til medisinskfaglig rådgiver. Lov om helsetjenesten i kommunene av nr. 66. Alle saker som det etter denne loven og følgende lover er 16

17 anledning til å delegere, blir delegert til medisinskfaglig rådgiver. 1. Lov av 5.august 1994 nr 55; Lov om vern mot smittsomme sykdommer (fra 1. januar 1995) ( avløste bl.a. gjenværende deler av Sunnhetsloven, tuberkuloselovgivningen, Lov om kjønnssykdommer, Lov om rottebekjempelse, Lov om vaksinasjon og Lov om smittsomme sykdommer fra utlandet). 2. Lov av 17. mars 1978: Lov om samordnet næringsmiddelkontroll. Delegering til brannsjefen: Brann og eksplosjonsverloven av nr. 20. Med hjemmel i lovens 6, delegeres kommunestyrets myndighet etter lovens 13 og 14 med forskrifter og vedtekter til brannsjefen. Brannsjefen er lokal tilsynsmyndighet i hht 32 og forskrift. 17

18 REGLEMENT FOR OPPVEKSTUTVALGET Valg og sammensetning 1 Oppvekstutvalget består av 7 medlemmer med varamedlemmer, valgt av kommunestyret for den kommunale valgperioden. Minst 5 av medlemmene bør være medlemmer av kommunestyret. Kommunestyret velger leder og nestleder. 2 Oppvekstutvalget skal velges i medhold av kommunelovens bestemmelser. Arbeidsområde 3 Oppvekstutvalget er styringsorgan for : grunnskolen med skolefritidsordninger (SFO) barnehagene kulturskolen voksenopplæringen alle andre undervisningssaker Dette innebærer at oppvekstutvalget har ansvaret for oppgaver som er tillagt kommunen etter bl.a. følgende lover: - Opplæringslova - Lov om barnehager - Lov om voksenopplæring samt de forskrifter som er gitt til ovennevnte lover. Faste medlemmer i oppvekstutvalget skal være representert i samarbeidsutvalgene. Oppvekstutvalgets myndighet 4 Oppvekstutvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lover og forskrifter der kommunen er gitt slik myndighet innenfor det arbeidsområdet som er angitt i 3 og/eller etter særskilt vedtak av formannskap og kommunestyre, herunder: 1. forvalte de bevilgede midler innenfor sektorens totale budsjettramme på en slik måte som fastlegges i budsjettet 2. ha ansvaret for planleggingen innenfor rammer, prioriteringer og overordnede planer som er vedtatt av formannskap og kommunestyre 3. ha ansvaret for nødvendig samordning og samarbeid med andre berørte kommunale virksomhetsområder og med andre offentlige og private organer med de samme eller tilgrensende arbeidsoppgaver 4. opprettelse av faste underutvalg Uttalerett 5 18

19 Hovedutvalget skal avgi tilråding i følgende saker: 1. handlingsprogram med økonomiplan, årsbudsjett og planlegging og prioritering av større oppgaver som berører sektoren, men hvor sakene avgjøres av annen kommunal myndighet 2. andre saker av betydning for sektoren og/eller som krever samordnet behandling i flere sektorer 3. spørsmål om delegering av myndighet til hovedutvalget, samarbeidsutvalg i grunnskolen og barnehagene og rådmannen 4. andre saker som kommunestyret, formannskapet eller rådmannen forelegger for hovedutvalget. Hovedutvalget skal føre løpende kontroll med at vedtak blir fulgt opp. Hovedutvalgets møter og sekretariat 6 1. Hovedutvalget avholder sine møter på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret, og ellers når organets leder finner det påkrevet eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 2. Rådmannen utreder sakene til hovedutvalget og gir i saksframstillingen normalt sitt forslag til vedtak i h.h.t. kommunelovens 23 nr Utvalget innkalles skriftlig med rimelig frist, minst 7 dager. 4. Lederen setter opp sakliste for det enkelte møtet. Lederen kan føre opp «politiske saker» uten saksutredning. 5. Innkallingen vedlagt saksdokumentene sendes alle medlemmene, og nødvendig antall varamedlemmer. 6. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte. 7 Møtene holdes for åpne dører. Saker som omfattes av lovbestemt taushetsplikt skal føres for stengte dører. Det samme kan vedtas etter kommunelovens 31. Personalsaker skal behandles for lukkede dører. Når sak behandles for lukkede dører gjelder de bestemmelser som er gitt i kommunestyrereglementets 5, 2. ledd tilsvarende. 8 Utvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Avgjørelser treffes ved alminnelig flertall, jfr. kommunelovens 33 og 35. Ved stemmelikhet gjør lederens stemme utslaget unntatt ved valg, der kommunelovens 38 nr. 1 kommer til anvendelse. 9 Ordfører og rådmann har møte- og talerett i.h.t. kommunelovens 9 og 23 nr Oppvekstutvalget kan pålegge rådmannen å utrede en sak for fremlegging på neste møte. 11 Det skal føres møtebok for oppvekstutvalget. Møteboka skal underskrives av oppvekstutvalgets leder og sekretær, samt et medlem. 19

20 12 Mindretallsanke / protokolltilførsel I saker hvor oppvekstutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet, kan minst 2 av medlemmene, hovedutvalgsleder eller rådmannen innen møtets slutt, kreve saken fremlagt for kommunestyret eller formannskapet. Ethvert medlem av hovedutvalget har rett til å få tilført en protokolltilførsel i enkeltsaker. 20

21 REGLEMENT FOR HELSE- OG SOSIALUTVALGET Valg og sammensetning 1 Hovedutvalget består av 7 medlemmer med varamedlemmer valgt av kommunestyret for den kommunale valgperioden. Minst 5 av medlemmene bør være medlemmer av kommunestyret. Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. 2 Hovedutvalget velges i medhold av kommunelovens bestemmelser. Arbeidsområde 3 Hovedutvalget er styringsorgan for kommunens helse-, pleie og omsorg og sosialtjenester. Dette innebærer at hovedutvalget har styringsansvar for oppgaver etter bl.a. følgende lover: Lov om helsetjenesten i kommunene, av 19. november 1982 nr. 66 Lov om sosiale tjenester m.v., av 13. desember 1991 nr. 91 Lov om barneverntjenester, av 17. juli 1992 nr. 100 Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven). Hovedutvalgets myndighet 4 Hovedutvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som følger av lover og forskrifter der kommunen er gitt slik myndighet innenfor det arbeidsområde som er angitt i 3 og/eller etter særskilt vedtak av formannskap og kommunestyre, herunder: 1. forvalte de bevilgede midler innenfor helse- og sosialsektorens totale budsjettramme på en slik måte som fastlegges i budsjettet. 2. ha ansvaret for planlegging innenfor rammer, prioriteringer og overordnede planer som er vedtatt av formannskap og kommunestyre. 3. ha ansvar for nødvendig samordning og samarbeid med andre berørte kommunale virksomhetsområder og med andre offentlige og private organer med de samme eller tilgrensende arbeidsoppgaver 4. Utøve de oppgaver og treffe de avgjørelser som er lagt til kommunen etter lov om barneverntjenester 2-1, 2.ledd. 5. Utvalget ved klientutvalget skal forelegges følgende saker før de oversendes fylkesnemnda for sosiale saker: - Tiltak ovenfor rusmiddelmisbrukere etter lov om sosiale tjenester 6-2, jfr Tiltak ovenfor barn etter lov om barneverntjenester kap.4, som skal behandles etter 7-2, jfr Hovedutvalget er kommunens kontrollutvalg etter lov om alkoholholdige drikker. 7. Opprettelse av faste underutvalg 21

22 Klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven Helse- og sosialutvalget oppnevner et «Klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven» i henhold til helsetjenestelovens 2-4. Utvalget skal ha 5 medlemmer med varamedlemmer. Disse skal være medlemmer i helse- og sosialutvalget. Klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven skal følge kommunestyreperioden. En klage etter denne loven skal behandles slik: Den som søker helsehjelp, kan påklage avgjørelsen etter 2-1 til klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven. Går avgjørelsen klager imot eller avvises klagen, kan det klages til Helsetilsynet i fylket. Fristen for klage er i alle tilfelle tre uker fra vedkommende fikk høve til å klage. En klage som kommer etter fristen, kan likevel tas under behandling når det finnes rimelig at den blir prøvd. For øvrig gjelder forvaltningslovens regler om klage. Uttalerett 5 Hovedutvalget skal avgi tilråding i følgende saker: 1. handlingsprogram med økonomiplan, årsbudsjett og planlegging og prioritering av større oppgaver som berører sektoren, men hvor sakene avgjøres av annen kommunal myndighet 2. spørsmål om delegering av myndighet til helse- og sosialutvalget. 3. andre saker som kommunestyret, formannskapet eller rådmannen forelegger for hovedutvalget 4. søknader om bevilling etter alkohol- og hotelloven som avgjøres av formannskapet. Hovedutvalgets møter og sekretariat 6 1. Hovedutvalget avholder møter på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret, og ellers når organets leder finner det påkrevet eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 2. Rådmannen utreder sakene til hovedutvalget og gir i saksframstillingen normalt sitt forslag til vedtak i h.h.t. kommunelovens 23 nr Utvalget innkalles skriftlig med rimelig frist, minst 7 dager. 4. Lederen setter opp saksliste for det enkelte møtet. Lederen kan føre opp «politiske saker» uten saksutredning. 5. Innkallingen vedlagt saksdokumentene sendes alle medlemmene, varamedlemmene og andre som har møterett. 6. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte. 7 Møtene holdes for åpne dører. Saker som omfattes av lovbestemt taushetsplikt skal føres for stengte dører. Det samme kan vedtas etter kommunelovens 31. Personalsaker behandles for lukkede dører. Når en sak behandles for lukkede dører gjelder de bestemmelser som er gitt i kommunestyrereglementets 5, 3. ledd tilsvarende. 22

23 8 Utvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall, jfr kommunelovens 33 og 35. Ved stemmelikhet gjør lederens stemme utslaget unntatt ved valg, der kommunelovens 38 nr. 1 kommer til anvendelse. 9 Ordfører og rådmann har møte- og talerett samsvarende med kommunelovens 9 og 23 nr Hovedutvalget kan pålegge rådmannen å utrede en sak for fremlegging på neste møte. 11 Det skal føres møtebok for Helse- og sosialutvalget. Møteboka skal underskrives av utvalgets leder og sekretær, samt et medlem. 12 Mindretallsanke / protokolltilførsel I saker hvor hovedutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet, kan minst 2 av medlemmene, hovedutvalgsleder eller rådmannen innen møtets slutt, kreve saken fremlagt for kommunestyret eller formannskapet. Ethvert medlem av hovedutvalget har rett til å få tilført en protokolltilførsel i enkeltsaker. Utvalg under Helse- og sosialutvalget: Klientutvalget (klageorgan for saker etter sosialtjenesteloven og lov om barneverntjenester) Klageutvalget for saker etter helsetjenesteloven Husnemnda Velges av helse og sosialutvalget 23

24 REGLEMENT FOR KULTUR, NÆRING OG MILJØUTVALGET Valg og sammensetning 1 Kultur og næring består av 7 medlemmer med varamedlemmer, valgt av kommunestyret for den kommunale valgperioden. Minst 5 av medlemmene bør være medlemmer av kommunestyret Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. 2 Utvalget velges i medhold av kommunelovens bestemmelser. Arbeidsområde 3 Kultur- og næringsutvalget er styringsorgan for virksomhetene Teknisk avdeling og Kultur og næring. Utvalget har ulike saksfelt som arbeidsområd: kultur- og fritidssaker, idrett, bibliotek- og media, film- og kino, kulturvern, stadnavn og gatenavn, næringssaker, kommunalteknikk, brannvern, energi- og samferdsel, jord-, skog og miljø, friluft, vilt Dette innebærer at utvalget har ansvaret for oppgaver etter bl.a. følgende lover: Plan- og bygningsloven Brann og eksplosjonsvernloven Delingsloven Forurensningsloven Konsesjonsloven Vegloven Vegtrafikkloven Jordlova Viltloven Lov om jordskifte Lov om samferdsel Lov om skogbruket Lov om friluftslivet Lov om motorferdsel i utmark Bibliotekloven Lov om nærkringkasting Lov om stadnamn Lov om kulturminner Hovedutvalgets myndighet 4 Utvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lover og forskrifter der kommunen er gitt slik myndighet innenfor det arbeidsområdet som er angitt i 3 og/eller etter særskilt vedtak av formannskap og kommunestyre, herunder: 24

25 1. forvalte de bevilgede midler innenfor sektorens totale budsjettramme på en slik måte som fastlegges i budsjettet 2. ha ansvaret for nødvendige reguleringsarbeid og planlegging innenfor rammen av de prioriteringer og planer som er vedtatt av formannskapet og kommunestyret 3. ha ansvaret for nødvendig samordning og samarbeid med andre berørte kommunale virksomhetsområder og med andre offentlige og private organer med de samme eller tilgrensende arbeidsoppgaver. 4. Fullmakt til å avgjøre søknader om støtte fra Næringsfondet Vekst for Tingvoll og landbruksfondet i samsvar med fondenes vedtekter (se også myndighet gitt rådmannen og formannskapet) 5. Tippeloven. I h.h.t. retningslinjer gitt av Kulturdepartementet gis kulturstyret myndighet til å foreta prioritering av søknader om tilskudd av tippemidlenes overskudd, jfr Folkebibliotekloven: Hovedutvalget er bibliotekstyre etter lovens 7. 5 Kultur næring og miljøutvalget gis myndighet til å avgjøre følgende saker etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven: konsesjon i henhold til konsesjonsloven 2. lemping på eller fritak fra bo- og driveplikten etter konsesjonsloven 5 tredje ledd og odelsloven 27 a. tilbaketrekking av konsesjon og fastsettelse av frist for salg etter konsesjonsloven 16 annet og tredje ledd. frist for panthaver til å bringe tvangsbruk som er i strid med konsesjonsloven 3 andre ledd til opphør eller frist for erverver til å sørge for omgjøring av overdragelsen eller overdragelse til noen som kan få eller ikke trenger konsesjon, jf. konsesjonsloven 18 og odelsloven 29 tredje ledd. fjerning av anlegg eller byggverk etter jordloven 9 femte ledd. utvalget gis videre hjemmel direkte i loven til å legge ned forbud mot tiltak som kan føre til at dyrket jord blir vanhevdet, jf. jordloven 8 annet ledd. Ut over dette gis utvalget myndighet til å avgjøre alle saker der skogbruksloven legger myndigheten til skogoppsynet, jf. skogbruksloven 4 første ledd. 6. Lov om friluftslivet: Utvalget er kommunens friluftsnemnd etter 23 og delegeres kommunens oppgaver etter loven. 7. Vegloven: Utvalget er kommunens vegstyremakt etter lovens Lov om skogbruk og skogvern: Rådmannen delegeres myndighet som kommunens utøvende skogoppsyn i saker som ikke er spesifisert under delegering til Kultur- og næringsutvalget. Myndigheten etter skogbruksloven er lagt til skogoppsynet innenfor rammen og med de unntak som er nevnt i Landbruksdepartementets delegeringsforskrift, herunder bl.a. vedtak om bygging av skogsveier, jfr. lovens 4, 1. ledd og 5 i delegering fra Landbruksdepartementet 30. desember 1993 i lov om skogbruk og skogvern av 21. mai Lov om samferdsel: Utvalget delegeres myndighet til å avgi uttalelser på kommunens vegne i alle løyvesaker. 10. Lov om motorferdsel i utmark, med tilhørende forskrifter: Utvalget delegeres myndighet til å gi tillatelse til snøscooterkjøring etter forskriftens 5 a) om ervervsmessig kjøring, samt 6 om unntak. 25

26 11.Lov om jordskifte: Utvalget delegeres kommunens uttalerett etter 3.b før evt. jordskifte i tettbygde strøk. 12.Forurensingsloven med tilhørende forskrifter: Med hjemmel i lovens 83 gis utvalget fullmakt til å fatte enkeltvedtak på kommunens vegne etter 17, 18, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 39, 40, 41 og 42. Uttalerett 5 Hovedutvalget skal avgi tilråding i følgende saker: 1. handlingsprogram med økonomiplan, årsbudsjett og planlegging og prioritering av større oppgaver som berører sektoren, men hvor sakene avgjøres av annen kommunal myndighet 2. tekniske spørsmål hvor sakene avgjøres av andre kommunale organer, herunder saker etter fourensingsloven 11 der formannskapet gjør endelig vedtak. 3. andre saker av betydning for sektoren og/eller som krever samordnet behandling i flere sektorer 4. spørsmål om delegering av myndighet til hovedutvalget og rådmannen 5. andre saker som kommunestyret, formannskapet eller rådmannen forelegger for hovedutvalget. Hovedutvalgets møter og sekretariat 6 1. Hovedutvalget avholder sine møter på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret, og ellers når organets leder finner det påkrevet eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 2. Rådmannen utreder sakene til hovedutvalget og gir i saksframstillingen normalt sitt forslag til vedtak i h.h.t. kommunelovens 23 nr Utvalget innkalles skriftlig med rimelig frist, minst 7 dager. 4. Lederen setter opp sakliste for det enkelte møtet. Lederen kan føre opp «politiske saker» uten saksutredning. 5. Innkallingen vedlagt saksdokumentene sendes alle medlemmene, og nødvendig antall varamedlemmer. 6. Innkallingen skal kunngjøres på hensiktsmessig måte. 7 Møtene holdes for åpne dører. Saker som omfattes av lovbestemt taushetsplikt skal føres for stengte dører. Det samme kan vedtas etter kommunelovens 31. Personalsaker skal behandles for lukkede dører. Når sak behandles for lukkede dører gjelder de bestemmelser som er gitt i kommunestyrereglementets 5, 3. ledd tilsvarende. 8 Utvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Avgjørelser treffes ved alminnelig flertall, jfr. kommunelovens 33 og