Økonomistyring og pengestrømmer i norsk idrett Anita Pelsholen 20.01.2013
Agenda 1. Pengestrømmer 2. Organisering 3. Aktuelle lover 4. Regnskaps- og revisjonsbestemmelser for idretten 5. Diverse Side 2
Spillemidlene (2011) Norsk Tipping - overskudd KUD - forvalter 3 425 000 000 kr 3 425 000 000 kr Kulturformål 36,5 % 1 250 100 000 kr Idrettsformål 45,5 % 1 558 400 000 kr 616 506 000 kr Samfunnsnyttige og humanitære org. 18 % Anlegg 765 000 000 Forskning/utvikling 20 050 000 NIF 566 000 000 Spesielle aktiviteter, bl.a antidoping 51 350 000 Lokale aktivitetsmidler 156 000 000
Endring av tippenøkkelen Fra 45,5 % til 64 % Innfasing skal tas ved hvert budsjettår Fjerne etterslepet på anlegg LAM fra 10 % 12 % Andre grupper som kan motta midler fra idrettens andel: Friluftsliv og inaktive Side 4
Organisasjonsledd NIF 19 idrettskretser 54 særforbund 360 idrettsråd Særkrets/region 12. 000 idrettslag
Lov, forskrifter og bestemmelser Følgende regelverk gjelder for organisasjonsleddene: - NIFs lov - Organiasjonleddets egen lov (lovnorm fastsatt av NIF) - Idrettens regnskaps- og revisjonsbestemmelser for små organiasjonsledd tilsluttet NIF Side 6
NIFs lov kapittel 3 / lovnnorm 12: - III. Økonomi 2-11. Regnskap, revisjon og kontrollkomité - Store => regnskapsloven, engasjere revisor, kontrollkomite - Små => regnskaps- og revisjonsbestemmelsene - Alle organisasjonsledd som engasjerer revisor skal ha kontrollkomite uavhengig av størrelse - Bankkonti disponeres av to i fellesskap - Underslagforsikring skal være tegnet Side 7
NIFs lov kapittel 3: 2-12. Kontrollkomiteen - Velges på årsmøte - Ivaretakelse av medlemmene - Forvaltningsrevisjon - Avgir egen beretning til hver årsregnskap Side 8
NIFs lov kapittel 3: 2-13. Driftsbudsjett - Årsbudsjett/langtidsbudsjett vedtas på årsmøte/tinget - Budsjettet må være realistisk og man kan ikke budsjettere med underskudd hvis man ikke har positiv egenkapital som dekker underskuddet. Side 9
NIFs lov kapittel 3: 2-14. Utlån og garanti - Organisasjonsledd kan ikke gi lån eller stille garantier for lån hvis ikke lånet eller garantien er sikret med betryggende pant eller annen betryggende sikkerhet. Sikkerheten for lån og garantier skal opplyses i note til årsoppgjøret. - Disposisjoner av ekstraordinær karakter og låneopptak skal vedtas på tinget. Tinget bør gi fullmakt. (lovnorm 12 punkt 8). Side 10
Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 1. Virkeområde 1. Gjelder for små organisasjonsledd 1. Norsk Standard Kontoplan Side 11
Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 2. Bokføringsbestemmelser 1. Grunnleggende bokføringsprinsipper 2. Spesifikasjoner av pliktig regnskapsrapportering 3. Detaljbestemmelser Side 12
Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 3. Regnskapsbestemmelser 1. Regnskapsår 2. Regnskapsprinsippet 3. Årsregnskapet og noteopplysninger 4. Vurderingsregler og detaljbestemmelser Side 13
Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 4. Revisjonsbestemmelser 1. Valg av og krav til revisor 2. Gjennomføring av revisjon Side 14
Regnskaps- og revisjonsbestemmelsene 5. Ansvarsbestemmelser 1. Erstatningsansvar 2. Straffeansvar Side 15
Diverse
Side 17
Hva er økonomisk kriminalitet? Økonomisk kriminalitet er et paraplybegrep for en rekke lovbrudd. Det er profittmotiverte, lovstridige handlinger som begås innenfor, eller med utspring i en økonomisk virksomhet som i seg selv er eller utgir seg for å være lovlig. Eksempler på økonomisk kriminalitet er skatte- og avgiftsunndragelser (for eksempel lønn kamuflert som kjøregodtgjørelse), korrupsjon, økonomisk utroskap, bedrageri og underslag, brudd på regnskapsbestemmelser og misbruk av offentlige støtteordninger. Side 18
Hvorfor foregår det økonomisk kriminalitet i idretten? 1. Mye penger i omløp 2. Svake rutiner og kontroll 3. Holdninger http://www.youtube.com/watch?v=iuevqdwcdys Side 19
Arbeidsprosess så langt 1. Kartlegge preventive tiltak og forbedring av disse pågår sammen med firmaet BDO 2. Kartlegging av omfang av mistanker om økonomisk kriminalitet i idrettslag 3. Hvordan avdekke økonomisk kriminalitet bedre enn i dag 4. Hvordan få anmeldt mistanke om økonomisk kriminalitet til politiet bedre enn i dag Side 20
Hvilke tiltak kan iverksettes? 1. Regelverk og rammeverk 1. Etterforskning 2. Avholdelse av kurs 3. Informasjon på www.idrett.no 2. Avdekkende 4. Krav til rutiner tiltak og intern kontroll 5. Underslagsforsikring 6. Tilbud om regnskapsførsel 3. Forebyggende 7. Regnskapssystem tiltak Side 21
Kurs i økonomistyring og regnskap i regi av idrettskretsen: 1. Kurs for kasserer/regnskapsfører 2. Kurs for styret/daglig ledelse 3. Ekstramodul for valgt revisor 4. Ekstramodul for kontrollkomite Side 22
Merverdiavgift Merverdiavgiftsloven Kompensasjon av merverdiavgift på varer og tjenester Kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg Utvidet MVA-plikt på idrettsområdet (Kulturmoms) Mva på interne tjenester (fritak)
Skattefradrag for gaver 1. Kort om ordningen 2. Krav til fradrag 3. Rapporteringsprosess Side 24
Krav til fakturaer 1. Skal være fra regnskapssystem eller forhåndsnr. 2. Firmaopplysninger (mva-reg?) 3. Beskrivende tekst 4. Betalingsinformasjon Side 25
Side 26
Informasjon fra NIF: 1. www.idrett.no 1. Klubbguiden/klubbøkonomi Side 27