Oslo kommune Bydel St. Hanshaugen Protokoll 8/09 Møte: Helse- og sosialkomiteen Møtested: Akersbakken 27 Møtetid: tirsdag 20. oktober 2009 kl. 18.00 Sekretariat: 23 47 53 00 Møteleder: Tilstede: Kim-André Åsheim (SV) Trude Johansen (A) Haakon Sandøy (A) Lisa Peters (F) Tore Scharning (R) Inga Mari Ramsfjell-Kind (H) Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Milla Dokka Sven Bue Berger Åpen halvtime: Ingen møtte Godkjenning av innkalling og sakskart: Godkjent Orientering om eldrerådet og råd for funksjonshemmedes oktoberprotokoll: Tatt til orientering Eventuelt: Intet meldt Saker behandlet under møte Sak 67 /09 HSK-protokoll september 2009... 1 Sak 68 /09 Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2: Høringsuttalelse til søknad om utvidet skjenketid ute i bakgård... 1 Sak 69 /09 Cosmo Beauty, Akersgata 16: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking av alkohol inne... 2 Sak 70 /09 Sentrumsansvar - behov for særskilt tildeling... 3 Sak 71 /09 Tilsynsutvalgets rapporter fra uanmeldt tilsyn ved Cathinka Guldberg-senteret og Jødisk bo- og seniorsenter, september 2009... 4 Sak 72 /09 Tilsynsutvalg for institusjoner mv - planer fremover... 5
Sak 73 /09 Informasjon om prosjekt eldre og rusbruk... 5 Sak 74 /09 Bekjentgjøring av bydelens tilsynsutvalg... 6 Sak 75 /09 Handlingsplan vold i nære relasjoner... 6 Sak 76 /09 Status - Rekrutteringsplaner for funksjonshemmede og minoriteter... 6 Sak 77 /09 Midlertidig forskrift om husleietilskudd etter opphør av husleiereguleringen - høring... 6 Referatsaker... 8 ii
Sak 67 /09 HSK-protokoll september 2009 Godkjent Behandling: AUs rettelser til protokollen fra september ble tatt inn Godkjent Sak 68 /09 Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2: Høringsuttalelse til søknad om utvidet skjenketid ute i bakgård om høringsuttalelse: 1. Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2 har søkt om utvidet åpnings- og skjenketid for den samme bakgården flere ganger i forrige - og inneværende bevillingsperiode. Denne saken viser at søknader om utvidet skjenketid til kl 23:30 er blitt behandlet i bydelsutvalget og byrådet syv 7 - ganger mellom 2006 og 2009, uten at søknadene har blitt anbefalt, eller bevilling innvilget. 2. Beboerne i nærmiljøet rundt Café Tekehtopa har, gjennom flere år, dokumentert at de har vært utsatt for urimelige store plager med støy, forurensing fra sigarettrøyk og natteuro fra uteserveringen i bakgården. Etter at byrådet fattet vedtak om bevilling med skjenketid ute i bakgården til kl 21:30 har ikke bydelen registrert alvorlige klager om utelivsrelatert støy fra dette skjenkearealet. Sommerens erfaringer med skjenking til kl 21:30 bekrefter at bydelsutvalgets anbefaling (BUsak 12/09), for skjenketid i dette sentrumsnære boligområdet, var gjennomtenkt og førte til en hensiktsmessig kompromissløsning som har vist seg å være til gagn for beboere i nærmiljøet og for serveringsstedet. 3. Bydelsutvalget anbefaler at nåværende skjenketid i bakgården til kl 21:30, videreføres. Bydelsutvalget anser at en beslutning om videreføring av gjeldende bevilling vil bidra til at det skapes forutsigeliglighet og stabilitet rundt nåværende skjenketider, noe alle parter, både beboere, serveringsstedet og bevillingsmyndighetene vil være tjent med. Bydelsutvalget opprettholder med dette sitt vedtak om høringsuttalelse i sak 12/09 av 24.02.2009. 4. Bydelsutvalget anbefaler ikke at Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2, 0165 Oslo får bevilling med utvidet skjenketid i bakgården til kl 23:30 og åpningstid til kl 24:00. 1
1. Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2 har søkt om utvidet åpnings- og skjenketid for den samme bakgården flere ganger i forrige - og inneværende bevillingsperiode. Denne saken viser at søknader om utvidet skjenketid til kl 23:30 er blitt behandlet i bydelsutvalget og byrådet syv 7 - ganger mellom 2006 og 2009, uten at søknadene har blitt anbefalt, eller bevilling innvilget. 2. Beboerne i nærmiljøet rundt Café Tekehtopa har, gjennom flere år, dokumentert at de har vært utsatt for urimelige store plager med støy, forurensing fra sigarettrøyk og natteuro fra uteserveringen i bakgården. Etter at byrådet fattet vedtak om bevilling med skjenketid ute i bakgården til kl 21:30 har ikke bydelen registrert alvorlige klager om utelivsrelatert støy fra dette skjenkearealet. Sommerens erfaringer med skjenking til kl 21:30 bekrefter at bydelsutvalgets anbefaling (BUsak 12/09), for skjenketid i dette sentrumsnære boligområdet, var gjennomtenkt og førte til en hensiktsmessig kompromissløsning som har vist seg å være til gagn for beboere i nærmiljøet og for serveringsstedet. 3. Bydelsutvalget anbefaler at nåværende skjenketid i bakgården til kl 21:30, videreføres. Bydelsutvalget anser at en beslutning om videreføring av gjeldende bevilling vil bidra til at det skapes forutsigeliglighet og stabilitet rundt nåværende skjenketider, noe alle parter, både beboere, serveringsstedet og bevillingsmyndighetene vil være tjent med. Bydelsutvalget opprettholder med dette sitt vedtak om høringsuttalelse i sak 12/09 av 24.02.2009. 4. Bydelsutvalget anbefaler ikke at Cafe Tekehtopa, St. Olavs plass 2, 0165 Oslo får bevilling med utvidet skjenketid i bakgården til kl 23:30 og åpningstid til kl 24:00. Sak 69 /09 Cosmo Beauty, Akersgata 16: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking av alkohol inne om høringsuttalelse: Alkoholloven og sosiallovens formål er å begrense forbruket av alkohol, arbeide for å forebygge og motvirke misbruk av alkohol og andre rusmidler og i størst mulig utstrekning begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Det er derfor uheldig at det skapes enda flere arenaer der det skjenkes alkohol. Bydelsutvalget mener at utskjenking av alkohol, som hovedregel, bør foregå innenfor rammene av det som definerer ordinære serverings-, skjenke- og overnattingssteder. 2
En måte å begrense tilgang og alkoholforbruk på er å sørge for at skjenkingen foregår på avgrensede arealer som er oversiktlige og lette å kontrollere. Skjenketiden må tilpasses virksomhetens egne åpningstider og ikke åpningstider som er vedtatt for de ordinære serveringsstedenes skjenketider. 1. Bydelsutvalget anbefaler ikke at Cosmo Beauty Consept Clinic, Akersgata 16, 0158 Oslo får bevilling for skjenking av alkohol inne til kl 03:00, gjeldende for hele arealet. 2. Bydelsutvalget anbefaler at Cosmo Beauty Consept Clinic, Akersgata 16, 0158 Oslo får bevilling for skjenking av alkohol inne til kl 17:30, gjeldende for et avgrenset og oversiktlig areal og der det ikke tillates at kundene får ta med alkohol til andre deler av virksomhetens lokaler. Alkoholloven og sosiallovens formål er å begrense forbruket av alkohol, arbeide for å forebygge og motvirke misbruk av alkohol og andre rusmidler og i størst mulig utstrekning begrense de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Det er derfor uheldig at det skapes enda flere arenaer der det skjenkes alkohol. Bydelsutvalget mener at utskjenking av alkohol, som hovedregel, bør foregå innenfor rammene av det som definerer ordinære serverings-, skjenke- og overnattingssteder. En måte å begrense tilgang og alkoholforbruk på er å sørge for at skjenkingen foregår på avgrensede arealer som er oversiktlige og lette å kontrollere. Skjenketiden må tilpasses virksomhetens egne åpningstider og ikke åpningstider som er vedtatt for de ordinære serveringsstedenes skjenketider. 1. Bydelsutvalget anbefaler ikke at Cosmo Beauty Consept Clinic, Akersgata 16, 0158 Oslo får bevilling for skjenking av alkohol inne til kl 03:00, gjeldende for hele arealet. 2. Bydelsutvalget anbefaler at Cosmo Beauty Consept Clinic, Akersgata 16, 0158 Oslo får bevilling for skjenking av alkohol inne til kl 17:30, gjeldende for et avgrenset og oversiktlig areal og der det ikke tillates at kundene får ta med alkohol til andre deler av virksomhetens lokaler. Sak 70 /09 Sentrumsansvar - behov for særskilt tildeling Bydelsutvalget tar sak om sentrumsansvar tillagt Bydel St. Hanshaugen til orientering. Behandling: Tilleggsforslag fra SV: Bydelsutvalget mener at det er spesielt viktig med tilstrekkelige ressurser til barnevernet for å kunne møte saker med barn som blir funnet i Oslo sentrum. Bydelsutvalget merker seg at Bydel St. Hanshaugens estimat av kostnader knyttet til sentrumsansvar er forholdsvis 3
moderate, og beklager derfor at ikke hele den beregnede kostnaden ved sentrumsansvar tillagt bydelen er foreslått dekket. Bydelsutvalget ber Bydelsdirektøren sende brev til partigruppene i bystyret og Byrådet hvor vi ber om fullfinansiering av sentrumsansvar tillagt Bydel St. Hanshaugen. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt Tilleggsforslag fra SV enstemmig vedtatt Bydelsutvalget tar sak om sentrumsansvar tillagt Bydel St. Hanshaugen til orientering. Bydelsutvalget mener at det er spesielt viktig med tilstrekkelige ressurser til barnevernet for å kunne møte saker med barn som blir funnet i Oslo sentrum. Bydelsutvalget merker seg at Bydel St. Hanshaugens estimat av kostnader knyttet til sentrumsansvar er forholdsvis moderate, og beklager derfor at ikke hele den beregnede kostnaden ved sentrumsansvar tillagt bydelen er foreslått dekket. Bydelsutvalget ber Bydelsdirektøren sende brev til partigruppene i bystyret og Byrådet hvor vi ber om fullfinansiering av sentrumsansvar tillagt Bydel St. Hanshaugen ved regning oppgjort ved årets slutt. Sak 71 /09 Tilsynsutvalgets rapporter fra uanmeldt tilsyn ved Cathinka Guldberg-senteret og Jødisk bo- og seniorsenter, september 2009 Bydelsutvalget tar saken om tilsynsutvalgets rapporter fra uanmeldt tilsyn i september 2009 til orientering. Behandling: Tilleggsforslag fra SV: Bydelsutvalget ber bydelsdirektøren følge opp og vurdere tilsynsutvalgets merknader for Cathinka Guldberg-senteret angående bruk av korttidsansatte, høyt sykefravær, negativ utvikling i brukertilfredshet og mangel på fagpersonal. Bydelsutvalget mener det er viktig med kontinuitet og kvalitet i tjenestene for beboerne ved bydelens sykehjem. Bydelsutvalget ber derfor om en oversikt over bruken av deltidsansatte og vikarer, samt sykefraværet i bydelens sykehjem. Bydelsutvalget ber også om en redegjørelse for arbeidet som gjøres med norskopplæring for ansatte som trenger dette. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra SV enstemmig vedtatt Bydelsutvalget tar saken om tilsynsutvalgets rapporter fra uanmeldt tilsyn i september 2009 til orientering. Bydelsutvalget ber bydelsdirektøren følge opp og vurdere tilsynsutvalgets merknader for Cathinka Guldberg-senteret angående bruk av korttidsansatte, høyt sykefravær, negativ utvikling i brukertilfredshet og mangel på fagpersonal. 4
Bydelsutvalget mener det er viktig med kontinuitet og kvalitet i tjenestene for beboerne ved bydelens sykehjem. Bydelsutvalget ber derfor om en oversikt over bruken av deltidsansatte og vikarer, samt sykefraværet i bydelens sykehjem. Bydelsutvalget ber også om en redegjørelse for arbeidet som gjøres med norskopplæring for ansatte som trenger dette. Sak 72 /09 Tilsynsutvalg for institusjoner mv - planer fremover Bydelsutvalget tar sak Tilsynsutvalg for institusjoner mv planer fremover til orientering Bydelsutvalget tar sak Tilsynsutvalg for institusjoner mv planer fremover til orientering Sak 73 /09 Informasjon om prosjekt eldre og rusbruk : Bydelsutvalget tar sak om prosjekt eldre og rusbruk til orientering. Behandling: Tilleggsforslag (A): Bydelsutvalget er positive til prosjektet som tar fatt i et vanskelig og viktig problem. Bydelsutvalget oppfordrer til at ansatte i de hjemmebaserte tjenester får en sentral plass i det som blir satt i verk av skolering og bevisstgjøring om rusproblemer blant eldre. Bydelsutvalget mener videre at prosjektet bør utvides til å omfatte en bredere del av eldrebefolkningen med tanke på forebygging og opplysning. Bydelsutvalget forutsetter at prosjektet blir tilført nødvendige midler. Bydelsutvalget slutter seg ellers til bydelsdirektørens forslag til vedtak. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra A enstemmig vedtatt Bydelsutvalget tar sak om prosjekt eldre og rusbruk til orientering. Bydelsutvalget er positive til prosjektet som tar fatt i et vanskelig og viktig problem. Bydelsutvalget oppfordrer til at ansatte i de hjemmebaserte tjenester får en sentral plass i det som blir satt i verk av skolering og bevisstgjøring om rusproblemer blant eldre. Bydelsutvalget mener videre at prosjektet bør utvides til å omfatte en bredere del av eldrebefolkningen med tanke på forebygging og opplysning. Bydelsutvalget forutsetter at prosjektet blir tilført nødvendige midler. Bydelsutvalget slutter seg ellers til bydelsdirektørens forslag til vedtak. 5
Sak 74 /09 Bekjentgjøring av bydelens tilsynsutvalg Bydelsutvalget tar saken om bekjentgjøring av tilsynsutvalgene i bydelen til orientering. Bydelsutvalget tar saken om bekjentgjøring av tilsynsutvalgene i bydelen til orientering. Sak 75 /09 Handlingsplan vold i nære relasjoner : Bydelsutvalget tar Handlingsplan vold i nære relasjoner til orientering. Bydelsutvalget tar Handlingsplan vold i nære relasjoner til orientering. Sak 76 /09 Status - Rekrutteringsplaner for funksjonshemmede og minoriteter Utvalget tar sak om status rekrutteringsplaner for funksjonshemmede og minoriteter til orientering. Utvalget tar sak om status rekrutteringsplaner for funksjonshemmede og minoriteter til orientering. Sak 77 /09 Midlertidig forskrift om husleietilskudd etter opphør av husleiereguleringen - høring Saken tas til orientering. Behandling: Endringsforslag fra SV: Bydelsutvalget tar saken til orientering og kommer med følgende høringssvar: Bydelsutvalget viser til at midlertidig forskrift om husleietilskudd etter opphør av husleiereguleringen skal tre i kraft 1.1.2010 og at høringsfristen derfor er satt til 30. oktober 6
2009. At høringa i forbindelse med forskriften kommer så seint viser at mange av de berørte i saken verken har hatt tilstrekkelig mulighet til å sette seg tilstrekkelig inn i det konkrete innholdet i forskriften eller tid til å tilpasse seg situasjonen. Endringsforslag (A): Bydelsutvalget viser til den vedlagte saksframstilling fra Seniorrådet Bydel Frogner og mener at avviklingen av husleiereguleringen bør bli utsatt med minimum 6 måneder for å gi tid til å kartlegge leieforhold og gi konkret informasjon og råd til de berørte med grunnlag i den endelige forskriften for støtteordningen. Bydelsdirektørens forslag falt enstemmig Endringsforslag fra SV vedtatt mot (H) Endringsforslag fra A vedtatt mot (H) og Trude Johansen (A) Bydelsutvalget tar saken til orientering og kommer med følgende høringssvar: Bydelsutvalget viser til at midlertidig forskrift om husleietilskudd etter opphør av husleiereguleringen skal tre i kraft 1.1.2010 og at høringsfristen derfor er satt til 30. oktober 2009. At høringa i forbindelse med forskriften kommer så seint viser at mange av de berørte i saken verken har hatt tilstrekkelig mulighet til å sette seg inn i det konkrete innholdet i forskriften eller tid til å tilpasse seg situasjonen. Bydelsutvalget viser til den vedlagte saksframstilling fra Seniorrådet Bydel Frogner og mener at avviklingen av husleiereguleringen bør bli utsatt med minimum 6 måneder for å gi tid til å kartlegge leieforhold og gi konkret informasjon og råd til de berørte med grunnlag i den endelige forskriften for støtteordningen.. 7
Referatsaker Periode: 22. september 2009-20. oktober 2009 Sak nr. Arkivsak Tittel 56/09 200901879-2 Star Sushi, Waldemar Thranes gate 25: Høringsuttalelse til søknad om bevillling for skjenking av alkohol holdig drikk inne 57/09 200901911-2 Hurry Curry Bajwa, Hausmanns gate 27: Høringsuttalelse til søknad om skjenking av alkohol inne 58/09 200901910-2 Tabibito, Stortingsgata 20: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling ved eierskifte 59/09 200902019-2 Jotne Chartering AS - M/Y Excess: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking av alkohol inne 8