Møteinnkalling Formannskapet

Møteinnkalling Formannskapet Møtested: Rådhuset, Nygaardsgaten 16, møterom formannskapssalen Tidspunkt: 15.04.2010 kl. 09:00 Eventuelle forfall meldes til Yvonne Meidell, tlf.69 30 62 82, e-post yvme@fredrikstad.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orientering: Overformynderiet v/advokat Siri Pedersen Sakliste Side PS 53/10 Referatsaker 3 PS 54/10 Referatsak: Salgsbevillinger fattet etter delegert myndighet 02.07.2009-25.03.2010 Meldinger til formannskapet 11 PS 55/10 Endring av selskapsform, søknad om alminnelig skjenkebevilling - Fredrikstad Underholdning AS 13 PS 56/10 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Fjeldberg Marina AS 15 PS 57/10 Årsmelding fra kontrollutvalget for alkohol 2009 17 PS 58/10 Søknad om støtte til 1. mai arrangement for 2010 i Fredrikstad 21 PS 59/10 Kystsoneplan for Fredrikstad kommune 2009-2020 Utsending på høring og offentlig ettersyn 23 Fredrikstad, 07.04.2010 Eva Kristin Andersen ordfører

PS 53/10 Referatsaker RS 3/10 Protokoll fra møte 23.03.2010 i Nedre Glomma regionråd

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/5010 Dokumentnr.: 1 Løpenr.: 40060/2010 Klassering: U62 Saksbehandler: Tom B. Johansen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 15.04.2010 54/10 Referatsak: Salgsbevillinger fattet etter delegert myndighet 02.07.2009-25.03.2010 - Meldinger til formannskapet. Rådmannens innstilling Følgende referatsaker tas til orientering: 1. Saksnr.2007/15501, dokumentnr.598 Formannskapets delegerte 02.07.2009 sak 166/09 Søknad om utvidelse av salgsareal KIWI 498 Lisleby Vedtak Søknad fra firma Lisleby Mat AS, org nr 981 114 876 om utvidelse av sitt salgsareal for sin salgsbevilling for alkohol gruppe 1, ved sitt utsalgssted KIWI avd. 498 Lislebyveien 188, fra 480 m2 til 600 m2, imøtekommes. 2. Saksnr.2009/7170, dokumentnr.10 Formannskapets delegerte 07.07.2009 sak 168/09 Søknad om salgsbevillinger for alkohol gruppe 1 ICA Norge AS Vedtak 1. Firma ICA Norge AS, org nr 931 186 744 ved deres salgssted ICA Glommen Brygge, Kråkerøyvn 2 A. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 960 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Merethe Langestrand Lund, født 151175, og som stedfortreder Heidi Johansen, født 280182 2. Firma ICA Norge AS, org nr 931 186 744 ved deres salgssted ICA Maxi Østfoldhallen, Dikeveien 28. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 4320 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Petter Råkil Eriksen, født 050174 og som stedfortreder Hilde Korslund 281066. 3.. Firma ICA Norge AS, org nr 931 186 744 ved deres salgssted Rimi Manstad, Lervikvn 26. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 450 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Mari Ann Helgesen, født 150969 og stedfortreder Anne Johansen, født 220157. 4. Firma ICA Norge AS, org nr 931 186 744 ved deres salgssted Rimi Sellebakk, Løenveien 6. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 600 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Uno Hovelsen, født 041060 og som stedfortreder Bente Karlsrudengen, født 110571. 3. Saksnr.2009/11431, dokumentnr.5 Formannskapets delegerte 19.08.2009 sak 196/09 Søknad om utvidelse av salgsareal for salgsbevilling Sonjas Mathus KIWI 512 Vedtak Søknad fra firma Sonjas Mathus AS, org nr 928 701 425 om utvidelse av sitt salgsareal for sin salgsbevilling for alkohol gruppe 1, ved sitt utsalgssted Kiwi 512,Frydenberg, Veumveien

17, til 650 m2, imøtekommes. 4.. Saksnr.2007/15501, dokumentnr.630 Formannskapets delegerte 20.11.2009, saksnr.279/09 Søknad om salgsbevilling for alkohol med inntil 4,7 volumprosent Rema 1000 Evjekaia Vedtak Søknad fra firma Jenny Golden AS. org nr 994 386 824 om salgsbevilling for alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volum% for deres utsalgssted Rema 1000 Evjekaia, Brogt. 5, for inneværende bevillingsperiode fremt 30.06.2012, imøtekommes. Dette med hjemmel i bystyrets vedtak i sak 57/08 Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 1400 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Jonny Golden, født 020385, og som stedfortreder Therese Alstad, født 040275. 5.. Saksnr.2009/18173, dokumentnr.6 Formannskapets delegerte 27.01.2010, saksnr.18/10 Søknad om salgsbevilling for alkohol med inntil 4,7 volum% - Rema 1000 Ørebekk Vedtak Søknad fra firma Tore Nerland AS, org nr 994 712 217 om salgsbevilling for alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volum % for deres utsalgssted Rema 1000 Ørebekk, Storveien 9, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2012, imøtekommes. Dette med hjemmel i bystyrets vedtak i sak 57/08. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 1300 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Tore Nerland, født 230179 og som stedfortreder Carina Elise Foldal, født 211086. 6. Saksnr.2010/2402, dokumentnr.7 Formannskapets delegerte 25.03.2010, saksnr.60/10 Søknad om salgsbevilling for alkohol inntil 4,7 volum% - Rimi Ørebekk, overdragelse Vedtak Søknad fra firma ICA Norge AS org nr 931 186 744 om salgsbevilling for alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volum% for deres utsalgssted Rimi Ørebekk, Pancoveien 15, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2010, imøtekommes. Dette med hjemmel i bystyrets vedtak i sak 57/08. Bevillingen omfatter et salgslokale på ca 650 m2. Som styrer av bevillingen godkjennes Marianne Iversen født 150168, og som stedfortreder May Henriksen, født 190765. Fredrikstad, 29.03.2010

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/1736 Dokumentnr.: 5 Løpenr.: 37239/2010 Klassering: U63 Saksbehandler: Tom B. Johansen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 15.04.2010 55/10 Endring av selskapsform, søknad om alminnelig skjenkebevilling - Fredrikstad Underholdning AS Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak:. Søknad fra firma Fredrikstad Underholdning AS org nr 994 826 603 om alminnelig skjenkebevilling for gruppe 2, inntil 22 volum% alkohol for deres bevertningssted Båthusteateret, Verkstedveien 12, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2012. imøtekommes. Bevillingen omfatter et revyteater på ca 550 m2 med 180 gjesteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Trond Pettersen, født 220859. Stedfortreder for styrer kan ikke godkjennes før vedkommende tilfredsstiller de krav som stilles i alkohollovens 1-7c tredje ledd. Fredrikstad, 23.03.2010 Sammendrag Saken gjelder endring av selskapsform for ovennevnte virksomhet. Virksomheten har endret selskapsform fra DA til AS. Dette vil i henhold til alkohollovens bestemmelser utløse søknad om ny bevilling. Søknaden tilfredsstiller de føringer som ligger i de alkoholpolitiske retningslinjer for bevillingssaker, og rådmannen anbefaler søknaden imøtekommet. Vedlegg Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 1. Søknad fra Fredrikstad Underholdning av 21.01.10 2. Kopi av ny firmaattest 3. Uttalelse fra Fredrikstad politistasjon av 19.02.10 4. Kopi av skatteattest fra Kemneren i Fredrikstad av 10.02.10 5. Attest om restanse på skatt/avgift mv fra Skatt vest av 10.02.10

Saksopplysninger I søknad av 21.01.d.å. søker firmaet Fredrikstad Underholdning AS om alminnelig skjenkebevilling for gruppe 2, for sitt bevertningssted Båthusteateret, Verkstedveien 12. Bakgrunn for søknaden er at selskapet har skiftet selskapsform fra DA (delt ansvar) til aksjeselskap. Dette vil etter alkohollovens 1-10 bli regnet som en overdragelse, og utløse søknad om ny bevilling. Det gamle selskapet ble av formannskapet i møte 04.09.08 sak 119/08 tildelt skjenkebevilling for gruppe 2 for inneværende bevillingsperiode. En gjør i den forbindelse oppmerksom på at ved en overdragelse vil bevillingen falle bort i henhold til alkohollovens 1-10. Virksomheten kan likevel fortsette på den tidligere bevilling i inntil tre måneder, så fremt bevillingsmyndigheten er underrettet om dette og det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager etter overdragelsen. Søknaden er oversendt politiet til uttalelse i henhold til alkohollovens 1-7. Politiet uttaler i ekspedisjon av 19.02.d.å. at de har ingen bemerkninger til søknaden. Søknaden er ikke oversendt Seksjon for omsorg og sosiale tjenester da dette dreier seg om en overdragelse av tidligere tildelt bevilling, og ikke en ny bevilling. De forespurte attester innen skatte- og avgiftslovgivningen er vedlagt søknaden. Styrer tilfredsstiller de kunnskapskrav som stilles i alkohollovgivningen. Stedfortreder tilfredsstiller vandelskravene i lovgivningen, men har ikke avlagt kunnskapsprøven i alkoholloven. Rådmannen har tatt hensyn til dette i sin innstilling. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant i saken Ansattes medbestemmelse Ikke relevant i saken Vurdering Rådmannen har ingen bemerkninger til saken ut over saksopplysningene og anbefaler søknaden imøtekommet.

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/898 Dokumentnr.: 7 Løpenr.: 36927/2010 Klassering: U63 Saksbehandler: Tom B. Johansen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 15.04.2010 56/10 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Fjeldberg Marina AS Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Søknad fra firma Fjeldberg Marina AS, org nr 981 160 584 om alminnelig skjenkebevilling for gruppe 2, inntil 22 volum% alkohol for deres bevertningssted Fjeldberg Marina, Mosseveien 15, for inneværende bevillingsperiode frem til 30.06.2012, imøtekommes. Bevillingen omfatter en kafé på 33 m2 med 35 gjesteplasser. Som styrer av bevillingen godkjennes Tordis Tiller, født 280648. 2. Søknad om fritak for stedfortreder for styrer imøtekommes under henvisning til alkohollovens 1-7c første ledd. 3. Søknad om uteservering for tilstøtende veranda for sesongen 2010, imøtekommes. Fredrikstad, 22.03.2010 Sammendrag Saken gjelder overdragelse av skjenkebevilling ved ovennevnte skjenkested. Nye eiere har overtatt virksomheten, og søker i den forbindelse om skjenkebevilling. Søknaden tilfredsstiller de krav som stilles i de alkoholpolitiske retningslinjer for bevillingssaker og rådmannen anbefaler søknaden imøtekommet. Vedlegg Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 1. Søknad fra Fjeldberg Marina AS av 01.02.10 2. Uttalelse fra Fredrikstad politistasjon av 11.02.10 3. Kopi av firmaattest 4. Skatteattest fra Kemneren i Fredrikstad av 26.01.10 5. Attest om restanse på skatt/avgift fra Skatte nord Bodø av 01.02.10 6. Kopi av arbeidskontrakt for de ansatte 7. Skisse over skjenkearealet 8. Kunnskapsbevis i alkohollovgivningen

Saksopplysninger I søknad av 01.02.d.å. søker firmaet Fjeldberg Marina AS om alminnelig skjenkebevilling for deres bevertningssted Fjeldberg Marina, Mosseveien 15. Nye eiere har overtatt virksomheten og dette utløser søknad om ny bevilling i henhold til alkohollovens bestemmelser. Stedet ble av formannskapet tildelt bevilling for inneværende bevillingsperiode, sak 81/08. En gjør i den forbindelse oppmerksom på at ved en overdragelse vil bevillingen falle bort i henhold til alkohollovens 1-10. Virksomheten kan likevel fortsette på den tidligere bevilling i inntil tre måneder, så fremt bevillingsmyndigheten er underrettet om dette og det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager etter overdragelsen. I henhold til de vedlagte opplysninger vil stedet bli drevet etter samme konsept som tidligere. Søknaden er oversendt politiet til uttalelse i henhold til alkohollovens 1-7. Politiet uttaler i ekspedisjon av 11.02.d.å. at de ikke har innvendinger til søknaden. Søknaden er ikke oversendt Seksjon for omsorg og sosiale tjenester da dette dreier seg om en overdragelse av tidligere tildelt bevilling, og ikke en ny bevilling. De forespurte attester innen skatte- og avgiftslovgivningen er vedlagt søknaden. Styrer tilfredsstiller de kunnskapskrav som stilles i alkohollovgivningen. Det søkes om fritak for stedfortreder under henvisning til stedets størrelse. Rådmannen anbefaler dette. Søknad om uteservering for sesongen 2010 for tilstøtende veranda, anbefales imøtekommet. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant i saken Ansattes medbestemmelse Ikke relevant i saken. Vurdering Rådmannen har ingen bemerkninger til saken ut over saksopplysningene og anbefaler søknaden imøtekommet.

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/1467 Dokumentnr.: 3 Løpenr.: 34726/2010 Klassering: U60 Saksbehandler: Tom B. Johansen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget for alkohol 29.03.2010 9/10 Formannskapet 15.04.2010 57/10 Årsmelding fra kontrollutvalget for alkohol 2009 Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler kontrollutvalget for alkohol å avgi slik innstilling til formannskapet: Den vedlagte årsmelding tas til orientering, Fredrikstad, 17.03.2010 Kontrollutvalget for alkohols behandling 29.03.2010: Enstemmig Kontrollutvalget for alkohols vedtak 29.03.2010: Den vedlagte årsmelding tas til orientering Sammendrag Saken gjelder kontrollutvalget for alkohol sin årsmelding for 2009. Rådmannen anbefaler at en tar meldingen til orientering. Vedlegg 1. Forslag til årsmelding Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Ingen

Saksopplysninger I forbindelse med siste revisjon av alkoholloven fra 2005, er bestemmelsen i alkohollovens forskrifter om at rapport fra kontrollutvalgets virksomhet skal fremlegges for formannskapet, fjernet. Rådmannen velger likevel å fortsette tidligere praksis om egen melding fra kontrollutvalget til formannskapet inntil noe annet er vedtatt. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant i saken Ansattes medbestemmelse Ikke relevant i saken Vurdering Rådmannen har ingen bemerkninger til saken ut over saksopplysningene og den vedlagte melding.

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/1305 Dokumentnr.: 2 Løpenr.: 34594/2010 Klassering: 223 Saksbehandler: Jarle Leknes-Kilmork Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 15.04.2010 58/10 Søknad om støtte til 1. mai arrangement for 2010 i Fredrikstad Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Søknad fra LO i Fredrikstad om økonomisk støtte til å gjennomføre 1. mai arrangement i 2010, imøtekommes med kr 20.000,-. Tilskuddet dekkes over ansvar Politisk ledelse 105001, konto 1468. Fredrikstad, 24.03.10. Sammendrag LO i Fredrikstad ved 1.mai komiteen søker om økonomisk støtte på kr 40.000,-. til å gjennomføre 1.mai arrangement i 2010. På grunn av den økonomiske situasjonen i Fredrikstad kommune innstiller rådmannen at søknaden imøtekommes med 20.000,- kr. Vedlegg Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Regnskap for arrangement i 2009 og budsjett for 2010. Saksopplysninger LO i Fredrikstad ved 1.mai komiteen søker om økonomisk støtte til å gjennomføre 1.mai arrangement i 2010. 1.mai feiring har lang tradisjon i Fredrikstad samfunnet siden dagen ble offentlig høytidsdag i 1947. Dagen markeres blant annet med sang og musikk og andre kulturaktiviteter. 1. mai komiteen legger ved ett budsjett som viser utgifter på totalt kr 69.150,- hvorav ca kr 21.000,- går til sang og musikk, barn og kultur. Fredrikstad kommune bidro med kr 40.000,- i 2009. Midler til økonomisk støtte til 1. og 17. mai har siden år 2000 vært avsatt i budsjettet og behandlet administrativt, jfr. formannskapssak sak 00/0031 den 02.03.00. Budsjettposten avsatt for tilskudd til lokale arrangementer er redusert fra kr 100.000,- i 2009 til kr 30.000,- i 2010. Det er så langt i år bevilget følgende beløp for 2010:

Forening Beløp 2010 2009 Norges Handikapforbund Fredrikstad/Østfold, støtteannonse 2 812,50 2 812,50 Frelsesarmeen støtteannonse i Krigsropet 3 500,00 3 625,00 Civitan Club 1 000,00 2 500,00 Fredrikstad lokallag av Norges Blindeforbund 1 500,00 1 500,00 Norges Fibromyalgiforbund 500,00 1 500,00 Totalt: 8 812,50 11 9375,50 Det er videre budsjettert med følgende forventede søknader for resten av 2010, men som det nå ikke er midler til: Søker 2010 2009 Mineberget Industrier 3 000,00 4 900,0 Operasjon dagsverk 500,00 1 000,0 Fredrikstad forsvarsforening 8.mai 3 000,00 4 650,0 Onsøy forsvarsforening 8.mai 1 800,00 2 400,0 Fredrikstad lokallag av Norges Blindeforbund 0,00 1 500,0 Holmen pensjonistforening 800,00 1 500,0 Røde kors avisa 2 500,00 2 500,0 Kjølberg speidergruppe 500,00 1 000,0 Rolvsøy Lions Club 2 350,00 2 350,0 Røde kors julefest 1 200,00 4 000,0 Kiwanis juleselskap City 2 100,00 7 000,0 Norske Sanitetskvinners forening 500,00 2 000,0 Foreningen tiltak for kreft- og lungesyke barn 2 000,00 6 250,0 Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon 0,00 10 000,0 Sjømannskirken 0,00 1 875,0 Totalt: 20 250,00 57 237,0 Fra denne kontoen utbetales også den kommunale støtten til de politiske partier, 40 % av den støtten partiene til sammen mottar fra staten og kommunen. For 2010 er det utbetalt kr 206 350,- til dette. Økonomiske konsekvenser Posten avsatt til tilskudd til lokale arrangementer er etter dette disponert. Ansattes medbestemmelse Ikke relevant. Vurdering I Fredrikstad har det vært en lang tradisjon med markering av 1.mai hvor lokale kulturarrangører har deltatt. Korps, kor og barnekultur preger dagen og representerer et kjærkomment inntektsgrunnlag for disse gruppene. Rådmannen viser til kommunens økonomiske utfordringer og legger derfor søknaden fram for formannskapet. Rådmannen innstiller på å imøtekomme søknaden med kr 20.000,- noe som er en halvering av støtten fra i fjor. Da denne budsjettposten vil være disponert gjennom denne bevilgningen vil rådmannen vurdere å foreslå en disponering fra formannskapets disposisjonskonto for å sikre tilskudd til blant annet årets juleselskap.

FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2008/2634 Dokumentnr.: 212 Løpenr.: 38568/2010 Klassering: 143 Saksbehandler: Tor Christiansen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget 18.03.2010 49/10 Formannskapet 15.04.2010 59/10 Kystsoneplan for Fredrikstad kommune 2009-2020 Utsending på høring og offentlig ettersyn Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler planutvalget å avgi slik uttalelse til formannskapet: Kystsoneplan for Fredrikstad kommune 2009-2020 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdatoen. Fredrikstad, 11.03.2010 Planutvalgets behandling 18.03.2010: Rådmannens innstilling ble enstemmig tatt til orientering. Planutvalgets uttalelse av 18.03.2010 til formannskapet: Kystsoneplan for Fredrikstad kommune 2009-2020 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Sammendrag Hovedtemaene i planen er: Havner for fritidsbåter, fritidsboliger, vann- og avløpsanlegg for fritidsboliger, friluftsområder, ferdselsregler på sjøen, reguleringsplaner i planområdet, fiskeri i indre skjærgård, biologisk mangfold i sjø, mudring og deponering. Ut fra politiske prioriteringer har temaene havner for fritidsbåter, fritidsboliger og utvikling av Hankøsundet blitt viet stor oppmerksomhet. Rådmannen anbefaler at høringsutkastet med underliggende dokumenter legges ut på høring. Vedlegg 1. Planbeskrivelse m/konsekvensvurderinger, bestemmelser og retningslinjer av 25.03.10 2. Kartfestede innspill av 03.03.10 3. Plankart av 25.03.10

4. Vurdering av innspill av 03.03.10 5. Utskrift av planutvalgets møtebok av 17.09.09, sak 131/09 (til FSK møte 15.4). Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 6. Temautredninger Saksopplysninger Høringsforslag til Kystsoneplan for Fredrikstad kommune 2009-2020 er utarbeidet tematisk i samsvar med planprogram vedtatt av Bystyret 19.06.08 etter at det var på høring i 6 uker. Ved annonsering av vedtatt planprogram ble det samtidig invitert til innspill med frist 01.09.09. I praksis har det vært tatt i mot innspill i hele planperioden. Responsen har vært stor også etter fristens utløp. Hovedtemaene i planen er: Havner for fritidsbåter, fritidsboliger, vann- og avløpsanlegg for fritidsboliger, friluftsområder, ferdselsregler på sjøen, reguleringsplaner i planområdet, fiskeri i indre skjærgård, biologisk mangfold i sjø, mudring og deponering. Høringsforslaget er et produkt av Formannskapets funksjon som politisk styringsgruppe og planutvalgets funksjon som referansegruppe, samt skriftlige innspill fra private, organisasjoner og myndigheter og administrasjonens vurderinger. Det er informert om planarbeidet gjennom media, avholdt informasjonsmøter og en del sentrale dokumenter har vært tilgjengelige på kommunens hjemmesider. Ut fra politiske prioriteringer har temaene havner for fritidsbåter, fritidsboliger og utvikling av Hankøsundet blitt viet stor oppmerksomhet. Høringsutkastet legger til rette for en vesentlig bedring av båtplasstilbudet gjennom endring av arealbruken. Hovedtyngden av økningen ligger innenfor eksiterende båthavner. De miljømessige konsekvenser er derved minimalisert. Ved etablering av nye båtplasser på de angitte områdene, vil krav om reguleringsplan (plankrav) tre i kraft for mer enn 12 nye båtplasser. Maksimumsarealet for fritidsboliger blir økt i 100-metersbeltet og utenfor til det nivå som framkommer av de veiledende retningslinjene i Kystsoneplanen for Østfold. Det er lagt opp til å beholde ordningen med byggesirkler for fritidsboliger, slik at også avgjørelsesmyndigheten vil ligge til kommunen. Høringsutkastet innholder noen nye byggepunkter og byggeområder for fritidsboliger. Krav om reguleringsplan (plankrav) trer i kraft etter 3 nye fritidsboliger i samme område. VA-anlegg for fritidsboliger vil heve standarden. Slike anlegg har store miljømessige utfordringer i forhold til å bevare det sårbare kystlandskapet. Dette vil bli ivaretatt gjennom nye bestemmelser i saksbehandlingen. Friluftsområder er i stor grad sikret gjennom offentlig eie eller servituttavtaler. Høringsforslaget legger opp til å sikre flere nye arealer. Landbruks-, natur- og friluftsområdene (LNF) er i tillegg avmerket som hensynssone friluftsliv og landskap på plankartet. Parkeringskapasiteten skal økes i tilknytning til de mest brukte friluftsområdene.

Det er utarbeidet et temakart med henblikk på ferdsel på sjøen der bla. fartsbegrensningsområder, farleder, seilsportsområder inngår. Reguleringsplanene innenfor planområdet er vurdert. Det tas sikte på å igangsette en prosess for å oppheve reguleringsplaner eldre enn fra 1.1.2003. Det forutsettes at grønne verdiene i disse planene beholdes i arealplanen. Det er utarbeidet et temakart for fiskeriinteressene i indre skjærgård. Temakartet skal benyttes ved all saksbehandling der det er relevant. Temakart for biologisk mangfold i sjø og på land skal benyttes ved all saksbehandling der det er relevant. De foreløpige dataene fra dette har vært benyttet som en del av vurderingsgrunnlaget for høringsutkastet. Det etableres ingen flere dumpingsområder for mudder i kommunen enn Belgen. I alle saker skal landdeponering vurderes. Det skal stilles krav til dumpingsmetodikk og forurensningsgrad. Det tas sikte på å utvikle Hankøsund-området til et regionalt/nasjonalt fritidsaktivitetsområde med basis i seilsport. Det igangsettes videre arbeid med områderegulering. Temaene friluftsområder, ferdselsregler, fiskeri, biologisk mangfold har få eller ingen endringer i henhold til gjeldende plan. Det er således ikke nødvendig med egne konsekvensvurderinger om disse temaene. Temaene småbåthavner, fritidsboliger, VA-anlegg, reguleringsplaner er konsekvensvurdert. Ansattes medbestemmelse Ikke relevant. Vurdering Det er rådmannens vurdering at det er politisk ønske om en liberalisering av tiltak i kystsonen. Dette gjelder særlig innenfor temaene fritidsboliger og småbåthavner. Rådmannen har i forbindelse med temautredningene vurdert det slik at en viss utvikling kan foregå i kystsonen dersom det holdes fokus på at tiltak ikke må reduseres tilgjengeligheten i strandsonen. Ny planlov har også et sterkt fokus på ferdsel og tilgjengelighet. Ved skjerping av krav til byggesøknader, vil det være mulig å håndtere en bedring av fremkommelighet og ferdsel, og ved at utvikling av enkelteiendommer kan styres ved at tilbygg mv. plasseres slik i forhold til eksisterende fritidsbolig at ferdselsmulighetene ikke blir forringet. Temautredningene bygger også på en vurdering av innmark/utmark i 100-metersbeltet. Det er synliggjort kartmessig hvilke strekninger hvor utviklingen av enkelteiendommer bør legges stor aktsomhet til grunn. Etter en helhetlig vurdering av planene anbefaler rådmannen at høringsutkastet med underliggende dokumenter legges ut på høring.